(1)

Az (EU) 2019/1021 rendelet végrehajtja a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény (2) (a továbbiakban: Egyezmény) és a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi egyezményhez csatolt, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyv (3) szerinti uniós kötelezettségvállalásokat.

(2)

Az Egyezmény A. melléklete tartalmazza azon vegyi anyagok jegyzékét, amelyek tekintetében az Egyezmény valamennyi részes fele köteles megtiltani a gyártást, a felhasználást, a behozatalt és a kivitelt vagy meghozni a gyártás, a felhasználás, a behozatal és a kivitel megszüntetéséhez szükséges jogi és közigazgatási intézkedéseket, figyelembe véve az említett mellékletben meghatározott, alkalmazandó egyedi mentességeket.

(3)

Az (EU) 2020/784 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) módosította az (EU) 2019/1021 rendelet I. mellékletét a perfluor-oktánsav (PFOA), a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek felvétele céljából.

(4)

Az (EU) 2019/1021 rendelet I. melléklete a politetrafluoretilén (PTFE) mikroporokban található PFOA és sói tekintetében 1 mg/kg mennyiségű, nem szándékos, nyomnyi szennyező anyag (UTC) határértéket tartalmaz, amelyet 2022. július 5-ig felül kell vizsgálni.

(5)

Az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) kockázatértékelési bizottsága és társadalmi-gazdasági elemzéssel foglalkozó bizottsága véleményt (5) fogadott el (a továbbiakban: az ECHA véleménye), amely magában foglalta a PFOA-ra, annak sóira és a PFOA-rokon vegyületekre vonatkozó két UTC-határérték értékelését.

(6)

Az ECHA véleménye arra a következtetésre jutott, hogy már kidolgoztak eljárásokat a PFOA koncentrációjának az (EU) 2019/1021 rendeletben meghatározott 0,025 mg/kg-os általános UTC-határérték alá történő csökkentésére. Ezeket a folyamatokat a legtöbb politetrafluoretilén (PTFE) mikroporgyártó sikeresen alkalmazza. 2022. július 5-ig a többi gyártó is meg tud felelni a 0,025 mg/kg-os határértéknek. Ezért a PTFE mikroporokban lévő PFOA-ra és sóira vonatkozó jelenleg érvényben lévő 1 mg/kg-os egyedi UTC-határértékre már nincsen szükség, és jelen rendelet alkalmazásának időpontjában hatályát veszti.

(7)

Az (EU) 2019/1021 rendelet a „forgalomba hozatal” és a „felhasználás” meghatározása érdekében az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 3. cikkének 12. és 24. pontjára hivatkozik. A PTFE mikroporok kezelése „felhasználásnak” minősülne, és a másik jogalanyhoz kezelésre történő szállítás „forgalomba hozatalnak” minősülne.

(8)

A PTFE mikroporokat legalább egy esetben egy másik létesítménybe kell szállítani kezelésre a PFOA és sói koncentrációjának csökkentése érdekében, hogy megfeleljenek a 0,025 mg/kg UTC-határértéknek. Ezért a jelenleg érvényben lévő, egyedi 1 mg/kg-os UTC-határértéket fenn kell tartani a PTFE mikroporokban található PFOA és sói gyártására, forgalomba hozatalára és felhasználására kizárólag a PTFE mikroporoknak a PFOA-koncentráció csökkentése érdekében történő szállítása és kezelése kapcsán.

(9)

A PFOA-rokon vegyületek szennyeződésként vannak jelen azokban a szállított elkülönített intermedierekben, amelyeket a legfeljebb hat szénatomból álló perfluor-szénláncú, fluortartalmú vegyi anyagok gyártásához használnak. Az ilyen szállított elkülönített intermedierek gyártásának és felhasználásának lehetővé tétele érdekében az (EU) 2019/1021 rendelet az UTC-határértéket 20 mg/kg-ban állapítja meg, amelyet legkésőbb 2022. július 5-ig felül kell vizsgálni.

(10)

Az ECHA véleményében arra a következtetésre jutott, hogy a rendelkezésre álló technológiai megoldások figyelembevételével a jelenlegi UTC-szint a legalacsonyabb, amelynek meg lehet felelni. Ezért az UTC-határérték felülvizsgálatát el kell halasztani.

(11)

A C9–C14 PFCA-k is szennyeződésként vannak jelen a szállított elkülönített intermedierekben, amelyeket a legfeljebb hat szénatomból álló perfluor-szénláncú, fluortartalmú vegyi anyagok (a továbbiakban: C6 alternatívák) gyártásához használnak. Az (EU) 2021/1297 bizottsági rendelet (7) értelmében az 1907/2006/EK rendelet korlátozza a koncentrációjukat, amelyet legkésőbb 2023. augusztus 25-ig felül kell vizsgálni. A C6 alternatívák előállításához használt intermedierekben található PFOA-rokon vegyületekre vonatkozó UTC (EU) 2019/1021 rendelet szerinti felülvizsgálatának időzítését módosítani kell annak érdekében, hogy összhangba kerüljön az 1907/2006/EK rendelet szerinti, a C9–C14 PFCA-kra vonatkozó korlátozás kapcsán előirányzott felülvizsgálattal.

(12)

Az (EU) 2019/1021 rendelet I. melléklete mentességet tartalmaz a PFOA-nak, sóinak és a PFOA-rokon vegyületeknek a PTFE és a polivinilidén-fluorid (PVDF) több termék gyártásához történő előállításában való felhasználására vonatkozóan.

(13)

Az ECHA véleményének előkészítésére irányuló nyilvános konzultáció során a fluorpolimerek gyártói megjegyezték, hogy a PFOA-t, sóit és a PFOA-rokon vegyületeket már nem használják PTFE és PVDF gyártásához az Unióban. Ezen információk alapján erre az egyedi mentességre már nincs szükség, ezért azt törölni kell.

(14)

E rendelet alkalmazását el kell halasztani annak érdekében, hogy az érintett érdekelt feleknek elegendő idejük legyen alkalmazkodni az új követelményekhez.

(15)

Az (EU) 2019/1021 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,