Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */
INDOKOLÁS A csomagolásról és a csomagolási hulladékról
szóló 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontja tartalmazza a „csomagolás”
általános fogalommeghatározását, valamint megállapítja azokat a kritériumokat,
amelyek alapján eldönthető, hogy mi minősül csomagolásnak, és mi nem.
Az irányelv I. melléklete szemléltető példákkal mutatja be az említett
kritériumok alkalmazását. A 94/62/EK irányelv 3. cikkének 1. pontjában foglalt
követelmények alapján a Bizottság megvizsgálja, és szükség szerint
felülvizsgálja az I. mellékletben a csomagolás meghatározásához megadott
szemléltető példák jegyzékét. A „csomagolás” fogalmának még egységesebb,
uniós szintű értelmezése érdekében a 94/62/EK irányelv I. mellékletét
felül kell vizsgálni, hogy a jegyzék kiegészüljön olyan új szemléltető
példákkal, amelyeket megvitattak a tagállamokkal. Az intézkedés egyértelművé kíván tenni
olyan eseteket, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A cél a
csomagolással kapcsolatos jogszabályi keret végrehajtásának és érvényesítésének
megkönnyítése, valamint az, hogy a gazdasági szereplők egyenlő
versenyfeltételekkel folytassanak tevékenységet az EU belső piacán. A Bizottság ennek megfelelően
irányelvtervezetet terjesztett az irányelv 21. cikke alapján létrehozott
bizottság elé. Az irányelvre vonatkozó tervezetről a bizottság 2011.
december 12-i ülésén nem nyilvánított véleményt. A bizottság álláspontját
figyelembe véve az „öntapadós címkék hordozópapírja” tétel törlésre került a
javaslatból. Ezért az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében
előírt eljárásnak megfelelően a Bizottság a Tanács elé terjeszti a
tanácsi irányelv tervezetét, és egyútal megküldi az Európai Parlamentnek. 2012/0070 (NLE) Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a csomagolásról és a csomagolási hulladékról
szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. mellékletének
módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre, tekintettel a csomagolásról és a csomagolási
hulladékról szóló, 1994. december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelvre[1] és különösen annak 3.
cikke 1. pontjára, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) A 94/62/EK irányelv 3.
cikkének 1. pontja a „csomagolás” fogalmát több kritérium segítségével
határozza meg. Az irányelv I. mellékletében felsorolt tételek e kritériumok
alkalmazását szemléltetik. (2) E szemléltető példák
jegyzéke a jogbiztonság és a csomagolás meghatározásának egységes értelmezése
érdekében felülvizsgálatra és módosításra szorul azért, hogy egyértelművé
váljanak olyan esetek, ahol nem világos, mi számít csomagolásnak, és mi nem. A
felülvizsgálat a tagállamok és a gazdasági szereplők felkérése alapján
történik az irányelv végrehajtásának és érvényesítésének megszilárdítása
érdekében, valamint azért, hogy a belső piacon egyenlő versenyfeltételek
érvényesüljenek. (3) A 94/62/EK irányelvet ezért
ennek megfelelően módosítani kell. (4) Az ezen irányelvben
előírt intézkedésekről a 94/62/EK irányelv 21. cikke alapján
létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt, ezért a Bizottság az
intézkedésekről javaslatot terjesztett a Tanács elé, és ezt a javaslatát
továbbította az Európai Parlamentnek, ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 94/62/EK irányelv I. mellékletének helyébe
ezen irányelv mellékletének szövege lép. 2. cikk (1)
A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi,
rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy
ennek az irányelvnek legkésőbb 2013. szeptember 30-ig megfeleljenek. E
rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz
hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A
hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2)
A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk
azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által
szabályozott területen fogadnak el. 3. cikk Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 4. cikk Ennek az
irányelvnek a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, .-én. a
Tanács részéről az
elnök MELLÉKLET „I.
MELLÉKLET SZEMLÉLTETŐ PÉLDÁK A 3. CIKK 1.
PONTJÁBAN EMLÍTETT KRITÉRIUMOKRA Szemléltető példák az i. kritériumra Csomagolás Édességes dobozok CD-tokot borító fóliaburkolat Katalógusok és magazinok borítékjai (magazinnal
együtt) Süteménnyel együtt árult süteményalátétek Rudak, csövek és hengerek, amelyekre valamilyen
hajlékony anyag (pl. műanyag fólia, alumínium, papír) van felcsévélve,
kivéve azon rudakat, csöveket és hengereket, amelyeket egy gyártóberendezés
részeiként kívánnak használni, nem pedig valamely termék értékesítési
egységként való bemutatására. Olyan virágcserepek, amelyek csak a növény
árusítására és szállítására szolgálnak, huzamos tartására nem alkalmasak Injekciós oldatok üvegcséi CD-k csomagolására használt (a CD-kkel együtt
értékesített, tárolásra nem szolgáló) hengerek Ruhaakasztók (ruhával együtt értékesítve) Gyufásdobozok Steril csomagolóanyagok (zacskók, tálcák és az áru
sterilitását őrző egyéb anyagok) Italos kapszulák (pl. kávé-, kakaó- vagy tejkapszulák),
melyek használat során kiürülnek Gázok tárolására szolgáló újratölthető
acélpalackok, kivéve a porraloltókat Nem csomagolás A növény huzamos tartására alkalmas virágcserepek Szerszámosládák Teafilterek Sajtot bevonó viaszréteg Kolbászbél Vállfák (külön értékesítve) Olyan italos kapszulák, pl. kávékapszulák,
kávétasakok és filterpapír borítású kávépárnák, amelyek használat során nem
ürülnek ki Nyomtatópatronok CD-, DVD- és videokazetta-tokok (CD-vel, DVD-vel
vagy videokazettával együtt értékesítve) CD-hengerek (tároláshoz, üresen értékesítve) Mosószerek vízben oldódó csomagolása Kegyeleti célra használt gyertyatartók Mechanikus darálók (újratölthető tartályba
építve, pl. újratölthető borsdaráló) Szemléltetők példák a ii. kritériumra Csomagolás, ha az eladási helyen való
feltöltésre tervezték és szánták Papírból vagy műanyagból készült hordtasakok Eldobható tányérok és poharak Háztartási fólia Szendvicses zacskók Alufólia Ruhatisztítókban a tiszta ruha csomagolására
használt műanyag fólia Gázok tárolására szolgáló újratölthető
acélpalackok, kivéve a porraloltókat Nem csomagolás Keverőpálcák Eldobható evőeszközök Csomagolópapír (külön értékesítve) Papírból készült sütőformák (üresen
értékesítve) Sütemény nélkül árult süteményalátétek Szemléltető példák a iii. kritériumra Csomagolás Közvetlenül a termékre akasztott vagy rögzített
címkék Csomagolás része Szempillaecset, amely a tárolóeszköz záróelemének
része Tapadós címkék, amelyeket más csomagolási
tételekre ragasztottak Tűzőkapocs Műanyag védőtokok Adagok mérésére szolgáló eszköz, amely a mosó- és
tisztítószerek flakonját záró elem része Mechanikus darálók (újra nem tölthető,
termékkel töltött tartályba építve, pl. borssal teli borsdaráló) Nem csomagolás Rádiófrekvenciás azonosító (RFID) címkék” [1] HL L 365., 1994.12.31., 10. o.