C-103/08. sz. ügy

Arthur Gottwald

kontra

Bezirkshauptmannschaft Bregenz

(az Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Vorarlberg [Ausztria] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Személyek szabad mozgása — Uniós polgárság — EK 12. cikk — Ingyenes éves autópálya-matrica nyújtása fogyatékossággal élő személyek számára — Olyan rendelkezések, amelyek értelmében az ilyen matrica csak olyan fogyatékossággal élő személyek számára állítható ki, akik a nemzeti területen lakóhellyel vagy szokásos tartózkodási hellyel rendelkeznek”

J. Mazák főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2009. április 30.   I ‐ 9119

A Bíróság ítélete (első tanács), 2009. október 1-je   I ‐ 9134

Az ítélet összefoglalása

Közösségi jog – Elvek – Egyenlő bánásmód – Állampolgárság alapján történő hátrányos megkülönböztetés – Tilalom

(EK 12. cikk)

Az EK 12. cikket úgy kell értelmezni, hogy azzal nem ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amelynek értelmében az éves autópálya-matrica csak olyan fogyatékossággal élő személyek számára állítható ki ingyenesen, akik az érintett tagállam területén lakóhellyel vagy szokásos tartózkodási hellyel rendelkeznek, ideértve azokat a személyeket is, akik szakmai vagy személyes okokból rendszeresen látogatnak az érintett tagállamba.

Ugyanis mind a fogyatékossággal élő személyek mobilitásának, illetve beilleszkedésének elősegítése, mind az a szándék, hogy az érintett tagállam társadalma és a szóban forgó ellátás kedvezményezettje között bizonyos fokú kapcsolódás álljon fenn, olyan közérdeken alapuló objektív megfontolásnak tekinthető, amely igazolhatja azt, hogy a hivatkozott ellátás nyújtása befolyásolja az uniós polgárok szabad mozgását.

A hivatkozott intézkedés tekintetében, amelynek célja a fogyatékossággal élő személyek nemzeti területen történő rendszeres közlekedésének elősegítése annak érdekében, hogy e személyek beilleszkedhessenek az érintett tagállam társadalmába, a lakóhelyre, illetve szokásos tartózkodási helyre vonatkozó megkötés olyan kritériumnak minősül, amely lehetővé teszi az e személyek és az érintett tagállam közötti kapcsolat fennállásának megállapítását, és többek között megkülönbözteti e személyeket azoktól, akik e tagállam autópálya-hálózatát csupán egyszeri alkalommal vagy időlegesen használják. A lakóhelyre és szokásos tartózkodási helyre vonatkozó feltételeknek a szóban forgó nemzeti szabályozás célkitűzéséhez viszonyított arányossága tekintetében ezek a feltételek kiterjesztően értelmezendők oly módon, hogy egyéb kapcsolódási pontok is lehetővé teszik, hogy e személyek tekintetében az érintett tagállam társadalmához való megfelelő kapcsolódás bizonyítást nyerjen az ingyenes matrica kiállításakor. E körülmények között az ilyen nemzeti szabályozás nem haladja meg az e szabályozásban kitűzött cél eléréséhez szükséges mértéket.

(vö. 32., 36., 38., 40., 41. pont és a rendelkező rész)