12.2.2011

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 46/6

2010. december 3-án benyújtott kereset — Európai Bizottság kontra Lengyel Köztársaság

(C-569/10. sz. ügy)

2011/C 46/10

Az eljárás nyelve: lengyel

Felek

Felperes: Európai Bizottság (képviselő: K. Herrmann meghatalmazott)

Alperes: Lengyel Köztársaság

Kereseti kérelmek

—

A Bíróság állapítsa meg, hogy a Lengyel Köztársaság — mivel nem fogadta el azokat az intézkedéseket, amelyek annak biztosításához szükségesek, hogy a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó tevékenységekhez való hozzáférés valamennyi érdekelt számára mindenfajta megkülönböztetésétől mentes legyen, valamint az e tevékenység végzésére vonatkozó engedélyeket olyan eljárásnak megfelelően adják ki, amelynek alapján minden érdekelt vállalkozás nyújthat be kérelmet, és olyan feltételeknek megfelelően, amelyeket az Európai Unió Hivatalos Lapjában a kérelmek benyújtására nyitva álló időszak kezdetét megelőzően tesznek közzé — nem teljesítette a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló, 1994. május 30-i 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) 2. cikkének (2) bekezdéséből, 3. cikkének (1) bekezdéséből, valamint 5. cikkének (1) és (2) bekezdéséből eredő kötelezettségeit;

—	a Lengyel Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A Bizottság három jogalapra hivatkozik azzal kapcsolatban, hogy a Lengyel Köztársaság nem teljesítette a 94/22/EK irányelv rendelkezéseiből eredő kötelezettségeit.

Először is, a Bizottság álláspontja szerint a lengyel „Geológiai és bányászati törvényre” vonatkozó szabályozás és az e szabályozást végrehajtó rendelkezések olyan követelményeket fogalmaznak meg, amelynek minden érdekeltnek meg kell felelnie abban az időpontban, amikor szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedély iránti kérelmet nyújt be, e követelmények a Lengyel Köztársaság területén már működő vállalkozásokat kedvezőbb helyzetbe hozzák más vállalkozásoknál, megsértve ezáltal az e tevékenységhez való egyenlő hozzáférés elvét.

Másodsorban a lengyel szabályozás nem rendeli a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadását eredményező teljes eljárást pályázati eljárás alá, amint azt a 94/22/EK irányelv 3. cikkének (2) bekezdése megköveteli. A lengyel szabályozás a szénhidrogének kutatását, feltárását és kitermelését bányászati kutatási jogosultság vagy koncessziós jogosultság megszerzéséhez köti. A szabályozás értelmében mindössze a bányászati kutatásra való előzetes jogosultság megszerzésére vonatkozik pályázati eljárás, amely azonban kétéves elsőbbségi joghoz van kötve azon vállalkozások esetében, amelyek ásványi lelőhelyet találtak és azt dokumentálták, valamint az ásványkitermelési koncesszió megszerzéséhez szükséges formában elkészítették a földtani dokumentációt.

Harmadsorban a Bizottság álláspontja szerint a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megszerzése céljából benyújtott pályázatok értékelése nem kizárólag a 94/22/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározott feltételeken alapul. Ezen túlmenően a pályázat értékelésére vonatkozó feltételek nem mindegyike érhető el a megszokott módon, vagyis az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett formában.

(1) HL 1994. L 164., 3. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 2. kötet, 262. o.