2013. február 7-én benyújtott kereset — Európai Parlament kontra Európai Bizottság

(C-65/13. sz. ügy)

2013/C 108/36

Az eljárás nyelve: francia

Felek

Felperes: Európai Parlament (képviselők: Tamás A. és J. Rodrigues meghatalmazottak)

Alperes: Európai Bizottság

Kereseti kérelmek

Jogalapok és fontosabb érvek

Az Európai parlament keresete alátámasztására egyetlen jogalapra hivatkozik, amelyet a 492/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 38. cikkének megsértésére alapít. Szerinte a Bizottság a megtámadott határozat elfogadásával visszaélt az uniós jogalkotó által rá ruházott hatáskörrel.

Ugyanis a fent hivatkozott rendelet 38. cikke kizárólag végrehajtási hatáskört biztosít a Bizottság számára, amelynek korlátait az EUMSZ 291. cikk határozza meg. A Parlament úgy véli, hogy ez utóbbi cikket úgy kell értelmezni, hogy nem teszi lehetővé olyan általános hatályú jogi aktusok elfogadását, amelyek kiegészítik a jogalkotási aktus egyes nem alapvető rendelkezéseit. Az alapszabályozást képező aktus nem alapvető rendelkezéseit kizárólag jogalkotási aktussal, illetve az EUMSZ 290. cikk értelmében vett felhatalmazás keretében alkotott aktussal lehet kiegészíteni.

Márpedig a Bizottság által elfogadott, az EUMSZ 291. cikk értelmében vett végrehajtási aktusnak minősülő jogi aktus kiegészíti a 492/2011/EU rendelet egyes nem alapvető rendelkezéseit. Emiatt a Parlament úgy véli, hogy bár a 492/2011/EU rendelet egyes nem alapvető rendelkezéseit ki kell egészíteni, a Bizottságnak — mivel nincs hatásköre az EUMSZ 290. cikk értelmében vett felhatalmazás keretében alkotott aktus elfogadására — a jogalkotó elé kellett volna terjesztenie az alapszabályozást képező aktus kiegészítésére vagy módosítására vonatkozó jogalkotási javaslatot.

(1)  A munkavállalók Unión belüli szabad mozgásáról szóló, 2011. április 5-i 492/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 141., 1. o.).