30.6.2017   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 206/37

Pályázati felhívás (IX-2018/02.) – Az európai politikai alapítványoknak juttatott támogatások

(2017/C 206/14)

A.   BEVEZETÉS ÉS JOGI KERET

1.

Az Európai Unióról szóló szerződés 10. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy „az európai szintű politikai pártok hozzájárulnak az európai politikai tudatosság kialakításához és az uniós polgárok akaratának kinyilvánításához.”

2.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 224. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács határozza meg az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokat és különösen a finanszírozásuk szabályait. Az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok jogállásáról és finanszírozásáról szóló, 2014. október 22-i, 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) határozza meg ezeket az előírásokat és szabályokat.

3.

Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 2. cikkének 4. pontja értelmében európai politikai alapítvány „valamely európai politikai párthoz formálisan kapcsolódó, a Hatóság által az e rendeletben meghatározott feltételeknek és eljárásoknak megfelelően bejegyzett szervezet, amely tevékenysége révén – az Unió céljai és alapvető értékei tiszteletben tartásával – az európai politikai párt céljait (…) támogatja és egészíti ki (…)”.

4.

A 1141/2014/EU, Euratom rendelet 25. cikke (1) bekezdésének második albekezdése kimondja: „A hozzájárulások és támogatások feltételeit az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője állapítja meg a hozzájárulási és pályázati felhívásban.”

5.

Így az Európai Parlament közzéteszi ezt a pályázati felhívást az európai politikai alapítványoknak nyújtandó támogatások odaítélése céljából („felhívás”).

6.

Az alapvető jogi keretet az alábbi jogi aktusok határozzák meg:

a)

1141/2014/EU, Euratom rendelet;

b)

az Európai Parlament Elnökségének 2017. június 12-i határozata az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok jogállásáról és finanszírozásáról szóló 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó eljárások megállapításáról (2);

c)

az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete (2012. október 25.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról („költségvetési rendelet”) (3);

d)

a Bizottság 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2012. október 29.) a 966/2012/EU, Euratom rendelet alkalmazási szabályairól („a költségvetési rendelet alkalmazási szabályai”) (4);

e)

a Bizottság 2015/2401/EU, Euratom felhatalmazáson alapuló rendelete (2015. október 2.) az európai politikai pártok és alapítványok nyilvántartásának tartalmáról és működéséről (5);

f)

a Bizottság 2015/2246/EU végrehajtási rendelete (2015. december 3.) az európai politikai pártokról és az európai politikai alapítványokról vezetett nyilvántartás esetében alkalmazandó nyilvántartási számok rendszerére, és a nyilvántartásból származó, szabványosított formátumú kivonatokban szereplő információkra vonatkozó részletes rendelkezésekről (6);

g)

az Európai Parlament eljárási szabályzata (7).

B.   A FELHÍVÁS CÉLJA

7.

A felhívás célja a nyilvántartásba vett európai politikai alapítványok meghívása az uniós költségvetésből történő finanszírozás iránti kérelem benyújtására („finanszírozás iránti kérelem”).

C.   A FINANSZÍROZÁS CÉLJA, KATEGÓRIÁJA ÉS FORMÁJA

8.

A finanszírozás célja az európai politikai alapítványok 2018. január 1-től2018. december 31-ig tartó pénzügyi évre vonatkozó munkaprogramjának támogatása az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő által a támogatási határozatban megállapított feltételek szerint.

9.

A finanszírozás kategóriája a költségvetési rendelet I. részének VI. címe értelmében európai politikai alapítványnak nyújtott támogatás („támogatás” vagy „finanszírozás”). A támogatás a ténylegesen viselt támogatható költségek meghatározott százalékos arányú megtérítésében ölt formát.

10.

Az Európai Parlament által a kedvezményezettnek fizetett legnagyobb összeg nem haladhatja meg a ténylegesen viselt támogatható költségek 85 %-át.

D.   RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ KÖLTSÉGVETÉS

11.

A 2018-as pénzügyi évre vonatkozóan a Parlament költségvetésének 403. jogcímcsoportja („Európai politikai alapítványok finanszírozása”) keretében nyújtott előirányzott finanszírozás összesen 19 323 000 eurót tesz ki. A végleges rendelkezésre álló előirányzatokat a költségvetési hatóságnak jóvá kell hagynia.

E.   A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ELFOGADHATÓSÁGI KÖVETELMÉNYEK

12.

A finanszírozás iránti kérelem akkor tekinthető elfogadhatónak, ha

a)

írásban nyújtják be a felhívás mellékletében szereplő pályázati formanyomtatványon;

b)

tartalmazza a pályázó nyilatkozatát, hogy egyetért az e felhívás 6. pontjának b) bekezdésében említett elnökségi határozat 1b. mellékletében meghatározott feltételekkel;

c)

tartalmazza a jogi képviselő levelét, amely igazolja, hogy felhatalmazása van a pályázó nevében jogi kötelezettséget vállalni;

d)

2017. szeptember 30-ig megküldik az Európai Parlament elnökének az alábbi címre:

President of the European Parliament

Attn. Mr Didier Kléthi, Director-General of Finance

SCH 05B031

L-2929 Luxembourg

13.

A kérelmek értékelésére vonatkozó kritériumok elbírálásához a pályázóknak az alábbiakat kell benyújtaniuk:

a)

a finanszírozás iránti kérelem, az abban előírt valamennyi igazoló dokumentummal;

b)

a becsült költségvetés, jelezve az uniós finanszírozásból támogatható kiadásokat;

c)

munkaprogram.

14.

A hiányosnak ítélt kérelmeket elutasíthatják.

F.   A FINANSZÍROZÁS IRÁNTI KÉRELMEKRE VONATKOZÓ ÉRTÉKELÉSI KRITÉRIUMOK

F.1   Kizárási kritériumok

15.

A pályázókat kizárják a finanszírozási eljárásból, amennyiben

a)

a költségvetési rendelet 106. cikkének (1) bekezdésében, (2) bekezdésében vagy 107. cikkében említett kizárás helyzetei egyikében vannak;

b)

vonatkoznak rájuk az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében és 27. cikke (2) bekezdése a) pontjának v. és vi. alpontjában megállapított szankciók.

F.2   Támogathatósági kritériumok

16.

Az uniós finanszírozásra való jogosultsághoz a pályázóknak eleget kell tenniük az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 17. és 18. cikkében meghatározott feltételeknek, vagyis a pályázónak

a)

az 1141/2014/EU, Euratom rendelet szerint bejegyzettnek kell lennie;

b)

olyan európai politikai párthoz kell kapcsolódnia, amely teljesíti egy európai politikai pártnak nyújtható hozzájárulás valamennyi kritériumát (8);

c)

eleget kell tennie az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikkében felsorolt kötelezettségeknek, vagyis annak megfelelően le kellett adnia az éves pénzügyi kimutatásokat (9), a külső audit jelentést és az adományozók listáját.

F.3   Kiválasztási kritériumok

17.

A költségvetési rendelet alkalmazási szabályainak 202. cikke szerint „a pályázónak stabil és kielégítő forrásokkal kell rendelkeznie működésének fenntartásához (…) abban az évben, amelyre a vissza nem térítendő támogatást nyújtják, továbbá ahhoz, hogy maga is részt vegyen a finanszírozásában. A pályázónak szakmailag alkalmasnak és képzettnek kell lennie a javasolt fellépés vagy munkaprogram végrehajtására, hacsak az alap-jogiaktus kifejezetten másként nem rendelkezik.”

F.4   Odaítélési kritériumok és a finanszírozás elosztása

18.

Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 19. cikke értelmében a rendelkezésre álló előirányzatokat évente kell elosztani. Az előirányzatokat az alábbi elosztási kulcs alapján azon európai politikai alapítványok között kell elosztani, amelyek finanszírozás iránti kérelmét a támogathatósági és kizárási kritériumok alapján jóváhagyták:

a)

15 %-ot egyenlő részekben osztanak el a kedvezményezett európai politikai alapítványok között;

b)

85 %-ot azon kedvezményezett európai politikai pártok között, képviselőiknek a választott európai parlamenti képviselők közötti arányában osztanak el, amelyekhez a pályázók kapcsolódnak.

G.   KÖZÖS ELLENŐRZÉS: EURÓPAI PARLAMENT ÉS HATÓSÁG

19.

Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 24. cikkének (1) és (2) bekezdése (10) közös ellenőrzést irányoz elő egyrészt az Európai Parlament, másrészt az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatóság (11) („Hatóság”) részéről.

20.

Amennyiben az 1141/2014/EU, Euratom rendelet értelmében az ellenőrzést a Hatóság végzi, az Európai Parlament továbbítja a finanszírozás iránti kérelmet a Hatósághoz. A Hatóság tájékoztatja az Európai Parlamentet az ellenőrzés eredményéről.

H.   FELTÉTELEK

21.

A pályázók két héten belül kötelesek a benyújtott dokumentumokkal vagy a pályázatban említett információkkal kapcsolatban bekövetkezett változásokról az Európai Parlamentet tájékoztatni. E tájékoztatás elmaradása esetén az engedélyezésre jogosult tisztviselő a rendelkezésére álló információk alapján határozhat, figyelmen kívül hagyva a később benyújtott információkat.

22.

A bizonyítási teher a pályázóra hárul annak bizonyítására is, hogy továbbra is teljesíti a szükséges kritériumokat.

23.

Az e felhívás keretében odaítélendő uniós finanszírozásra vonatkozó feltételeket az e felhívás 6. pontjának b) bekezdésében említett elnökségi határozat 1b. melléklete határozza meg.

24.

A finanszírozás iránti kérelem beadása magával vonja az e felhívás 23. pontjában említett általános feltételeket. Ezek az általános feltételek kötelezőek a finanszírozás kedvezményezettjére nézve és a támogatási határozatban kerülnek megállapításra.

I.   ÜTEMTERV

25.

Az alábbi táblázat ismerteti az európai politikai alapítványoknak nyújtandó támogatások odaítélésének tájékoztató jellegű ütemtervét:

 

Szakaszok

Időpont vagy időtartam

a)

A felhívás közzététele

2017. június 30-ig

b)

A finanszírozás iránti kérelmek benyújtásának határideje

2017. szeptember 30.

c)

Értékelési időszak

2017. október–december

d)

A pályázók tájékoztatása

2018. január

e)

Értesítés a támogatási határozatról

2018. január–február

f)

Előfinanszírozás kifizetése (12)

2018. január–február

J.   A SZEMÉLYES ADATOK KÖZZÉTÉTELE ÉS FELDOLGOZÁSA

26.

Az Európai Parlament többek között az interneten is közzéteszi az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 32. cikke szerinti információkat.

27.

Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 33. cikke értelmében az ezen felhívással kapcsolatban összegyűjtött valamennyi személyes adatot a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (13) rendelkezéseinek megfelelően kell kezelni.

28.

Ezek az adatok a finanszírozás iránti kérelmek értékelésének és az Unió pénzügyi érdekei védelmének céljából kezelendőek. Ez az ezen adatoknak az uniós jogszabályoknak megfelelő ellenőrzési és auditfeladatok elvégzéséért felelős szervekhez – mint például az Európai Parlament Belső Ellenőrzési Szolgálatához, az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatósághoz, az Európai Számvevőszékhez vagy az Európai Csalás Elleni Hivatalhoz (OLAF) – való lehetséges továbbítása sérelme nélkül történik.

29.

Írásbeli kérelem alapján a kedvezményezett hozzáférhet személyes adataihoz és helyesbíthet minden téves vagy hiányos adatot. A kedvezményezett az Európai Parlament Pénzügyi Főigazgatóságához vagy az Európai Parlament Személyesadat-védelmi Egységéhez nyújthat be minden, a személyes adatai kezelésével kapcsolatos kérelmet. Személyes adatainak kezelésével kapcsolatban a kedvezményezett bármikor panaszt tehet az Európai Adatvédelmi Biztosnak.

30.

A személyes adatokat az Európai Parlament korai felismerési és kizárási rendszerben tarthatja nyilván, amennyiben a kedvezményezett a költségvetési rendelet 106. cikke (1) bekezdésében és 107. cikkében említett helyzetek valamelyikében van.

K.   ELÉRHETŐSÉG

31.

Az e felhíváshoz kapcsolódó bármely kérdést e-mailen kell elküldeni, a közzétételi hivatkozás feltüntetésével, az alábbi címre: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.

L.   MELLÉKLETEK

32.

Az e felhívás 6. pontjának b) bekezdésében meghatározott alapvető jogszabályok mellett az e felhíváshoz kapcsolódó alábbi mellékletek elérhetők az Európai Parlament honlapján (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm):

a)

Finanszírozás iránti kérelem, az általános feltételek elfogadására vonatkozó nyilatkozattal együtt (sablon);

b)

Becsült költségvetés (sablon).

(1)  HL L 317., 2014.11.4., 1. o.

(2)  HL C 205., 2017.6.29., 2. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 362., 2012.12.31., 1. o.

(5)  HL L 333., 2015.12.19., 50. o.

(6)  HL L 318., 2015.12.4., 28. o.

(7)  Az Európai Parlament eljárási szabályzata, 2017. januári változat.

(8)  A költségvetési rendelet II. része VIII. címének értelmében.

(9)  Kivéve, ha a pályázóra nem vonatkozott az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikke szerinti ellenőrzés (például újonnan létrehozott stb.).

(10)  Az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 24. cikkének (1) és (2) bekezdése – Az ellenőrzésre vonatkozó általános szabályok:

(1)

Az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelését az e rendelet szerinti kötelezettségeknek a Hatóság, az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője és az illetékes tagállamok egymással együttműködve ellenőrzik.

(2)

A Hatóság ellenőrzi, hogy az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelnek-e az e rendelet alapján fennálló, különösen a 3. cikkel, a 4. cikk (1) bekezdésének a), b) és d)–f) pontjával, az 5. cikk (1) bekezdésének a)–e) és g) pontjával, a 9. cikk (5) és (6) bekezdésével, a 20., a 21. és a 22. cikkel kapcsolatos kötelezettségeiknek.

Az Európai Parlament engedélyezésre jogosult tisztviselője ellenőrzi, hogy az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok megfelelnek-e az e rendelet szerinti uniós finanszírozással kapcsolatos, a költségvetési rendelet szerinti kötelezettségeknek. Ezen ellenőrzés végrehajtása során az Európai Parlament megteszi a szükséges intézkedéseket az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás megelőzése és az azok elleni küzdelem terén.

(11)  Létrehozva az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 6. cikke szerint.

(12)  A támogatási határozatról történő értesítés időpontját követő 30 napon belül.

(13)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

a MELLÉKLET

Image

Szövege kép

Image

Szövege kép

Image

Szövege kép

Image

Szövege kép

b MELLÉKLET

BECSÜLT KÖLTSÉGVETÉS

Költségek

Támogatható költségek

Költségvetés

Tényleges

A.1.: Személyi költségek

1.

Tiszteletdíjak

2.

Hozzájárulások

3.

Továbbképzés

4.

Személyzet kiküldetési költségei

5.

Egyéb személyi költségek

 

 

A.2.: Infrastruktúra és működési költségek

1.

Bérleti díjak, rezsi- és fenntartási költségek

2.

Felszerelések üzembe helyezési, működtetési és fenntartási költségei

3.

Ingó és ingatlan tulajdon értékcsökkenése

4.

Irodaszerek és irodai eszközök

5.

Postai és távközlési költségek

6.

Nyomtatási, fordítási és sokszorosítási költségek

7.

Egyéb infrastrukturális költségek

 

 

A.3.: Igazgatási költségek

1.

Dokumentációs költségek (újságok, sajtóügynökségek, adatbázisok)

2.

Tanulmányok és kutatások költségei

3.

Jogi költségek

4.

Számviteli és auditköltségek

5.

Harmadik felek támogatása

6.

Vegyes működési költségek

 

 

A.4.: Ülések és reprezentációs költségek

1.

Ülések költségei

2.

Szemináriumokon és konferenciákon való részvétel költségei

3.

Reprezentációs költségek

4.

Meghívások költségei

5.

Egyéb, ülésekkel kapcsolatos költségek

 

 

A.5.: Tájékoztatási és publikációs költségek

1.

Publikációs költségek

2.

Internetoldalak létrehozásának és üzemeltetésének költségei

3.

Reklámköltségek

4.

Kommunikációs felszerelések (berendezések)

5.

Szemináriumok, kiállítások

6.

Egyéb, tájékoztatással kapcsolatos költségek

 

 

A.6.: Átcsoportosítás ide: „Tartalék az n+1 pénzügyi év első negyedévében bekövetkező támogatható költségek fedezetére”

 

 

A. TÁMOGATHATÓ KÖLTSÉGEK ÖSSZESEN

 

 

Nem támogatható költségek

1.

Céltartalékok

2.

Árfolyamveszteség

3.

Behajthatatlan követelések

4.

Természetbeni hozzájárulások

5.

Egyéb (megnevezendő)

 

 

B. NEM TÁMOGATHATÓ KÖLTSÉGEK ÖSSZESEN

 

 

C. KÖLTSÉGEK ÖSSZESEN

 

 


Bevételek

 

Költségvetés

Tényleges

D.1. „Tartalék az n pénzügyi év első negyedévében bekövetkező támogatható költségek fedezetére” feloldása

n. a.

 

D.2. európai parlamenti finanszírozás

 

 

D.3. Tagsági díjak

 

 

3.1.

tagalapítványoktól

3.2.

tagoktól

 

 

D.4. Adományok

 

 

 

 

 

D.5. Egyéb saját források

 

 

(felsorolandó)

 

 

D.6. Előfinanszírozási kamat

 

 

D.7. Természetbeni hozzájárulások

 

 

D. ÖSSZES BEVÉTEL

 

 

E. nyereség/veszteség (F-C)

 

 


F. Saját források elkülönítése a tartalékszámlára

 

 

G. Nyereség/veszteség a nonprofit szabály betartásának ellenőrzésére (E-F)