A Törvényszék (ötödik tanács) 2012. szeptember 12-i ítélete – Olaszország kontra Bizottság

(T-394/06. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – Végső elszámolás – A finanszírozásból kizárt kiadások – A tagállamok közigazgatási vagy más szerveinek tulajdonítható szabálytalanság, illetve gondatlanság – A 729/70/EGK rendelet 8. cikkének (1) és (2) bekezdése és az 1258/1999/EK rendelet 8. cikkének (1) és (2) bekezdése – Az 595/91/EGK rendelet 5. cikkének (2) bekezdése szerint továbbított értesítések Bizottság általi értékelésének túlzott késedelme – Ésszerű határidő”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megtámadott jogi aktus – A jogszerűségnek a jogi aktus elfogadásának időpontjában rendelkezésre álló információk alapján történő vizsgálata (EK 230. cikk) (vö. 43. pont)

2.                     Bírósági eljárás – Bizonyítékok benyújtásának határideje – A Törvényszék eljárási szabályzata 48. cikkének 1. §-a – Hatály (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 1. § és 66. cikk, 2. §) (vö. 45. pont)

3.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Előterjesztett jogalap kiterjesztése – Megengedhetőség (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 48. pont)

4.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Végső elszámolási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Ésszerű határidő betartása – Értékelési szempontok – Megsértés – Következmények (595/91 tanácsi rendelet, 5. cikk, (2) bekezdés) (vö. 60., 62., 63., 68., 69. pont)

5.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A tagállamoknak a szabálytalanul kifizetett összegek visszatéríttetése során fennálló gondossági kötelezettsége – Terjedelem (EK 10. cikk; 729/70 tanácsi rendelet, 8. cikk és 1258/99 tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 82–84. cikk)

6.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A tagállamoknak a szabálytalanul kifizetett összegek visszatéríttetése során fennálló gondossági kötelezettsége – Kötelezettségszegés – A gazdasági szereplők által a nemzeti bíróságok előtt indított eljárások hosszára alapított igazolás – Megengedhetetlenség – A visszatéríttetésre vonatkozó nemzeti jog tagállam általi hatékony alkalmazása – A gondosságot nem bizonyító körülmény (EK 10. cikk; 729/70 tanácsi rendelet, 8. cikk és 1258/99 tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 85., 91., 92. pont)

7.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – A közösségi szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (EK 10. cikk; 729/70 tanácsi rendelet, 8. cikk és 1258/99 tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 89., 90., 193. pont)

Tárgy

A gazdasági szereplők által elkövetett szabálytalanságok egyes eseteiben az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap által finanszírozott kiadások számláinak elszámolásai keretében alkalmazandó pénzügyi következményekről szóló, 2006. október 3-i 2006/678/EK bizottsági határozat (HL L 278., 24. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1)

A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2)

Az Olasz Köztársaság viseli a saját költségeit, valamint köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.