|
2021.4.19. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 132/17 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2021/630 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2021. február 16.)
az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített egyes árukategóriák tekintetében történő kiegészítéséről és a 2007/275/EK bizottsági határozat módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1/2005/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. március 15-i (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (1) és különösen annak 48. cikkének h) pontjára és 77. cikke (1) bekezdésének k) pontjára,
mivel:
|
(1) |
Az (EU) 2017/625 rendelet 48. cikkének h) pontja és 77. cikke (1) bekezdésének k) pontja felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el azon esetek és feltételek meghatározására, amelyekben, illetve amelyek mellett bizonyos alacsony kockázatú áruk, köztük az összetett élelmiszer-készítmények mentesíthetők a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól, valamint az említett áruk egyedi hatósági ellenőrzésének elvégzésére vonatkozó szabályok megállapítására. |
|
(2) |
Az összetett élelmiszer-készítmények köz- és állategészségügyi kockázata az összetevők típusától, tárolási körülményeitől és csomagolásától függ. Az állategészségügyi és mikrobiológiai élelmiszer-biztonsági szempontból a legalacsonyabb kockázatot azok a szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítmények jelentik, amelyek összetevőként nem tartalmaznak feldolgozott húst, és amelyeket nem kell ellenőrzött hőmérsékleten szállítani vagy tárolni. Ez a helyzet az olyan, szobahőmérsékleten eltartható összetett élelmiszer-készítményekben található tej- és tojástermékek esetében, amelyeket előállításuk során például sterilizálás vagy a kockázat kiküszöbölése érdekében ultramagas hőmérsékletet alkalmazó kezeléssel kezeltek. Az állategészségügyi és mikrobiológiai élelmiszer-biztonsági kockázatokat enyhítik, ha az összetett élelmiszer-készítményeket biztonságosan csomagolják vagy lezárják. |
|
(3) |
A kémiai élelmiszer-biztonsági kockázatokat azonban nem csökkentik az összetett élelmiszer-készítmények eltarthatóságát biztosító kezelések. A kémiai élelmiszer-biztonság szempontjából egyes, feldolgozott húst nem tartalmazó, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítmények mentesíthetők a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól, feltéve, hogy az összetett élelmiszer-készítmények összetevőit képező állati eredetű feldolgozott termékeket az Unióba történő behozatalra feljogosított harmadik országokban található létesítményekben vagy a tagállamokban található létesítményekben állítják elő. |
|
(4) |
A feldolgozott húst nem tartalmazó, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményeket a 2011/163/EU bizottsági határozatban (2) felsorolt valamely harmadik országban kell előállítani. Az összetett élelmiszer-készítményeket előállító harmadik országnak vagy jóváhagyott maradékanyag-ellenőrzési tervvel kell rendelkeznie az összetett élelmiszer-készítményekben található minden egyes állati eredetű összetevőre vonatkozóan, vagy az állati összetevőket a szóban forgó áruk tekintetében a 2011/163/EU határozatban felsorolt valamely tagállamból vagy más harmadik országból kell beszereznie. |
|
(5) |
Tekintettel azok alacsony közegészségügyi és állategészségügyi kockázatára, helyénvaló egyes, feldolgozott húst nem tartalmazó, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményeket mentesíteni a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól, és azokat e rendelet mellékletében felsorolni, feltüntetve a 2658/87/EGK tanácsi rendelet (3) I. mellékletében meghatározott Kombinált Nómenklatúrában (KN) szereplő kódjukat. |
|
(6) |
Egyes, feldolgozott húst nem tartalmazó, az e rendelettel összhangban a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített és harmadik országokból az Unióba beléptetett, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményeket az importáló élelmiszer-vállalkozó által kiállított magántanúsítványnak kell kísérnie. |
|
(7) |
Annak biztosítása érdekében, hogy egyes, feldolgozott húst nem tartalmazó és az e rendelettel összhangban a határállomásokon történő ellenőrzés alól mentesített, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítmények megfeleljenek a köz- és állategészségügyi követelményeknek, az illetékes hatóságoknak rendszeres hatósági ellenőrzéseket kell végezniük a rendeltetési helyen, az Unión belüli szabad forgalomba bocsátás helyén, vagy a szállítmányért felelős gazdasági szereplő raktáraiban vagy telephelyein. |
|
(8) |
A határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített összetett élelmiszer-készítményekre, valamint az ilyen összetett élelmiszer-készítményeken elvégzendő hatósági ellenőrzésekre vonatkozó szabályok lényegileg kapcsolódnak egymáshoz, és azokat együttesen kell alkalmazni. Az egyszerűség és az átláthatóság érdekében, valamint a szabályok alkalmazásának megkönnyítése és azok megsokszorozódásának elkerülése érdekében azokat egyetlen jogi aktusban kell meghatározni, nem pedig több különálló, számos kereszthivatkozást tartalmazó és az átfedések kockázatát hordozó jogi aktusban. |
|
(9) |
A 2007/275/EK bizottsági határozat (4) értelmében bizonyos összetett élelmiszer-készítmények tekintetében már léteznek mentességek a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól. Mivel ez a rendelet mentességeket állapít meg a jelenleg a 2007/275/EK határozat hatálya alá tartozó termékekre, az említett határozat egyes rendelkezéseit el kell hagyni e rendelet alkalmazásának kezdőnapjától, és a határozatot ennek megfelelően módosítani kell. |
|
(10) |
Az összetett élelmiszer-készítmények Unióba történő beléptetésére vonatkozóan az (EU) 2019/625 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (5) meghatározott közegészségügyi követelmények csak 2021. április 21-től alkalmazandók. Hasonlóképpen az összetett élelmiszer-készítmények Unióba történő beléptetésére vonatkozóan az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (6) meghatározott állategészségügyi követelmények csak 2021. április 21-től alkalmazandók. Ennek megfelelően az e rendeletben megállapított szabályokat is ettől az időponttól kell alkalmazni, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
E rendelet szabályokat állapít meg az alábbiak terén:
|
1. |
az összetett élelmiszer-készítmények határállomásokon történő hatósági ellenőrzése alóli mentesítésének esetei és feltételei, valamint az, hogy az ilyen mentesítés indokolt-e; |
|
2. |
egyedi hatósági ellenőrzések elvégzése a határállomásokon a hatósági ellenőrzés alól mentesített összetett élelmiszer-készítményeken. |
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
|
1. |
„összetett élelmiszer-készítmény”: az (EU) 2019/625 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének 14. pontjában meghatározott összetett élelmiszer-készítmények; |
|
2. |
„szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítmények”: olyan termékek, amelyeket nem kell ellenőrzött hőmérsékleten szállítani vagy tárolni. |
3. cikk
A határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített összetett élelmiszer-készítmények
(1) A mellékletben felsorolt, feldolgozott húst nem tartalmazó, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítmények mentesülnek a határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól, amennyiben az ilyen termékek megfelelnek az alábbi követelmények mindegyikének:
|
a) |
megfelelnek az Unióba történő beléptetésre vonatkozóan az (EU) 2019/625 felhatalmazáson alapuló rendelet 12. cikke (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott követelményeknek; |
|
b) |
a szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményekben található valamennyi tej- és tojásterméket alávetették az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 163. cikke a) pontjának megfelelő kezelésnek; |
|
c) |
jelölés utal arra, hogy emberi fogyasztásra szánják őket; valamint |
|
d) |
biztonságosan csomagolták vagy lezárták őket. |
(2) A forgalomba hozatal időpontjában az (1) bekezdésben említett, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményeket az (EU) 2020/2235 bizottsági végrehajtási rendelet (7) V. mellékletében meghatározott mintának megfelelő magántanúsítványnak kell kísérnie.
4. cikk
A határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített összetett élelmiszer-készítmények hatósági ellenőrzése
(1) Az illetékes hatóságok rendszeresen, kockázati alapon és megfelelő gyakorisággal hatósági ellenőrzéseket végeznek a 3. cikk (1) bekezdésében említett, szobahőmérsékleten tárolható összetett élelmiszer-készítményeken, figyelembe véve az (EU) 2017/625 rendelet 44. cikkének (2) bekezdésében említett kritériumokat.
(2) Az (1) bekezdésben említett hatósági ellenőrzéseket az Unió vámterületén belül a következő helyeken kell elvégezni:
|
a) |
a rendeltetési hely; |
|
b) |
az uniós szabad forgalomba bocsátás helye; |
|
c) |
a szállítmányért felelős vállalkozó raktárai és telephelyei. |
(3) Az (1) bekezdésben említett hatósági ellenőrzéseket az (EU) 2017/625 rendelet 45. és 46. cikkével összhangban kell elvégezni.
5. cikk
A 2007/275/EK határozat módosítása
A 2007/275/EK határozat a következőképpen módosul:
|
1. |
A 6. cikket el kell hagyni. |
|
2. |
A II. mellékletet el kell hagyni. |
6. cikk
Hatálybalépés és az alkalmazás kezdőnapja
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
2021. április 21-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2021. február 16-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 95., 2017.4.7., 1. o.
(2) A Bizottság 2011/163/EU határozata (2011. március 16.) a harmadik országok által a 96/23/EK tanácsi irányelv 29. cikkének megfelelően benyújtott tervek jóváhagyásáról (HL L 70., 2011.3.17., 40. o.).
(3) A Tanács 2658/87/EGK rendelete (1987. július 23.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról (HL L 256., 1987.9.7., 1. o.).
(4) A Bizottság 2007/275/EK határozata (2007. április 17.) a határállomásokon ellenőrizendő összetett élelmiszer-készítmények jegyzékéről (HL L 116., 2007.5.4., 9. o.).
(5) A Bizottság (EU) 2019/625 felhatalmazáson alapuló rendelete (2019. március 4.) az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egyes emberi fogyasztásra szánt állatok és áruk szállítmányainak az Unióba történő beléptetésére vonatkozó követelmények tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 131., 2019.5.17., 18. o.).
(6) A Bizottság (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. január 30.) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egyes állatok, szaporítóanyagok és állati eredetű termékek szállítmányainak az Unióba való beléptetésére, valamint a beléptetést követő mozgatására és kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 174., 2020.6.3., 379. o.).
(7) A Bizottság (EU) 2020/2235 végrehajtási rendelete (2020. december 16.) az (EU) 2016/429 és az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos állat- és árukategóriákat tartalmazó szállítmányok Unióba történő beléptetésére és Unión belüli mozgatására vonatkozó állategészségügyi, hatósági és állategészségügyi/hatósági bizonyítványminták tekintetében történő alkalmazására és az ilyen bizonyítványok hatósági kiállítására vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 599/2004/EK rendelet, a 636/2014/EU és az (EU) 2019/628 végrehajtási rendelet, a 98/68/EK irányelv, továbbá a 2000/572/EK, a 2003/779/EK és a 2007/240/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 442., 2020.12.30., 1. o.).
MELLÉKLET
A határállomásokon végzett hatósági ellenőrzések alól mentesített összetett élelmiszer-készítmények jegyzéke (3. cikk)
Ez a jegyzék azon összetett élelmiszer-készítményeknek az Unióban használatos Kombinált Nómenklatúra (KN) szerinti felsorolását tartalmazza, amelyeket nem kell a határállomásokon elvégzendő hatósági ellenőrzésnek alávetni.
Megjegyzések a táblázathoz:
|
|
(1) oszlop – KN-kód Ez az oszlop jelöli a KN-kódot. A 2658/87/EGK rendelettel létrehozott KN a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszeren (a továbbiakban: harmonizált rendszer, HR) alapul, amelyet a Vámigazgatások Világszervezetévé vált Vámegyüttműködési Tanács dolgozott ki, és amelyet a 87/369/EGK tanácsi határozat (1) hagyott jóvá. A KN átveszi a HR vámtarifaszámait és hat számjegyű vámtarifaalszámait. A hetedik és nyolcadik számjegy további KN-alszámokat jelöl. Az „ex” szóval meg nem jelölt négy-, hat- vagy nyolc számjegyű kód használata esetén eltérő rendelkezés hiányában minden olyan összetett élelmiszer-készítmény, amelynek vámtarifaszáma ez a négy-, hat- vagy nyolc számjegy vagy ezzel kezdődik, mentesül a határállomásokon elvégzendő hatósági ellenőrzés alól. Abban az esetben, ha bármely négy, hat vagy nyolc számjegyű kód alá tartozó összetett élelmiszer-készítménynek csak egy meghatározott része tartalmaz állati eredetű terméket, és az árunomenklatúrában az adott kódnak nincs bontása, a kódot az „ex” szóval jelölik meg. Például az „ex 2001 90 65” tekintetében nincs szükség a határállomásokon történő ellenőrzésre a (2) oszlopban bemutatott termékek esetében. |
|
|
(2) oszlop – Magyarázatok Ez az oszlop részletekkel szolgál a határállomásokon elvégzendő hatósági ellenőrzés alól mentesülő összetett élelmiszer-készítményekről.
|
(1) A Tanács 87/369/EGK határozata (1987. április 7.) az összehangolt áruleíró és kódrendszerről szóló nemzetközi egyezmény és az azt módosító jegyzőkönyv megkötéséről (HL L 198., 1987.7.20., 1. o.).