|
28.6.2019 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 175/3 |
A TANÁCS (EU) 2019/1097 RENDELETE
(2019. június 26.)
az (EU) 2019/124 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
|
(1) |
Az (EU) 2019/124 tanácsi rendelet (1) meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó 2019. évre vonatkozó halászati lehetőségeket. |
|
(2) |
A nyugati vizekre vonatkozó többéves terv (2), amely 2019. március 26-án lépett hatályba, hatályon kívül helyezte a déli szürke tőkehalra és a norvég homárra vonatkozó helyreállítási tervet (3). Az (EU) 2019/124 tanácsi rendelet IIA. mellékletében szereplő halászati erőkifejtési korlátok az említett helyreállítási tervnek megfelelően kerültek meghatározásra. Az érintett állományokkal való gazdálkodás a nyugati vizekre vonatkozó többéves terv rendelkezéseivel összhangban, fogási korlátok meghatározásával fog történni abból a célból, hogy elérhető legyen a halászati mortalitásnak a maximális fenntartható hozam (FMFH) tartományaival összhangban lévő célértéke, ezért az említett állományokra halászó flották vonatkozásában a továbbiakban már nem szükséges halászatierőkifejtés-korlátokat megállapítani. Az (EU) 2019/124 tanácsi rendelet IIA. mellékletét ezért hatályon kívül kell helyezni. |
|
(3) |
Tudományos szakvéleményében a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) a vékonybajszú tőkehal (Merlangius merlangus) halászatának teljes körű betiltását javasolja az ICES 7a körzetben (Ír-tenger). Az említett állomány tekintetében a 2019. évi járulékos fogásokra vonatkozó teljes kifogható mennyiség (a továbbiakban: a TAC) úgy került meghatározásra, hogy megfelelő egyensúly legyen teremthető egyrészt a halászat folytatása (tekintettel a potenciálisan súlyos társadalmi-gazdasági következményekre), másrészt pedig az említett állományok vonatkozásában a jó biológiai állapot elérésének szükségessége között, azt is figyelembe véve, hogy a vegyes halászatban nehéz valamennyi állományt az FMFH szintjén egyidejűleg halászni. Az ICES aktualizált tudományos elemzése vizsgálta a vékonybajszú tőkehal ICES 7a körzetben élő állományának állapotát, valamint azt a jelenséget, hogy más fajokra irányuló halászati tevékenységekben elkerülhetetlen a vékonybajszú tőkehal járulékos fogása, így a status quo fenntartásán alapuló forgatókönyvet javasolt, és az ennek megfelelő fogásmennyiséget 1 385 tonnára becsülte. E tudományos elemzés alapján módosítani kell a TAC-ot, hogy tükrözze azt a mennyiséget, amely egyrészt a lehető legkisebbre csökkenti a halászat korai betiltásának kockázatát, másrészt pedig lehetővé teszi a szaporodóképes állomány biomasszájának további gyarapodását. A TAC szintjét úgy kell meghatározni, hogy ne növekedjen az említett állományok mortalitása, valamint hogy a TAC ösztönözze a szelektivitás fokozását és a fogások elkerülését. |
|
(4) |
Az érintett tagállamok 2018 decemberében megállapodtak abban, hogy együttműködnek az északnyugati vizekkel foglalkozó tagállami csoportban, és szoros kapcsolatot alakítanak ki az északnyugati vizekkel foglalkozó tanácsadó testülettel egy, a járulékos fogások csökkentésére irányuló többéves terv kidolgozása érdekében. E tervnek biztosítania kell, hogy a szóban forgó öt állomány járulékos fogásai csökkenjenek a szelektivitásra vagy a fogások elkerülésére irányuló intézkedések révén; ezen állományok közé tartozik a vékonybajszú tőkehal ír-tengeri állománya, amelyre vonatkozóan az ICES szakvéleményében teljes körű halászati tilalmat javasolt 2019-re. A Bizottság jelezte, hogy elő kívánja terjeszteni e tervet a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) 2019 júliusában tartandó plenáris ülésén a terv hatékonyságának értékelése céljából. Arra az esetre, ha a HTMGB értékelése szerint a járulékos fogások csökkentésére vonatkozó terv várhatóan nem éri el a kívánt hatást, nevezetesen a járulékos fogások által előidézett halászati mortalitás csökkenését, a Bizottság jelezte, hogy az érintett állományok halászati mortalitásának csökkentése érdekében fontolóra veszi alternatív intézkedések meghozatalát. |
|
(5) |
Az ICES 2019. március 28-i szakvéleménye szerint a norvég homárnak (Nephrops norvegicus) az ICES 8c körzet 31. funkcionális egységében ejtett fogásai a 2019. január 1. és 2019. december 31. közötti időszakban nem haladhatják meg a 0,7 tonnát. Az ICES 8c körzet 31. funkcionális egységében élő norvég homárra vonatkozó halászati lehetőségeket ennek megfelelően kell meghatározni. |
|
(6) |
Az ICES 2019. március 28-án szakvéleményt adott ki a norvég garnélának (Pandalus borealis) az ICES 3a és 4a körzet keleti részéből (Skagerrak és Kattegat területe, valamint az Északi-tenger északi része a Norvég-ároknál) származó fogásaira vonatkozóan. E szakvélemény alapján és a Norvégiával folytatott konzultációkat követően az ICES 3a körzet tekintetében a norvég garnélára vonatkozó uniós kvótát az FMFH -nak megfelelően helyénvaló 2 304 tonnában megállapítani. |
|
(7) |
Az ICES 2019. február 22-én aktualizált szakvéleményt bocsátott ki a fekete tőkehal (Pollachius virens) Északi-tengeren ejtett fogásaira vonatkozóan. E szakvélemény alapján és a Norvégiával folytatott konzultációkat követően az FMFH -nak megfelelően módosítani kell a fekete tőkehalra vonatkozó TAC-ot. |
|
(8) |
Az ICES 2019. április 12-én kiadott szakvéleménye szerint a sprattnak (Sprattus sprattus) a 3a körzetben (Skagerrak és Kattegat) és az ICES 4 alterületen (Északi-tenger) ejtett fogásai a 2019. július 1. és 2020. június 30. közötti időszakban nem haladhatják meg a 138 726 tonnát. A 3a körzet tekintetében a sprattra vonatkozó TAC 26 624 tonnában került megállapításra. Az ICES 2a körzet és 4 alterület uniós vizei tekintetében a sprattra vonatkozó halászati lehetőségeket az ICES 3a körzetre vonatkozóan már megállapított TAC figyelembevételével és az FMFH-val összhangban kell meghatározni. A halászati lehetőségek maradéktalan kihasználásának biztosítása érdekében a spratt tekintetében helyénvaló körzetek közötti rugalmasságot bevezetni az ICES 3a körzetből az ICES 2a körzet és 4 alterület irányába. |
|
(9) |
A szardellának (Engraulis encrasicolus) az ICES 9 és 10 alterületen és a Kelet-közép-atlanti Halászati Bizottság (CECAF) 34.1.1 övezete uniós vizein élő állományára vonatkozó TAC a 2019. július 1. és 2020. június 30. közötti időszakra az ezen időszakra vonatkozó tudományos szakvélemény megérkezéséig nullában került megállapításra. Az ICES az ezen állományra vonatkozó szakvéleményét csak 2019. június végén teszi közzé, a halászat azonban a nyári időszak alatt is folyik majd. Annak érdekében, hogy a halászati tevékenységet addig is folytatni lehessen, amíg a TAC a legfrissebb tudományos szakvélemény alapján megállapításra nem kerül, a 2018 harmadik negyedévében ejtett fogások alapján 4 902 tonna mennyiségben ideiglenes TAC-ot kell meghatározni. Ez a TAC később módosításra kerül majd az ICES tudományos szakvéleménye alapján. |
|
(10) |
Az északi-tengeri tagállamok csoportjának közös ajánlása alapján a Bizottság 2019. március 13-án elfogadta az (EU) 2019/906 felhatalmazáson alapuló rendeletet (4). Az említett rendelet módosítja a kirakodási kötelezettségre vonatkozóan az 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 15. cikke (5) bekezdésének c) pontjában foglalt de minimis kivételeket a vékonybajszú tőkehal és a közönséges tőkehal (Gadus morhua) tekintetében, mivel e fajok esetében nagyobb mennyiségű nem szándékos fogás a kirakodási kötelezettség hatálya alá tartozik majd, az alól nem élvez többé mentességet. Ezért a vonatkozó TAC-okat indokolt e változásoknak megfelelően módosítani, és azokat a jövőben is az FMFH-val összhangban kell megállapítani. Az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (6) 5. cikkének megfelelően a tagállamoknak gondoskodniuk kell a kirakodási kötelezettség tiszteletben tartásának hatékony ellenőrzéséről, hogy megelőzzék ezzel a halászati tevékenység által az érintett állományokra gyakorolt nyomás erősödését. |
|
(11) |
A 2018-ban tartott 21. rendkívüli ülésén az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) elfogadta az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengerben élő kékúszójú tonhalra vonatkozó többéves állománygazdálkodási terv létrehozásáról szóló 18-02 sz. ajánlást. Az említett állománygazdálkodási terv az állományra vonatkozó többéves gazdálkodási terv 2018. évi létrehozása céljából a Kutatási és Statisztikai Állandó Bizottság szakvéleményét követi, mivel az állomány jelenlegi állapota már nem teszi szükségessé a kékúszójú tonhalra vonatkozó helyreállítási terv keretében bevezetett sürgősségi intézkedéseket (a 14-04 sz. ajánlást módosító 17-17 sz. ajánlás). Az állománygazdálkodási terv figyelembe veszi a halászeszközök és halászati technikák különböző típusainak sajátosságait. Ezért helyénvaló felülvizsgálni az erőkifejtési korlátokra és a tonhalgazdaságok maximális egyedtelepítésére vonatkozó rendelkezéseket. |
|
(12) |
Az (EU) 2019/124 rendeletben meghatározott fogási korlátok 2019. január 1-jétől alkalmazandók. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet fogási korlátokra vonatkozó rendelkezései is az említett naptól legyenek alkalmazandók. Az ilyen visszamenőleges alkalmazás nem sérti a jogbiztonságnak és a jogszerű elvárások védelmének az elvét, mivel a vonatkozó halászati lehetőségek még nincsenek kimerítve. |
|
(13) |
Az (EU) 2019/124 rendeletet ennek megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2019/124 rendelet a következőképpen módosul:
|
a) |
a 9. cikk a) pontját el kell hagyni; |
|
b) |
az IA. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul; |
|
c) |
a IIA. mellékletet el kell hagyni; |
|
d) |
a IV. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul. |
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2019. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2019. június 26-án.
a Tanács részéről
az elnök
G.L. GAVRILESCU
(1) A Tanács (EU) 2019/124 rendelete (2019. január 30.) egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2019. évre történő meghatározásáról (HL L 29., 2019.1.31., 1. o.).
(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/472 rendelete (2019. március 19.) a nyugati vizekben és a szomszédos vizekben halászott állományokra és az ezen állományok halászatára vonatkozó többéves terv létrehozásáról, az (EU) 2016/1139 és az (EU) 2018/973 rendelet módosításáról, valamint a 811/2004/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK és az 1300/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 83., 2019.3.25., 1. o.).
(3) A Tanács 2166/2005/EK rendelete (2005. december 20.) a Kantábriai-tenger és az Ibériai-félsziget nyugati részének déli szürketőkehal- és norvéghomár-állományának helyreállítását célzó intézkedésekről, valamint a halászati erőforrásoknak a fiatal tengeri élőlények védelmét biztosító technikai intézkedések révén történő megóvásáról szóló 850/98/EK rendelet módosításáról (HL L 345., 2005.12.28., 5. o.).
(4) A Bizottság (EU) 2019/906 felhatalmazáson alapuló rendelete (2019. március 13.) az Északi-tengeren a bizonyos fajok tengerfenéki halászatában alkalmazandó visszadobási kötelezettség 2019–2021 közötti végrehajtásának részletes szabályairól szóló (EU) 2018/2035 felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról (HL L 145., 2019.6.4., 4. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács 1380/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.).
(6) A Tanács 1224/2009/EK rendelete (2009. november 20.) a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1. o.).
MELLÉKLET
1.
Az (EU) 2019/124 rendelet IA. melléklete a következőképpen módosul:|
1. |
a szardellának az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a CECAF 34.1.1 övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket tartalmazó táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
|||||||||||||||||||||||||
|
2. |
a közönséges tőkehalnak az ICES 4 alterületen és a 2a övezet uniós vizein, valamint a 3a övezetnek a Skagerrakon és a Kattegaton kívüli részén folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket tartalmazó táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
a vékonybajszú tőkehalnak az ICES 4 alterületen és a 2a övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket tartalmazó táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. |
a vékonybajszú tőkehalnak az ICES 7a övezetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
a norvég homárnak az ICES 8c körzetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
|||||||||||||||||||||||||
|
6. |
a norvég garnélának az ICES 3a övezetben folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
|||||||||||||||||||||||||
|
7. |
a fekete tőkehalnak az ICES 3a körzetben és az ICES 4 alterületen és a 2a körzet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
8. |
a fekete tőkehalnak az ICES 6 alterületen és az 5b, a 12 és a 14 övezet uniós és nemzetközi vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
9. |
a sprattnak a 3a övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
10. |
a sprattnak a 2a és a 4 övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.
az (EU) 2019/124 rendelet IV. melléklete a következőképpen módosul:|
1. |
a 4. pont helyébe a következő szöveg lép: „Azon halászhajók maximális száma az egyes tagállamokban, amelyek számára engedélyezhető a kékúszójú tonhalnak az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren történő halászata, fedélzeten való tartása, átrakása, szállítása vagy kirakodása”; |
|
2. |
a 4. pontban a B. táblázatot el kell hagyni; |
|
3. |
a 6. pontban a B. táblázat helyébe a következő szöveg lép: „B. táblázat (15)
|
||||||||||||||||
(1) Ez a kvóta kizárólag 2019. július 1-jétől2019. szeptember 30-ig halászható.”;
(2) Különleges feltétel: Ennek legfeljebb 5 %-a halászható a következő övezetben: 7d (COD/*07D.).
(3) Az uniós vizeken halászható. Az e kvóta szerinti fogásokat le kell vonni a TAC Norvégiára eső részéből.
(4) Az uniós vizeken halászható. Az e kvóta szerinti fogásokat le kell vonni a TAC Norvégiára eső részéből.
(5) Kizárólag a más fajok halászatában járulékosan kifogott vékonybajszú tőkehalra vonatkozóan. E kvóta keretében nem engedélyezett a vékonybajszú tőkehal célzott halászata.”;
(6) Kizárólag az egységnyi erőkifejtésre jutó halfogási (CPUE) adatok gyűjtésére szolgáló megfigyelési halászati program keretében a fedélzeten megfigyelőket szállító hajókkal ejtett fogásokra vonatkozik:
|
|
augusztusban és szeptemberben havi öt út során 2 tonna a 25. funkcionális egységben; |
|
|
júliusban 7 nap során 0,7 tonna a 31. funkcionális egységben.”; |
(7) Kizárólag az ICES 4 övezet uniós vizein és a 3a övezetben halászható (POK/*3A4-C). Az e kvóta szerinti fogásokat le kell vonni a TAC Norvégiára eső részéből.”;
(8) Az é. sz. 56°30′-től északra halászható (POK/*5614N).”;
(9) A kvóta legfeljebb 5 %-át a vékonybajszú tőkehal és a foltos tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OTH/*03A.). A vékonybajszú tőkehalnak és a foltos tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beleszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
(10) Ez a kvóta átvihető a 2a és a 4 övezet uniós vizeire. Az átvitelről azonban előzetesen értesíteni kell a Bizottságot.”;
(11) Ez a kvóta kizárólag 2019. július 1-jétől2020. június 30-ig halászható.
(12) A kvóta legfeljebb 2 %-át a vékonybajszú tőkehal járulékos fogásai is képezhetik (OTH/ *2AC4C). A vékonybajszú tőkehalnak a kvótába e rendelkezés alapján beleszámított járulékos fogásai, valamint bizonyos fajoknak a kvótába az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése szerint beleszámított járulékos fogásai együttesen nem haladhatják meg a kvóta 9 %-át.
(13) A homoki angolnával együtt.
(14) Legfeljebb 4 %-át kiteheti a hering járulékos fogása.”;
(15) Portugália 500 tonnát kitevő teljes egyedtelepítési kapacitását (amely 350 tonna egyedtelepítési kapacitásnak felel meg) az A. táblázatban szereplő uniós kapacitás fel nem használt része fedezi.”