|
2020.10.29. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 359/16 |
AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG 90/20/COL HATÁROZATA
(2020. július 15.)
az állami támogatások eljárásjogi és anyagi jogi szabályainak egyes, állami támogatásokról szóló iránymutatások módosításával történő, százhetedik módosításáról [2020/1576]
AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG (A TOVÁBBIAKBAN: A HATÓSÁG),
tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás), különösen annak 61–63. cikkére és 26. jegyzőkönyvére,
tekintettel az EFTA-tagállamok közötti, Felügyeleti Hatóság és Bíróság létrehozásáról szóló megállapodásra (a továbbiakban: a felügyeleti és bírósági megállapodás), különösen annak 24. cikkére és 5. cikke (2) bekezdésének b) pontjára, valamint
tekintettel a Felügyeleti és Bírósági Megállapodás 3. jegyzőkönyvére (a továbbiakban: 3. jegyzőkönyv) és különösen az I. rész 1. cikkének (1) bekezdésére,
mivel:
A felügyeleti és bírósági megállapodás 24. cikke értelmében a Hatóság érvényt szerez az EGT-megállapodás állami támogatásra vonatkozó rendelkezéseinek.
A felügyeleti és bírósági megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének b) pontja alapján a Hatóság közleményeket vagy iránymutatásokat ad ki az EGT-megállapodás által szabályozott ügyekben, amennyiben az említett megállapodás vagy a felügyeleti és bírósági megállapodás kifejezetten így rendelkezik, vagy amennyiben a Hatóság ezt szükségesnek ítéli.
Az állami támogatási szabályozás korszerűsítésére irányuló kezdeményezés részeként elfogadott állami támogatási iránymutatások közül 2020 végén hatályukat vesztik a következők:
|
a) |
Iránymutatás a regionális állami támogatásokról (2014–2020) (1); |
|
b) |
Iránymutatás a kockázatfinanszírozási célú befektetések előmozdítása érdekében nyújtott állami támogatási intézkedésekre vonatkozóan (2), |
|
c) |
Iránymutatás a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról (3), |
|
d) |
Iránymutatás a közös európai érdeket szolgáló fontos projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatás EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségének elemzéséről (4), |
|
e) |
Iránymutatás a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokról (5), valamint |
|
f) |
Iránymutatás a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról (6). |
A zöld megállapodással és a digitális menetrenddel összefüggésben az Európai Bizottság (a továbbiakban: a Bizottság) már bejelentette azon szándékát, hogy 2021 végéig felülvizsgál több iránymutatást.
A Bizottság 2020. július 2-án elfogadott egy közleményt a regionális állami támogatásokról szóló iránymutatás (2014–2020), a kockázatfinanszírozási célú befektetések előmozdítása érdekében nyújtott állami támogatási intézkedésekre vonatkozó iránymutatás, a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatás, a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásokról szóló iránymutatás, az európai közérdeket képviselő jelentős projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségének elemzési kritériumairól szóló közlemény, a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások keretrendszeréről szóló bizottsági közlemény, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény alkalmazásának meghosszabbításáról és módosításairól (7).
A kiszámíthatóság és a jogbiztonság biztosítása érdekében az állami támogatási szabályok jövőbeli aktualizálásának előkészítése során a Bizottság helyénvalónak ítélte meg a fenti a)–e) pontokban felsorolt EFTA-felügyleleti hatósági iránymutatásoknak megfelelő iránymutatásainak alkalmazási időszakát 2021 végéig meghosszabbítani. A Bizottság 2023 végéig meghosszabbította az f) pontban felsorolt iránymutatásoknak megfelelő iránymutatás – a nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásról szóló iránymutatás – alkalmazási időszakát.
E szabályok meghosszabbítása lehetővé fogja tenni a Bizottság számára, hogy az állami támogatási szabályozás korszerűsítésére irányuló kezdeményezés részeként elfogadott egyéb állami támogatási szabályokkal együtt értékelje az említett szabályokat. 2019. január 7-én a Bizottság „célravezetőségi vizsgálat” formájában elindította e szabályok értékelését. Az értékelés eredménye alapján a Bizottság megfelelő helyzetben lesz, hogy eldöntse, hogy meghosszabbítja-e vagy aktualizálja-e az említett szabályokat.
Tekintettel azokra a gazdasági és pénzügyi következményekre, amelyeket a Covid19 járvány gyakorolhat a vállalkozásokra, a Bizottság úgy ítélte meg, hogy egyes állami támogatásokról szóló iránymutatások ideiglenes kiigazítására is szükség van. Konkrétan a regionális állami támogatásokról szóló iránymutatás (2014–2020), a 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatás, az európai közérdeket képviselő jelentős projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatás belső piaccal való összeegyeztethetőségének elemzési kritériumairól szóló közlemény, valamint a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások keretrendszerének (8) keretében azok a vállalkozások, amelyek 2019. december 31-én nem voltak nehéz helyzetben, de 2019. december 31. után nehéz helyzetben lévő vállalkozásokká váltak, az említett iránymutatások alapján 2021. június 30-ig támogathatók.
A 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatás tekintetében a villamosenergia-áraknak a Covid19-világjárvány kitörése miatti hirtelen csökkenése olyan helyzetekhez vezethet, amelyekben a vállalkozások villamosenergia-intenzitása csökkenhet. Ebben az esetben a vállalkozás elveszítheti a 3.7.2. szakasz szerinti jogosultságát (a megújuló energiaforrásokból előállított energia támogatásának célzott csökkentése versenyképességi okokból), amikor a 4. mellékletet alkalmazza a bruttó hozzáadott érték és a villamosenergia-intenzitás kiszámítására a vállalkozás szintjén. A Bizottság tehát úgy ítélte meg, hogy ennek megfelelő kezelése érdekében az alkalmazandó számítási módszereket ki kell igazítani.
A bizottsági közlemények említett módosításai és meghosszabbításai az Európai Gazdasági Térséget is érintik.
Az EGT állami támogatási szabályainak egységes alkalmazását az Európai Gazdasági Térség egész területén biztosítani kell, összhangban az EGT-megállapodás 1. cikkében megállapított homogenitásra vonatkozó célkitűzéssel.
Az EGT-megállapodáshoz csatolt XV. melléklet 11. oldalán szereplő „Általános megjegyzések” cím II. pontja értelmében a Hatóság a Bizottsággal folytatott konzultációt követően elfogadja a Bizottság által elfogadott jogi aktusoknak megfelelő jogi aktusokat.
Az Európai Bizottsággal folytatott konzultációt követően,
Az EGT-tag EFTA-államokkal folytatott konzultációt követően,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az állami támogatások anyagi jogi szabályai a következőképpen módosulnak:
|
1. |
A regionális állami támogatásokról (2014–2020) szóló iránymutatás a következőképpen módosul:
|
|
2. |
A kockázatfinanszírozási célú befektetések előmozdítása érdekében nyújtott állami támogatási intézkedésekre vonatkozó iránymutatás 174. pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
|
3. |
A 2014–2020 közötti időszakban nyújtott környezetvédelmi és energetikai állami támogatásokról szóló iránymutatás a következőképpen módosul:
|
|
4. |
A nehéz helyzetben lévő, nem pénzügyi vállalkozásoknak nyújtott megmentési és szerkezetátalakítási állami támogatásokról szóló iránymutatás 135. pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
|
5. |
A közös európai érdeket szolgáló fontos projektek megvalósításának előmozdítására nyújtott állami támogatás EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségének elemzéséről szóló iránymutatás a következőképpen módosul:
|
|
6. |
A rövid lejáratú exporthitel-biztosításokról szóló iránymutatásban a 40. pont helyébe a következő szöveg lép:
|
|
7. |
A kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások keretrendszerének 10. pontja a következő mondattal egészül ki: „Ezt az iránymutatást azonban alkalmazni kell azokra a vállalkozásokra, amelyek 2019. december 31-én nem voltak nehéz helyzetben, de a 2020. január 1. és 2021. június 30. közötti időszakban nehéz helyzetben lévő vállalkozásokká váltak.” |
2. cikk
E határozatnak csak az angol nyelvű változata hiteles.
Kelt Brüsszelben, 2020. július 15-én.
az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
Bente ANGELL-HANSEN
elnök
felelős testületi tag
Frank J. BÜCHEL
testületi tag
Högni KRISTJÁNSSON
testületi tag
Carsten ZATSCHLER
nevében ellenjegyző igazgatóként,
(1) HL L 166., 2014.6.5., 44. o., valamint a 302/14/COL EFTA felügyeleti hatósági határozattal (HL L 15., 2015.1.22., 103. o.) és a 4. sz. EGT-kiegészítéssel (2015.1.22., 1. o.) módosított 33. sz. EGT-kiegészítés (2014.6.5., 1. o.).
(2) HL L 354., 2014.12.11., 62. o., valamint a 302/14/COL EFTA felügyeleti hatósági határozattal (HL L 15., 2015.1.22., 103. o.) és a 4. sz. EGT-kiegészítéssel (2015.1.22., 1. o.) módosított 74. sz. EGT-kiegészítés (2014.12.11., 1. o.).
(3) HL L 131., 2015.5.28., 1. o., valamint a 30. sz. EGT-kiegészítés (2015.5.28., 1. o.).
(4) HL L 39., 2017.2.16., 49. o. és a 11. sz. EGT-kiegészítés (2017.2.16., 1. o.).
(5) HL L 343., 2013.12.19., 54. o., valamint a 4/19/COL EFTA felügyeleti hatósági határozattal (HL L 163., 2019.6.20., 110. o.) újra elfogadott 71. sz. EGT-kiegészítés (2013.12.19., 1. o.), a 030/20/COL EFTA felügyeleti hatósági határozattal (HL L 220., 2020.7.9., 8. o.) módosított 48. sz. EGT-kiegészítés (2019.6.20., 1. o.) és a 46. sz. EGT-kiegészítés (2020.7.9., 1. o.).
(6) HL L 271., 2015.10.16., 35. o., valamint a 62. sz. EGT-kiegészítés (2015.10.15., 1. o.).
(7) HL C 224., 2020.7.8., 2. o.
(8) Amely megfelel az EFTA Felügyeleti Hatóság kutatásra, fejlesztésre és innovációra vonatkozó iránymutatásának, HL L 209., 2015.8.6., 17. o. és 44. sz. EGT-kiegészítés, 2015.8.6., 1. o.