1. Jogszabályok közelítése – A szolgáltatásnyújtásra, az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések, valamint a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban a közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – 92/50, 93/36, 93/37 és 93/38 irányelvek – Az ajánlattevők közötti hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve – Az építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatásnyújtás előkészítéséhez hozzájáruló minden személy részvételét a versenytorzító hatás hiánya bizonyításának lehetősége nélkül kizáró nemzeti szabályozás – Megengedhetetlenség
(92/50 tanácsi irányelv, 3. cikk, (2) bekezdés, 93/36 irányelv, 5. cikk, (7) bekezdés, 93/37 irányelv, 6. cikk, (6) bekezdés és 93/38 irányelv, 4. cikk, (2) bekezdés)
2. Jogszabályok közelítése – Az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések, valamint a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban a közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárások – 89/665 és 92/13 irányelvek – Az ajánlatkérő számára az érintett építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatásnyújtás előkészítéséhez hozzájáruló bármely személy kapcsolt vállalkozásának az említett vállalkozásnak a versenytorzítás hiányára vonatkozó nyilatkozatának a figyelembevétele nélkül a közbeszerzési eljárásban való részvételből történő kizárását az ajánlatok vizsgálatának befejezéséig lehetővé tevő nemzeti szabályozás – Megengedhetetlenség
(89/665 tanácsi irányelv, 2. cikk, (1) bekezdés, a) pont és 5. cikk, valamint a 92/13 irányelv, 1. és 2. cikk)
1. A 97/52 irányelvvel módosított, a szolgáltatásnyújtásra, az árubeszerzésre, illetve az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 92/50, 93/36, illetve 93/37 irányelvekkel, valamint a 98/4 irányelvvel módosított, a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban működő vállalkozások beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 93/38 irányelvvel – és különösen ezen irányelvek azon rendelkezéseivel, amelyek értelmében az ajánlatkérőknek biztosítaniuk kell az ajánlattevők közötti egyenlő bánásmódot – ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amelynek értelmében az építési beruházásra, árubeszerzésre vagy szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési eljárásban nem nyújthat be részvételi jelentkezést, illetve nem tehet ajánlatot olyan személy, akit az építési beruházással, árubeszerzéssel vagy szolgáltatásnyújtással kapcsolatos kutatással, kísérlet végzésével, tanulmány elkészítésével vagy fejlesztéssel bíztak meg, anélkül hogy lehetővé tennék számára annak bizonyítását, hogy az általa megszerzett tapasztalatnak az adott eset körülményei között nincs versenytorzító hatása.
Figyelembe véve azt az előnyös helyzetet, amelybe az ilyen előkészítő munkákat végző személy kerülhet, nyilván nem védhető az az álláspont, miszerint az egyenlő bánásmód elve megköveteli, hogy őt ugyanolyan bánásmódban részesítsék, mint bármely más ajánlattevőt. Mindazonáltal az olyan szabály, amely nem ad semmilyen lehetőséget a szóban forgó személynek annak bizonyítására, hogy az ő sajátos esetében ez a helyzet nem olyan természetű, amely lehetőséget adna a verseny torzítására, meghaladja azt, ami az összes ajánlattevő vonatkozásában megvalósítandó egyenlő bánásmódhoz szükséges.
(vö. 31., 33–34., 36. pont és a rendelkező rész 1. pontja)
2. Ellentétes az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló 89/665 irányelvvel, és különösen 2. cikke (1) bekezdésének a) pontjával, továbbá 5. cikkével, valamint a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban működő vállalkozások beszerzési eljárásairól szóló közösségi szabályok alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló 92/13 irányelvvel, és különösen annak 1. és 2. cikkével, hogy az ajánlatkérő egészen az ajánlatok vizsgálatának befejezéséig visszautasíthatja az építési beruházással, árubeszerzéssel vagy szolgáltatásnyújtással kapcsolatos kutatással, kísérlet végzésével, tanulmány elkészítésével vagy fejlesztéssel megbízott személy kapcsolt vállalkozásának a közbeszerzési eljárásban való részvételét vagy ajánlattételét, noha az ajánlatkérő erre vonatkozó kérdésére e vállalkozás úgy nyilatkozik, hogy e minőségéből kifolyólag nem élvez a verseny szokásos feltételeit torzító előnyt.
Az ajánlatkérő lehetősége arra, hogy az eljárás nagyon előrehaladott szakaszáig késleltesse az ilyen vállalkozás közbeszerzési eljárásban való részvételének vagy ajánlattételének lehetőségéről szóló határozat meghozatalát – miközben az ajánlatkérő minden adattal rendelkezik e határozat meghozatalához – megfosztja az említett vállalkozást annak lehetőségétől, hogy a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó közösségi szabályokra támaszkodva fellépjen az ajánlatkérővel szemben, és mindezt olyan időtartamra, amely kizárólag az ajánlatkérő belátásától függ, és amely adott esetben olyan időpontig terjedhet, amikor a sérelmek már nem orvosolhatók hatékonyan.
Az ilyen helyzet akadályozhatja a 89/665 és 92/13 irányelvek hatékony érvényesülését, mivel természeténél fogva vezet annak indokolatlan elhalasztásához, hogy az érdekeltek gyakorolhassák a közösségi jog által biztosított jogokat. Ezen túlmenően ellentétes a 89/665 és 92/13 irányelvek azon céljával, amely az ajánlattevőknek az ajánlatkérőkkel szembeni védelmére irányul.
(vö. 44–46. pont és a rendelkező rész 2. pontja)