A Törvényszék (hatodik tanács) 2019. június 20‑i ítélete –
a&o hostel and hotel Berlin kontra Bizottság
(T‑578/17. sz. ügy)
„Állami támogatások – Működési támogatások – Berlini ifjúsági szálló – Nyilvános ingatlan bérletidíj‑fizetés nélküli használata – Az esetleges támogatást a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánító határozat – Az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének c) pontja – Komoly nehézségek”
1. |
Bírósági eljárás – Beavatkozás – Az alperes által fel nem hozott elfogadhatatlansági kifogás – Elfogadhatatlanság – Eljárásgátló okok fennállása miatti elfogadhatatlanság – A bíróság által hivatalból történő vizsgálat (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 129. cikk, és 142. cikk, (3) bekezdés) (lásd: 36. pont) |
2. |
Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Az állami támogatás közös piaccal való összeegyeztethetőségét hivatalos vizsgálati eljárás megindítása nélkül megállapító bizottsági határozat – Az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdése értelmében vett érintett felek keresete – Elfogadhatóság – Feltételek (EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés, valamint EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 2015/1589 tanácsi rendelet, 1. cikk, h) pont) (lásd: 37–54. pont) |
3. |
Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy komoly nehézségek esetén megindítsa a kontradiktórius eljárást – A komoly nehézségek fogalma – Objektív jelleg – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés) (lásd: 57–60. pont) |
4. |
Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy komoly nehézségek esetén megindítsa a kontradiktórius eljárást – Az ilyen nehézségek fennállásának igazolását lehetővé tévő körülmények – Bírósági felülvizsgálat – Bizonyítási teher (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés) (lásd: 63–67. pont) |
5. |
Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerinti eltérés hatálya alá tartozó támogatások – Működési támogatás – Kizártság – Kivételek (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont) (lásd: 72–79. pont) |
6. |
Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A támogatás belső piaccal való összeegyeztethetősége – Értékelési nehézségek – A kontradiktórius eljárás megindítására vonatkozó bizottsági kötelezettség – Az ilyen nehézségek fennállásának igazolását lehetővé tevő körülmények – A Bizottság határozatában szereplő, az állami intézkedések ösztönző, szükséges és arányos jellegének megállapítását és a tagállamok közötti kereskedelem fennakadásának kizárását lehetővé nem tévő megfontolások (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont; 2015/1589 tanácsi rendelet, 4. cikk, (3) bekezdés) (lásd: 90–118., 124–128. pont) |
Tárgy
A Németország által a Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH számára nyújtott, állítólagosan jogellenes nem adójellegű állami támogatási intézkedésekre vonatkozó SA.43145 (2016/FC) számú állami támogatásról szóló, 2017. május 29‑i C(2017) 3220 final bizottsági határozat – amelynek összefoglalóját az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétették (HL 2017. C 193., 1. o.) – megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.
Rendelkező rész
1) |
A Törvényszék a Németország által a Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH számára nyújtott állítólagosan jogellenes nem adójellegű állami támogatási intézkedésekre vonatkozó SA.43145 (2016/FC) számú állami támogatásról szóló, 2017. május 29‑i C(2017) 3220 final bizottsági határozatot megsemmisíti. |
2) |
Az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit, valamint az a&o hostel and hotel Berlin GmbH részéről felmerült költségeket. |
3) |
A Németországi Szövetségi Köztársaság maga viseli saját költségeit. |