C-301/06. sz. ügy
Írország
kontra
Európai Parlament
és
az Európai Unió Tanácsa
„Megsemmisítés iránti kereset — 2006/24/EK irányelv — Elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása keretében előállított vagy feldolgozott adatok megőrzése — A jogalap megválasztása”
Y. Bot főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2008. október 14. I ‐ 595
A Bíróság ítélete (nagytanács), 2009. február 10. I ‐ 628
Az ítélet összefoglalása
Intézmények jogi aktusai – A jogalap megválasztása
(EK 95. cikk; 2006/24 európai parlamenti és tanácsi irányelv)
A nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása, illetve a nyilvános hírközlő hálózatok szolgáltatása keretében előállított vagy feldolgozott adatok megőrzéséről szóló 2006/24 európai parlamenti és tanácsi irányelvet az EK 95. cikk alapján kellett elfogadni.
A közösségi jogalkotó ugyanis különösen akkor hivatkozhat az EK 95. cikkre, ha a nemzeti rendelkezések között olyan eltérések állnak fenn, amelyek gátolják az alapvető szabadságokat, vagy versenytorzulásokat hoznak létre, és ezáltal közvetlenül érintik a belső piac működését.
Úgy tűnik, hogy az elektronikus hírközléssel kapcsolatos adatok megőrzése terén elfogadott különböző nemzeti szabályozások közötti eltérések közvetlenül befolyásolták a belső piac működését, és előre látható volt, hogy e befolyás egyre jelentősebbé válik. Az ilyen helyzet igazolja, hogy a közösségi jogalkotó a belső piac megfelelő működésének védelmével kapcsolatos célt harmonizált szabályok elfogadásával érje el.
A 2006/24 irányelv ráadásul olyan műveleteket szabályoz, amelyek függetlenek a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés körébe tartozó bármely esetleges intézkedés végrehajtásától. Nem harmonizálja sem a bűnüldözés terén hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságok adatokhoz való hozzáférésének, sem az említett adatok felhasználásának és azok hatóságok közötti cseréjének kérdését. A fenti, főszabály szerint az EU-Szerződés VI. címének hatálya alá eső terület körébe tartozó kérdéseket az említett irányelv kizárja a hatálya alól. A fentiekből az következik, hogy a 2006/24 irányelv tartalma alapvetően a belső piac érintett ágazatában működő szolgáltatásnyújtók tevékenységeire vonatkozik, kivéve az EU-Szerződés VI. címének hatálya alá tartozó állami tevékenységeket. A fenti jogszabály tartalmára tekintettel azt a következtetést kell levonni, hogy az említett irányelv döntően a belső piac működését érinti.
(vö. 63., 71–72., 83–85., 93. pont)