T‑70/15. sz. ügy

(kivonatos közzététel)

Trajektna luka Split d.d.

kontra

Európai Bizottság

„Verseny — Erőfölénnyel való visszaélés — Az EUMSZ 102. cikk megsértését megállapító határozat — A belföldi forgalommal kapcsolatos kikötői szolgáltatásokért járó díjak legmagasabb mértékeinek a spliti kikötői hatóság általi megállapítása — Panasz elutasítása — Az ügy valamely tagállami versenyhatóság általi elbírálása — Az Unió érdekének hiánya”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2016. szeptember 30.

1. Verseny – Közigazgatási eljárás – Valamely nemzeti versenyhatóság által már elbírált és prioritási okokból elutasított panasz vizsgálatát lezáró bizottsági határozat – Megengedhetőség – Feltételek

   (EUMSZ 101. cikk és EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés)

2. Verseny – A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok közötti hatáskörmegosztás – Valamely nemzeti versenyhatóság panaszt elutasító határozata – Bírósági felülvizsgálat – A nemzeti bíróságok hatásköre

   (EUMSZ 101. cikk és EUMSZ 102. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés)

3. Új tagállamoknak az Európai Unióhoz való csatlakozása – Horvátország – A nemzeti bíróságoknak az uniós jog alkalmazására való képessége

1.  Az 1/2003 rendelet 13. cikkének (2) bekezdés – mint az említett rendelet valamennyi rendelkezése – azokra a helyzetekre vonatkozik, amelyekben az EUMSZ 101. cikk és az EUMSZ 102. cikk végrehajtásáról van szó. Következésképpen a Bizottság az említett rendelkezés alapján csak akkor utasíthatja el a panaszt, ha ez utóbbi az uniós versenyjogi szabályokra tekintettel lefolytatott vizsgálat tárgyát képezte.

   E körülmények között abban az esetben, ha a nemzeti versenyhatóság a határozatai egyikében csak a nemzeti versenyjogra tekintettel foglalt állást, az 1/2003 rendelet 13. cikkének (2) bekezdésében foglalt rendelkezésekre nem lehet hivatkozni, ennélfogva azok nem alkalmazhatók.

   (lásd 26–29. pont)

2.  A jogsértés állítólagos sértettjeinek minősülő gazdasági szereplők a Bizottságot nem tekinthetik olyan fellebbviteli szervnek, amely megsemmisítheti valamely nemzeti hatóság azon határozatait, amelyek nem adtak helyt a panaszuknak. A tagállami versenyhatóságok határozatainak felülvizsgálata ugyanis kizárólag a nemzeti bíróságok hatáskörébe tartozik, amelyek az uniós versenyszabályok alkalmazása terén lényeges szerepet töltenek be.

   (lásd 34. pont)

3.  A Horvát Köztársaság csak azt követően csatlakozhatott az Unióhoz, hogy megfelelt azoknak a politikai és gazdasági kritériumoknak, valamint teljesítette a tagjelölt államokra háruló azon kötelezettségeket, amelyeket az 1993. június 21‑i és 22‑i koppenhágai (Dánia) Európai Tanács meghatározott. E kritériumok megkövetelik a tagjelölt államtól többek között azt, hogy képes legyen vállalni a csatlakozásból eredő kötelezettségeket, különösen pedig képes legyen hatékonyan végrehajtani az uniós joganyagot képező szabályokat, normákat és politikákat. Ezért elvi alapon nem lehet kétségbe vonni a horvát bíróságok azon képességét, hogy az uniós jogot alkalmazzák.

   (lásd 53., 54. pont)