C-381/07. sz. ügy

Association nationale pour la protection des eaux et rivières – TOS

kontra

Ministère de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables

(a Conseil d’État [Franciaország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„A vízi környezet szennyezése — 2006/11/EK irányelv — 6. cikk — Veszélyes anyagok — Kibocsátások — Előzetes engedélyezés — Kibocsátási követelmények meghatározása — Bejelentési rendszer — Haltenyészetek”

A Bíróság ítélete (második tanács), 2008. november 6.   I ‐ 8283

Az ítélet összefoglalása

Környezet – Vízszennyezés – 2006/11 irányelv – Környezetminőségi előírásokat magukban foglaló egyedi programoknak bizonyos veszélyes anyagok által okozott szennyezés csökkentése céljából való végrehajtása

(2006/11 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 6. cikk és I. melléklet, II. lista)

A Közösség vízi környezetébe bocsátott egyes veszélyes anyagok által okozott szennyezésről szóló 2006/11 irányelv 6. cikke – amely megköveteli a tagállamoktól, hogy minden olyan kibocsátás esetében, amely bármely, az irányelv I. mellékletének II. listáján szereplő anyagot tartalmazhat, kibocsátási követelményeket meghatározó előzetes engedélyezési kötelezettséget írjanak elő – nem értelmezhető úgy, mint amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a környezetminőségi előírásokat tartalmazó, vízszennyezés csökkentésére vonatkozó programok e cikk alapján történt elfogadását követően egyes kevésbé szennyezőnek tartott létesítmények vonatkozásában ezen előírásokra utalással bejelentési rendszert vezessenek be, és a közigazgatási hatóság számára biztosítsák a működés megkezdése elleni tiltakozás jogát, vagy azt, hogy megfelelő kibocsátási határértékeket írjon elő az érintett létesítménynek.

Egyrészt ugyanis a II. listában szereplő anyagot esetlegesen tartalmazó valamennyi tervezett kibocsátás előzetes és egyedi vizsgálata szükséges a vízszennyezés csökkentésére vonatkozó, a tagállamok által az említett irányelv 6. cikkének (1) bekezdése alapján elfogadott programok végrehajtásához, amely szerint minden ilyen jellegű kibocsátás előzetes engedélyezésre kötelezése az e programokat végrehajtó eszközök egyikének minősül. Ilyen vizsgálat szükséges továbbá minden engedélyezett kibocsátás esetében az e programokban foglalt környezetminőségi előírások alapján meghatározott és a II. listában szereplő anyagot vagy anyagokat tartalmazó kibocsátások csökkentését célzó kibocsátási követelmények rögzítéséhez. E vizsgálat megköveteli továbbá a befogadó vizek konkrét állapotának értékelését, amelyet figyelembe kell venni a kibocsátási követelmények meghatározásánál. Másrészt a hallgatólagos engedélyezés nem egyeztethető össze azzal az előírással, hogy az előzetes engedélyezés során rögzítsék a kibocsátási követelményeket.

(vö. 27., 35. pont és a rendelkező rész)