2023/0266 (COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján

az árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatások üvegházhatásúgáz-kibocsátásának elszámolásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra vonatkozó tanácsi álláspontról (CountEmissionsEU)

(EGT-vonatkozású szöveg)

1.Előzmények

A javaslat Európai Parlament, illetve Tanács számára történő megküldésének időpontja (COM(2023) 441 final – 2023/0266 COD dokumentum):	2023. július 11.
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének időpontja:	2023. október 25.
Az Európai Parlament álláspontjának időpontja (első olvasat):	2024. április 10.
A módosított javaslat megküldésének időpontja:	tárgytalan.
A Tanács álláspontja elfogadásának időpontja:	2026. február 26.

2.A Bizottság javaslatának célja

A Bizottság javaslata az árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatások üvegházhatásúgáz-kibocsátásának elszámolására szolgáló, valamennyi szállítási módra kiterjedő közös uniós keret meghatározására irányul. A javaslat célja a kibocsátásokra vonatkozó információk egységességének, összehasonlíthatóságának és átláthatóságának biztosítása és ezáltal: i. a vállalkozások és a fogyasztók fenntarthatóbb választásainak elősegítése; ii. a piac működésének javítása; valamint iii. az EU éghajlat-politikai célkitűzéseinek megvalósításához való hozzájárulás és egyúttal az arányosság elvének a vállalkozások, különösen a mikro-, kis- és középvállalkozások (kkv-k) tekintetében való érvényesítése.

3.A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja megőrzi a bizottsági javaslat alapvető architektúráját és célkitűzéseit, ugyanakkor tükrözi az Európai Parlamenttel 2025. november 5-én elért ideiglenes megállapodásban foglaltakat is. A tanácsi álláspont célja egy olyan, kiegyensúlyozott és végrehajtható jogi keret létrehozása, amely:

·az árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatásokból eredő kibocsátások kiszámításának referenciamódszereként továbbra is az EN ISO 14083 szabványt alkalmazza, ugyanakkor lehetőséget biztosít annak felülvizsgálatára és szükség szerinti pontosítására;

·nem ró új, kötelezően alkalmazandó jelentéstételi követelményeket a vállalkozásokra, és nem teszi kötelezővé az elsődleges adatok használatát a kibocsátások kiszámításához, ugyanakkor lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy saját területükön előírják, illetve előmozdítsák az ilyen adatok használatát;

·felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy – a meglévő releváns szabályozások figyelembevételével – alapértelmezett értékeket tartalmazó adatbázisokat hozzon létre, és szabályokat állapít meg a harmadik felek által működtetett adatbázisokból származó adatok, valamint a harmadik felek által alkalmazott számítási eszközök értékelésére vonatkozóan;

·gyakorlati támogatást nyújt a kkv-knak azáltal, hogy előírja a Bizottság számára egy egyszerű, ingyenesen igénybe vehető uniós számítási eszköz és az azt kísérő útmutató kidolgozását (az eszköz műszaki leírását egy végrehajtási jogi aktusban kell meghatározni);

·egyértelmű és észszerű végrehajtási ütemtervet határoz meg az adatbázisok, az eszközök kidolgozása, valamint a műveleti készenlét biztosításához szükséges minőségbiztosítási intézkedések tekintetében;

·hatásköröket ruház a Bizottságra végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak az EUMSZ 290. és 291. cikkében meghatározott követelményekkel összhangban történő elfogadása céljából;

·egy felülvizsgálatra vonatkozó rendelkezés alapján elhalasztja a módszertan alkalmazásának kiterjesztésére vonatkozó döntések meghozatalát, és a Bizottság feladatává teszi, hogy négy évvel a rendelet hatálybalépését követően értékelje a nemzetközi fejleményeket és az ilyen kiterjesztések megvalósíthatóságát;

·előírja, hogy a Bizottság a rendelet értékelésének keretében vizsgáljon meg minden, az EN ISO 14083 szabvány hozzáférhetőségével kapcsolatos problémát.