12.3.2016 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 67/35 |
A TANÁCS (EU) 2016/358 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2016. március 8.)
a Francia Köztársaság számára az üzemanyagként használt benzinre és gázolajra vonatkozó kedvezményes adómértékek alkalmazásának a 2003/96/EK irányelv 19. cikkével összhangban történő engedélyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló, 2003. október 27-i 2003/96/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1) |
A 2013/193/EU tanácsi végrehajtási határozat (2) engedélyezi a Francia Köztársaság (a továbbiakban: Franciaország) részére, hogy – a korábban a központi kormányzat által gyakorolt egyes meghatározott hatáskörök decentralizációjával járó közigazgatási reformhoz kapcsolódóan – három éven keresztül csökkentett adómértéket alkalmazzon a hajtóanyagként használt gázolajra és az ólommentes benzinre. A 2013/193/EU határozat 2015. december 31-én hatályát vesztette. |
(2) |
2015. október 20-i levelében Franciaország kérelmezte, hogy a francia régiók 2015. december 31-e után további két éves időtartamra alacsonyabb adómértéket alkalmazhassanak az üzemanyagként használt ólommentes benzinre (legfeljebb17,70 EUR/1 000 liter) és a gázolajra (legfeljebb 11,50 EUR/1 000 liter). |
(3) |
A 2013/193/EU végrehajtási határozatot azon az alapon fogadták el, hogy a Franciaország által kért intézkedés megfelel a 2003/96/EK irányelv 19. cikkében foglalt feltételeknek, amelyek meghatározott szakpolitikai megfontolások alapján lehetővé teszik az adómentességek és adómérték-csökkentések alkalmazását. Többek között megállapították, hogy az intézkedés nem hátráltatná a belső piac megfelelő működését. Tekintettel voltak továbbá arra is, hogy az intézkedés a vonatkozó uniós szakpolitikákkal is összhangban áll. |
(4) |
A nemzeti intézkedés a közigazgatás hatékonyságának – a közszolgáltatások minőségjavítása és költségcsökkentése révén megvalósuló – növelését célzó politika, valamint a decentralizációra irányuló politika részét képezi. Franciaország ezzel a régiók számára további ösztönzést kínál ahhoz, hogy közigazgatásuk minőségét átlátható módon javítsák. E tekintetben a 2013/193/EU végrehajtási határozat előírja, hogy a csökkentéseknek igazodniuk kell azoknak a régióknak az objektív társadalmi-gazdasági feltételeihez, amelyekben alkalmazzák azokat. Következésképp az átlagostól elmaradó bruttó hazai termékkel vagy az átlagosnál magasabb munkanélküliséggel rendelkező régiók egy része döntött az alacsonyabb adómértékek alkalmazása mellett. Összességében a nemzeti intézkedés meghatározott szakpolitikai megfontolásokon alapul. |
(5) |
Az adókulcsok regionális szintű csökkentésének szigorúan megszabott korlátai, valamint a hajtóanyagként használt kereskedelmi felhasználású gázolaj kizárása az intézkedés hatálya alól biztosítják, hogy az intézkedésnek nagyon alacsony legyen a belső piaci verseny torzulásával kapcsolatos kockázata. |
(6) |
A belső piac megfelelő működését akadályozó tényezőkről sem érkezett jelentés, különösen ami a kérdéses termék jövedéki termékként történő forgalmazását illeti. |
(7) |
Az intézkedés adónövelést követően valósul meg. Mindezek alapján, valamint az eltéréshez kapcsolt feltételek és az eddig gyűjtött tapasztalatok fényében, jelenleg nem tűnik úgy, hogy a nemzeti intézkedés szembe menne az Unió energia- és éghajlat-változási politikájával. |
(8) |
A 2003/96/EK irányelv 19. cikkének (2) bekezdése értelmében az e cikk alapján engedélyezett intézkedéseket szigorú időkerethez kell kötni. Franciaország az engedélyt két éves időtartamra kérelmezte. Ezért indokolt jelen határozat alkalmazási idejét két évre korlátozni. |
(9) |
Biztosítani kell, hogy az e határozathoz kapcsolódó adómérték-csökkentéseket Franciaország a 2016. január 1-jét megelőző, a 2013/193/EU végrehajtási határozat által szabályozott időszakot követően átmeneti időszak nélkül alkalmazni tudja. Ennélfogva a kérelmezett engedélyt 2016. január 1-jei hatállyal kell megadni. |
(10) |
Ez a határozat nem érinti az állami támogatásokra vonatkozó uniós előírások alkalmazását, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A Tanács engedélyezi Franciaország számára, hogy csökkentett adómértékeket alkalmazzon az üzemanyagként használt ólommentes benzinre és gázolajra. A 2003/96/EK irányelv 7. cikke (2) bekezdése értelmében a hajtóanyagként használt kereskedelmi felhasználású gázolajra csökkentett adómértékek nem alkalmazhatók.
(2) Az egyes közigazgatási régiók differenciált csökkentést alkalmazhatnak, feltéve, hogy a következő feltételek teljesülnek:
a) |
a csökkentés mértéke nem haladja meg az ólommentes benzin esetében a 17,70 EUR/1 000 literes, a gázolaj esetében pedig a 11,50 EUR/1 000 literes mértéket; |
b) |
a csökkentés mértéke nem haladja meg a hajtóanyagként használt nem kereskedelmi felhasználású gázolajat és a hajtóanyagként használt kereskedelmi felhasználású gázolajat terhelő adó szintje közötti különbséget; |
c) |
a csökkentések igazodnak azon régiók objektív társadalmi és gazdasági viszonyaihoz, amelyekben alkalmazzák azokat; |
d) |
a regionális csökkentés alkalmazása nem juttat az Unión belüli kereskedelemben versenyelőnyhöz valamely régiót. |
(3) A csökkentett adómértéknek meg kell felelnie a 2003/96/EK irányelv által előírt követelményeknek, nevezetesen a 7. cikkben előírt minimum adómértékeknek.
2. cikk
Ez a határozat a róla szóló értesítés napján lép hatályba.
Ez a határozat 2016. január 1-jétől alkalmazandó.
Ez a határozat 2017. december 31-én hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Francia Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2016. március 8-án.
a Tanács részéről
az elnök
J.R.V.A. DIJSSELBLOEM
(1) HL L 283., 2003.10.31., 51. o.
(2) A Tanács 2013/193/EU végrehajtási határozata (2013. április 22.) a Francia Köztársaság számára a differenciált üzemanyag-adómértékek alkalmazásának a 2003/96/EK irányelv 19. cikkével összhangban történő engedélyezéséről (HL L 113., 2013.4.25., 15. o.).