A Bíróság (nyolcadik tanács) 2020. október 1‑i ítélete – Makhlouf kontra Tanács

(C‑157/19. P. sz. ügy) ( 1 )

„Fellebbezés – Közös kül‑ és biztonságpolitika – A Szíriai Arab Köztársasággal szembeni korlátozó intézkedések – A Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberek elleni intézkedések – Azon személyek jegyzéke, akikkel szemben a pénzeszközök és gazdasági erőforrások befagyasztását alkalmazzák – A fellebbező nevének jegyzékbe vétele – Megsemmisítés iránti kereset”

1. 

Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – Új indokok hiánya – Az előző határozatban már megállapítottakkal azonos terhelő bizonyítékok – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; (KKBP) 2017/917 tanácsi határozat és (KKBP) 2018/778 tanácsi határozat)

(lásd: 43–47. pont)

2. 

Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – A szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – Új jegyzékbe vételi kritériumok – Az érintett előtt ismert összefüggésbe illeszkedő új indok előzetes közlése – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk; 2013/255/KKBP tanácsi határozat; (KKBP) 2015/1836 tanácsi határozat; (KKBP) 2016/850 tanácsi határozat)

(lásd: 48., 49. pont)

3. 

Fellebbezés – Jogalapok – A tények téves értékelése – Elfogadhatatlanság – A bizonyítékok értékelésének a Bíróság általi felülvizsgálata – Kizártság, kivéve az elferdítés esetét

(EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés)

(lásd: 66–68. pont)

4. 

Közös kül‑ és biztonságpolitika – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – 2013/255/KKBP határozat és 36/2012 rendelet – A szíriai rezsim támogatására vonatkozó vélelem a Szíriában tevékenykedő vezető üzletemberek, valamint az Asszád és a Makhluf család tagjai tekintetében – Megengedhetőség – Feltételek

(A (KKBP) 2015/1836 tanácsi határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 27. cikk, (2) bekezdés, a) és b) pont, és 28. cikk, (2) bekezdés, a) és b) pont)

(lásd: 82–84. pont)

5. 

Fellebbezés – Jogalapok – A Törvényszék előtt felhozott jogalapok és érvek egyszerű megismétlése – Elfogadhatatlanság

(EUMSZ 256. cikk; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés)

(lásd: 86., 99. pont)

6. 

Fellebbezés – Jogalapok – Először a fellebbezés keretében felhozott jogalap – Elfogadhatatlanság

(A Bíróság eljárási szabályzata, 170. cikk, (1) bekezdés)

(lásd: 88., 89. pont)

7. 

Fellebbezés – Jogalapok – A hivatkozott téves jogalkalmazás meghatározásának hiánya – Elfogadhatatlanság

(EUMSZ 256. cikk; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés; a Bíróság eljárási szabályzata, 168. cikk, (1) bekezdés, d) pont, és 169. cikk, (2) bekezdés)

(lásd: 91. pont)

8. 

Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztása és belépési korlátozások a szíriai rezsimmel szoros kapcsolatban álló személyek, szervezetek vagy szervek tekintetében – Az arányosság elvének megsértése – Hiány

(2013/255/KKBP, (KKBP) 2016/850, (KKBP) 2017/917 és (KKBP) 2018/778 tanácsi határozatok)

(lásd: 92., 93. pont)

9. 

Közös kül‑ és biztonságpolitika – A szíriai helyzetre tekintettel egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – 2013/255/KKBP határozat és 36/2012 rendelet – A szíriai rezsim támogatására vonatkozó vélelem az Asszád és a Makhluf család tagjai tekintetében – Megengedhetőség – Feltételek – Megdönthető vélelem – Ellenbizonyítás – Hiány

(EUSZ 29. cikk; A (KKBP) 2015/1836 tanácsi határozattal módosított 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 27. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és (3) bekezdés, 28. cikk, (2) bekezdés, b) pont, és (3) bekezdés)

(lásd: 96–98. pont)

Rendelkező rész

1) 

A Bíróság a fellebbezést elutasítja.

2) 

A Bíróság Ehab Makhloufot kötelezi a költségek viselésére.


( 1 ) HL C 172., 2019.5.20.