EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.10.5.
COM(2021) 605 final
2021/0308(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba befizetendő, a 2023-ra vonatkozó felső határt, a 2022-ben fizetendő éves összeget, a 2022. évi első részlet összegét, valamint a 2024-ben és 2025-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeit megállapító, indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
A javaslat a következőket tartalmazza:
– a 2023. évre szóló hozzájárulások összegének felső határa,
– a 2022. évre szóló hozzájárulások éves összege,
– a 2022. évre szóló hozzájárulás első részletének összege,
– nem kötelező erejű előrejelzés a 2024. és 2025. évi hozzájárulások várható éves összegeiről.
A 11. Európai Fejlesztési Alapot és a többi még nyitva lévő Európai Fejlesztési Alapot (tehát a 9. és 10. EFA-t) (a továbbiakban: EFA) a következő szabályok szerint igazgatják:
a)Az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata 1 .
b)Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 2020. december 4-én elfogadott 2/2020 határozata 2 , amely módosította az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás 95. cikkének (4) bekezdése szerinti átmeneti intézkedések elfogadásáról szóló 3/2019 határozatát 3 abból a célból, hogy ismételten meghosszabbítsa az AKCS–EU partnerségi megállapodás rendelkezéseinek alkalmazási időtartamát vagy 2021. november 30-ig, vagy az új AKCS–EU megállapodás (a továbbiakban: az új megállapodás) hatálybalépéséig, vagy az új megállapodásnak az Unió és az AKCS-államok közötti ideiglenes alkalmazása kezdő időpontjáig, attól függően, hogy melyik a legkorábbi időpont.
c)A Tanács (EU) 2020/2233 határozata az AKCS beruházási kereten belül a 9., 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap műveleteinek pénzügyi eszközeiből befolyó bevételekből származó pénzeszközökre vonatkozó kötelezettségvállalásról 4 .
d)Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról 5 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás).
e)A Tanács (EU) 2018/1877 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 6 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat).
Az a)–e) pontban említett dokumentumok a részes feleknek az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a részes feleknek előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.
Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók a rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például erre.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Tanácsnak legkésőbb 2021. november 15-ig 7 kell határoznia erről a javaslatról.
2021/0308 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba befizetendő, a 2023-ra vonatkozó felső határt, a 2022-ben fizetendő éves összeget, a 2022. évi első részlet összegét, valamint a 2024-ben és 2025-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeit megállapító, indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra 8 és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 14. cikke (3) bekezdésével,
tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendeletre 9 és különösen annak 19. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet 10 19–22. cikkében meghatározott eljárás alapján az Európai Bizottság 2021. október 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a 2023. évre szóló hozzájárulás összegének felső határát, a 2022. évre szóló hozzájárulás éves összegét, a 2022. évre szóló hozzájárulás első részletének összegét, valamint a 2024. és 2025. évi hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzését.
(2)Az Európai Beruházási Banknak (EBB) az (EU) 2018/1877 rendelet 46. cikkével összhangban meg kell küldenie a Bizottság részére az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.
(3)Az (EU) 2018/1877 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a hozzájárulások lehívása során először a korábbi Európai Fejlesztési Alapokra (a továbbiakban: az EFA-k) meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek és a Bizottságnak az (EU) 2018/1877 rendelet alapján pénzösszegeket kell lehívnia.
(4)A Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás (a továbbiakban: a kilépésről rendelkező megállapodás) 152. cikke értelmében Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (a továbbiakban: az Egyesült Királyság) a 11. EFA és a többi még lezáratlan EFA lezárásáig az EFA részes fele marad. A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke értelmében azonban az Egyesült Királyságnak a 11. EFA projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése – amennyiben ezeket a pénzeszközöket 2020. december 31. után vonták vissza – vagy a korábbi EFA-k projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése nem használható fel újra.
(5)Az (EU) 2020/1708 tanácsi határozat 11 az EFA részes felei által 2022-re vonatkozóan fizetendő hozzájárulások éves összegének felső határát az Európai Bizottság részére 2 500 000 000 EUR-ban, az Európai Beruházási Bank részére pedig 300 000 000 EUR-ban rögzítette.
(6)Az e határozatban foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében e határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján kell hatályba lépnie,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Fejlesztési Alap részes felei által befizetendő, 2023-ra szóló hozzájárulások éves összegének felső határa 2 100 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 1 800 000 000 EUR, az EBB része pedig 300 000 000 EUR legyen.
2. cikk
Az Európai Fejlesztési Alap részes felei által befizetendő, 2022-re szóló hozzájárulások éves összege 2 800 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 2 500 000 000 EUR, az EBB része pedig 300 000 000 EUR legyen.
3. cikk
Az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2022. évre szóló hozzájárulások első részleteként az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak fizetendő egyes összegeket az EFA részes feleinek a mellékletnek megfelelően kell fizetniük.
4. cikk
A 8. és a 9. EFA projektjeinek le nem kötött vagy visszavont pénzeszközeiből származó 43 000 000 EUR-t a 2022. évben fizetendő, 3. cikkben meghatározott első részlet csökkentése útján kell visszatéríteni.
5. cikk
A hozzájárulások várható éves összegeinek indikatív, nem kötelező erejű előrejelzése 2024-re vonatkozóan a Bizottság részére 1 500 000 000 EUR-ban, az EBB részére 300 000 000 EUR-ban, 2025-re vonatkozóan a Bizottság részére 900 000 000 EUR-ban, az EBB részére pedig 9 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra.
6. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.10.5.
COM(2021) 605 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba befizetendő, a 2023-ra vonatkozó felső határt, a 2022-ben fizetendő éves összeget, a 2022. évi első részlet összegét, valamint a 2024-ben és 2025-ben fizetendő hozzájárulások várható éves összegeit megállapító, indikatív, nem kötelező erejű előrejelzést is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásokról
MELLÉKLET
|
Az EFA-hozzájárulások 2022. évi első részlete (EUR) |
||||||
|
TAGÁLLAMOK és az Egyesült Királyság |
A 11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%) |
2022. évi 1. részlet (EUR) |
Összesen |
|||
|
EBB |
Bizottság |
|||||
|
11. EFA |
11. EFA |
|||||
|
BELGIUM |
3,24927 |
3 249 270,00 |
35 741 970,00 |
38 991 240,00 |
||
|
BULGÁRIA |
0,21853 |
218 530,00 |
2 403 830,00 |
2 622 360,00 |
||
|
CSEHORSZÁG |
0,79745 |
797 450,00 |
8 771 950,00 |
9 569 400,00 |
||
|
DÁNIA |
1,98045 |
1 980 450,00 |
21 784 950,00 |
23 765 400,00 |
||
|
NÉMETORSZÁG |
20,57980 |
20 579 800,00 |
226 377 800,00 |
246 957 600,00 |
||
|
ÉSZTORSZÁG |
0,08635 |
86 350,00 |
949 850,00 |
1 036 200,00 |
||
|
ÍRORSZÁG |
0,94006 |
940 060,00 |
10 340 660,00 |
11 280 720,00 |
||
|
GÖRÖGORSZÁG |
1,50735 |
1 507 350,00 |
16 580 850,00 |
18 088 200,00 |
||
|
SPANYOLORSZÁG |
7,93248 |
7 932 480,00 |
87 257 280,00 |
95 189 760,00 |
||
|
FRANCIAORSZÁG |
17,81269 |
17 812 690,00 |
195 939 590,00 |
213 752 280,00 |
||
|
HORVÁTORSZÁG |
0,22518 |
225 180,00 |
2 476 980,00 |
2 702 160,00 |
||
|
OLASZORSZÁG |
12,53009 |
12 530 090,00 |
137 830 990,00 |
150 361 080,00 |
||
|
CIPRUS |
0,11162 |
111 620,00 |
1 227 820,00 |
1 339 440,00 |
||
|
LETTORSZÁG |
0,11612 |
116 120,00 |
1 277 320,00 |
1 393 440,00 |
||
|
LITVÁNIA |
0,18077 |
180 770,00 |
1 988 470,00 |
2 169 240,00 |
||
|
LUXEMBURG |
0,25509 |
255 090,00 |
2 805 990,00 |
3 061 080,00 |
||
|
MAGYARORSZÁG |
0,61456 |
614 560,00 |
6 760 160,00 |
7 374 720,00 |
||
|
MÁLTA |
0,03801 |
38 010,00 |
418 110,00 |
456 120,00 |
||
|
HOLLANDIA |
4,77678 |
4 776 780,00 |
52 544 580,00 |
57 321 360,00 |
||
|
AUSZTRIA |
2,39757 |
2 397 570,00 |
26 373 270,00 |
28 770 840,00 |
||
|
LENGYELORSZÁG |
2,00734 |
2 007 340,00 |
22 080 740,00 |
24 088 080,00 |
||
|
PORTUGÁLIA |
1,19679 |
1 196 790,00 |
13 164 690,00 |
14 361 480,00 |
||
|
ROMÁNIA |
0,71815 |
718 150,00 |
7 899 650,00 |
8 617 800,00 |
||
|
SZLOVÉNIA |
0,22452 |
224 520,00 |
2 469 720,00 |
2 694 240,00 |
||
|
SZLOVÁKIA |
0,37616 |
376 160,00 |
4 137 760,00 |
4 513 920,00 |
||
|
FINNORSZÁG |
1,50909 |
1 509 090,00 |
16 599 990,00 |
18 109 080,00 |
||
|
SVÉDORSZÁG |
2,93911 |
2 939 110,00 |
32 330 210,00 |
35 269 320,00 |
||
|
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG |
14,67862 |
14 678 620,00 |
161 464 820,00 |
176 143 440,00 |
||
|
EU-27 ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG ÖSSZESEN |
100,00 |
100 000 000,00 |
1 100 000 000,00 |
1 200 000 000,00 |
||