1. Közösségi jog – Megsemmisítés iránti kereset, illetve intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – Valamely tagállamnak ilyen kereset állampolgára érdekében történő indítására vonatkozó kötelezettsége – Hiány – A tagállamnak a nemzeti jog értelmében fennálló ilyen kötelezettsége, illetve felelőssége – Megengedhetőség – Korlátok
(EK 10. cikk, EK 230. cikk és EK 232. cikk)
2. Mezőgazdaság – Az állat-egészségügyi jogszabályok közelítése – Az élő állatok és állati eredetű termékek Közösségen belüli kereskedelmében alkalmazandó állat-egészségügyi és tenyésztéstechnikai ellenőrzések – A szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma elleni védekezési intézkedések – 94/381 határozat – A kérődzőkből nyert állati fehérjék és a nem kérődzőkből nyert állati fehérjék megkülönböztetését lehetővé tévő rendszer – Valamely tagállam kérődzők kérődzőkön kívüli állatfajtákból nyert fehérjével történő takarmányozásának engedélyezésére történő felhatalmazás iránti kérelme – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy javaslatot terjesszen a Tanács elé – Hiány – Feltételek
(89/662 tanácsi rendelet, 17. cikk és 90/425 tanácsi rendelet, 17. cikk; 94/381 bizottsági határozat, 1. cikk (2) bekezdés)
1. A közösségi jog a tagállam számára semmiféle kötelezettséget nem ír elő az EK 230. cikk szerinti megsemmisítés iránti vagy az EK 232. cikk szerinti intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset állampolgára javára történő megindítására. Fő szabályként nem zárja azonban ki, hogy a nemzeti jog ilyen kötelezettséget tartalmazzon, vagy a tagállam felelősségét mondja ki, ha az nem így járna el.
E tekintetben nem derül ki, miben lenne ellentétes a közösségi joggal, ha a nemzeti jog ilyen kötelezettséget tartalmazna, vagy ilyen esetben a tagállam felelősségét mondaná ki. A tagállam azonban megsértené az EK 10. cikk szerinti jóhiszemű együttműködés kötelezettségét, ha nem tartana fenn magának mérlegelési jogkört a keresetindítás szükségességét illetően, keresetek – köztük minden bizonnyal megalapozatlan keresetek – áradatának téve ki ezzel a közösségi bíróságot, veszélyeztetve ezzel ezen intézmény helyes működését.
(vö. 31–32. pont és a rendelkező rész 1. pontja)
2. A szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalmára és az emlősökből nyert fehérjéket tartalmazó takarmányokra vonatkozó védekezési intézkedésekről szóló 94/381 bizottsági határozat 1. cikkének (2) bekezdését az egyes élő állatok és állati termékek Közösségen belüli kereskedelmében a belső piac megvalósításának céljával alkalmazandó állat-egészségügyi és tenyésztéstechnikai ellenőrzésekről szóló 90/425 tanácsi irányelv 17. cikkének és a belső piac megvalósításának céljával a Közösségen belüli kereskedelemben alkalmazható állat-egészségügyi ellenőrzésekről szóló 89/662 tanácsi irányelv 17. cikkének rendelkezéseivel együttesen akként kell értelmezni, hogy amennyiben az Európai Közösségek Bizottságának rendelkezésére álló adatok nem teszik lehetővé annak megállapítását, hogy a kérődzőkből nyert állati fehérjék és a nem kérődzőkből nyert állati fehérjék megkülönböztetését lehetővé tévő rendszer keretében végzett ellenőrzések – valamely tagállam felhatalmazásának mérlegelése során – kellő biztosítékot nyújtanak a közegészség védelmére, és az Állat-egészségügyi Állandó Bizottság e tagállam kérelmével foglalkozott, de – többek között a közegészségre gyakorolt kockázatról kialakult felfogást módosító új adatok miatt – nem foglalt állást, úgy az a vélekedés a helyes, hogy a Bizottság nem köteles javaslatot terjeszteni az Európai Unió Tanácsa elé az elfogadandó intézkedésekről.
(vö. 41–43. pont és a rendelkező rész 2. pontja)