Éves jelentés az Európai Unió humanitárius segítségnyújtási és polgári védelmi politikáiról (2015)

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

Éves jelentés az Európai Unió humanitárius segítségnyújtási és polgári védelmi politikáiról, valamint ezek 2015. évi végrehajtásáról

MI A JELENTÉS CÉLJA?

A jelentés bemutatja az Európai Unió (EU) 2015-ben végrehajtott fő humanitárius segítségnyújtási és polgári védelmi intézkedéseit, hogy:

• segítséget nyújtson a világszerte jelentkező humanitárius válságok enyhítésében;
• az egész EU-ban erősítse az együttműködést a polgári védelemért felelős hatóságok között az EU-n belül vagy kívül előforduló, természeti vagy ember által okozott katasztrófákra való reagálás során.

FŐBB PONTOK

2015-ben tovább emelkedett a humanitárius válsághelyzetek száma a fegyveres konfliktusok és a polgári személyek ellen elkövetett támadások, valamint az éghajlatváltozás és a népességnövekedés által súlyosbított természeti katasztrófák következtében.

Célzottabb uniós válasz a humanitárius válságokra

A humanitárius segítségnyújtás és a polgári védelem egyre bonyolultabbá vált, különösen a menekültügyi válság miatt, amely miatt több mint 60 millió ember kényszerült lakóhelye elhagyására.

• A szíriai válság és annak következményei: a szíriai konfliktus továbbra is a világ legnagyobb humanitárius és biztonsági válsága. 2015-ben több mint 370 millió eurót különítettek el életmentő műveletekre Szíriában és a szomszédos országokban (pl. Libanonban). A lakóhelyüket elhagyni kényszerült népességcsoportok származási országaikban történő támogatása mellett vészhelyzetekkel kapcsolatos humanitárius fellépéseket támogattak a tranzitországokban (22 millió euró), köztük Magyarországon, Szerbiában, Szlovéniában, Horvátországban és Görögországban. Az Iraknak nyújtott humanitárius segély jelentősen, közel 79 millió euróra emelkedett, amelynek célja az ország támogatása a csaknem 250 000 szíriai menekült ellátásában.
• Száhel-övezet: a Száhel-övezet számára nyújtott támogatás 229 millió eurót tett ki, amely elsődlegesen az élelmezési és táplálkozási válságra összpontosított. A Maliban, a Közép-afrikai Köztársaságban és Nigéria északi részén zajló konfliktusok – amelyek átterjedtek Csádra, Nigerre és Kamerunra – tovább súlyosbították az élelmezésbiztonsági helyzetet.
• Dél-Szudán: a folytatódó fegyveres konfliktus hatalmas humanitárius szükségleteket generált. A 2015-ben 127 millió euró összegű uniós támogatás életmentő tevékenységeket támogatott Dél-Szudánban, és a dél-szudáni menekülteket a szomszédos országokban is segítette.
• Jemen: Az uniós humanitárius támogatás – amely 2015-ben elérte az 50 millió eurót – a jemeni belső menekülteket és a menekülteket egyaránt támogatja. Jement közvetlenül érinti az Afrika szarván fennálló humanitárius válsághelyzet is.
• Ukrajna: Az uniós költségvetésből 30 millió euró segélyt biztosítottak humanitárius célokra, illetve korai helyreállítási munkákra az ukrajnai lakosság számára. Ezen túlmenően természetbeni (áruk és szolgáltatások, nem pedig pénz formájában nyújtott támogatás) támogatást nyújtottak az uniós polgári védelmi mechanizmuson keresztül.

Több uniós fellépés a természeti katasztrófák ellensúlyozására

Az EU a katasztrófakockázatok célzott csökkentését és a helyi kapacitásépítési intézkedéseket támogatja olyan területeken, amelyek helyi kiszolgáltatottsága jelentős. Példák 2015-ből:

• 125 millió euró hozzájárulás az El Niño szélsőséges időjárási esemény által érintett afrikai, karibi, közép- és dél-amerikai országok szükséghelyzeti intézkedéseinek finanszírozásához;
• a nepáli földrengés áldozatai 15 millió euró azonnali humanitárius segélyt kaptak a polgári védelmi szakértők, kutató-mentő és elsősegélynyújtó csapatok kiküldésén, valamint az uniós polgári védelmi mechanizmus keretében küldött segélyszállítmányokon túlmenően;
• az ENSZ katasztrófakockázatok csökkentésével foglalkozó harmadik világkonferenciája, amelyet a japán Sendai városában tartottak 2015 márciusában, elfogadta a katasztrófakockázat-csökkentés új keretét. Az Európai Unió vezető szerepet vállalt a kockázatok csökkentését és a katasztrófákkal szembeni ellenálló-képesség erősítését célzó további lépések meghatározásában, mindezt a fenntartható fejlődés keretében, építve az éghajlatváltozással kapcsolatban megtett lépésekkel kapcsolatos szinergiákra.

Egyéb felkészültségi és szükséghelyzeti intézkedések

• Ebola: az EU rendkívüli erőfeszítéseket tett Nyugat-Afrikában az ebolajárvány elleni küzdelem terén a betegség 2015 januárjában történő leküzdéséig. Az ebolaválságból levont tanulságok vezettek az Európai Orvosi Hadtest 2015-ös létrehozásához.
• Oktatás szükséghelyzetben: 2015-ben több mint 1,5 millió gyermek részesült szükséghelyzeti támogatás keretében oktatásban. A fellépések az iskolához való hozzáférés megkönnyítésétől a felzárkóztató osztályokon és az egyenruhák, oktatási anyagok biztosításán át a gyermekek oktatási központokba szállításáig terjednek.
• Uniós polgári védelmi mechanizmus: a mechanizmust 2015-ben 25 veszélyhelyzetben aktiválták (korai riasztás, nyomon követés és támogatás kérése), és 19 közvetlen támogatásra irányuló megkeresést kapott a mechanizmus az EU-n belül és más katasztrófa által sújtott országokban.

2015-ös uniós polgári védelmi költségvetés

2015-ben az EU több mint 1,5 milliárd euró értékben biztosított humanitárius segítségnyújtást és polgári védelmi támogatást. Ez több mint 80 országban több mint 134 millió olyan kedvezményezettet segített, akiket természeti katasztrófák vagy konfliktusok sújtottak. A 2015. évi költségvetés az Európai Bizottság által valaha végrehajtott legnagyobb humanitárius költségvetés.

HÁTTÉR

• Az uniós humanitárius segítségnyújtás életmentő az új, az ismétlődően előforduló vagy az elhúzódó válságok által érintett közösségek és áldozatok számára, és segít nekik abban, hogy jobban felkészüljenek a jövőbeni vészhelyzetekre.
• A kiegészítő polgári védelmi műveletek – a szakértői csapatok, a mentőfelszerelés és a katasztrófák alakulásának valós idejű nyomon követése révén – azonnali támogatást nyújtanak az Európai Unión belül és kívül egyaránt.
• További információkért lásd:
  • Humanitárius segítségnyújtás és polgári védelem az Európai Bizottság weboldalán.

FŐ DOKUMENTUM

Éves jelentés az Európai Unió humanitárius segítségnyújtási és polgári védelmi politikáiról, valamint ezek 2015. évi végrehajtásáról (COM(2016) 751 final, 2016.12.1.)

utolsó frissítés 30.01.2017