A Tribunale Amministrativo per il Molise (Olaszország) által 2016. március 18-án benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Spinosa Costruzioni Generali SpA, Melfi Srl kontra Comune di Monteroduni

(C-162/16. sz. ügy)

(2016/C 200/15)

Az eljárás nyelve: olasz

A kérdést előterjesztő bíróság

Tribunale Amministrativo per il Molise

Az alapeljárás felei

Felperesek: Spinosa Costruzioni Generali SpA, Melfi Srl

Alperesek: Comune di Monteroduni

Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdés

A bizalomvédelem és a jogbiztonság közösségi elvével, az áruk szabad mozgásának, a letelepedés szabadságának és a szolgáltatásnyújtás szabadságának az Európai Unió működéséről szóló Szerződésben (EUMSZ) rögzített elvével, valamint az ezekből származó (legutóbb) a 2014/24/EU irányelvben (1) rögzített elvekkel, nevezetesen az egyenlő bánásmód, a hátrányos megkülönböztetés tilalma, a kölcsönös elismerés, az arányosság és az átláthatóság elvével összefüggésben ellentétes-e az olyan jogszabály, mint a 2006. évi 163. sz. d.lgs. 87. cikkének (4) bekezdése és 86. cikkének (3a) bekezdése együttes rendelkezéséből, valamint a 2008. évi 81. sz. d.lgs. 26. cikkének (6) bekezdéséből – amint azokat a Consiglio di Stato teljes ülése egységesen értelmezte a codice di procedura amministrativa (közigazgatási eljárás kódexe) 99. cikke értelmében 2015. évi 3. és 9. sz. ítéletében – következő olasz szabályozás, amelynek értelmében a vállalkozás biztonsági költségei feltüntetésének valamely építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárásban benyújtott gazdasági ajánlatban történő elmulasztása minden esetben az ajánlattevő vállalkozásnak az iratok kiegészítése és kontradiktórius eljárás lehetősége nélküli kizárását vonja maga után, még abban az esetben is, ha a különállóan történő feltüntetés kötelezettségét sem a közbeszerzési eljárásra vonatkozó törvény, sem pedig az ajánlat benyújtásához kitöltendő nyomtatvány nem említette meg, függetlenül attól a körülménytől, hogy az ajánlat lényegében tiszteletben tartja-e a vállalkozás minimális biztonsági költségeire vonatkozó előírásokat?

(1)  A közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 94., 65. o.)