23.4.2008   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 111/11

(1)

A nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása, illetve a nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatása keretében előállított vagy feldolgozott adatok megőrzéséről szóló, 2006. március 15-i 2006/24/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) (a továbbiakban: az adatmegőrzési irányelv) összehangolja azokat a tagállami rendelkezéseket, amelyek meghatározzák a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások, illetve a nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatóira az általuk előállított vagy feldolgozott bizonyos adatok megőrzése tekintetében háruló kötelezettségeket annak biztosítása érdekében, hogy az ilyen adatok rendelkezésre álljanak a súlyos bűncselekmények nyomozása, felderítése és üldözése céljából.

(2)

Az adatmegőrzési irányelv preambuluma megállapítja, hogy az elektronikus hírközlési technológiák gyorsan változnak, és ez maga után vonja az illetékes hatóságok adatmegőrzésre vonatkozó jogos igényeit. A tanácsadás, valamint a személyes adatok megőrzésével kapcsolatos bevált gyakorlati eljárások egymás közötti megosztásának előmozdítása érdekében a Bizottság olyan csoport létrehozását tervezi, amely összefogja a tagállamok bűnüldöző hatóságait, az elektronikus hírközlési ágazat szövetségeit, az Európai Parlamentet képviselő személyeket és az adatvédelmi hatóságokat, beleértve az európai adatvédelmi biztost is.

(3)

Az adatmegőrzési irányelv 14. cikke előírja, hogy a Bizottság – figyelembe véve az elektronikus hírközlési technológia további fejlődését és a Bizottságnak az adatmegőrzéssel kapcsolatban megküldött statisztikákat – legkésőbb 2010. szeptember 15-ig az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti az irányelv alkalmazásáról, valamint a gazdasági szereplőkre és fogyasztókra gyakorolt hatásáról készített értékelést. Az értékelés célja annak megállapítása, hogy szükséges-e az adatmegőrzési irányelv módosítása, különös tekintettel az irányelv 5. cikkében felsorolt adatokra és a 6. cikkben megállapított megőrzési időszakokra.

(4)

2006. február 10-én a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatot adott ki az adatmegőrzési irányelv értékeléséről. Ebben kijelentették, hogy a Bizottság rendszeres áttekintő ülésezéseken való részvételre fogja felkérni az érintett feleket, amelyen információkat cserélhetnek a technológiai fejlődésről, valamint az irányelv alkalmazásának költségeiről és eredményességéről. E folyamat során – az együttes nyilatkozat szerint – a tagállamok felkérést kapnak majd, hogy tájékoztassák partnereiket az irányelv végrehajtásának során szerzett tapasztalataikról, és osszák meg egymással a legjobban bevált gyakorlatokat. A megbeszélések alapján „a Bizottság mérlegeli majd a szükséges javaslatok benyújtását, figyelemmel azokra a nehézségekre is, amelyek az irányelv technikai és gyakorlati végrehajtását illetően jelentkezhetnek a tagállamokban, különös tekintettel az irányelvnek az internetes e-maillel és az internetes telefóniával kapcsolatos adatokra vonatkozó alkalmazására”.

(5)

A fenti okokból az adatmegőrzési irányelv (14) preambulumbekezdésben felsorolt érdekelt felek részvételével létre kell hozni az adatmegőrzéssel foglalkozó szakértői csoportot.

(6)

A szakértői csoport tanácsadói csoportként fog működni. A szakértői csoport megkönnyíti a bevált gyakorlati tapasztalatok egymással való megosztását, és hozzájárul ahhoz, hogy a Bizottság értékelje az irányelv költségeit és eredményességét, valamint az irányelvet befolyásoló technológiai fejlődést.

(7)

A szakértői csoport tagjai a 2006/24/EK irányelv (14) preambulumbekezdésében említett érintett csoportokból kerülnek ki.

(8)

A csoport legfeljebb 25 tagból állhat, és az említett érintett csoportokat arányosan kell képviselnie.

(9)

Lehetővé kell tenni, hogy a szakértői csoport alcsoportokat hozzon létre, és egy-egy konkrét kérdésre összpontosítva megkönnyítse és felgyorsítsa saját munkáját. Az alcsoportok működésének feltételeiben a szakértői csoport egészének meg kell egyeznie, és ezeket a csoportnak világosan meg kell határoznia.

(10)

A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (2) mellékletében megállapított, a biztonságra vonatkozó bizottsági szabályok sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a szakértői csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra.

(11)

A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (3) megfelelően kell feldolgozni.

(12)

A tagok megbízatása öt évre szól és megújítható.

(13)

E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megfontolja, indokolt-e ezt az időtartamot meghosszabbítani,

a)

olyan fórumként szolgál, amely lehetővé teszi, hogy az e határozat 3. cikkében felsorolt szerveket képviselő szakértők és különösen a tagállamok illetékes hatóságai, illetve az elektronikus hírközlési ágazat képviselői párbeszédet folytassanak egymással, és átadhassák egymásnak tapasztalataikat, illetve bevált gyakorlati eljárásaikat azokban a kérdésekben, amelyek a személyes adatoknak a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások, illetve a nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatói által a súlyos bűncselekmények nyomozásának, felderítésének és üldözésének biztosítása céljából történő megőrzésével kapcsolatosak;

b)

ösztönzi és megkönnyíti a közös szemléletmód kialakítását az irányelv alkalmazásával kapcsolatban;

c)

lehetővé teszi a vonatkozó technológiai fejlődéssel, az irányelv alkalmazásának költségeivel és eredményességével kapcsolatos információk cseréjét;

d)

támogatja a Bizottságot annak megállapításában és meghatározásában, hogy milyen nehézségek jelentkeztek a tagállamokban az irányelv technikai és gyakorlati végrehajtását illetően, különös tekintettel az irányelvnek az internetes e-maillel és az internetes telefóniával kapcsolatos adatokra vonatkozó alkalmazására;

e)

támogatja a Bizottságot az adatmegőrzési irányelv alkalmazásáról, valamint a gazdasági szereplőkre és fogyasztókra gyakorolt hatásáról szóló értékelés elkészítésében.

a)

a tagállamok bűnüldöző hatóságai (legfeljebb 10 tag);

b)

az Európai Parlament képviselői (legfeljebb 2 tag);

c)

az elektronikus hírközlési ágazat szövetségei (legfeljebb 8 tag);

d)

az adatvédelmi hatóságok képviselői (legfeljebb 4 tag);

e)

az európai adatvédelmi biztos (1 tag).