3.2.2006

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 28/88

Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemény Tárgy: „Javaslat európai parlamenti és tanácsi irányelvre a nyilvános páneurópai földi rádiós személyhívó rendszernek a Közösségen belüli összehangolt bevezetéséhez kijelölt frekvenciasávokról szóló 90/544/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről”

(COM(2005) 361 final) – 2005/0147 (COD)

(2006/C 28/19)

2005. szeptember 15-én a Tanács úgy határozott, hogy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 95. cikke alapján kikéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményét a fent említett kérdésben.

Az EGSZB elnöksége 2005. szeptember 27-én megbízta a „Közlekedés, energia, infrastruktúra és információs társadalom” szekciót a tárgyban folytatandó bizottsági munka előkészítésével.

A munka sürgősségére való tekintettel, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2005. október 26-án és 27-én tartott 421. plenáris ülésén (az október 27-i ülésnapon) főelőadót jelölt ki Daniel RETUREAU személyében, továbbá 66 szavazattal, 2 tartózkodás mellett elfogadta a következő véleményt:

1. Az európai bizottsági javaslat

1.1

A javasolt irányelv (1) azt célozza, hogy hatályon kívül helyezze az 1990. évi ERMES irányelvet (2), amely a 169,4-169,8 MHz frekvenciasávot fenntartotta a nyilvános páneurópai földi rádiós személyhívó rendszer számára. Irányelvet csak újabb irányelvvel lehet hatályon kívül helyezni (a formák párhuzamosságának elve).

1.2	Jogalap: az EK-szerződés 95. cikke (Belső piac, az EK-szerződés 14. cikkének alkalmazása); koordinációs eljárás (az EK-szerződés 251. cikke).

1.3

Indoklás: a fent említett frekvenciasávot egyre kevésbé használják a nyilvános páneurópai földi rádiós személyhívó rendszerhez, és a sáv spektruma is egyre kevésbé használt; más felhasználási területek is léteznek már (SMS-küldés GSM-mel). A Parlament és a Tanács 2002. évi Rádióspektrum határozatának (3) keretében, az Európai Bizottság egyéb szolgáltatásokat is be kíván vezetni, a CEPT-tel (4) együttműködésben készített, összehangolt használati terv segítségével, amely az Európai Bizottság későbbi határozatának tárgyát képezi majd.

1.4

A 169,4–169,8 MHz frekvenciasáv főbb tervezett, közösségi felhasználásai elősegítik a nagyothallók és idősek társadalmi beilleszkedését és mobilitását a Közösségen belül (5), a lopásvédelem hatékonyabbá válását, javítják a biztonságot, amely a közműszolgáltatók hatékonyabb ellenőrzési képessége révén áll elő, valamint az elektronikus kommunikációs eszközök rendelkezésre állását; és különösen kedvezően érintik a távközlési szolgáltatási szektor ágazatait.

1.5	A tagállamok kioszthatnak majd országos szinten – a fent említett sáv szektoraiban – olyan frekvenciákat, amelyeket nem osztott ki közösségi szinten sem az Európai Bizottság, sem pedig a CEPT.

2. Az EGSZB észrevételei

2.1

Az új szolgáltatások kialakításának rádióspektrum-szükségletei folyamatosan nőnek, és az ERMES irányelv hatályon kívül helyezésére irányuló javaslat célja az, hogy a spektrum egy jelenleg nem kellően kihasznált szektora új felhasználási célok számára nyíljon meg, különösen a fogyatékkal élők és az idősek támogatására, a biztonság növelésére, a mobil szolgáltatásokra stb.

2.2

A fentiek alapján az EGSZB egyetért a javaslattal, és reméli, hogy a társadalmi beilleszkedéssel kapcsolatos szolgáltatások fejlesztése elsőbbséget kap majd, valamint hogy ez vállalatok és munkahelyek létrejöttéhez fog vezetni az európai polgárok számára nélkülözhetetlen tevékenységi területeken. Arra is felhívja a tagállamokat, hogy részesítsék előnyben az információs társadalomban történő társadalmi beilleszkedést és foglalkoztatást az új távközlési szolgáltatásokhoz való frekvencia-kiosztás során.

Brüsszel, 2005. október 27.

Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

elnöke

Anne-Marie SIGMUND

(1) COM(2005) 361 final

(2) A nyilvános páneurópai földi rádiós személyhívó rendszernek a Közösségen belüli összehangolt bevezetéséhez kijelölt frekvenciasávokról szóló 1990. október 9-i 90/544/EGK irányelv (ERMES irányelv)

(3) Az Európai Parlament és a Tanács 676/2002/EK határozata (2002. március 7.) az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról („Rádióspektrum-határozat”)

(4) Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezlete (CEPT). Lásd „A CEPT Rádióspektrum Bizottságának végső jelentése a 169.4-169.8 MHz frekvenciasáv felülvizsgálatáról”, RSCOM04-69, Brüsszel, november 24. 2004.

(5) 2002/21/EK keretirányelv, amely rendelkezik arról, hogy egyes társadalmi csoportok – nevezetesen a fogyatékkal élő felhasználók – igényeit ki kell elégíteni; a távközlési miniszterek vitoriai informális Tanácsának következtetései, amelyek arra hívnak fel, hogy biztosítani szükséges valamennyi elektronikus szolgáltatás hozzáférhetőségét a fogyatékkal élő vagy idős személyek számára; a 2002. június 21-22. közötti Sevillai Európai Tanács által elfogadott eEurope 2005 cselekvési terv.