A Törvényszék (kilencedik tanács) 2016. szeptember 8‑i ítélete –
Arrow Group és Arrow Generics kontra Bizottság
(T‑467/13. sz. ügy)
„Verseny — Kartellek — A citalopram gyógyszer-hatóanyagot tartalmazó antidepresszáns gyógyszerek piaca — A cél szerinti versenykorlátozás fogalma — Potenciális verseny — Generikus gyógyszerek — A piacra jutás szabadalmak meglétéből fakadó akadályai — A szabadalmak jogosultja és egy generikusgyógyszer‑gyártó vállalkozás közötti megállapodások — Bírságok — Jogbiztonság — A büntetések törvényességének elve — A Bizottság által folytatott vizsgálat időtartama — Védelemhez való jog — Egységes és folyamatos jogsértés”
|
1. |
Kartellek — Versenytorzítás — Potenciális verseny — A generikusgyógyszer‑gyártó vállalkozás valós és konkrét lehetősége arra, hogy a szabadalmi oltalom alatt álló gyógyszerek jelenléte mellett kockáztassa a piacra lépést — A szabadalmak jogosultja és a generikusgyógyszer‑gyártó vállalkozások közötti megállapodás, amely megakadályozhatja e piacra lépést — A potenciális verseny korlátozása (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 62–68., 81–83., 106., 107., 111., 162., 263. és 264. pont) |
|
2. |
Verseny — Közigazgatási eljárás — Jogsértést megállapító bizottsági határozat — A jogsértés és időtartama bizonyításának a Bizottságra háruló terhe — A bizonyítási teher terjedelme — A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke — Valószínűsítő körülmények csoportja — Az ártatlanság vélelme — Alkalmazhatóság — A jogsértés megtörténtét vitató vállalkozások bizonyítási kötelezettsége — Bírósági felülvizsgálat — Terjedelem (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 263. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 69–77., 116. és 117. pont) |
|
3. |
Kartellek — Tilalom — Jogsértések — A szabadalmakkal kapcsolatos egyezségek — Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás — Aránytalan jellegű és a versenytársak piacról való kizárásával kombinált, fordított fizetések — Megengedhetetlenség (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 109., 110., 226., 230., 240., 243., 244., 265. és 298. pont) |
|
4. |
Kartellek — Versenytorzítás — A szabadalmakkal kapcsolatos szóbeli egyezségek — Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás — A szóban forgó vállalkozások számára a legkifizetődőbb vagy a legkevésbé kockázatos megoldás — A különösen hátrányos jogszabályok hatásának mérséklésére irányuló célkitűzés — E megállapodások jogellenes jellegére gyakorolt hatás hiánya (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 140., 240. és 274. pont) |
|
5. |
Megsemmisítés iránti kereset — Az uniós bíróság hatásköre — A tagállam nemzeti jogának értelmezése — Ténykérdés — Bennfoglaltság (EUMSZ 263. cikk) (vö. 167. és 199. pont) |
|
6. |
Kartellek — Versenytorzítás — Értékelési szempontok — A kartell tartalma és célja, valamint kialakulásának gazdasági és jogi háttere — A cél és a hatás általi jogsértések megkülönböztetése — A megállapodásban részes feleknek a verseny korlátozására irányuló szándéka — Nem szükséges feltétel — Cél általi jogsértés — Elegendő károssági fok — Értékelési szempontok (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 214–220., 233–236., 262., 265., 266., 270., 281. és 288. pont) |
|
7. |
Verseny — Uniós szabályok — Jogsértések — Szándékos vagy gondatlan elkövetés — Fogalom — Vállalkozás, amely nem tagadhatja magatartásának versenyellenes jellegét — Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás — Aránytalan jellegű és a versenytársak piacról való kizárásával kombinált, fordított fizetések — Bennfoglaltság (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 5., cikk, és 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 283. és 369–371. pont) |
|
8. |
Az intézmények jogi aktusa — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — A versenyszabályokat alkalmazó határozat — Bírósági felülvizsgálat — Terjedelem (EUMSZ 101. cikk, EUMSZ 261. cikk, és EUMSZ 296. cikk, (2) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 316–319. pont) |
|
9. |
Verseny — Közigazgatási eljárás — A Bizottság kötelezettségei — Az észszerű határidő betartása — A jogsértést megállapító határozatnak az eljárás túlzott időtartama miatti megsemmisítése — Feltétel — Az érintett vállalkozások védelemhez való jogának megsértése — – Az eljárás egésze alapján történő értékelés (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 334–338. és 346. pont) |
|
10. |
Verseny — Közigazgatási eljárás — A védelemhez való jog tiszteletben tartása — A közigazgatási eljárás túlzott időtartama — A védelemhez való jog gyakorlása szempontjából jelentőséggel bíró bizonyítékok eltűnése — Bizonyítási teher — A gondos vállalkozásra háruló kötelezettségek (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 339. pont) |
|
11. |
Verseny — Közigazgatási eljárás — A bírságok elévülése — Kezdet — Egységes és folyamatos jogsértés (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 25. cikk) (vö. 343–345. pont) |
|
12. |
Verseny — Bírságok — Összeg — Meghatározás — A Bizottság mérlegelési jogköre — Bírósági felülvizsgálat — Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre — Terjedelem — Csökkentés az eljárás túlzott időtartama címén — Az ügy körülményeinek átfogó figyelembevétele (EUMSZ 101. és EUMSZ 261. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (1) bekezdés, és 31. cikk) (vö. 352–355. pont) |
|
13. |
Kartellek — Tilalom — Jogsértések — Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások — Fogalom (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 382–384. pont) |
Tárgy
Az [EUMSZ] 101. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT/39226 – Lundbeck ügy) 2013. június 19‑én hozott C(2013) 3803 final bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, valamint a felperesekkel szemben e határozatban kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.
Rendelkező rész
|
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
|
2) |
A Törvényszék az Arrow Group ApS‑t és az Arrow Generics Ltd‑t kötelezi a költségek viselésére. |