Az Elsőfokú Bíróság (első tanács) 2009. október 2-i ítélete – Ciprus kontra Bizottság

(T-300/05. és T-316/05. sz. egyesített ügyek)

„Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — Az új tagállamok csatlakozása miatt meghozandó átmeneti intézkedések — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 651/2005/EK rendelet — Megsemmisítés iránti kereset — Keresetindítási határidő — Kiindulópont — Késedelem — Valamely rendelet rendelkezésének módosítása — E rendelkezéssel és az ezzel egy egészet alkotó valamennyi rendelkezéssel szembeni kereset újbóli benyújtása — Elfogadhatatlanság — A cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló 832/2005/EK rendelet — Jogellenességi kifogás — Hatáskör — A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve — Jogos bizalom — Megsemmisítés iránti kereset — Arányosság — Indokolás — A visszaható hatály tilalma — Kollegialitás”

1. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 52–61. pont)

2. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 1260/2001 tanácsi rendelet; 60/2004 bizottsági rendelet, 7. cikk, (2) bekezdés) (vö. 63–75. pont)

3. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 102., 103. pont)

4. 

Mezőgazdaság — Közös agrárpolitika — Végrehajtás a cukorágazatban — A Bizottság mérlegelési jogköre (vö. 168., 169. pont)

5. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány IV. melléklet, 4. pont, (2) bekezdés; 60/2004 bizottsági rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés, c) pont) (vö. 179–183. pont)

6. 

Intézmények jogi aktusai — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — A háttér és az előzmények figyelembevétele (EK 253. cikk; 2003. évi csatlakozási okmány; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 187–189., 195–197. pont)

7. 

Eljárás — Beavatkozás — Az egyik fél kérelmeinek támogatására irányuló, azonban eltérő érvelést tartalmazó beadvány — Elfogadhatóság — A felhozott jogalapok közti választás szabadsága — Terjedelem (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik bekezdés; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 116. cikk, 4. §) (vö. 203–206. pont)

8. 

Bizottság — A kollegialitás elve — Kihatások — Felhatalmazási rendszer igénybevétele igazgatási és adminisztratív intézkedések elfogadásához (EK 213. cikk, EK 217. cikk, (1) bekezdés és EK 219. cikk; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 211–214., 224. pont)

9. 

Megsemmisítés iránti kereset — Határidők — Jogvesztés — Fogalom — Korábbi jogerős aktus rendelkezéseinek nem érdemi módosítása — Bennfoglaltság (EK 230. cikk, (5) bekezdés) (vö. 270–272. pont)

Tárgy

A T-300/05. sz. ügyben a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozása következtében a cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 60/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 28-i 651/2005/EK bizottság rendelet (HL L 108., 3. o.), a T-316/05. sz. ügyben pedig a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Cipruson, Lettországban, Litvániában, Magyarországon, Máltán, Lengyelországban, Szlovéniában és Szlovákiában a cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló, 832/2005/EK bizottsági rendelet (HL L 138., 3. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) 

Az Elsőfokú Bíróság a kereseteket elutasítja.

2) 

Az Elsőfokú Bíróság a Ciprusi Köztársaságot kötelezi a saját költségei, valamint a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére.

3) 

Az Észt Köztársaság és a Lett Köztársaság maguk viselik saját költségeiket.

Az Elsőfokú Bíróság (első tanács) 2009. október 2-i ítélete – Ciprus kontra Bizottság

(T-300/05. és T-316/05. sz. egyesített ügyek)

„Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — Az új tagállamok csatlakozása miatt meghozandó átmeneti intézkedések — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 651/2005/EK rendelet — Megsemmisítés iránti kereset — Keresetindítási határidő — Kiindulópont — Késedelem — Valamely rendelet rendelkezésének módosítása — E rendelkezéssel és az ezzel egy egészet alkotó valamennyi rendelkezéssel szembeni kereset újbóli benyújtása — Elfogadhatatlanság — A cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló 832/2005/EK rendelet — Jogellenességi kifogás — Hatáskör — A hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve — Jogos bizalom — Megsemmisítés iránti kereset — Arányosság — Indokolás — A visszaható hatály tilalma — Kollegialitás”

1. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 52–61. pont)

2. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, 41. cikk, (1) bekezdés és IV. melléklet, 4. pont; 1260/2001 tanácsi rendelet; 60/2004 bizottsági rendelet, 7. cikk, (2) bekezdés) (vö. 63–75. pont)

3. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet, 4. pont; 60/2004 bizottsági rendelet) (vö. 102., 103. pont)

4. 

Mezőgazdaság — Közös agrárpolitika — Végrehajtás a cukorágazatban — A Bizottság mérlegelési jogköre (vö. 168., 169. pont)

5. 

Új tagállamok csatlakozása a Közösségekhez — A 2003. évi csatlakozási okmány — Mezőgazdaság — Közös piacszervezés — A cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések (2003. évi csatlakozási okmány IV. melléklet, 4. pont, (2) bekezdés; 60/2004 bizottsági rendelet, 6. cikk, (1) bekezdés, c) pont) (vö. 179–183. pont)

6. 

Intézmények jogi aktusai — Indokolás — Kötelezettség — Terjedelem — A háttér és az előzmények figyelembevétele (EK 253. cikk; 2003. évi csatlakozási okmány; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 187–189., 195–197. pont)

7. 

Eljárás — Beavatkozás — Az egyik fél kérelmeinek támogatására irányuló, azonban eltérő érvelést tartalmazó beadvány — Elfogadhatóság — A felhozott jogalapok közti választás szabadsága — Terjedelem (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik bekezdés; az Elsőfokú Bíróság eljárási szabályzata, 116. cikk, 4. §) (vö. 203–206. pont)

8. 

Bizottság — A kollegialitás elve — Kihatások — Felhatalmazási rendszer igénybevétele igazgatási és adminisztratív intézkedések elfogadásához (EK 213. cikk, EK 217. cikk, (1) bekezdés és EK 219. cikk; 832/2005 bizottsági rendelet) (vö. 211–214., 224. pont)

9. 

Megsemmisítés iránti kereset — Határidők — Jogvesztés — Fogalom — Korábbi jogerős aktus rendelkezéseinek nem érdemi módosítása — Bennfoglaltság (EK 230. cikk, (5) bekezdés) (vö. 270–272. pont)

Tárgy

A T-300/05. sz. ügyben a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozása következtében a cukorágazatra vonatkozó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló 60/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 28-i 651/2005/EK bizottság rendelet (HL L 108., 3. o.), a T-316/05. sz. ügyben pedig a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Cipruson, Lettországban, Litvániában, Magyarországon, Máltán, Lengyelországban, Szlovéniában és Szlovákiában a cukorból, izoglükózból és gyümölcscukorból felhalmozott többletkészletek meghatározásáról szóló, 832/2005/EK bizottsági rendelet (HL L 138., 3. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) 

Az Elsőfokú Bíróság a kereseteket elutasítja.

2) 

Az Elsőfokú Bíróság a Ciprusi Köztársaságot kötelezi a saját költségei, valamint a Bizottság részéről felmerült költségek viselésére.

3) 

Az Észt Köztársaság és a Lett Köztársaság maguk viselik saját költségeiket.