15.10.2015   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 268/1

(1)

Az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezménye (UNFCCC) Feleinek Konferenciája, amely a Kiotói Jegyzőkönyv részes feleinek találkozójául szolgál, elfogadta a dohai módosítást, amely létrehozta a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakát, amely 2013. január 1-jétől2020. december 31-ig tart (a továbbiakban: a dohai módosítás). Az Unió a dohai módosítást az (EU) 2015/1339 tanácsi határozattal (2) fogadta el (a megerősítésről szóló határozat).

(2)

A Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosításának szükséges technikai végrehajtását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben és a Kiotói Jegyzék nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeiben kell elvégezni. Szükség van továbbá a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (3) és a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (4) való összhang biztosítására, valamint a nemzetközileg elfogadott elszámolási követelmények következetes végrehajtására, a kibocsátható mennyiségi egységek, eltávolítási egységek, kibocsátáscsökkentési egységek, igazolt kibocsátáscsökkentések, igazolt időszakos kibocsátáscsökkentések és igazolt tartós kibocsátáscsökkentések Unió és tagállamok általi elszámolása tekintetében az átláthatóság fokozására és a pontosság garantálására, miközben a lehető legnagyobb mértékben el kell kerülni az adminisztratív terheket és költségeket, ideértve a nyereségrészhez, valamint az informatikai eszközök fejlesztéséhez és karbantartásához kapcsolódó adminisztratív terheket és költségeket is.

(3)

A dohai módosítás hatálybalépésekor az Uniónak és a tagállamoknak a Kiotói Jegyzék nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeiben a megerősítésről szóló határozattal összhangban meghatározott uniós kibocsátható mennyiséggel megegyező számú kibocsátható mennyiségi egységet (KME-ket) kell kibocsátaniuk, azokhoz hozzáadva a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikke (7a) bekezdésének alkalmazásából adódó mennyiségeket.

(4)

Egy adott tagállam éves kibocsátási jogosultságának a 406/2009/EK határozat 10. cikke vagy az 525/2013/EU rendelet 27. cikke keretében végzett felfelé történő kiigazítását követően a tagállam számára pótlólagos KME-k szerzése válhat szükségessé a második kötelezettségvállalási időszak végén, amennyiben e pótlólagos éves kibocsátási jogosultságát a 406/2009/EK határozat keretében a kibocsátásai fedezésére használta, vagy egy másik tagállamra ruházta át. Az adott tagállam az 525/2013/EU rendelet 3. cikkének 13b. pontja szerinti előző kötelezettségvállalási időszakból megmaradt tartalékát is használhatja, amennyiben kibocsátása magasabb, mint a kibocsátható mennyisége. Minden ebből adódó KME megszerzése esetében a KME-k első nemzetközi átruházásakor az 525/2013/EU rendelet 10. cikke (1) bekezdésének megfelelően nyereségrészt kellene elszámolni. Az ilyen helyzetek adott esetben az 525/2013/EU rendelet 10. cikkének (7) bekezdése értelmében az uniós jogszabályok végrehajtásának a Kiotói Jegyzőkönyv keretében elfogadott szabályokhoz való igazításában tapasztalható elszámolási következetlenségeknek minősülhetnek.

(5)

Elő kell írni, hogy a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti második kötelezettségvállalási időszak végén elszámolási folyamatra van szükség, hogy biztosítani lehessen az éves kibocsátási jogosultságok bármely nettó átruházásának a KME-kban való rendezését a 406/2009/EK határozatnak megfelelően.

(6)

A 2003/87/EK irányelv 11a. cikkének megfelelően a helyhez kötött létesítmények üzemeltetői és a légi járművek üzemeltetői IKCS-kat és KCSE-ket cserélhetnek kibocsátási egységekre. A Kiotói Jegyzőkönyv szerinti első kötelezettségvállalási időszakban érvényes IKCS-k és KCSE-k a második kötelezettségvállalási időszakban potenciálisan EU ETS kibocsátásoknak felelnek meg. Mivel a dohai módosítás korlátozza a IKCS-k és KCSE-k Kiotói Jegyzőkönyv szerinti első kötelezettségvállalási időszakból a másodikba való átvitelét, a tagállamoknak e potenciális kibocsátások fedezésére megfelelő számú, az első kötelezettségvállalási időszakban érvényes KME-t kell átruházniuk az Unióra, az Uniónak pedig át kell ruháznia a tagállamokra a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti első kötelezettségvállalási időszakban érvényes megfelelő IKCS-kat és KCSE-ket, amelyeket a helyhez kötött létesítmények vagy a légi járművek üzemeltetőitől kaptak a kibocsátási egységekért cserébe.

(7)

Ezért a 389/2013/EU rendeletet (5) ennek megfelelően módosítani kell.

(8)

E rendeletnek sürgősen hatályba kell lépnie, mivel a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti első kötelezettségvállalási időszak kötelezettségvállalásainak teljesítésére az 525/2013/EU rendelet 11. cikkének (2) bekezdésében előírt kiegészítő időszak leteltét megelőzően átmeneti átruházásokat kell végezni.

(9)

E rendeletet a Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosítása hatálybalépésének napjától kell alkalmazni, kivéve, ha az átmeneti átruházásokról van szó,

1.

A szöveg a következő 73a. cikkel egészül ki:

„73a. cikk

Az EU ETS keretében cserélt IKCS-k és KCSE-k átruházása

(1)   A központi tisztviselő minden nemzeti tisztviselőt tájékoztat az e rendelet 60. cikke alapján az adott tagállam által kezelt üzemeltetői számlákról és a légijármű-üzemeltetői számlákról átruházott, az első kötelezettségvállalási időszakban érvényes IKCS-k és KCSE-k számáról. A központi tisztviselő e számhoz hozzáadja az e rendelet 60. cikke alapján az olyan tagállamok által kezelt üzemeltetői számlákról és a légijármű-üzemeltetői számlákról átruházott, az első kötelezettségvállalási időszakban érvényes IKCS-k és KCSE-k számának egy részét, amelyek az első kötelezettségvállalási időszakban nem rendelkeznek kiotói jegyzékkel, az IKCS-knak és KCSE-knek az első kötelezettségvállalási időszakból a másodikba való átvitele tekintetében az adott tagállamra érvényes mennyiségi korlátok arányában.

(2)   A Kiotói Jegyzőkönyv szerinti első kötelezettségvállalási időszak kötelezettségvállalásainak teljesítésére az 525/2013/EU rendelet 11. cikkének (2) bekezdésében előírt kiegészítő időszak leteltét megelőzően a központi tisztviselő minden nemzeti kiotói jegyzékbe az e rendelet (1) bekezdésének megfelelően meghatározott teljes számmal megegyező számú, az első kötelezettségvállalási időszakban érvényes IKCS-t és KCSE-t vezet át az európai uniós nemzetközi jóváírási számláról.

(3)   A központi tisztviselő biztosítja, hogy az EUTL megakadályozza az (1) bekezdésnek megfelelően átruházott egységekkel végzett minden tranzakciót az alábbiak kivételével:

(4)   A (2) bekezdésnek megfelelően elvégzett átruházás után közvetlenül minden nemzeti tisztviselő a (2) bekezdésnek megfelelően az adott tagállamnak visszaadott jóváírásokkal megegyező számú KME-t vezet át az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben vezetett megfelelő részesfél-számlára.”

2.

A szöveg a következő 73b–73 g. cikkekkel egészül ki:

„73b. cikk

A KME-k kibocsátása és letétbe helyezése

(1)   Az egységek 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 11. cikke (3) bekezdése szerinti visszavonási tranzakcióját megelőzően a központi tisztviselő köteles:

(2)   Az ESD megfelelési számlának a 31. cikk szerinti 2020-as lezárását követően legkésőbb három hónappal minden nemzeti tisztviselő köteles:

(3)   A 73f. cikkben előírt elszámolási folyamat lezárását megelőzően a központi tisztviselő biztosítja, hogy az EUTL megakadályozza az ETS KME letéti számláról vagy az ESD KME letéti számláról származó KME-kkel végzett minden tranzakciót, az alábbiak kivételével:

73c. cikk

Az egységek átruházása és felhasználása

(1)   A központi tisztviselő gondoskodik arról, hogy az EUTL megakadályozza az olyan IKCS-kat, KCSE-ket, iIKCS-kat és htIKCS-érintő tranzakciókat, amelyeket a 81. cikknek megfelelően használtak fel, az alábbiak kivételével:

(2)   Az 525/2013/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az egységeknek az első kötelezettségvállalási időszakból a másodikba történő átvitelét követően a központi adminisztrátor gondoskodik arról, hogy az EUTL e rendelet 81. cikkének megfelelően megakadályozza az IKCS-k, KCSE-k, iIKCS-k vagy htIKCS felhasználását, kivéve, ha ezen egységek a Kiotói Jegyzőkönyv második kötelezettségvállalási időszakában is érvényesek.

73d. cikk

Az egységek törlése

(1)   Az 525/2013/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az egységeknek az első kötelezettségvállalási időszakból a másodikba történő átvitelét követően a központi adminisztrátor törli a légiközlekedési leadási elkülönítő számlán maradt IKCS-kat és KCSE-ket.

(2)   Az 525/2013/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az egységek első kötelezettségvállalási időszakból a másodikba való átvitelének teljesítését követően a központi tisztviselő felkéri a nemzeti tisztviselőket, hogy töröljék – vagy ő maga törli – a Kiotói Jegyzőkönyv első kötelezettségvállalási időszakában érvényes azon IKCS-kat és KCSE-ket, amelyeket az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az európai uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerhez tartozó számláin kezelnek.

73e. cikk

Az egységek visszavonása

Amilyen mértékben a 2003/87/EK irányelv által lefedett kibocsátások meghaladják a megerősítésről szóló határozat szerint meghatározott uniós kibocsátási egységeket, a központi tisztviselő olyan mértékben visszavonja a KME-ket az EU PPSR számláról.

73f. cikk

Átvitel a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben

A központi tisztviselőnek minden, a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámlán lévő KME-t és az e rendelet 73a. cikkének (4) bekezdése szerint átruházott KME-t át kell vinnie az 525/2013/EU rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint létrehozott EU PPSR számlára.

73g. cikk

Elszámolási folyamatok

(1)   A ESD megfelelési számlának 2020-ra vonatkozóan a 31. cikkel összhangban történő lezárását követő hat hónapon belül a központi tisztviselő minden tagállam számára kiszámítja az elszámolási értéket oly módon, hogy az ÉKJE-k tagállamok között a 2013–2020 közötti időszakban történt nettó átruházását levonja az ÉKJE-k nettó megszerzéséből.

(2)   Amennyiben egy tagállam esetében az (1) bekezdésnek megfelelően negatív elszámolási érték keletkezik, az adott nemzeti tisztviselő az elszámolási értékkel megegyező számú KME-t vezet át a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli ESD-letéti számlájáról a kibocsátáskereskedelmi rendszerbeli központi elszámolószámlára.

(3)   Amennyiben egy tagállam esetében az (1) bekezdésnek megfelelően pozitív elszámolási érték keletkezik, valamint azt követően, hogy a (2) bekezdés szerinti összes átruházás megtörtént, a központi tisztviselő az elszámolási értékkel megegyező számú KME-t vezet át az adott tagállam részesfél-számlájára.

(4)   Az e cikk (2) bekezdésében említett átruházás teljesítését megelőzően az adott nemzeti tisztviselő először a KME-k első nemzetközi átruházásakor az 525/2013/EU rendelet 10. cikke (1) bekezdésének megfelelő nyereségrésszel megegyező számú KME-t vezet át.

(6)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. május 21-i 525/2013/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 165., 2013.6.18., 13. o.)."

(7)  A Tanács 2015. július 13-i (EU) 2015/1339 határozata az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményéhez fűzött Kiotói Jegyzőkönyv dohai módosításának az Európai Unió nevében történő megkötéséről, valamint az abból származó kötelezettségek közös teljesítéséről (HL L 207., 2015.8.4., 1. o.)."

(8)  A Bizottság 2010. október 22-i 2010/634/EU határozata az Európai Unió kibocsátáskereskedelmi rendszerének keretében a 2013. évben kiadható kibocsátási egységek uniós szintű mennyiségének kiigazításáról, valamint a 2010/384/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 279., 2010.10.23., 34. o.).”"

3.

Az I. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.