A Törvényszék (hetedik tanács) 2020. február 12‑i ítélete –
WD kontra EFSA
(T‑320/18. sz. ügy)
„Közszolgálat – Ideiglenes alkalmazottak – Határozott időre szóló szerződés – Átsorolás mellőzéséről szóló határozat – Az értékelő jelentések hiánya – Átsorolási pontok átvitellel történő osztása – Nyilvánvaló értékelési hiba – Meghosszabbítást mellőző határozat – Gondoskodási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba – Hatáskörrel való visszaélés – Jogos bizalom – Indokolási kötelezettség – A meghallgatáshoz való jog – Felelősség”
|
1. |
Tisztviselői kereset – A panaszt elutasító határozat elleni kereset – Hatály – A vitatott aktus bíróság elé terjesztése – Kivétel – Nem megerősítő jellegű határozat – Az abban szereplő indokolás figyelembevétele (Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk) (lásd: 22–25. pont) |
|
2. |
Tisztviselők – Átsorolás – Uniós ügynökségnek az ideiglenes alkalmazottak átsorolására vonatkozó belső iránymutatása – Joghatások (Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 10. cikk) (lásd: 38. pont) |
|
3. |
Tisztviselők – Átsorolás – Átsoroláshoz való jog – Hiány – Az átsorolási küszöböt elérő jelölt – Hatás hiánya (Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 54. cikk) (lásd: 49–51. és 81. pont) |
|
4. |
Tisztviselők – Átsorolás – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Módozatok – Az értékelő jelentések figyelembevétele – Hiányos személyi akta – Következmények (Személyzeti szabályzat, 43. és 45. cikk; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 15. cikk, (2) bekezdés, és 54. cikk) (lásd: 60–63. és 73. pont) |
|
5. |
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Átsorolást mellőző határozat ellen irányuló kereset – Határidőben meg nem támadott, átsorolási pontok osztásáról szóló határozatok szabálytalanságára alapított jogalap – Megengedhetetlenség (Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk) (lásd: 66–68. pont) |
|
6. |
Tisztviselők – Átsorolás – Az érdemek összehasonlító vizsgálata – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (Személyzeti szabályzat, 45. cikk; az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 54. cikk) (lásd: 79., 80. és 82. pont) |
|
7. |
Tisztviselői kereset – Sérelmet okozó aktus – Fogalom – Horizontális szakmai előmeneteli rendszer – A szerződés meghosszabbítását mellőző határozat – A szerződéstől elkülönülő határozat – Bennfoglaltság (Személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés, és 90. cikk, (2) bekezdés) (lásd: 102. és 103. pont) |
|
8. |
Tisztviselők – Sérelmet okozó határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – Az indokolási kötelezettség megsértése – A panasz megválaszolásának szakaszában történő hiánypótlás (EUMSZ 296. cikk; személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés) (lásd: 104–106. és 109. pont) |
|
9. |
Tisztviselői kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap (Személyzeti szabályzat, 25. cikk, második bekezdés) (lásd: 110. pont) |
|
10. |
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Felvétel – Határozott idejű szerződés meghosszabbításának elmaradása – A határozat anélkül történő meghozatala, hogy az érintettnek előzetesen lehetőséget adnának észrevételei kifejtésére – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont) (lásd: 115–119. és 124. pont) |
|
11. |
Tisztviselők – Ideiglenes alkalmazottak – Felvétel – Határozott idejű szerződés meghosszabbítása – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége – Az érintett alkalmazott érdekeinek figyelembevétele – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 8. cikk) (lásd: 129–135., 137., 150., 154., 167. és 174. pont) |
|
12. |
Tisztviselők – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek (lásd: 177. és 178. pont) |
|
13. |
Tisztviselői kereset – Megsemmisítés iránti kérelemhez kapcsolódó kártérítési kérelem – A megsemmisítés iránti kérelemnek a kártérítési kérelem elutasítását maga után vonó elutasítása (Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk) (lásd: 182–184. pont) |
Tárgy
Az EUMSZ 270. cikken alapuló kérelem, amely egyrészt az EFSA 2017. július 14‑i, a felperes AST 6 besorolási fokozatba való átsorolását a 2017. évi átsorolási időszakban mellőző határozat, az EFSA 2017. augusztus 9‑i a felperes szerződését meg nem hosszabbító határozat, valamint az e határozatokkal szembeni panaszokat elutasító 2018. február 9‑i és március 12‑i határozatok megsemmisítésére, másrészt az e határozatok által a felperesnek állítólagosan okozott vagyoni és nem vagyoni károk megtérítésére irányul.
Rendelkező rész
|
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
|
2) |
A Törvényszék WD‑t kötelezi a költségek viselésére. |