A Törvényszék (hatodik tanács) 2011. július 13‑i ítélete – Görögország kontra Bizottság

(T‑81/09. sz. ügy)

„ERFA – Pénzügyi támogatás csökkentése – Az 1. célkitűzésbe tartozó (1994–1999) »Hozzáférhetőség és Útvonalak« Görögországban operatív program – Kiegészítő feladatok Bizottság általi átruházása harmadik személyekre – Szakmai titok – Pénzügyi kiigazítás mértéke – A Bizottság mérlegelési mozgástere – Bírósági felülvizsgálat”

1.                     Gazdasági és társadalmi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – A Bizottság helyszíni ellenőrzési és vizsgálati hatásköre – A Bizottság azon lehetősége, hogy ezen ellenőrzéssel magánjogi jogalanyokat bízzon meg – Korlátok (4253/88 tanácsi rendelet és 1605/2002 tanácsi rendelet, 54. és 57. cikk; 2064/97 bizottsági rendelet, 12. cikk) (vö. 25–26., 31. pont)

2.                     Az intézmények jogi aktusa – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Pénzügyi támogatás részleges visszafizetését elrendelő bizottsági határozat – A kedvezményezettnek megküldött könyvvizsgálói jelentésre történő utalás – Megengedhetőség (EK 253. cikk) (vö. 41–42. pont)

3.                     Gazdasági és társadalmi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – A támogatás kedvezményezettjeit terhelő pénzügyi kötelezettségek tiszteletben tartásának részletes vizsgálata a nemzeti hatóságok által – A kiadások szabályszerűségéről szóló, a végrehajtó szolgálat független szolgálata által tett nyilatkozat – Döntő és hitelt érdemlő bizonyítéknak minősülő nyilatkozat – A Bizottság új vizsgálat lefolytatására irányuló kötelezettsége – Hiány (4253/88 tanácsi rendelet, 23. cikk és 24. cikk, (2) bekezdés; 2064/97 bizottsági rendelet, 8. cikk) (vö. 58–59. pont)

4.                     Gazdasági és társadalmi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – Pénzügyi támogatás kifizetése – Feltétel – Valamely támogatás kedvezményezettjét terhelő kötelezettségek tiszteletben tartása – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy felülvizsgálja az uniós hozzájárulást a kedvezményezett kötelezettségeinek részleges megszegése esetén – Terjedelem és korlátok (4253/88 tanácsi rendelet, 23. cikk és 24. cikk; 2064/97 bizottsági rendelet) (vö. 63–64., 68., 96. pont)

5.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – A szerződések odaítélésének feltételei és módozatai – Az ajánlatkérő hatóság általi módosítás az eljárás során – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének és az átláthatósági kötelezettségnek a megsértése (vö. 104–108. pont)

6.                     Gazdasági és társadalmi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – Pénzügyi támogatás csökkentése szabálytalanságok okán – A pénzügyi kiigazítás mértékének meghatározása – A Bizottság mérlegelési jogköre – Korlátok – Bírósági felülvizsgálat (vö. 142. pont)

Tárgy

Az ERFA terhére történő pénzügyi támogatás jóváhagyásáról szóló, 1994. december 16‑i C (94) 3579 bizottsági határozattal a „Hozzáférhetőség és Útvonalak” operatív program címén Görögország javára odaítélt, az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) terhére történő 30 104 470,47 euró összegű pénzügyi támogatás csökkentéséről szóló, 2008. december 15‑i C (2008) 8573 bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1)         A Törvényszék a Görögország javára odaítélt, az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) terhére történő pénzügyi támogatás csökkentéséről szóló, 2008. december 15‑i C (2008) 8573 bizottsági határozatot megsemmisíti abban a részében, amelyben, egyrészt, 506 303 euró összegű kiigazítást ír elő az „Isthmos – Galota” projekt tekintetében, és másrészt 684 343 euró összegű kiigazítást ír elő a „Polymylosi útkereszteződés (928‑as szerződés)” projekt vonatkozásában.

2)         A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3)         A Görög Köztársaság maga viseli saját költségeit és az Európai Bizottság részéről felmerült költségek 80%‑át.

4)         A Bizottság maga viseli a saját költségei 20%‑át.