C‑518/11. sz. ügy
UPC Nederland BV
kontra
Gemeente Hilversum
(a Gerechtshof te Amsterdam [Hollandia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
„Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások — 97/66/EK, 2002/19/EK, 2002/20/EK, 2002/21/EK és 2002/22/EK irányelv — Anyagi hatály — Kábelen keresztül hozzáférhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatása — Valamely település kábelhálózatának valamely magánvállalkozás részére történő átruházása — A díjra vonatkozó szerződési kikötés — A nemzeti szabályozó hatóságok hatáskörei — A lojális együttműködés elve”
Összefoglaló – A Bíróság ítélete (harmadik tanács), 2013. november 7.
Jogszabályok közelítése – Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások – 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv – Tárgyi hatály – Elektronikus hírközlési szolgáltatások – Fogalom – Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás – Bennfoglaltság
(97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, c) pont, és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Jogszabályok közelítése – Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások – 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv – Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás – A végfelhasználói díjak nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany általi közvetlen befolyásolása – Megengedhetetlenség
(a 97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Jogszabályok közelítése – Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások – 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv – Lojális együttműködés elve – Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás – Új szabályozási keret elfogadását megelőzően megkötött szerződés – A díjra vonatkozó szerződési kikötés – Alkalmazhatatlanság
(97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelv 2. cikkének c) pontját úgy kell értelmezni, hogy az „elektronikus hírközlési szolgáltatás” fogalma, és ily módon az elektronikus hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó új szabályozási keretet alkotó fenti irányelv, valamint a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelv, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelv, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelv és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelv tárgyi hatálya alá tartozik a kábelen keresztül elérhető alapcsomag szolgáltatása, amely szolgáltatás nyújtásáért a közvetítési költségek mellett a művek tartalmának sugárzásával összefüggésben a rádiós és televíziós műsorokat sugárzó szervezeteknek és a közös jogkezelő szervezeteknek fizetett díjakkal kapcsolatos összeget is felszámítják, abban az esetben, ha e szolgáltatás főként televíziós tartalmaknak kábeles műsorelosztó hálózaton a végfogyasztók fogadó végberendezéséig történő továbbításában áll.
(vö. 47. pont és a rendelkező rész 1. pontja)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelvet, a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelvet és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelvet úgy kell értelmezni, hogy azok az átültetésükre rendelkezésre álló határidő lejártát követően nem teszik lehetővé, hogy a nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany közvetlenül befolyásolja a kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatásáért fizetendő végfelhasználói díjakat.
(vö. 55. pont és a rendelkező rész 2. pontja)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelvet, a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelvet és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelvet úgy kell értelmezni, hogy azok a lojális együttműködés elvére tekintettel nem teszik lehetővé, hogy a nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany a kábelen keresztül elérhető alapcsomag szolgáltatójával szemben olyan kikötésre hivatkozzon, amely az elektronikus hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó új szabályozási keret elfogadását megelőzően megkötött szerződésből származik, és amely korlátozza az említett szolgáltatónak a díjak meghatározására vonatkozó szabadságát.
Ugyanis azzal, hogy ragaszkodott az elektronikus szolgáltatás nyújtója díjszabási szabadsága folyamatos és változatlan ezen korlátozásához, ezen ilyen jogalany hozzájárult az új szabályozási keret azon szabályainak a területén való megsértéséhez, amelyek nem írnak elő ilyen korlátozást az említett szolgáltatások nyújtói részére, hanem éppen ellenkezőleg, hangsúlyozzák a díjszabási szabadságot olyan pontos korlátozások mellett, amelyeket piacelemzés alapján és pontosan meghatározott eljárások keretében a nemzeti szabályozó hatóság nevezhet meg.
(vö. 62., 63. pont és a rendelkező rész 3. pontja)
C‑518/11. sz. ügy
UPC Nederland BV
kontra
Gemeente Hilversum
(a Gerechtshof te Amsterdam [Hollandia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)
„Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások — 97/66/EK, 2002/19/EK, 2002/20/EK, 2002/21/EK és 2002/22/EK irányelv — Anyagi hatály — Kábelen keresztül hozzáférhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatása — Valamely település kábelhálózatának valamely magánvállalkozás részére történő átruházása — A díjra vonatkozó szerződési kikötés — A nemzeti szabályozó hatóságok hatáskörei — A lojális együttműködés elve”
Összefoglaló – A Bíróság ítélete (harmadik tanács), 2013. november 7.
Jogszabályok közelítése — Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások — 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv — Tárgyi hatály — Elektronikus hírközlési szolgáltatások — Fogalom — Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás — Bennfoglaltság
(97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, c) pont, és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Jogszabályok közelítése — Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások — 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv — Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás — A végfelhasználói díjak nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany általi közvetlen befolyásolása — Megengedhetetlenség
(a 97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Jogszabályok közelítése — Elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások — 2002/19, 2002/20, 2002/21, 2002/22 és 97/66 irányelv — Lojális együttműködés elve — Kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatás — Új szabályozási keret elfogadását megelőzően megkötött szerződés — A díjra vonatkozó szerződési kikötés — Alkalmazhatatlanság
(97/66, 2002/19, 2002/20, 2002/21 és 2002/22 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelv 2. cikkének c) pontját úgy kell értelmezni, hogy az „elektronikus hírközlési szolgáltatás” fogalma, és ily módon az elektronikus hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó új szabályozási keretet alkotó fenti irányelv, valamint a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelv, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelv, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelv és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelv tárgyi hatálya alá tartozik a kábelen keresztül elérhető alapcsomag szolgáltatása, amely szolgáltatás nyújtásáért a közvetítési költségek mellett a művek tartalmának sugárzásával összefüggésben a rádiós és televíziós műsorokat sugárzó szervezeteknek és a közös jogkezelő szervezeteknek fizetett díjakkal kapcsolatos összeget is felszámítják, abban az esetben, ha e szolgáltatás főként televíziós tartalmaknak kábeles műsorelosztó hálózaton a végfogyasztók fogadó végberendezéséig történő továbbításában áll.
(vö. 47. pont és a rendelkező rész 1. pontja)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelvet, a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelvet és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelvet úgy kell értelmezni, hogy azok az átültetésükre rendelkezésre álló határidő lejártát követően nem teszik lehetővé, hogy a nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany közvetlenül befolyásolja a kábelen keresztül elérhető rádiós és televíziós műsorokból álló alapcsomag szolgáltatásáért fizetendő végfelhasználói díjakat.
(vö. 55. pont és a rendelkező rész 2. pontja)
Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21 irányelvet, a távközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló 97/66 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó eszközökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcsolásáról szóló 2002/19 irányelvet, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20 irányelvet és az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22 irányelvet úgy kell értelmezni, hogy azok a lojális együttműködés elvére tekintettel nem teszik lehetővé, hogy a nemzeti szabályozó hatóságnak nem minősülő jogalany a kábelen keresztül elérhető alapcsomag szolgáltatójával szemben olyan kikötésre hivatkozzon, amely az elektronikus hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó új szabályozási keret elfogadását megelőzően megkötött szerződésből származik, és amely korlátozza az említett szolgáltatónak a díjak meghatározására vonatkozó szabadságát.
Ugyanis azzal, hogy ragaszkodott az elektronikus szolgáltatás nyújtója díjszabási szabadsága folyamatos és változatlan ezen korlátozásához, ezen ilyen jogalany hozzájárult az új szabályozási keret azon szabályainak a területén való megsértéséhez, amelyek nem írnak elő ilyen korlátozást az említett szolgáltatások nyújtói részére, hanem éppen ellenkezőleg, hangsúlyozzák a díjszabási szabadságot olyan pontos korlátozások mellett, amelyeket piacelemzés alapján és pontosan meghatározott eljárások keretében a nemzeti szabályozó hatóság nevezhet meg.
(vö. 62., 63. pont és a rendelkező rész 3. pontja)