52012PC0141

Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */


INDOKOLÁS

A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontja tartalmazza a „csomagolás” általános fogalommeghatározását, valamint megállapítja azokat a kritériumokat, amelyek alapján eldönthető, hogy mi minősül csomagolásnak, és mi nem. Az irányelv I. melléklete szemléltető példákkal mutatja be az említett kritériumok alkalmazását. A 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontjában foglalt követelmények alapján a Bizottság megvizsgálja, és szükség szerint felülvizsgálja az I. mellékletben a csomagolás meghatározásához megadott szemléltető példák jegyzékét. A „csomagolás” fogalmának még egységesebb, uniós szintű értelmezése érdekében a 94/62/EK irányelv I. mellékletét felül kell vizsgálni, hogy a jegyzék kiegészüljön olyan új szemléltető példákkal, amelyeket megvitattak a tagállamokkal.

Az intézkedés egyértelművé kíván tenni olyan eseteket, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A cél a csomagolással kapcsolatos jogszabályi keret végrehajtásának és érvényesítésének megkönnyítése, valamint az, hogy a gazdasági szereplők egyenlő versenyfeltételekkel folytassanak tevékenységet az EU belső piacán.

A Bizottság ennek megfelelően irányelvtervezetet terjesztett az irányelv 21. cikke alapján létrehozott bizottság elé. Az irányelvre vonatkozó tervezetről a bizottság 2011. december 12-i ülésén nem nyilvánított véleményt. A bizottság álláspontját figyelembe véve az „öntapadós címkék hordozópapírja” tétel törlésre került a javaslatból.

Ezért az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében előírt eljárásnak megfelelően a Bizottság a Tanács elé terjeszti a tanácsi irányelv tervezetét, és egyútal megküldi az Európai Parlamentnek.

2012/0070 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS IRÁNYELVE

a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, 1994. december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre[1] és különösen annak 3. cikke 1. pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontja a „csomagolás” fogalmát több kritérium segítségével határozza meg. Az irányelv I. mellékletében felsorolt tételek e kritériumok alkalmazását szemléltetik.

(2)       E szemléltető példák jegyzéke a jogbiztonság és a csomagolás meghatározásának egységes értelmezése érdekében felülvizsgálatra és módosításra szorul azért, hogy egyértelművé váljanak olyan esetek, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A felülvizsgálat a tagállamok és a gazdasági szereplők felkérése alapján történik az irányelv végrehajtásának és érvényesítésének megszilárdítása érdekében, valamint azért, hogy a belső piacon egyenlő versenyfeltételek érvényesüljenek.

(3)       A 94/62/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(4)       Az ezen irányelvben előírt intézkedésekről a 94/62/EK irányelv 21. cikke alapján létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt, ezért a Bizottság az intézkedésekről javaslatot terjesztett a Tanács elé, és ezt a javaslatát továbbította az Európai Parlamentnek,

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

A 94/62/EK irányelv I. mellékletének helyébe ezen irányelv mellékletének szövege lép.

2. cikk

(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2013. szeptember 30-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

3. cikk

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

4. cikk

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, .-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

MELLÉKLET

„I. MELLÉKLET

SZEMLÉLTETŐ PÉLDÁK A 3. CIKK 1. PONTJÁBAN EMLÍTETT KRITÉRIUMOKRA

Szemléltető példák az i. kritériumra

Csomagolás

Édességes dobozok

CD-tokot borító fóliaburkolat

Katalógusok és magazinok borítékjai (magazinnal együtt)

Süteménnyel együtt árult süteményalátétek

Rudak, csövek és hengerek, amelyekre valamilyen hajlékony anyag (pl. műanyag fólia, alumínium, papír) van felcsévélve, kivéve azon rudakat, csöveket és hengereket, amelyeket egy gyártóberendezés részeiként kívánnak használni, nem pedig valamely termék értékesítési egységként való bemutatására.

Olyan virágcserepek, amelyek csak a növény árusítására és szállítására szolgálnak, huzamos tartására nem alkalmasak

Injekciós oldatok üvegcséi

CD-k csomagolására használt (a CD-kkel együtt értékesített, tárolásra nem szolgáló) hengerek

Ruhaakasztók (ruhával együtt értékesítve)

Gyufásdobozok

Steril csomagolóanyagok (zacskók, tálcák és az áru sterilitását őrző egyéb anyagok)

Italos kapszulák (pl. kávé-, kakaó- vagy tejkapszulák), melyek használat során kiürülnek

Gázok tárolására szolgáló újratölthető acélpalackok, kivéve a porraloltókat

Nem csomagolás

A növény huzamos tartására alkalmas virágcserepek

Szerszámosládák

Teafilterek

Sajtot bevonó viaszréteg

Kolbászbél

Vállfák (külön értékesítve)

Olyan italos kapszulák, pl. kávékapszulák, kávétasakok és filterpapír borítású kávépárnák, amelyek használat során nem ürülnek ki

Nyomtatópatronok

CD-, DVD- és videokazetta-tokok (CD-vel, DVD-vel vagy videokazettával együtt értékesítve)

CD-hengerek (tároláshoz, üresen értékesítve)

Mosószerek vízben oldódó csomagolása

Kegyeleti célra használt gyertyatartók

Mechanikus darálók (újratölthető tartályba építve, pl. újratölthető borsdaráló)

Szemléltetők példák a ii. kritériumra

Csomagolás, ha az eladási helyen való feltöltésre tervezték és szánták

Papírból vagy műanyagból készült hordtasakok

Eldobható tányérok és poharak

Háztartási fólia

Szendvicses zacskók

Alufólia

Ruhatisztítókban a tiszta ruha csomagolására használt műanyag fólia

Gázok tárolására szolgáló újratölthető acélpalackok, kivéve a porraloltókat

Nem csomagolás

Keverőpálcák

Eldobható evőeszközök

Csomagolópapír (külön értékesítve)

Papírból készült sütőformák (üresen értékesítve)

Sütemény nélkül árult süteményalátétek

Szemléltető példák a iii. kritériumra

Csomagolás

Közvetlenül a termékre akasztott vagy rögzített címkék

Csomagolás része

Szempillaecset, amely a tárolóeszköz záróelemének része

Tapadós címkék, amelyeket más csomagolási tételekre ragasztottak

Tűzőkapocs

Műanyag védőtokok

Adagok mérésére szolgáló eszköz, amely a mosó- és tisztítószerek flakonját záró elem része

Mechanikus darálók (újra nem tölthető, termékkel töltött tartályba építve, pl. borssal teli borsdaráló)

Nem csomagolás

Rádiófrekvenciás azonosító (RFID) címkék”

[1]               HL L 365., 1994.12.31., 10. o.