Európai Tengerügyi és Halászati Alap (2014–2020)

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

508/2014/EU rendelet az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról

MI A RENDELET CÉLJA?

Az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (ETHA) célja a halászati és akvakultúra-ágazatokban tevékenykedőknek és a tengerparti lakosságnak a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló európai uniós (EU) közös halászati politikához (KHP-hoz) való alkalmazkodásának a támogatása.

FŐBB PONTOK

Költségvetés és prioritások

Az ETHA – a 2014–2020 közötti időszakra szóló – 6,5 milliárd euró értékű költségvetésével a következőkre törekszik:

halállományok helyreállítása, a halászat tengeri környezetre gyakorolt hatásának csökkentése, és a visszadobások* fokozatos megszüntetése;
a kisüzemi, helyi halászat és a fiatal halászok támogatása;
a közösségek támogatása a helyi gazdaság diverzifikálásában;
a munkahelyteremtő és az európai tengerpartok életminőségét javító projektek finanszírozása;
az európai akvakultúra (halak és kagylók tenyésztésének) támogatása;
a tengeri környezettel kapcsolatos tudományos ismeretek bővítésének finanszírozása és a vonatkozó adatok összegyűjtése annak érdekében, hogy a döntéshozatalt megbízható információk segítsék;
a halászati ellenőrzőrendszerek megerősítése;
a halászhajókkal kapcsolatos innovatív beruházások támogatása, például a halászfelszerelések szelektivitásának* javítása;
a szennyezőanyag-, illetve üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentését célzó felszerelésekbe való beruházások vagy fedélzeti beruházások – bizonyos feltételek melletti – támogatása;
a halászati és akvakultúra-ágazatokon belüli piaci értékesítés és a feldolgozás javítása;
az EU integrált tengerpolitikájának támogatása a határokon átnyúló és ágazatközi koordináció elősegítése révén (pl. tengeri területrendezés, integrált tengerfelügyelet és a tengeri környezet állapotával kapcsolatos ismeretek bővítése).

Végrehajtás

Az ETHA a nemzeti finanszírozást nyújtó uniós tagállamokkal együtt biztosít társfinanszírozást. A tagállamok kidolgozzák operatív programjukat, amely az előirányzott összeg elköltésének módjáról szól. Azt követően, hogy a Bizottság elfogadja ezeket a programokat, már a nemzeti hatóságok döntésén múlik a projektek finanszírozása.
A Bizottság az 508/2014/EU rendelet elfogadása óta a rendelet végrehajtásának főként a részletes technikai aspektusaira vonatkozóan fogadott el szabályokat. Ezek többek között a következők:
- a halászati műveletekre vonatkozó releváns kumulatív adatok, továbbá a Bizottság részére benyújtandó információk tagállamok általi megjelenítésének módja;
- a finanszírozásban részesülő műveletekre vonatkozó monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása;
- a finanszírozásban részesülő programokról szóló éves jelentések formátuma és megjelenítése;
- a KHP-szabályoknak nem megfelelő tagállamok részére történő kifizetések megszakításának és felfüggesztésének részletes feltételei.
A végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusok teljes listája az ETHA honlapján található.

Covid19-világjárványhoz kapcsolódó ideiglenes intézkedések – a rendelet módosítása

Az (EU) 2020/560 felhatalmazáson alapuló rendelet egyedi – 2020. december 31-ig alkalmazható – intézkedéseket vezetett be a Covid19-világjárvány társadalmi-gazdasági hatásának mérséklése érdekében. Ezek lehetővé tették az egyes tagállamok operatív programjainak hatálya alá tartozó pénzügyi források rugalmasabb átcsoportosítását is, és egyszerűsítették az operatív programok módosítására vonatkozó eljárást. Továbbá bizonyos feltételek mellett lehetővé tették az ETHA számára, hogy biztosítsa az alábbiakat:
- a halászati tevékenységek átmeneti szüneteltetésének támogatása;
- az akvakultúra-ágazatban működő termelők és a feldolgozó vállalkozások bizonyos gazdasági veszteségeinek ellentételezése;
- az akvakultúra-ágazatban működő termelők és a feldolgozó vállalkozások működőtőkéje; valamint
- a termelői szervezetek és a termelői szervezetek társulásai számára a halászati és akvakultúra-termékek tárolásában nyújtott támogatás.

Az Oroszország által Ukrajnával szemben indított agresszív háború következményeinek enyhítésére irányuló intézkedések tekintetében történő módosításáról – a rendelet módosítása

Az (EU) 2022/1278 módosító rendelet lehetővé teszi a tagállamok számára operatív programjaik módosítását annak érdekében, hogy a fennmaradó ETHA-forrásokat arra használják fel, hogy az ágazati szereplők és a termelők részére ellentételezést nyújtsanak a bevételkiesésért, továbbá a háború miatt felmerült többletköltségekért, például a megnövekedett energia-, nyersanyag- és haltakarmány-árakért.
Az ETHA-ból támogatásban részesülhetnek azok a halászok is, akiknek az Oroszország által Ukrajnával szemben indított agresszív háború következtében be kellett szüntetni tevékenységüket.
A támogatást visszamenőlegesen, 2022. február 24-től (az Oroszország által indított agresszív háború kezdetétől) nyújtják, a támogatható közkiadások legfeljebb 75 %-os társfinanszírozási arányával.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A 508/2014/EU rendelet 2014. január 1. óta hatályos.
Az (EU) 2022/1278 módosító rendelet 2022. július 23. óta hatályos.

HÁTTÉR

Az ETHA a 2014–2020 közötti időszakra szóló KHP támogatását szolgáló pénzügyi eszköz. Az ETHA az öt egymást kiegészítő, a növekedés és munkahelyteremtés előmozdítására irányuló európai strukturális és beruházási alap egyike.

KULCSFOGALMAK

Visszadobások. A halaknak a tengerbe holtan vagy élve történő visszadobása kis méretük okán, vagy mert a halász nem rendelkezik kvótával, illetve a fogások összetételére vonatkozó szabályok miatt.

A halászfelszerelések szelektivitása. A méret- és fajszelektivitás alapján alkalmazott halászfelszerelések lehetővé tegyék az egyéb halak elkerülését vagy azok sértetlen állapotban történő visszaengedését a tengerbe.

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 508/2014/EU rendelete (2014. május 15.) az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 149., 2014.5.20., 1–66. o.)

Az 508/2014/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/560 rendelete (2020. április 23.) az 508/2014/EU és az 1379/2013/EU rendeletnek a COVID-19-járvány halászati és akvakultúra-ágazatra gyakorolt hatásának enyhítésére irányuló egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról (HL L 130., 2020.4.24., 11–17. o.)

A Bizottság (EU) 2015/852 felhatalmazáson alapuló rendelete (2015. március 27.) az 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a közös halászati politika szabályaival kapcsolatos jogsértések és súlyos jogsértések – az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében történő kifizetések határidőinek megszakítását vagy a kifizetések felfüggesztését kiváltó – esetei tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 135., 2015.6.2., 13–17. o.)

A Bizottság 1362/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. december 18.) az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében finanszírozott operatív programok egyes módosításainak jóváhagyására vonatkozó egyszerűsített eljárás, valamint az e programok végrehajtásáról szóló éves jelentések formátuma és megjelenése tekintetében alkalmazandó szabályok meghatározásáról (HL L 365., 2014.12.19., 124–136. o.)

A Bizottság 1243/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. november 20.) a tagállamok által nyújtandó információkra, valamint az adatigényekre és a lehetséges adatforrások közötti szinergiákra vonatkozó szabályoknak az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján történő meghatározásáról (HL L 334., 2014.11.21., 39–51. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 1242/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. november 20.) a műveletekre vonatkozó releváns kumulatív adatok megjelenítésére alkalmazandó szabályoknak az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján történő meghatározásáról (HL L 334., 2014.11.21., 11–38. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 1014/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. július 22.) Az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében finanszírozott műveletekre vonatkozó közös monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 283., 2014.9.27., 11–19. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 763/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 11.) a tájékoztatási és közzétételi intézkedések technikai jellemzői, valamint az uniós jelkép kialakítására vonatkozó utasítások tekintetében az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól (HL L 209., 2014.7.16., 1–4. o.)

A Bizottság 2014/372/EU végrehajtási határozata (2014. június 11.) az Európai Tengerügyi és Halászati Alap forrásainak megosztott irányítása keretében a 2014 és 2020 közötti időszakban tagállamonként és évenként rendelkezésre álló összegek megállapításáról (az értesítés a C(2014) 3781. számú dokumentummal történt) (HL L 180., 2014.6.20., 18–20. o.)

utolsó frissítés 07.10.2022