A Törvényszék (negyedik tanács) 2015. április 29‑i ítélete –

Changshu City Standard Parts Factory és Ningbo Jinding Fastener kontra Tanács

(T‑558/12. és T‑559/12. sz. egyesített ügyek)

„Dömping — Kínából származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatala — A végleges dömpingellenes vámot bevezető rendelet módosítása — Az 1225/2009/EK rendelet 2. cikkének (10) és (11) bekezdése — A dömpingkülönbözet kiszámítása — Kiigazítások — Indokolási kötelezettség”

1. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — A dömpingellenes alaprendeletnek a GATT 1994. évi dömpingellenes megállapodása alapján való értelmezése — Nemcsak az Unióba irányuló, hanem valamennyi összehasonlítható kivitel figyelembevételére vonatkozó kötelezettség — Az árak összehasonlíthatóságának a kiigazítási módszerrel való biztosítására vonatkozó kötelezettség (Az Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény VI. cikkének végrehajtásáról szóló megállapodás, „1994. évi dömpingellenes megállapodás”, 2.4.2. cikk; 1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) és (11) bekezdés) (vö. 32–40. pont)

2. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — Az összehasonlítás tisztességes jellege — Az intézmények mérlegelési jogköre — Bírósági felülvizsgálat — Korlátok (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) és (11) bekezdés) (vö. 46–48., 71. pont)

3. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — Bizonyos terméktípusoknak az összehasonlításból való kizárása és ezt követően a dömping összegének az érintett összes terméktípusra való általános alkalmazása — A nullára történő csökkentés módszerére vonatkozó ítélkezési és határozathozatali gyakorlat alkalmazhatósága — Hiány — Az egyenlő bánásmód elvére és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvére tekintettel való megengedhetőség (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (11) bekezdés) (vö. 60., 85–88., 94. pont)

4. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték meghatározása — Nem piacgazdaságú országokból származó behozatalok — Piacgazdaságú harmadik országban alkalmazott árra való utalás — Az analóg ország kiválasztására vonatkozó követelmény mellőzésének és bármely más ésszerű alap alkalmazásának lehetősége — Feltételek — Az analóg ország kiválasztásán alapuló elsődleges módszer alkalmazásának lehetetlensége (1225/2009 tanácsi rendelet, 7. cikk, a) pont) (vö. 68., 69. pont)

5. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — Kiigazítások — Feltételek — Bizonyítási teher — A termékek fizikai jellemzőiben mutatkozó különbségek — Következmények — A termékek típus szerinti megkülönböztetése és bizonyos terméktípusoknak az összehasonlításból való kizárása — Tisztességes összehasonlítást lehetővé tevő megközelítés (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) bekezdés) (vö. 73–80., 101., 102. pont)

6. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — A ténylegesen fizetett vagy fizetendő ár figyelembevételére vonatkozó kötelezettség — Hiány (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (8), (9) és (11) bekezdés) (vö. 91., 92. pont)

7. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — Kiigazítások — A fogyasztási hatékonyság és a termelékenység különbségei — Olyan körülmények, amelyek nem feltétlenül befolyásolják a piacgazdasággal rendelkező analóg országra vonatkozó ár vagy rendes érték, valamint a nem ilyen gazdasággal rendelkező országra vonatkozó exportár közötti összehasonlíthatóságot (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, a) pont, (10) és (11) bekezdés) (vö. 110. pont)

8. 

Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás — Kiigazítások — Figyelembe veendő tényezők — Költségkülönbségek — Az árak és az ár‑összehasonlíthatóság érintettségére vonatkozó igazolás szükségessége (1225/2009 tanácsi rendelet, 2. cikk, (10) bekezdés) (vö. 113., 114., 118. pont)

9. 

Intézmények jogi aktusai — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — Dömpingellenes vámokat megállapító rendeletet módosító végrehajtási rendelet (EUMSZ 296. cikk; 924/2012 tanácsi rendelet) (vö. 121–123. pont)

Tárgy

A Kínai Népköztársaságból származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 91/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2012. október 4‑i 924/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 275., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelmek.

Rendelkező rész

1) 

A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) 

A Changshu City Standard Parts Factory és a Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd maguk viselik a saját költségeiket, valamint az Európai Unió Tanácsa és a European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) részéről felmerülő költségeket.

3) 

Az Európai Bizottság maga viseli a saját költségeit.