A Törvényszék (harmadik tanács) 2015. március 9‑i ítélete –
Deutsche Börse kontra Bizottság
(T‑175/12. sz. ügy)
„Verseny — Összefonódások — A pénzügyi eszközök ágazata — Származtatott termékek európai piacai — Az összefonódást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító határozat — Az ügylet versenyre gyakorolt hatásainak értékelése — Hatékonyságjavulás — Kötelezettségvállalások”
|
1. |
Megsemmisítés iránti kereset — Tárgy — Az érvelés több pillérén alapuló határozat, amelyek mindegyike elegendő ahhoz, hogy megalapozza annak rendelkező részét — Az összefonódások ellenőrzése során hozott határozat — Kifejezetten csak az érvelés egyik pillérét vitató jogalapok — Hatásosság — Feltételek (EUMSZ 263. cikk; 139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk, (3) bekezdés) (vö. 46–48., 50., 52–57., 393., 394., 402–405. pont) |
|
2. |
Bírósági eljárás — Keresetlevél — Alaki követelmények — A felhozott jogalapok rövid ismertetése (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 59. pont) |
|
3. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — A hatékony versenyt a belső piacon jelentősen akadályozó erőfölény kialakítása vagy megerősítése — A Bizottság által végzett vizsgálat — Jövőre vonatkozó elemzés — Bizonyítási teher — A Bizottság azon kötelezettsége, hogy meggyőző bizonyítékokra támaszkodjon (139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk, (3) bekezdés, és 8. cikk, (3) bekezdés) (vö. 61–63. pont) |
|
4. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A Bizottság által végzett vizsgálat — Az érintett vállalkozásoknak a bejelentett összefonódást a belső piaccal összeegyeztethetővé tevő kötelezettségvállalásai — A Bizottság azon kötelezettsége, hogy az összefonódást a kötelezettségvállalásokkal módosított formájában vizsgálja (139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk, (3) bekezdés, valamint 8. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 64., 378. pont) |
|
5. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A Bizottság által végzett vizsgálat — Gazdasági jellegű értékelések — Diszkrecionális jogkör — Bírósági felülvizsgálat — Korlátok (139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 65–67. pont) |
|
6. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A Bizottság által végzett vizsgálat — A szóban forgó piac meghatározása — Szempontok — A piacon kívüli nyomást jelentő vásárlóerő — Kizártság — A versenyellenes hatásokat ellensúlyozó tényezőként való figyelembevétel (139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk; 2004/C 31/03 bizottsági közlemény) (vö. 126. pont) |
|
7. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — Szempontok — Összességében történő értékelés — Valószínűsítő körülményeken alapuló értékelés — A technikai jellegű bizonyítékok felhasználásának előnyben részesítésére vonatkozó kötelezettség — Hiány — A Bizottság mennyiségi elemzések lefolytatására vonatkozó kötelezettsége — Hiány (139/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 132–134. pont) |
|
8. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — A hatékony versenyt a belső piacon jelentősen akadályozó erőfölény kialakítása vagy megerősítése — A hatékonyságjavulás figyelembevétele — Szempontok — Kumulatív jelleg (139/2004 tanácsi rendelet, (29) preambulumbekezdés; 2004/C 31/03 bizottsági közlemény, 76–88. pont) (vö. 236–239., 275., 357. pont) |
|
9. |
Vállalkozások közötti összefonódások — Közigazgatási eljárás — A védelemhez való jog tiszteletben tartása — Kifogásközlés — Ideiglenes jelleg — A Bizottság azon kötelezettsége, hogy a végleges határozatban kifejtse az e határozat és az előzetes értékelések között fennálló különbségeket — Hiány (139/2004 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés; 802/2004 bizottsági rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés) (vö. 247–251., 258., 344. pont) |
|
10. |
Vállalkozások közötti összefonódások — Közigazgatási eljárás — Kifogásközlés — Szükséges tartalom — A védelemhez való jog tiszteletben tartása — A kifogásközlésben nem, illetve elégtelenül említett versenyprobléma fennállásának a kifogásközlés megküldését követően történő megállapításának hatása (139/2004 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés; 802/2004 bizottsági rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés) (vö. 252. pont) |
|
11. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — A hatékony versenyt a belső piacon jelentősen akadályozó erőfölény kialakítása vagy megerősítése — A hatékonyságjavulás figyelembevétele — Szempontok — Igazolható jelleg — Bizonyítás — Független harmadik személy által igazolható adatok benyújtására vonatkozó kötelezettség — Az összefonódást megelőzően keletkezett dokumentumok benyújtására vonatkozó kötelezettség — Hiány (139/2004 tanácsi rendelet; 2004/C 31/03 bizottsági közlemény, 86. és 87. pont) (vö. 262., 275., 361–363., 372. pont) |
|
12. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — A hatékony versenyt a belső piacon jelentősen akadályozó erőfölény kialakítása vagy megerősítése — A hatékonyságjavulás figyelembevétele — Szempontok — A fogyasztóknak biztosított előny — Az összefonódásban részes feleknek a hatékonyságjavulásból eredő haszon megtartására vonatkozó lehetőségének figyelembevétele — Megengedhetőség (139/2004 tanácsi rendelet, (29) preambulumbekezdés; 2004/C 31/03 bizottsági közlemény, 79., 80. és 84. pont) (vö. 267–269., 273., 276. pont) |
|
13. |
Vállalkozások közötti összefonódások — A belső piaccal való összeegyeztethetőség értékelése — A hatékony versenyt a belső piacon jelentősen akadályozó erőfölény kialakítása vagy megerősítése — A hatékonyságjavulás figyelembevétele — Szempontok — Az összefonódáshoz köthető jelleg — Kevésbé versenyellenes alternatívák révén elérhető hatékonyságjavulás — Kizártság (139/2004 tanácsi rendelet, (29) preambulumbekezdés; 2004/C 31/03 bizottsági közlemény, 85. pont) (vö. 282., 285., 287. pont) |
|
14. |
Vállalkozások közötti összefonódások — Közigazgatási eljárás — Kifogásközlés — Szükséges tartalom — A védelemhez való jog tiszteletben tartása — Olyan vállalkozások, amelyek számára lehetőséget biztosítottak arra, hogy kifejtsék álláspontjukat a Bizottság által felhozott tényállásról, kifogásokról és körülményekről — A meghallgatáshoz való jogra tekintettel megfelelő megjelölés — A Bizottság által alkalmazandó elemzési keret részletes szabályainak közlésére vonatkozó kötelezettség — Hiány (139/2004 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés; 802/2004 bizottsági rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés) (vö. 309., 314. pont) |
|
15. |
Bírósági eljárás — Keresetlevél — Alaki követelmények — A jogvita tárgyának megjelölése — A felhozott jogalapok rövid ismertetése — Általános hivatkozás a keresetlevélhez csatolt más iratokra — Elfogadhatatlanság (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 354. pont) |
|
16. |
Bírósági eljárás — Keresetlevél — Alaki követelmények — A felhozott jogalapok rövid ismertetése — Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése — A jogalap alátámasztására felhozott kifogásokra vonatkozó hasonló követelmények — A keresetlevélben nem ismertetett kifogások — Elfogadhatatlanság (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 399., 409. pont) |
|
17. |
Bírósági eljárás — Pervezető intézkedések — Dokumentumok benyújtására történő felhívás — Az uniós bíróság mérlegelési jogköre (A Törvényszék eljárási szabályzata, 64. cikk, 4. §) (vö. 417. pont) |
Tárgy
Az összefonódást a közös piaccal és az EGT‑Megállapodással összeegyeztethetetlennek nyilvánító, 2012. február 1‑jei C(2012) 440 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem (COMP/M.6166 – Deutsche Börse/NYSE Euronext ügy).
Rendelkező rész
|
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
|
2) |
A Deutsche Börse AG viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság és az Icap Securities Ltd részéről felmerült költségeket. |