2019. szeptember 9-én benyújtott kereset – Iniciativa ciudadana - Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas kontra Bizottság

(T-611/19. sz. ügy)

(2019/C 363/41)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Iniciativa ciudadana – Derecho de la UE, derechos de las minorías y democratización de las instituciones españolas (Spanyolország) (képviselők: G. Boye, I. Elbal Sánchez, E. Valcuende Sillero és I. González Martínez ügyvédek)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

—	semmisítse meg az „Uniós jog, a kisebbségi jogok és a spanyol intézmények demokratizálása” elnevezésű javasolt polgári kezdeményezésről szóló, 2019. július 3-i (EU) 2019/1182 bizottsági határozatot;

—	az alperest kötelezze az eljárás költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A jelen kereset a Bizottságnak a fent említett polgári kezdeményezést elutasító határozata ellen irányul, amely kezdeményezésben felkérték a Bizottságot arra, hogy az alábbi pontokkal kapcsolatban nyújtson be uniós jogi aktusra irányuló javaslatot: a törvényesség és a jogbiztonság elve, a bíróságok függetlensége és pártatlansága, a hatalmi ágak szétválasztása, a gyülekezés szabadsága, a véleménynyilvánítás szabadsága, szabad választáshoz való jog és az egyenlő bánásmódhoz való jog.

A megtámadott határozat szerint a polgári kezdeményezésben javasolt intézkedések kívül esnek a Bizottság arra irányuló hatáskörén, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot nyújtson be.

Keresete alátámasztása érdekében a felperes négy jogalapra hivatkozik.

1.

A lényeges eljárás szabályok megsértésére alapított, első jogalap. — A megtámadott határozat sérti az EUMSZ 296. cikk második bekezdését, amely szerint az Európai Unió intézményei által hozott jogi aktusoknak tartalmazniuk kell az azokat megalapozó indokolást, továbbá sérti a polgári kezdeményezésről szóló, 2011. február 16-i 211/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 4. cikke (3) bekezdésének második albekezdését, amely szerint a javasolt polgári kezdeményezés nyilvántartásba vételének elutasítása esetén a Bizottság tájékoztatja a szervezőket „az elutasítás okairól”.

2.	A Szerződés vagy valamely azt végrehajtó jogi norma megsértésére alapított, második jogalap. — A megtámadott elutasító határozat sérti az EUSZ 11. cikket, az EUMSZ 24. cikket, és a fent említett rendeletnek a Szerződés ezen rendelkezéseit végrehajtó 4. cikke (2) bekezdésének a), b) és c) pontját.

3.

A polgári kezdeményezésben javasolt intézkedések jellegére alapított, harmadik jogalap. — A polgári kezdeményezésben foglalt egyetlen kérdés sem esik nyilvánvalóan kívül a Bizottság arra irányuló hatáskörén, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot nyújtson be.

4.

A javasolt polgári kezdeményezésnek az Európai Unió jogi keretébe illeszkedésére vonatkozó, negyedik jogalap. — Az (EU) 211/2011 rendelet 4. cikke (2) bekezdése b) pontjának és 2. cikke (1) bekezdésének szövegéből, valamint magából a vitatott polgári kezdeményezésből kitűnik, hogy a jelen ügyben az alkalmazandó jogszabályokban előírt valamennyi követelmény teljesül, éppen ezért a polgári kezdeményezést nyilvántartásba kellett volna venni.

---

(1)  HL 2011, L 65, 1. o.; helyesbítés: HL 2012. L 94., 49. o.