2005. november 29-én benyújtott kereset – ENDESA kontra Bizottság

(T-417/05. sz. ügy)

(2006/C 22/38)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Endesa, S.A. (képviselők: M. Merola, M. Odriozola, S. Baxter, M. Munoz de Juan abogados, J. Flynn, QC barrister)

Alperes: az Európai Közösségek Bizottsága

A felperes kereseti kérelme

A Bizottság által a COMP/M.3986 Gas Natural/Endesa ügyben 2005. november 15-én hozott határozat megsemmisítése

Jogalapok és fontosabb érvek

A kereset tárgya a Bizottság 2005. november 15-én hozott azon határozatának megsemmisítése, amely megállapította, hogy a Gas Natural SDG, S.A. által 2005. szeptember 5-én az Endesa, S.A. részvényei 100 %-ának megszerzésére vonatkozóan tett nyilvános vételi ajánlat nem jelent közösségi léptékű összefonódást.

A Bizottság elleni megsemmisítés iránti kereset bevezetésként az eljárási hibákra hívja fel a figyelmet. E tekintetben elsőként azt állítja, hogy a megtámadott határozatot az összefonódásokról szóló rendelet 22. cikkében foglalt áttétel iránti kérelemre vonatkozó határozatot megelőzően kellett volna meghozni, mivel magából e rendelkezés szövegéből következően az áttétel iránti kérelmekre vonatkozó határozatok olyan összefonódási műveletekkel kell kapcsolatosak legyenek, amelyek betartják a nemzeti rendelkezés vagy rendelkezések korlátait, és nem közösségi léptékűek.

Másodszor, a felperes szerint az eljárás során a Bizottság nem tartotta tiszteletben az átláthatóság elvét, és folyamatosan megsértette a védelemhez való jogait.

Végezetül, a felperes azt állítja, hogy a Bizottságnak kezdeményeznie kellett volna a nemzeti eljárás felfüggesztését, amely a nemzeti hatóságok előtt párhuzamosan folyt. A felperes szerint az a tény, hogy a Bizottság nem kezdeményezte az említett felfüggesztést, már önmagában súlyos eljárási hibát feltételez, az összefonódások ellenőrzése rendszerének alapelveire tekintettel.

Az ügy érdemét illetően, az említett kereset a 139/2004/EK rendelet (1) meghatározott cikkeinek megsértésére, valamint nyilvánvaló értékelési hibákra hivatkozik. Így egyrészről, a felperes véleménye szerint a határozat sérti az összefonódásokról szóló rendeletben megállapított hatásköri szabályokat, azáltal, hogy az Endesa-ra akarja hárítani a bizonyítás kötelezettségét a közösségi lépték megállapításával kapcsolatban, ami nyilvánvalóan összeegyeztethetetlen a Bizottság kizárólagos hatásköreit rögzítő szabályok közrendi jellegével.

A felperes továbbá azt állítja, hogy a határozat – azáltal, hogy nem vette figyelembe az Endesa-nak az összefonódás időpontjában hatályos közösségi számviteli előírásoknak megfelelően érvényesen elkészített, legutolsó üzleti évére vonatkozó konszolidált éves beszámolót –, sérti az összefonódásokról szóló rendelet 5. cikkét, mivel eltér a Bizottság gyakorlatától, és ellentmond a forgalom kiszámítására vonatkozó közleményben foglalt elveknek.

A felperes hozzáteszi azokkal a kiigazításokkal kapcsolatban, amelyeket a határozat a forgalom kiszámítására vonatkozó közlemény figyelembevételével elemez, hogy e kiigazítások közül számos megfelel a hatályos közösségi számviteli előírások szigorú alkalmazásának, amelyek nem keverendők össze az összefonódásokról szóló rendelet 5. cikkének megfelelő kiigazításokkal. Mindenesetre, a határozatban elemzett minden kiigazításra vonatkozóan azt kell megállapítani, hogy azok megfelelnek az összefonódás tárgyát képező vállalkozások tényleges gazdasági értékének meghatározására vonatkozó célnak.

Végezetül a felperes kiemeli, hogy a határozat azáltal, hogy helytelenül jelölte ki a Bizottság kizárólagos hatásköreit, sérti a jogbiztonság elvét, és ellentétes az összefonódásokról szóló rendelet egységes alkalmazásával.

(1)  HL L 24., 2004. 01. 29., 1. o.; magyar különkiadás 8. fejezet 3. kötet, 1. o.