A Törvényszék (második tanács) 2016. június 28‑i ítélete –
AF Steelcase kontra EUIPO
(T‑652/14. sz. ügy)
„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések — Közbeszerzési eljárás — Az EUIPO épületeibe szánt bútorok és berendezési tárgyak szállítása és összeszerelése — Valamely ajánlattevő ajánlatának elutasítása — Megsemmisítés iránti kereset — Odaítélő határozat — A közvetlen érintettség hiánya — Elfogadhatatlanság — Indokolási kötelezettség — A megfelelő ügyintézés elve — Arányosság — Az ajánlatok kizárásának rendszere — Szerződésen kívüli felelősség — Vagyoni kár — Nem vagyoni kár”
1. |
Megsemmisítés iránti kereset — Az uniós bíróság hatásköre — Valamely intézmény elleni meghagyás iránti kérelem — Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, EUMSZ 264. cikk, EUMSZ 266. cikk) (vö. 36. és 37. pont) |
2. |
Alapvető jogok — Az Európai Unió Alapjogi Chartája — A megfelelő ügyintézéshez való jog — Terjedelem — Jogi személy általi hivatkozás — Megengedhetőség (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk) (vö. 42. és 57. pont) |
3. |
Intézmények jogi aktusai — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat — A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés (EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 113. cikk, (2) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 161. cikk, (2) bekezdés) (vö. 43–46. pont) |
4. |
Megsemmisítés iránti kereset — Jogalapok — Az indokolás hiánya vagy elégtelensége — Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 296. cikk) (vö. 47. pont) |
5. |
Az Európai Unió közbeszerzései — Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés — Az intézmények azon kötelezettsége, hogy éljenek azon lehetőséggel, miszerint az ajánlatok felbontását követően felvehetik a kapcsolatot az ajánlattevőkkel — Feltétel — A megfelelő ügyintézés, az egyenlő bánásmód, az arányosság és a jogbiztonság elvének tiszteletben tartásával történő gyakorlás — Az említett ajánlattevő ajánlati feltételei módosításának lehetősége — Kizártság (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 96. cikk, (2) bekezdés, és 102. cikk; 1268/2012 bizottsági rendelet, 158. cikk, (3) bekezdés, és 160. cikk, (3) bekezdés) (vö. 63–65. pont) |
6. |
Az Európai Unió közbeszerzései — Közbeszerzési eljárás — Szerződések odaítélése — A szerződés tárgyának nem megfelelő ajánlatok elutasítása — Az arányosság elvének megsértése — Hiány (1268/2012 bizottsági rendelet, 158. cikk, (3) bekezdés) (vö. 75., 76., 78. és 79. pont) |
7. |
Megsemmisítés iránti kereset — Természetes vagy jogi személyek — Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok — Az uniós bíróság által hivatalból végzett vizsgálat (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 86. pont) |
8. |
Megsemmisítés iránti kereset — Természetes vagy jogi személyek — Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok — Közvetlen érintettség — Szempontok — Valamely ajánlattevő ajánlatát a szerződés odaítélésének szakasza előtt elutasító határozat — Az elutasított ajánlattevőnek a szerződést odaítélő határozattal szembeni keresete — Közvetlen érintettség hiánya — Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 89–92. pont) |
9. |
Szerződésen kívüli felelősség — Feltételek — Jogellenesség — Kár — Okozati összefüggés — E feltételek egyikének hiánya — A kártérítési kereset egészének elutasítása (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 96. pont) |
Tárgy
Egyrészről az EUMSZ 263. cikken alapuló és az EUIPO‑nak a felperes által az EUIPO épületeibe szánt bútorok és berendezési tárgyak szállítása és összeszerelésére kiírt közbeszerzési eljárás (HL 2014/S 023–035020) keretében tett ajánlatot elutasító 2014. július 8‑i határozatának, valamint a felperes ajánlatát elutasító határozathoz kapcsolódó határozatok megsemmisítése iránti kérelem, ideértve adott esetben az odaítélő határozatot is, továbbá a közbeszerzési eljárásnak a 2014. július 8‑i határozatot megelőző szakaszának újbóli lefolytatása iránti kérelem, másrészről az EUMSZ 268. cikken alapuló és a felperes által állítólagosan elszenvedett károk megtérítése iránti kérelem.
Rendelkező rész
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
2) |
A Törvényszék az AF Steelcase, SA‑t kötelezi a költségek viselésére. |