2020. augusztus 14-én benyújtott kereset – Asempre kontra Bizottság

(T-513/20. sz. ügy)

(2020/C 320/64)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia (Asempre) (Madrid, Spanyolország) (képviselők: J. Piqueras Ruiz, I. Igartua Arregui és M. Troncoso Ferrer ügyvédek)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

—	semmisítse meg az SA.50872 (2020/NN) állami támogatásról – A Correos által nyújtott egyetemes szolgáltatási kötelezettségért a 2011–2020-ig terjedő időszakra nyújtott ellentételezés – szóló, 2020. május 14-i C(2020) 3108 final európai bizottsági határozatot; és következésképpen

—	kötelezze a Bizottságot az eljárás költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A jelen kereset az SA.50872 (2020/NN) állami támogatásról – A Correos által nyújtott egyetemes szolgáltatási kötelezettségért a 2011–2020-ig terjedő időszakra nyújtott ellentételezés – szóló, 2020. május 14-i C(2020) 3108 final európai bizottsági határozatot ellen irányul, amelyben a Bizottság többek között megállapította, hogy a Correos által nyújtott közszolgáltatásért a 2011–2020-ig terjedő időszakra nyújtott ellentételezés az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett jogellenes állami támogatásnak minősül, ugyanakkor az EUMSZ 106. cikk (2) bekezdése értelmében összeegyeztethető a belső piaccal.

Keresete alátámasztása érdekében a felperes három jogalapra hivatkozik.

Az első, nyilvánvaló mérlegelési hibára alapított jogalap

—

A felperes azt állítja, hogy a Bizottság tévesen vélte úgy, hogy az állam által a vizsgált időszakban nyújtott ellentételezés egy részét a 2011 előtti időszakra, konkrétan a 2007 és 2010 közötti időszakra kell elszámolni. Márpedig, ha a Bizottság azt kívánja állítani, hogy az érintett költségvetési tétel a Correos által 2008-ban, 2009-ben, illetve 2010-ben nyújtott egyetemes közszolgáltatásnak felel meg, és azt ezért az ezen időszakokra vonatkozó támogatásnak kell tekinteni, akkor ezt a költségvetési kód elején „2007”, „2008”, „2009”, illetve „2010” évvel kellett volna feltüntetni. Erre azonban nem került sor. Ezzel szemben a költségvetési tételeket a következőképpen azonosították: 2011 1701 491N 441 és 2013 1703 491N 442. Ez azt jelenti, hogy e tételeket az ezen éves időszakban – nem pedig valamely másikban – teljesített és elszámolt szolgáltatáshoz rendelték.

A második, nyilvánvaló mérlegelési hibára, valamint a postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló, 1997. december 15-i 97/67/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 1997. L 15., 14. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 3. kötet, 71. o.; helyesbítés: HL 2015. L 47., 34. o.) 22. cikkének megsértésére alapított jogalap

—

A felperes e tekintetben azzal érvel, hogy a vizsgált időszakban a közigazgatási bejelentésekkel összefüggésben felmerült költségek nem képezhették volna állami kompenzáció tárgyát, mivel ezen állami kompenzáció jogellenes és a belső piaccal összeegyeztethetetlen támogatás, amelyet azonban a Bizottság a megtámadott határozatban figyelmen kívül hagyott. A Bizottság ugyanis a Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (nemzeti piac- és versenyfelügyeleti bizottság, Spanyolország) álláspontjával teljesen ellentétes megközelítést alkalmaz, és figyelembe veszi az egyetemes szolgáltatási kötelezettségek körébe tartozó közigazgatási bejelentések költségeit is, következésképpen úgy véli, hogy azokat érvényesen ellentételezhetik állami hozzájárulások. Márpedig a Bizottság azáltal, hogy figyelmen kívül hagyta a postai ágazatot szabályozó hatóságként eljáró nemzeti piac- és versenyfelügyeleti bizottság álláspontját, megsértette az EUMSZ 107. cikk alkalmazására vonatkozó eljárási garanciák tiszteletben tartására irányuló kötelezettségét.

A harmadik, nyilvánvaló mérlegelési hibára és az EUMSZ 107. cikk megsértésére alapított jogalap

—	A felperes e tekintetben azt állítja, hogy a Bizottságnak nem kellett volna kizárnia a jelen támogatás kiszámításából az ingatlanadó és a gazdasági tevékenységekre kivetett adó alóli mentesség összegét.