A Törvényszék (hetedik tanács) 2016. június 30‑i ítélete – CB kontra Bizottság

(T‑491/07. RENV. sz. ügy)

„Verseny — Vállalkozások társulása által hozott döntés — A fizetőkártyák kibocsátásának franciaországi piaca — Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat — Az »új belépőkre« alkalmazandó díjszabási intézkedések — Tagsági díj és az ún. »elfogadási funkciót szabályozó« mechanizmus, valamint az »alvó tagok felébresztésének« mechanizmusa — Érintett piac — Hatás általi versenykorlátozás — Az EK 81. cikk (3) bekezdése — Nyilvánvaló mérlegelési hibák — A megfelelő ügyintézés elve — Arányosság — Jogbiztonság”

1. 

Kartellek — Tilalom — A józan mérlegelés elvének hiánya a közösségi versenyjogban (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 67–70., 100., 126., 135. pont)

2. 

Kartellek — Versenytorzítás — A gazdasági és jogi összefüggések figyelembevételével történő értékelés — A szempontok kétoldalú rendszerre való alkalmazása — Az érintett piac és egy kapcsolódó, de elkülönülő piac közötti kölcsönhatások figyelembevétele (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 74–76., 82. pont)

3. 

Kartellek — Versenytorzítás — A gazdasági és jogi összefüggések figyelembevételével történő értékelés — A megállapodásnak a fennálló és a potenciális versenyhelyzetre gyakorolt hatásának, valamint a megállapodás nélküli helyzetnek a figyelembevétele (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 107–110., 125. pont)

4. 

Az intézmények jogi aktusa — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — A versenyszabályokat alkalmazó határozat (EK 81. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 296. cikk) (vö. 144. pont)

5. 

Verseny — A versenyszabályokat alkalmazó határozat — Bírósági felülvizsgálat — Terjedelem — Mind jogi, mind ténybeli szempontból elvégzett jogszerűségi vizsgálat — A Bizottság összetett gazdasági értékelést igénylő határozata — A jogi minősítés ellenőrzésére irányuló kötelezettség (EK 81. cikk, (1) bekezdés; EUMSZ 261. cikk és EUMSZ 263. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 158–160. pont)

6. 

Kartellek — Vállalkozások közötti megállapodások — A jogsértés bizonyítéka — A különböző bizonyítékok bizonyító erejének értékelése — Szempontok — Vállalkozások nyilatkozatai (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 341., 353. pont)

7. 

Kartellek — Tilalom — Mentesség — Feltételek — Együttes feltételek — Bizonyítási teher — Terjedelem — A Bizottság általi vizsgálat (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 362–365., 435. pont)

8. 

Verseny — Közigazgatási eljárás — A Bizottság vizsgálati jogköre — Korlátok — A megfelelő ügyintézés elve — Terjedelem (EK 81. cikk; 17. sz. tanácsi rendelet, 14. cikk és 1/2003 tanácsi rendelet, 20. cikk) (vö. 437., 462. pont)

9. 

Verseny — Közigazgatási eljárás — A jogsértések megszüntetése — A Bizottság jogköre — Korrekciós intézkedések és kötelezettségvállalások — Korlátok — A megfelelő ügyintézés elvének tiszteletben tartása (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 9. cikk) (vö. 461. pont)

10. 

Verseny — Közigazgatási eljárás — A jogsértések megszüntetése — A Bizottság jogköre — A vállalkozásoknak címzett meghagyás — Korlátok — Az arányosság és a jogbiztonság elveinek tiszteletben tartása (EK 81. cikk; 17. sz. tanácsi rendelet, 3. cikk, (1) bekezdés és 1/2003 tanácsi rendelet, 7. cikk, (1) bekezdés) (vö. 468., 477., 482–485., 488., 491. pont)

11. 

Verseny — Közigazgatási eljárás — A jogsértések megszüntetése — A Bizottság jogköre — Az 1/2003 rendelet 7. és 9. cikkének keretében fennálló terjedelem — Az arányosság elvének tiszteletben tartása — Bírósági felülvizsgálat — Terjedelem (EK 81. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 7. cikk, (1) bekezdés és 9. cikk (1) bekezdés) (vö. 470. pont)

Tárgy

Az [EK] 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/D1/38606 –„Groupement des cartes bancaires, »CB«”‑ügy) 2007. október 17‑én hozott C(2007) 5060 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem.

Rendelkező rész

1) 

A Bíróság az 1/2003/EK tanácsi rendelet 81. cikkének (3) bekezdése szerinti eljárásban (COMP/38606 – „cement és kapcsolódó termékek”‑ügy) 2007. március 30‑án hozott C(2011) 5060 végleges bizottsági határozatot megsemmisíti. – 1) A Törvényszék az [EK] 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/D1/38606 –„Groupement des cartes bancaires, «CB«”‑ügy) 2007. október 17‑én hozott C(2007) 5060 végleges bizottsági határozatot megsemmisíti annyiban, amennyiben az Európai Bizottság a 2. cikkben arra kötelezte a Groupement‑t, hogy „a jövőben tartózkodjon minden olyan intézkedéstől vagy magatartástól, amelynek azonos vagy hasonló célja van”.

2) 

A Bíróság a keresetet az ezt meghaladó részében elutasítja.

3) 

A Groupement des cartes bancaires (CB) és a Bizottság maga viseli saját költségeit, ideértve a Bíróság előtti eljárással összefüggésben felmerült költségeket is.

4) 

A BNP Paribas, a BPCE és a Société générale maga viseli saját költségeit, ideértve a Bíróság előtti eljárással összefüggésben felmerült költségeket is.