Hozzájárulási felhívás (IX-2022/01)
„AZ EURÓPAI POLITIKAI PÁRTOKNAK JUTTATOTT HOZZÁJÁRULÁSOK”
(2021/C 247/03)
Tartalomjegyzék
|
A.
|
BEVEZETÉS ÉS JOGI KERET |
8 |
|
C.
|
A FINANSZÍROZÁS CÉLJA, KATEGÓRIÁJA ÉS FORMÁJA |
9 |
|
D.
|
RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ KÖLTSÉGVETÉS |
9 |
|
E.
|
A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ELFOGADHATÓSÁGI KÖVETELMÉNYEK |
9 |
|
F.
|
A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ÉRTÉKELÉSI KRITÉRIUMOK |
10 |
|
F.1.
|
Kizárási kritériumok |
10 |
|
F.2.
|
Támogathatósági kritériumok |
10 |
|
F.3.
|
Odaítélési kritériumok és a finanszírozás elosztása |
10 |
|
G.
|
KÖZÖS ELLENŐRZÉS: EURÓPAI PARLAMENT ÉS HATÓSÁG |
11 |
|
J.
|
A SZEMÉLYES ADATOK KÖZZÉTÉTELE ÉS FELDOLGOZÁSA |
12 |
A. BEVEZETÉS ÉS JOGI KERET
|
1.
|
Az Európai Unióról szóló szerződés 10. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy „az európai szintű politikai pártok hozzájárulnak az európai politikai tudatosság kialakításához és az uniós polgárok akaratának kinyilvánításához.”
|
|
2.
|
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 224. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács határozza meg az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokat és különösen a finanszírozásuk szabályait. Ezeket a szabályokat az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok jogállásáról és finanszírozásáról szóló, 2014. október 22-i 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) későbbiekben módosított változata határozza meg.
|
|
3.
|
Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a rendeletben meghatározott feltételek és eljárások alapján bejegyzett európai politikai párt, amely legalább egy tagja által képviselteti magát az Európai Parlamentben, és amelyre a költségvetési rendelet 136. cikkének (1) bekezdésében említett kizárást okozó helyzetek egyike sem vonatkozik, az Európai Unió általános költségvetéséből nyújtott finanszírozásért folyamodhat az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője által közzétett hozzájárulási felhívásban foglalt feltételeknek megfelelően.
|
|
4.
|
Az Európai Parlament ezért közzéteszi ezt a hozzájárulási felhívást az európai politikai pártoknak nyújtandó hozzájárulások odaítélése céljából (a továbbiakban: felhívás).
|
|
5.
|
Az alapvető jogi keretet az alábbi jogi aktusok határozzák meg:
|
a)
|
az 1141/2014/EU, Euratom rendelet;
|
|
b)
|
az Európai Parlament Elnökségének 2019. július 1-jei határozata az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok jogállásáról és finanszírozásáról szóló 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó eljárások megállapításáról (2) (a továbbiakban: a 2019. július 1-jei elnökségi határozat);
|
|
c)
|
az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (3) (a továbbiakban: költségvetési rendelet);
|
|
d)
|
a Bizottság 2015/2401/EU, Euratom felhatalmazáson alapuló rendelete (2015. október 2.) az európai politikai pártok és alapítványok nyilvántartásának tartalmáról és működéséről (4);
|
|
e)
|
a Bizottság 2015/2246/EU végrehajtási rendelete (2015. december 3.) az európai politikai pártokról és az európai politikai alapítványokról vezetett nyilvántartás esetében alkalmazandó nyilvántartási számok rendszerére, és a nyilvántartásból származó, szabványosított formátumú kivonatokban szereplő információkra vonatkozó részletes rendelkezésekről (5);
|
|
f)
|
az Európai Parlament eljárási szabályzata (6).
|
|
B. A FELHÍVÁS CÉLJA
|
6.
|
A felhívás célja a nyilvántartásba vett európai politikai pártok felhívása az uniós költségvetésből történő finanszírozás iránti kérelem benyújtására (a továbbiakban: finanszírozás iránti kérelem).
|
C. A FINANSZÍROZÁS CÉLJA, KATEGÓRIÁJA ÉS FORMÁJA
|
7.
|
A finanszírozás célja az európai politikai pártok alapszabály szerinti tevékenységeinek és célkitűzéseinek támogatása a 2022. január 1-jétől 2022. december 31-ig tartó pénzügyi évben a kedvezményezett európai politikai párt és az Európai Parlament között megkötendő hozzájárulási megállapodásban megállapított feltételek szerint.
|
|
8.
|
A finanszírozás kategóriája a költségvetési rendelet IX. címe értelmében európai politikai pártnak nyújtott hozzájárulás (a továbbiakban: hozzájárulás). A hozzájárulás a ténylegesen viselt visszatéríthető kiadások meghatározott százalékos arányú megtérítésében ölt formát.
|
|
9.
|
Az Európai Parlament által a kedvezményezettnek fizetett maximális összeg nem haladhatja meg sem a tervezett költségvetésben feltüntetett visszatéríthető költségek 90 %-át, sem a ténylegesen felmerült visszatéríthető költségek 90%-át.
|
D. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ KÖLTSÉGVETÉS
|
10.
|
A 2022. évi pénzügyi évre vonatkozóan az Európai Parlament költségvetésének 402. jogcímcsoportja („Európai politikai pártok finanszírozása”) keretében nyújtott előirányzott finanszírozás az Európai Parlament által elfogadott javaslattervezet szerint összesen 46 000 000 EUR-t tesz ki. A rendelkezésre álló, szétosztandó előirányzatokat a költségvetési hatóság a 2022. évre jóváhagyott végleges költségvetésben állapítja meg.
|
E. A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ELFOGADHATÓSÁGI KÖVETELMÉNYEK
|
11.
|
A finanszírozás iránti kérelem akkor tekinthető elfogadhatónak, ha
|
a)
|
írásban nyújtják be a felhívás mellékletében szereplő finanszírozás iránti kérelem felhasználásával, az abban előírt valamennyi igazoló dokumentummal együtt;
|
|
b)
|
tartalmazza a kérelmező – e felhíváshoz mellékelt formanyomtatvány aláírásával írásban kifejezett – nyilatkozatát, hogy egyetért a 2019. július 1-jei elnökségi határozat 1a. mellékletében meghatározott feltételekkel és kizárási kritériumokkal;
|
|
c)
|
tartalmazza a jogi képviselő levelét, amely igazolja, hogy felhatalmazása van a kérelmező nevében jogi kötelezettséget vállalni;
|
|
d)
|
2021. szeptember 30-ig elektronikus másolatban vagy (minősített elektronikus aláírást1 tartalmazó) elektronikus eredeti formájában – lehetőleg PDF-formátumban – megküldik a következő funkcionális postafiókba: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
|
A kérelmekhez tartozó dokumentumokat vagy kézzel írt aláírással, vagy minősített elektronikus aláírással kell ellátni, ez utóbbinak meg kell felelnie az elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról szóló rendeletnek (eIDAS-rendelet) (7).
Amennyiben a kérelmeket elektronikus úton nyújtják be, és egyes dokumentumokon kézzel írt aláírás szerepel, a kérelmezőnek meg kell őriznie és az Európai Parlament szervezeti egységeinek kérésére teljes egészében vagy részben be kell mutatnia valamennyi eredeti példányt, és azokat meg kell küldenie a következő címre:
|
Az Európai Parlament elnöke
|
|
Didier Kléthi, a Pénzügyi Főigazgatóság főigazgatója részére
|
|
ADENAUER 04T003
|
|
L-2929 Luxembourg
|
|
LUXEMBURG
|
|
|
|
12.
|
Amennyiben a megbízott, engedélyezésre jogosult tisztviselő a 2019. július 1-jei elnökségi határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján felkéri a kérelmezőt, hogy nyújtsa be a kérelemmel kapcsolatos eredeti igazoló dokumentumokat vagy pontosításokat, az előbbinek a (11) bekezdésben megjelölt fizikai címet kell használnia. Minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentumok is benyújthatók, és azokat az alábbi funkcionális postafiókba kell küldeni: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
A kérelemmel kapcsolatos minden egyéb levelezést a fent feltüntetett funkcionális postafiókba kell küldeni.
|
|
13.
|
A hiányosnak ítélt kérelmeket elutasíthatják.
|
F. A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ÉRTÉKELÉSI KRITÉRIUMOK
F.1. Kizárási kritériumok
|
14.
|
A kérelmezőket kizárják a finanszírozási eljárásból, amennyiben
|
a)
|
a költségvetési rendelet 136. cikkének (1) bekezdésében, 136. cikkének (2) bekezdésében vagy 141. cikkében említett kizárás helyzetei egyikében vannak;
|
|
b)
|
az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében, valamint a 27. cikk (2) bekezdése a) pontjának v., vi. és vii. alpontjában megállapított szankciók vonatkoznak rájuk.
|
|
F.2. Támogathatósági kritériumok
|
15.
|
Az uniós finanszírozásra való jogosultsághoz a kérelmezőknek eleget kell tenniük az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 17. és 18. cikkében meghatározott feltételeknek, vagyis a kérelmezőnek
|
a)
|
az 1141/2014/EU, Euratom rendeletnek megfelelően be kell jegyeztetnie magát az Európai Politikai Pártok és Európai Politikai Alapítványok Hatóságánál (8) (a továbbiakban: Hatóság);
|
|
b)
|
legalább egy európai parlamenti képviselővel képviseltetnie kell magát az Európai Parlamentben,
|
|
c)
|
eleget kell tennie az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikkében felsorolt kötelezettségeknek, vagyis annak megfelelően le kellett adnia az éves pénzügyi beszámolót (9), a külső audit jelentést, valamint az adományozók és hozzájárulók listáját;
|
|
d)
|
eleget kell tennie az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 18. cikkének (2a) bekezdésében felsorolt kötelezettségeknek, vagyis bizonyíték benyújtásával igazolnia kellett, hogy uniós tagpártjai a szabályoknak megfelelően a 2020. október 1. és 2021. szeptember 30. közötti időszakban honlapjukon jól látható és felhasználóbarát módon közzétették az európai politikai párt programját és logóját.
|
|
|
16.
|
Emellett az 1141/2014 (EU, Euratom) rendelet 17. cikkének (3) bekezdésével összhangban egy európai parlamenti képviselő több európai politikai pártban meglévő tagsága esetén a képviselőt csak egy európai politikai párt tagjának kell tekinteni, amely adott esetben az a párt, amelyhez az illető képviselő nemzeti vagy regionális politikai pártja a finanszírozási kérelem benyújtására rendelkezésre álló időszak utolsó napján kapcsolódik.
|
|
17.
|
Az európai politikai pártok tagpártjai számára ajánlott, hogy honlapjaikon nyújtsanak tájékoztatást a nemek közötti egyensúlyról.
|
F.3. Odaítélési kritériumok és a finanszírozás elosztása
|
18.
|
Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 19. cikke értelmében a rendelkezésre álló előirányzatokat évente kell elosztani. Az előirányzatokat az alábbi elosztási kulcs alapján azon európai politikai pártok között kell elosztani, amelyek finanszírozás iránti kérelmét a támogathatósági és kizárási kritériumok alapján jóváhagyták:
|
a)
|
10%-ot egyenlő részekben osztanak el a kedvezményezett európai politikai pártok között;
|
|
b)
|
90%-ot annak megfelelően osztanak el, hogy választott európai parlamenti képviselőik milyen arányt képviselnek a kedvezményezett európai politikai pártok képviselői között; az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 17. cikkének (3) bekezdése értelmében egy európai parlamenti képviselő csak egy európai politikai párt tagjának tekinthető, amely adott esetben az a párt, amelyhez a képviselő nemzeti vagy regionális politikai pártja a finanszírozási kérelem benyújtására rendelkezésre álló időszak utolsó napján kapcsolódik.
|
|
G. KÖZÖS ELLENŐRZÉS: EURÓPAI PARLAMENT ÉS HATÓSÁG
|
19.
|
Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 24. cikkének (1) és (2) bekezdése (10) közös ellenőrzést irányoz elő egyrészt az Európai Parlament, másrészt Hatóság részéről.
|
|
20.
|
Amennyiben az 1141/2014/EU, Euratom rendelet értelmében a szóban forgó rendeletnek való megfelelés ellenőrzése a Hatóság hatáskörébe tartozik, az Európai Parlament továbbítja a finanszírozási kérelem vonatkozó részeit a Hatósághoz.
|
|
21.
|
Az ezt követő ellenőrzések és vizsgálatok során a kérelmezők kérésre eredeti vagy elektronikus formában átadják a Hatóságnak a kért dokumentációkat vagy pontosításokat, ezen belül az eredeti finanszírozási kérelmeknek a fenti bekezdésnek11 megfelelően megőrzött részeit.
|
|
22.
|
A Hatóság tájékoztatja az Európai Parlamentet az általa végzett ellenőrzések és vizsgálatok eredményéről.
|
H. FELTÉTELEK
|
23.
|
A kérelmezők két héten belül kötelesek tájékoztatni az Európai Parlamentet a benyújtott dokumentumokkal vagy a kérelemben említett információkkal kapcsolatban bekövetkezett változásokról. E tájékoztatás elmaradása esetén az engedélyezésre jogosult tisztviselő a rendelkezésére álló információk alapján határozhat, figyelmen kívül hagyva a később benyújtott vagy más csatornákon nyilvánosságra hozott információkat.
|
|
24.
|
A bizonyítási teher a kérelmezőre hárul annak bizonyítására, hogy továbbra is teljesíti a finanszírozási kritériumokat
|
|
25.
|
Az e felhívás keretében odaítélendő uniós finanszírozásra vonatkozó feltételeket a 2019. július 1-jei elnökségi határozat 1a. melléklete határozza meg.
|
|
26.
|
Az e felhíváshoz mellékelt nyilatkozati formanyomtatvány aláírásával minden kérelmező elfogadja az e felhívás 23. pontjában említett feltételeket. Ezek a feltételek kötelezőek a finanszírozás kedvezményezettjére nézve, és a hozzájárulási megállapodásban kerülnek megállapításra.
|
I. ÜTEMEZÉS
|
27.
|
A finanszírozás iránti kérelmek benyújtásának határideje 2021. szeptember 30.
|
|
28.
|
Az Európai Parlament engedélyezésre jogosult képviselője a hozzájárulási felhívás lezárását követő három hónapon belül határozatot hoz. E határozat meghozatalát követően a kérelmezők kézhez kapják az Európai Parlament elnöke által aláírt egyedi határozatokat.
|
|
29.
|
A sikeres kérelmezők várhatóan 2022 januárjában kapják meg az általuk aláírandó hozzájárulási megállapodás tervezetét, és a sikertelen kérelmezőket is ekkor értesítik. Az előfinanszírozást a hozzájárulási megállapodás Európai Parlament részéről történő aláírása után 30 napon belül folyósítják.
|
J. A SZEMÉLYES ADATOK KÖZZÉTÉTELE ÉS FELDOLGOZÁSA
|
30.
|
Az Európai Parlament és a Hatóság – többek között az interneten – közzéteszi az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 32. cikke szerinti információkat.
|
|
31.
|
Az e felhívással összefüggésben gyűjtött személyes adatok kezelése a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. október 23-i (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendeletben (11) foglalt rendelkezéseknek megfelelően, valamint az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 33. cikke szerint történik.
|
|
32.
|
Ezek az adatok a finanszírozás iránti kérelmek értékelésének és az Unió pénzügyi érdekei védelmének céljából kezelendőek. Ez nem érinti az ezen adatoknak az uniós jogszabályok szerinti ellenőrzési és auditfeladatok elvégzéséért felelős szervekhez – például az Európai Parlament belső ellenőrzési szolgálataihoz, a Hatósághoz, az Európai Ügyészséghez, az Európai Számvevőszékhez vagy az Európai Csalás Elleni Hivatalhoz (OLAF) – való lehetséges továbbítását.
|
|
33.
|
Írásbeli kérelem alapján a kedvezményezettel kapcsolatban álló természetes személyek hozzáférését kaphatnak személyes adataikhoz, valamint helyesbíthetnek minden téves vagy hiányos adatot. Személyes adataik kezelésével kapcsolatos kérelmeiket az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságához vagy az Európai Parlament adatvédelmi tisztviselőjéhez nyújthatják be. Személyes adataik kezelésével kapcsolatban az érintett személyek bármikor panaszt tehetnek az európai adatvédelmi biztosnál.
|
|
34.
|
A személyes adatokat az Európai Parlament korai felismerési és kizárási rendszerben tarthatja nyilván, amennyiben a kedvezményezett a költségvetési rendelet 136. cikke (1) bekezdésében és 141. cikkében említett helyzetek valamelyikében van.
|
K. EGYÉB INFORMÁCIÓK
|
35.
|
Az e felhíváshoz kapcsolódó bármely kérdést e-mailen kell elküldeni, a közzétételi hivatkozás feltüntetésével, az alábbi funkcionális címre: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
|
|
36.
|
Az e felhívás 5. bekezdésének b) pontjában meghatározott alapvető jogszabályok és az e felhíváshoz csatolt finanszírozás iránti kérelem elérhetők az Európai Parlament honlapján (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm):
|
Melléklet: Finanszírozás iránti kérelem, pénzügyi adatlap, az általános feltételekre és a kizárási kritériumokra vonatkozó nyilatkozat, valamint a becsült költségvetés mintája
(1) HL L 317., 2014.11.4., 1. o. Két módosítás jelent meg: HL L 114. I, 2018.5.4., 1. o., valamint HL L 85. I, 2019.3.27., 7. o.
(2) HL C 249., 2019.7.25., 2. o.
(3) HL L 193., 2018.7.30., 1. o.
(4) HL L 333., 2015.12.19., 50. o.
(5) HL L 318., 2015.12.4., 28. o.
(6) Az Európai Parlament eljárási szabályzata, 2021. januári változat.
(7) Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 257., 2014.8.28., 73. o.).
(8) Létrehozva az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 6. cikke alapján.
(9) Kivéve, ha a kérelmezőre nem vonatkozott az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikke szerinti ellenőrzés (például újonnan létrehozott).
(10) Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 24. cikkének (1) és (2) bekezdése – Az ellenőrzésre vonatkozó általános szabályok:
|
„(1)
|
Az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelését az e rendelet szerinti kötelezettségeknek a Hatóság, az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője és az illetékes tagállamok egymással együttműködve ellenőrzik.
|
|
(2)
|
A Hatóság ellenőrzi, hogy az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelnek-e az e rendelet alapján fennálló, különösen a 3. cikkel, a 4. cikk (1) bekezdésének a), b) és d)–f) pontjával, az 5. cikk (1) bekezdésének a)–e) és g) pontjával, a 9. cikk (5) és (6) bekezdésével, a 20., a 21. és a 22. cikkel kapcsolatos kötelezettségeiknek.
|
Az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője ellenőrzi, hogy az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelnek-e az e rendelet szerinti uniós finanszírozással kapcsolatos, a költségvetési rendelet szerinti kötelezettségeknek. Ezen ellenőrzés végrehajtása során az Európai Parlament megteszi a szükséges intézkedéseket az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás megelőzése és az azok elleni küzdelem terén.”
(11) HL L 295., 2018.11.21., 39. o.
a. MELLÉKLET
FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELEM
AZ EURÓPAI POLITIKAI PÁRTOKNAK JUTTATOTT HOZZÁJÁRULÁSOK (1)
A [BEILLESZTENDŐ] PÉNZÜGYI ÉVRE
A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELEM ÖSSZETÉTELE
Az alábbi táblázat célja segítséget nyújtani a finanszírozás iránti kérelem elkészítéséhez. Ellenőrző listaként használható annak érdekében, hogy meggyőződhessen róla, hogy csatolta az összes szükséges dokumentumot.
|
Dokumentum száma
|
Benyújtandó dokumentumok
|
|
|
|
Benyújtandó dokumentumok, amelyek nem szerepelnek a finanszírozás iránti kérelem e mintájában
|
|
|
1.
|
Kísérőlevél, amely jelzi az n pénzügyi évre kért hozzájárulási összeget, a jogi képviselő aláírásával
|
☐
|
|
2.
|
A jogi képviselő levele, amely igazolja, hogy felhatalmazása van a kérelmező nevében jogi kötelezettséget vállalni
|
☐
|
|
3.
|
Azon személyek jegyzéke, akik képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési hatáskörrel rendelkeznek a pályázó szervezetben, például az elnök, az igazgatósági tagok, a főtitkár, a pénztáros (2)
|
☐
|
|
4.
|
A Hatóság általi bejegyzés igazolása a finanszírozás iránti kérelem benyújtásának időpontjában (kizárólag azon kérelmezőknél, amelyek esetében a bejegyzésről szóló határozat még nem érhető el nyilvánosan, azaz nem tették közzé a Hatóság honlapján vagy a Hivatalos Lapban)
|
☐
|
|
5.
|
Az európai parlamenti képviselők jegyzéke, a tagság naprakész igazolásával, feltüntetve a nevet, a származási országot, az európai politikai párthoz fűződő közvetlen vagy közvetett kapcsolatot (3), valamint (adott esetben) a megfelelő nemzeti vagy regionális párt nevét (4)
|
☐
|
|
6.
|
Bizonyíték annak igazolására, hogy uniós tagpártjai a szabályoknak megfelelően a 2020. október 1. és 2021. szeptember 30. közötti időszakban honlapjukon jól látható és felhasználóbarát módon közzétették az európai politikai párt programját és logóját
|
☐
|
|
7.
|
Kizárólag azon új kérelmezők esetében, amelyek nem tudtak eleget tenni az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikkének (1) bekezdésében előírt feltételeknek, a legfrissebb, hivatásos könyvvizsgáló által elkészített auditált pénzügyi beszámoló
|
☐
|
|
|
Benyújtandó dokumentumok, amelyek szerepelnek a finanszírozás iránti kérelem e mintájában
|
|
|
8.
|
Pénzügyi adatlap (csak új kérelmező esetében, illetve név-, cím- vagy bankszámlaváltozás esetén)
|
☐
|
|
9.
|
Az általános feltételekre és a kizárási kritériumokra vonatkozó nyilatkozat
|
☐
|
|
10.
|
Becsült kiegyensúlyozott költségvetés
|
☐
|
PÉNZÜGYI ADATLAP
AZ ÁLTALÁNOS FELTÉTELEKRE ÉS A KIZÁRÁSI KRITÉRIUMOKRA VONATKOZÓ NYILATKOZAT
Alulírott, [beillesztendő a kérelmező neve] jogi képviselője az alábbiakban igazolom, hogy
|
—
|
elolvastam és elfogadtam a hozzájárulási megállapodás mintájában megszabott általános feltételeket;
|
|
—
|
a kérelmező nincs az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: költségvetési rendelet) 136. cikke (1) bekezdésében* és 141. cikkében* említett helyzetek valamelyikében (5);
|
|
—
|
a kérelmezőre nem vonatkoznak az 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében (*), valamint 27. cikke (2) bekezdése a) pontjának v., vi. és vii. alpontjában (*) megállapított szankciók (6);
|
|
—
|
az e kérelemben és mellékleteiben szolgáltatott információk pontosak, és sem egészben, sem részben nem tartottak vissza az Európai Parlamenttől semmilyen információt.
|
Cégszerű aláírás:
|
Cím (Úr, Asszony, Prof. ...), családi és utónév:
|
|
|
Beosztás a finanszírozást kérelmező szervezetben:
|
|
|
Hely/Dátum:
|
|
|
Aláírás:
|
|
|
(*)
|
A fent felsorolt cikkek az alábbiakra vonatkoznak:
|
|
A költségvetési rendelet 136. cikkének (1) bekezdése:
Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő köteles kizárni a 135. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett személyt vagy szervezetet az e rendelet hatálya alá tartozó odaítélési eljárásokban való részvétel vagy az uniós források felhasználása céljára való kiválasztás lehetőségéből, ha ez a személy vagy szervezet az alábbiak közül egy vagy több kizárást indokoló helyzetben érintett:
|
a)
|
a személy vagy a szervezet csődeljárás, fizetésképtelenségi vagy felszámolási eljárás alatt áll, a vagyonát végelszámoló vagy bíróság kezeli, a hitelezőkkel csődegyezséget kötött, üzleti tevékenységét felfüggesztette, vagy az uniós vagy a nemzeti jogban meghatározott hasonló eljárás következtében az előbbiekhez hasonló helyzetben van;
|
|
b)
|
jogerős ítélet vagy jogerős közigazgatási határozat megállapította, hogy a személy vagy szervezet megszegte az alkalmazandó jog szerinti adófizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségét;
|
|
c)
|
jogerős ítélet vagy jogerős közigazgatási határozat megállapította, hogy a személy vagy szervezet súlyos szakmai kötelezettségszegést követett el azáltal, hogy megsértette a szakmai tevékenységére vonatkozó törvényeket, rendeleteket vagy etikai normákat, vagy a szakmai hitelességét befolyásoló, szándékosságra vagy súlyos gondatlanságra utaló jogellenes magatartást tanúsított, beleértve különösen az alábbiakat:
|
i.
|
csalárd vagy gondatlan módon félrevezető információt szolgáltatott a kizárási kritériumok fennállásának vagy a jogosultsági feltételek és a kiválasztási szempontok teljesülésének ellenőrzése céljára, vagy a jogi kötelezettségvállalás teljesítése során;
|
|
ii.
|
a verseny torzítására irányuló megállapodást kötött más személyekkel vagy szervezetekkel;
|
|
iii.
|
szellemi tulajdonhoz fűződő jogokat sértett;
|
|
iv.
|
az odaítélési eljárás során megkísérelte befolyásolni az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő döntését;
|
|
v.
|
olyan bizalmas információkat próbált megszerezni, amelyek jogtalan előnyöket biztosítanának számára az odaítélési eljárásban;
|
|
|
d)
|
jogerős ítélet megállapította, hogy a személy vagy szervezet elkövette az alábbiak valamelyikét:
|
i.
|
csalás, az (EU) 2017/1371 európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének és az 1995. július 26-i tanácsi jogi aktusban kidolgozott, az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény 1. cikkének értelmében;
|
|
ii.
|
korrupció, az (EU) 2017/1371 irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében vagy aktív korrupció az 1997. május 26-i tanácsi jogi aktusban kidolgozott, az Európai Közösségek tisztviselőit és az Európai Unió tagállamainak tisztviselőit érintő korrupció elleni küzdelemről szóló egyezmény 3. cikkében meghatározottak szerint, vagy a 2003/568/IB tanácsi kerethatározat 2. cikkének (1) bekezdésében említett magatartás, vagy az egyéb alkalmazandó jogszabályokban meghatározott korrupció;
|
|
iii.
|
bűnszervezethez kapcsolódó magatartás a 2008/841/IB tanácsi kerethatározat 2. cikkében említettek szerint;
|
|
iv.
|
pénzmosás vagy terrorizmusfinanszírozás, az (EU) 2015/849 európai parlamenti és tanácsi irányelv 1. cikkének (3), (4) és (5) bekezdésében foglaltak szerint;
|
|
v.
|
terrorista bűncselekmények vagy terrorista tevékenységekkel összefüggő bűncselekmények, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat 1. cikkében és 3. cikkében meghatározottak szerint, vagy ilyen bűncselekményre való felbujtás, bűnsegély vagy kísérlet az említett határozat 4. cikkében foglaltak szerint;
|
|
vi.
|
gyermekmunka vagy az emberkereskedelemmel kapcsolatos egyéb bűncselekmények, a 2011/36/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkében meghatározottak szerint;
|
|
|
e)
|
az adott személy vagy szervezet a költségvetésből finanszírozott valamely jogi kötelezettségvállalás teljesítése során lényeges hiányosságokkal teljesítette a főbb kötelezettségeit:
|
i.
|
ami a jogi kötelezettségvállalás idő előtti felmondásához vezetett;
|
|
ii.
|
ami kötbér kivetéséhez vagy más, szerződéses szankciókhoz vezetett; vagy
|
|
iii.
|
amit az engedélyezésre jogosult tisztviselő, az OLAF vagy a Számvevőszék tárt fel a műveletellenőrzések, ellenőrzések, illetve vizsgálatok folyamán;
|
|
|
f)
|
jogerős ítélet vagy jogerős közigazgatási határozat megállapította, hogy a személy vagy szervezet a 2988/95/EK, Euratom tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett szabálytalanságot követett el;
|
|
g)
|
jogerős bírósági vagy közigazgatási határozat megállapította, hogy a személy vagy szervezet azzal a szándékkal hozott létre eltérő joghatóság alá tartozó szervezetet, hogy megkerüljön bizonyos, a bejegyzett székhelye, központi ügyvezetésének helye vagy elsődleges üzleti tevékenységének helye szerinti joghatóságban adózási, társadalmi vagy egyéb jogi előírásokat;
|
|
h)
|
jogerős bírósági vagy közigazgatási határozat megállapította, hogy valamely szervezetet a g) pontban említett szándékkal hoztak létre.
|
|
|
|
A költségvetési rendelet 141. cikkének (1) bekezdése:
Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő megtagadja az odaítélési eljárásban való részvétel lehetőségét attól a résztvevőtől aki:
|
a)
|
valamely, a 136. cikkel összhangban megállapított, kizárást indokoló helyzetben van;
|
|
b)
|
az eljárásban való részvétel feltételeként megkövetelt információk tekintetében megtévesztő információt szolgáltatott vagy elmulasztotta ezen információk benyújtását;
|
|
c)
|
korábban részt vett az odaítélési eljárásban használt dokumentumok előkészítésében; e kritérium akkor alkalmazandó, ha ez az egyenlő bánásmód elvének megsértését vonja maga után, ideértve a másként nem orvosolható versenytorzulást is.
|
|
|
Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 18. cikkének (2) bekezdésével összhangban a kérelmezőre nem vonatkozhatnak a 27. cikk (1) bekezdésében és a 27. cikk (2) bekezdése a) pontjának v., vi. és vii. alpontjában megállapított szankciók.
|
|
1141/2014/EU, Euratom rendelet – 27. cikk (1) bekezdés:
Az alábbi helyzetek bármelyikében a Hatóság a 16. cikkel összhangban úgy határoz, hogy szankcióként az európai politikai pártot vagy európai politikai alapítványt törli a nyilvántartásból:
|
a)
|
amennyiben a szóban forgó pártot vagy alapítványt a költségvetési rendelet 106. cikkének (1) bekezdésében meghatározott uniós pénzügyi érdekeket sértő jogellenes tevékenységben való részvétel miatt jogerősen elítélték;
|
|
b)
|
amennyiben a 10. cikk (2)–(5) bekezdéseiben meghatározott eljárásokkal összhangban megállapítást nyer, hogy már nem felel meg a 3. cikk (1) bekezdésében, illetve a 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott feltételek közül egynek vagy többnek”;
|
|
ba)
|
amennyiben a szóban forgó párt vagy alapítvány bejegyzéséről szóló határozat olyan helytelen vagy félrevezető adatokon alapul, amelyekért a kérelmező felel, vagy amennyiben az említett határozat megtévesztés révén született; vagy
|
|
c)
|
amennyiben a nemzeti jogszabályok szerinti kötelezettségek teljesítésének súlyos elmulasztása miatt valamely tagállam által benyújtott, a nyilvántartásból való törlésre irányuló kérelem megfelel a 16. cikk (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott követelményeknek.
|
|
|
|
1141/2014/EU, Euratom rendelet – 27. cikk (2) bekezdés a) pont v., vi. és vii. alpont:
A Hatóság pénzügyi szankciót szab ki a következő helyzetekben:
|
a)
|
nem számszerűsíthető jogsértések esetében:
|
v.
|
amennyiben az európai politikai pártot vagy európai politikai alapítványt a költségvetési rendelet 106. cikkének (1) bekezdésében meghatározott uniós pénzügyi érdekeket sértő jogellenes tevékenységben való részvétel miatt jogerősen elítélték;
|
|
vi.
|
amennyiben az európai politikai párt vagy európai politikai alapítvány bármikor szándékosan elmulasztott információt szolgáltatni, szándékosan hamis vagy félrevezető információt szolgáltatott, vagy az e rendelet révén az Európai Unió általános költségvetéséből nyújtott finanszírozás kedvezményezettjeit érintő auditálásra vagy ellenőrzésre felhatalmazott szervek olyan pontatlanságokat állapítanak meg a kedvezményezett éves pénzügyi beszámolójában, amelyek az 1606/2002/EK rendelet 2. cikkében meghatározott nemzetközi számviteli standardok szerint lényeges tételek kihagyásának vagy tételek téves bemutatásának minősülnek;
|
|
vii.
|
ha a 10a. cikkben előírt ellenőrzési eljárással összhangban megállapítást nyer, hogy egy európai politikai párt vagy európai politikai alapítvány a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok megsértését kihasználva szándékosan befolyásolta, vagy megkísérelte befolyásolni az európai parlamenti választások eredményét.
|
|
|
(1) A finanszírozás kategóriája a költségvetési rendelet IX. címe értelmében európai parlamenti pártnak nyújtott hozzájárulás (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
(2) Adott esetben például hivatkozással a kérelmező alapszabályának vonatkozó rendelkezéseire.
(3) A valamely európai politikai párthoz közvetlenül, egyénileg tartozó európai parlamenti képviselők esetében be kell nyújtani a kérelmező által bejelentett minden egyes képviselő tagsági nyilatkozatát. Azon európai parlamenti képviselők esetében, akik tagpártjukon keresztül közvetve kapcsolódnak európai politikai párthoz, a következő dokumentumokra van szükség: tagsági nyilatkozat minden egyes tagpárt részéről, a tagpárt képviseletére jog szerint felhatalmazott személy aláírásával vagy a 2020. évi tagsági díj kifizetésének igazolása az egyes tagpártoktól származó banki átutalás formájában vagy a kérelmező által bejelentett minden egyes európai parlamenti képviselő tagsági nyilatkozata. Az európai parlamenti képviselők és a tagpártok tagsági nyilatkozatára vonatkozó űrlap a Hatóságnál beszerezhető.
(4) Amennyiben valamely európai politikai párt a közelmúltban a fentiekben meghatározott dokumentáció egy részét benyújtotta a Hatóságnak, az EP nem írja elő az említett dokumentáció újbóli benyújtását. Minden egyes kérelmező köteles azonban finanszírozás iránti kérelmében világosan feltüntetni, hogy mikor és milyen dokumentációt nyújtott be a Hatóságnak.
(5) HL L 193., 2018.7.30., 1. o.
(6) HL L 317., 2014.11.4., 1. o.