T‑883/16. R. sz. ügy

Lengyel Köztársaság

kontra

Európai Bizottság

„Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A földgáz belső piaca – 2009/73/EK irányelv – A Bundesnetzagentur kérelme az uniós szabályoktól való, az OPAL gázvezeték üzemeltetésére vonatkozó eltérés feltételeinek a módosítása iránt – Az uniós szabályoktól való eltérés feltételeinek a módosítására vonatkozó bizottsági határozat – Végrehajtás felfüggesztése iránti kérelem – A sürgősség hiánya”

Összefoglaló – A Törvényszék elnökének végzése, 2017. július 21.

1. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Kumulatív jelleg – A vizsgálat sorrendje és módja – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró mérlegelési jogköre – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése

   (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 156. cikk)

2. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Bizonyítási teher – Olyan kár, amely legkorábban csak több szerződés lejártakor következhet be – Az említett szerződéseknek a Törvényszék előtti eljárások átlagos időtartamát meghaladó időtartama – A sürgősség hiánya

   (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 156. és 160. cikk)

3. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – A kérelem elutasítása – Új kérelem előterjesztésének lehetősége – Feltétel – Új tények

   (EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 160. cikk)

4. Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Bizonyítási teher – Az uniós szabályoktól valamely gázvezeték üzemeltetése tekintetében való eltérés feltételeinek a módosítására vonatkozó bizottsági határozat – Az e határozat által lehetővé tett jogi rendszer keretében létrejövő helyzetek visszafordíthatatlansága bizonyítékának hiánya – A sürgősség hiánya

   (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 156. cikk)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 22–25. pont)

2.  Az ideiglenes intézkedés iránti kérelem sürgősségét az alapján kell értékelni, hogy a kérelmező felet fenyegető súlyos és helyrehozhatatlan kár megakadályozása érdekében szükséges ideiglenes intézkedés elrendelése azt megelőzően, hogy a megsemmisítés iránti alapkérelemről határozat születik. E félnek kell komoly bizonyítékot előterjesztenie arra vonatkozóan, hogy az alapkeresetre vonatkozó eljárás kimenetelét nem várhatja ki anélkül, hogy e fél személyesen el ne szenvedne ilyen jellegű kárt.

   Márpedig a felperes továbbra is adós e komoly bizonyíték előterjesztésével, ha a hivatkozott kár legkorábban csak több olyan szerződés lejártakor következhet be, amelyek időtartama meghaladja a Törvényszék előtti eljárás várható időtartamát, és amely szerződések meghosszabbíthatók. E tekintetben adott esetben a felperesnek az említett szerződések be nem tartása esetén megnyílt sajátos jogi utakat kell igénybe venni. A szerződéses kötelezettségek megsértése esetén továbbá elképzelhető lenne számára, hogy az eljárási szabályzat 160. cikkére hivatkozzon.

   (vö. 34., 36., 37. pont)

3.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 39. pontot)

4.  Az ideiglenes intézkedés iránti eljárás célja a jövőbeli végleges határozat teljes hatékonyságának biztosítása annak elkerülése érdekében, hogy az uniós bíróság által nyújtott védelemben hézag keletkezhessen. E célból a sürgősséget annak a fényében kell mérlegelni, hogy mennyire szükséges ideiglenesen végzést hozni annak érdekében, hogy az ideiglenes védelmet kérő felet ne érje súlyos és helyrehozhatatlan sérelem. E félnek kell bizonyítania, hogy nem várhatja ki az alapügyben folyó eljárás végkimenetelét anélkül, hogy ne szenvedne súlyos és helyrehozhatatlan kárt.

   Ami az uniós szabályoktól valamely gázvezeték üzemeltetése tekintetében való eltérés feltételeinek a módosítására vonatkozó bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztése iránti kérelmet illeti, az ideiglenes intézkedéseket kérő fél a Szerződések által létrehozott saját jogrend működésének a téves értelmezéséről tesz tanúbizonyságot, ha a gázvezetéken keresztül történő gázszállításra vonatkozó, a megtámadott határozat által szabaddá tett kapacitások hosszú távra történő, a helyzetet változatlanná tevő lekötésének veszélyére hivatkozik. A megtámadott határozat megsemmisítése esetén ugyanis a szóban forgó gázvezeték használatának az e határozat által engedélyezett feltételei nem lesznek többé alkalmazandóak. Mivel az e feltételeken alapuló magánjogi aktusok nem lesznek végrehajthatóak, a felperes által leírt következmények esetlegesen csak a Törvényszék által meghozott, az alapeljárást befejező ítélet kihirdetésének az időpontját megelőző időszakban következnek be.

   (vö. 27., 41., 42., 44., 46. pont)