EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2026.6.9.
COM(2026) 299 final
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
A többéves pénzügyi keret 2027-re vonatkozó technikai kiigazítása a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 4. cikkének megfelelően
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
A többéves pénzügyi keret 2027-re vonatkozó technikai kiigazítása a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 4. cikkének megfelelően
1.Bevezetés
Ez a közlemény a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 1 (a továbbiakban: MFF-rendelet) 4. cikkével összhangban a 2027-re vonatkozó költségvetési eljárás előtti technikai kiigazítás eredményéről tájékoztatja a költségvetési hatóságot. A technikai kiigazítás különösen a folyó árakon számított kiadási felső határokat állapítja meg az MFF-rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében megadott 2 %-os rögzített deflátor alapján.
A közlemény továbbá tartalmazza a saját forrásoknak az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló, e közlemény elfogadásakor hatályos tanácsi határozattal összhangban megállapított felső határa alatt fennmaradó, a legfrissebb gazdasági előrejelzések 2 alapján kiszámított mozgásteret is.
A közlemény bemutatja továbbá a 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja és a 11. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint az egységes tartalékeszköz keretében rendelkezésre álló összegeket, a felső kifizetési határ 11. cikk (1) bekezdésének b) pontjával összhangban történő kiigazítását, valamint az MFF-rendelet 5. cikkében előírt programspecifikus kiigazításokat. A 2024. február 29-i (EU, Euratom) 2024/765 tanácsi rendelet 3 elfogadását követően a közlemény magában foglalja az EURI-eszköz számára 2027-ben rendelkezésre álló összegnek az MFF-rendelet 10a. cikke (3) bekezdésének a) pontjával összhangban történő kiszámítását, valamint a Rugalmassági Eszköz számára a 12. cikk (1) bekezdésének második albekezdése alapján 2027-ben a szolidaritási és sürgősségisegély-tartalék (európai szolidaritási tartalék és sürgősségisegély-tartalék) megszűnt összegeiből rendelkezésre bocsátandó összegek kiszámítását is.
A 2026. április 23-i (EU) 2026/469 tanácsi rendelet elfogadását követően az MFF-rendelet 10c. cikke létrehozza „Az Ukrajnát támogató hitelhez kapcsolódó adósságszolgálati eszköz” tematikus speciális eszközt, amely kizárólag az Ukrajnának nyújtandó, megerősített együttműködés keretében végrehajtandó hitel adósságszolgálati kiadásainak finanszírozására használható fel.
Az MFF-rendelet 4. cikke (4) bekezdésének megfelelően és az említett rendelet 6. és 7. cikkének sérelme nélkül, az érintett évre vonatkozóan nem végezhető további technikai kiigazítás sem a pénzügyi év során, sem utólagos kiigazításként a későbbi években.
2.A többéves pénzügyi keret táblázata kiigazításának feltételei (Melléklet – 1–2. táblázat)
A melléklet 1. táblázata az EU-nak az MFF-rendeletben szereplő többéves pénzügyi keretét mutatja 2018-as árakon az említett rendelet 2. cikke (1) bekezdésének, 5. cikke (2) bekezdésének és 11. cikkének megfelelően kiigazítva.
A melléklet 2. táblázata az EU többéves pénzügyi keretét folyó árakon kiigazítva mutatja be.
Az Unió bruttó nemzeti jövedelmének (GNI) százalékában kifejezett pénzügyi keretet a legfrissebb gazdasági előrejelzések alapján aktualizálta a Bizottság. Ennek alapján az EU 2027. évi GNI-je folyó árakon 20 191 686 millió EUR-ban került megállapításra.
2.1.A többéves pénzügyi keret 2027-re vonatkozó technikai kiigazításának fő eredményei
A 2027. évi kötelezettségvállalási előirányzatoknak a többéves pénzügyi keretben szereplő összesített felső határa folyó árakon 188 761 millió EUR, amely összeg a GNI 0,93 %-ának felel meg. A kifizetési előirányzatoknak a többéves pénzügyi keretben szereplő összesített felső határa folyó árakon 199 711 millió EUR, vagyis a GNI 0,99 %-a.
2021. június 1-jén hatályba lépett a saját források rendszeréről szóló, 2020. december 14-i (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat (a továbbiakban: a 2020. évi sajátforrás-határozat) 4 , amely visszamenőleges hatállyal 2021. január 1-jétől alkalmazandó. A saját források kifizetési előirányzatokra vonatkozó felső határa az összes tagállam GNI-je összegének 2,00 %-a. Ebből 0,60 százalékpont ideiglenes emelés, amelynek kizárólagos célja az Európai Uniós Helyreállítási Eszközből 5 eredő valamennyi kötelezettség fedezése.
Ez 2027-ben a többéves pénzügyi keret kifizetési előirányzatokra vonatkozó felső határa és a saját források kifizetési előirányzatokra vonatkozó felső határa között 204 123 millió EUR összegű, azaz a GNI 1,01 %-ának megfelelő mozgásteret eredményez 6 .
Az alábbi táblázat tájékoztatást nyújt a 2021–2027 közötti időszakra vonatkozóan a többéves pénzügyi keret kifizetési előirányzatokra vonatkozó felső határa, valamint a saját források kifizetési előirányzatokra vonatkozó felső határa közötti (a GNI százalékában kifejezett) mozgástérről.
|
Az EU GNI-jének %-ában |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 7 |
2027 |
2021-2027 |
|
A többéves pénzügyi keret kifizetési előirányzatainak felső határa |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,81 % |
0,94 % |
1,04 % |
0,99 % |
1,01 % |
|
A GNI alapú saját források 2,00 %-os felső határa alatti mozgástér az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat alkalmazásában |
0,82 % |
0,88 % |
1,01 % |
1,19 % |
1,06 % |
0,96 % |
1,01 % |
0,99 % 8 |
2.2.A 3. fejezeten belüli részleges felső határ kiigazítása
A 2024. évi technikai kiigazítás 9 magában foglalta a közvetlen kifizetések és a vidékfejlesztés közötti, a tagállamok által a KAP stratégiai tervükben meghatározott valamennyi átcsoportosítást. Az (EU) 2021/2115 rendelet 10 17. cikkének (5) bekezdése és 103. cikkének (5) bekezdése szerint az átcsoportosítási határozatokat 2025-ben néhány tagállam felülvizsgálta. Az eredményt a 2025. december 1-jei 2026/1 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 11 ismertette. A felülvizsgálat a 2027-re vonatkozó részleges felső határ kismértékű emelkedését eredményezi.
A 3. fejezeten belüli részleges felső határon folyó árakon szereplő összegeket átszámítják 2018-as árakra a többéves pénzügyi keret 2018-as árakon kifejezett táblázatának kiigazítása érdekében. Ebből a célból először az átcsoportosítások nettó egyenlegét a 2 %-os rögzített éves deflátor alkalmazásával átszámítják 2018-as árakra. Ezt az eredményt ezután felfelé kerekítik, hogy a kiigazított részleges felső határt millió euróban fejezzék ki. A felkerekítésre annak biztosításához van szükség, hogy a többéves pénzügyi keret részleges felső határa mindig magasabb legyen az éves költségvetésben az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) kiadásaira fordítható nettó egyenlegnél. Az ebből eredő kis különbség nem képez rendelkezésre álló mozgásteret, hanem kizárólag a kerekítési műveletből ered. A Bizottság az egyes éves költségvetésekben az EMGA-kiadásokra rendelkezésre álló nettó egyenleg pontos összegeit fogja használni.
A következő táblázatok a KAP két pillére közötti átcsoportosítások nettó eredményét és a 3. fejezet részleges felső határára gyakorolt hatását mutatják be (millió EUR-ban).
|
Az EMGA-ra vonatkozó részleges felső határ (piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések) az átcsoportosítások után folyó és 2018-as árakon (millió EUR) |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
|
– folyó árakon – |
||||||||
|
A 3. fejezet eredeti részleges felső határa |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Eddigi nettó átcsoportosítások |
–557,046 |
–618,811 |
–825,789 |
–1 046,922 |
–1 117,072 |
–1 222,773 |
–1 396,205 |
–6 784,618 |
|
A 3. fejezeten belüli részleges felső határ változása a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatát követően |
–136,000 |
–149,000 |
–155,000 |
–440,000 |
||||
|
A 3. fejezetnek a legutóbbi technikai kiigazításban (2026) rögzített részleges felső határa |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 496,000 |
283 870,000 |
|
Nettó átcsoportosítás a jelenlegi technikai kiigazításban (2027) |
94,698 |
94,698 |
||||||
|
Teljes nettó különbség az eredeti részleges felső határhoz képest |
–557,046 |
– 618,811 |
–825,789 |
–1 046,922 |
–1 253,072 |
–1 371,773 |
1 456,507 |
–7 129,920 |
|
Az EMGA nettó egyenlege az összes átcsoportosítás és a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata után |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
40 602,078 |
40 528,928 |
40 541,227 |
40 590,493 |
283 961,080 |
|
A 3. fejezet részleges felső határa az átcsoportosítások után |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 591,000 |
283 965,000 |
|
Kerekítésből adódó különbség |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,922 |
0,072 |
0,773 |
0,507 |
3,920 |
|
Különbség az eredeti részleges felső határhoz képest az összes átcsoportosítás után |
–557,000 |
–618,000 |
–825,000 |
–1 046,000 |
–1 253,000 |
–1 371,000 |
–1 456,000 |
–7 126,000 |
|
– 2018-as árakon – |
||||||||
|
A 3. fejezet eredeti részleges felső határa |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Eddigi nettó átcsoportosítások |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–929,637 |
–972,478 |
–1 043,625 |
–1 168,282 |
–5 957,803 |
|
A 3. fejezeten belüli részleges felső határ változása a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatát követően |
–118,396 |
–127,170 |
–129,697 |
–375,263 |
||||
|
A 3. fejezetnek a legutóbbi technikai kiigazításban (2025) rögzített részleges felső határa |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
32 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 266,000 |
|
Nettó átcsoportosítás a jelenlegi technikai kiigazításban (2026) |
– |
– |
79,239 |
79,239 |
||||
|
Teljes nettó különbség az eredeti részleges felső határhoz képest |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–929,637 |
–1 090,875 |
–1 170,795 |
–1 218,740 |
–6 253,827 |
|
Az EMGA nettó egyenlege az összes átcsoportosítás és a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata után |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 053,363 |
35 282,125 |
34 601,205 |
33 885,021 |
252 340,143 |
|
A 3. fejezet részleges felső határa az átcsoportosítások után |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
35 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 345,000 |
|
Kerekítésből adódó különbség |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,637 |
0,875 |
0,795 |
0,740 |
4,827 |
|
Különbség az eredeti részleges felső határhoz képest az összes átcsoportosítás után |
–524,000 |
–571,000 |
–747,000 |
–929,000 |
–1 090,000 |
–1 170,000 |
–1 218,000 |
–6 249,000 |
2.3.Programspecifikus kiigazítások az MFF-rendelet 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban
Az MFF-rendelet 5. cikkének (2) bekezdésével és 4. cikke (1) bekezdésének e) pontjával összhangban ez a közlemény tartalmazza az MFF-rendelet II. mellékletében említett egyedi programokra vonatkozó kiegészítő allokációknak a 2027-re vonatkozó kiszámítását, valamint a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok felső határának ebből következő felfelé történő kiigazítását.
Mivel 2027 a többéves pénzügyi keret utolsó éve, a kiigazítás a maradványösszegen alapul, és a 2022–2027-es időszakban az összes programspecifikus kiigazításra összesen 10 155 millió EUR-t tesz ki. Ezért a 2027-re vonatkozó kiigazítás 2018-as árakon 2 155 millió EUR.
A kiigazítás a többéves pénzügyi keret felső határai meghatározásának módszerével összhangban folyó árakon 2 597 millió EUR-t tesz ki a 2 %-os éves deflátor alkalmazása és millió euróra kerekítés után. A 2027-re vonatkozó kötelezettségvállalási előirányzatok összesített felső határát és a kifizetési előirányzatok felső határát ezzel az összeggel kell felfelé igazítani.
A kiigazításnak a többéves pénzügyi keret fejezetei és programjai szerinti bontása a 2025–2027-re vonatkozó (EU, Euratom) 2024/765 rendelettel módosított, az MFF-rendelet II. mellékletének „Elosztási kulcs” elnevezésű oszlopán alapul. A kötelezettségvállalási előirányzatok egyedi felső határainak kiigazításait a legközelebbi millió euróra kerekítik 12 .
|
A KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK FELSŐ HATÁRA: |
Folyó árak |
2018-as árakon |
|
1. Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
1 089 000 000 |
902 000 000 |
|
Horizont Európa |
816 851 758 |
676 587 521 |
|
InvestEU Alap |
272 148 242 |
225 412 479 |
|
2b. Reziliencia és értékek |
1 234 000 000 |
1 027 000 000 |
|
Az EU az egészségért |
393 587 949 |
329 505 417 |
|
Erasmus+ |
461 050 263 |
381 935 570 |
|
Kreatív Európa |
162 706 520 |
135 503 850 |
|
Jogok és értékek |
216 655 268 |
180 055 163 |
|
4. Migráció és határigazgatás |
274 000 000 |
226 000 000 |
|
Integrált Határigazgatási Alap |
274 000 000 |
226 000 000 |
|
Teljes felső kötelezettségvállalási határ: |
2 597 000 000 |
2 155 000 000 |
|
A KIFIZETÉSEK FELSŐ HATÁRA: |
2 597 000 000 |
2 155 000 000 |
2.4.A felső kifizetési határ kiigazítása a 4. cikk (1) bekezdésének d) pontjával és a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontjával összhangban – Egységes tartalékeszköz
Az MFF-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének d) pontjával összhangban a technikai kiigazítás tartalmazza az egységes tartalékeszköz keretében a 11. cikk (1) bekezdése első albekezdésének b) pontjában említettek szerint rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok felső határa kiigazításának összegét.
A 2025. évi felső kifizetési határ folyó árakon 175 378 millió EUR volt. A 2025-ben teljesített kifizetések összege 156 817 millió EUR-t tett ki. Ehhez az összeghez hozzá kell adni a 2025-ről 2026-ra átvitt összegeket (6 439 millió EUR), mivel azokat teljesítettnek kell tekinteni.
A speciális eszközökhöz kapcsolódó kifizetések és átvitelek (6 527 millió EUR) ki vannak zárva a végrehajtásból, mivel azokat az MFF-rendelet 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban a többéves pénzügyi keret felső határait meghaladó összegként kezelik. Ezért az egységes tartalékeszköz kiszámításának céljára 156 729 millió EUR összeget kell figyelembe venni.
A 2025. évi felső határ alatti fennmaradó mozgástér folyó árakon 18 786 millió EUR.
Az alábbi táblázat az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része kiszámításának részleteit tartalmazza.
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része (kifizetések) |
||
|
millió EUR |
|
2025 |
|
(1) |
Kifizetési előirányzatok felső határa (2018-as árak) az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti részének alkalmazása előtt |
152 677,0 |
|
(2) |
Kifizetési előirányzatok felső határa (folyó árak) az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti részének alkalmazása előtt |
175 378,0 |
|
(3) |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti részének igénybevétele kifizetési előirányzatokban (+/–) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
TELJES FELSŐ HATÁR A MEGSZAVAZOTT KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK ÖSSZEHASONLÍTÁSÁHOZ |
175 378,0 |
|
(5) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések |
156 817,2 |
|
(6) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – EGAA |
12,0 |
|
(7) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – SEAR – EUSZA |
169,9 |
|
(8) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – SEAR – EAR |
583,5 |
|
(9) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék |
546,6 |
|
(10) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – Rugalmassági Eszköz |
1 395,1 |
|
(11) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – Ukrajna-eszköz |
2 804,5 |
|
(12) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10)+(11) |
A megszavazott költségvetésből teljesített kifizetések – speciális eszközök |
5 511,7 |
|
(13) |
Átvitel az n. évről az n+1. évre |
6 438,9 |
|
(14) |
Átvitel az n. évről az n+1. évre – EGAA |
0,1 |
|
(15) |
Átvitel az n. évről az n+1. évre – SEAR |
997,2 |
|
(16) |
Átvitel az n. évről az n+1. évre – a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék |
17,8 |
|
(17) = (14) + (15)+(16) |
Átvitel – speciális eszközök |
1 015,1 |
|
(18) |
Megszűnt átvitelek az n–1. évről az n. évre |
137,0 |
|
(19) |
Megszűnt átvitel az n–1. évről az n. évre – EGAA |
0,0 |
|
(20) |
Megszűnt átvitel az n–1. évről az n. évre – SEAR |
0,0 |
|
(21) |
Megszűnt átvitel az n–1. évről az n. évre – a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék |
0,0 |
|
(22) = (19) + (20)+(21) |
Megszűnt átvitel – speciális eszközök |
0,0 |
|
(23) = (5) + (13) - (18) |
n. évi ÖSSZES TELJESÍTETT KIFIZETÉS + ÁTVITEL az n. évről az n+1. évre – n–1. évi MEGSZŰNT ÁTVITEL |
163 119,1 |
|
(24) = (12) + (17) - (22) |
Speciális eszközök: összes teljesítés + átvitel – megszűnt átvitel |
6 526,8 |
|
(25) = (4) - (23) + (24) |
Fennmaradó mozgástér |
18 785,7 |
|
(26) = (25), millióra kerekítve |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része
|
18 786,0 |
|
(27) = (26), 2018-as árakra kiigazítva a 2 %-os deflátor alkalmazásával, millióra kerekítve |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része
|
16 354,0 |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2018-as árakon 16 354 millió EUR-nak felel meg. Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti részének összege részben átcsoportosításra kerül a 2027. évi (1 563 millió EUR) kifizetési felső határhoz. A 11. cikk (3) bekezdésének rendelkezéseit figyelembe véve a 2025. évi kifizetések felső határát ezzel az összeggel kell csökkenteni. A 2026. évi kifizetési felső határ nem változik. Ennek következtében a 2021–2027-es időszakra vonatkozóan az összesített felső kifizetési határ 2018-as árakon változatlan marad.
Az MFF-rendelet 4. cikke (2) bekezdésének megfelelően az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti részének kiszámítása és a felső kifizetési határ megfelelő kiigazítása céljára 2 %-os deflátort kell alkalmazni. Folyó árakra átszámítva a 2025. évi felső határ ezért 1 795 millió EUR-val csökken, a 2027. évi felső határ pedig 1 868 millió EUR-val emelkedik. A 11. cikk (1) bekezdése b) pontja alkalmazásának eredményeként a 2021–2027-es időszakra vonatkozó, folyó árakon számított összesített felső kifizetési határ 1 206 551 millió EUR.
Az alábbi táblázat részletesen bemutatja a felső kifizetési határnak a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti kiigazítását.
|
A felső határok kiigazítása – az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része (millió EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021-2027 |
|
Kezdeti felső kifizetési határ (az (EU) 2020/2093 rendelet I. melléklete) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-as árakon |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
folyó árak |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
A felső kifizetési határ legutóbb kiigazított összege (a 7. cikk szerinti kiigazítás, COM(2022) 80, 2022. január 28.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-as árakon |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
folyó árak |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2021-ből |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (2018-as árak) |
–2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (folyó árak) |
–2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Kiigazított felső kifizetési határ a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint (2023-ra vonatkozó technikai kiigazítás) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-as árakon |
154 065 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
folyó árak |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
|
A felső kifizetési határ legutóbb kiigazított összege (A 2023-ra vonatkozó technikai kiigazítás, COM(2022) 266, 2022. június 7.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-as árakon |
154 065 |
157 568 |
152 682 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 064 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
170 558 |
168 575 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 198 573 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2022-ből |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (2018-as árak) |
–3 718 |
1 239,3 |
1 239,3 |
1 239,3 |
0,0 |
|||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (folyó árak) |
–4 024 |
1 424,0 |
1 452,0 |
1 481,0 |
333,0 |
|||
|
Kiigazított felső kifizetési határ a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint (2024-re vonatkozó technikai kiigazítás) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
149 936 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 064 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
168 853 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 198 906 |
|
A felső kifizetési határ legutóbb kiigazított összege (A 2024-re vonatkozó technikai kiigazítás, COM(2024) 110, 2024. február 29.) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
151 436 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 065 558 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
170 543 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 200 596 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2023-ből |
||||||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (2018-as árak) |
–5 907,0 |
2 953,5 |
2 953,5 |
0,0 |
||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (folyó árak) |
–6 522,0 |
3 460,0 |
3 530,0 |
468,0 |
||||
|
Kiigazított felső kifizetési határ a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint (2025-re vonatkozó technikai kiigazítás) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
151 175 |
154 128 |
154 128 |
1 065 558 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
173 654 |
180 586 |
184 198 |
1 201 064 |
|
A felső kifizetési határ legutóbb kiigazított összege (A 2025-re vonatkozó technikai kiigazítás, COM(2024) 120, 2024. június 18.) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
152 675 |
154 128 |
154 128 |
1 067 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
175 378 |
180 586 |
184 198 |
1 202 788 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2024-ből |
||||||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (2018-as árak) |
–24 812,0 |
15 567,8 |
9 244,2 |
0,0 |
||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (folyó árak) |
–27 942,0 |
18 240,2 |
11 047,6 |
1 345,8 |
||||
|
Kiigazított felső kifizetési határ a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint (2026-ra vonatkozó technikai kiigazítás) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
126 624 |
152 675 |
171 696 |
163 373 |
1 067 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
142 601 |
175 378 |
198 826 |
195 246 |
1 204 134 |
|
A felső kifizetési határ legutóbb kiigazított összege (A 2026-ra vonatkozó technikai kiigazítás, COM(2025) 800, 2025. június 4.) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
126 624 |
152 675 |
171 696 |
163 373 |
1 069 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
142 601 |
175 378 |
201 170 |
195 246 |
1 206 478 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti része 2025-ből |
||||||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (2018-as árak) |
–1 563,0 |
1 563,0 |
0 |
|||||
|
a felső kifizetési határ kiigazítása (folyó árak) |
–1 795,0 |
1 868,0 |
73 |
|||||
|
Kiigazított felső kifizetési határ a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerint (2027-re vonatkozó technikai kiigazítás) |
||||||||
|
2018-as árakon |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
126 624 |
151 112 |
171 696 |
164 936 |
1 069 058 |
|
folyó árak |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
142 601 |
173 583 |
201 170 |
197 114 |
1 206 551 |
Az alábbi táblázat részletesen ismerteti a 11. cikk (3) bekezdésének megfelelően a 2025–2027-es időszakra vonatkozó éves kiigazítás maximális összegeinek alkalmazását. A 2026-ra és 2027-re vonatkozó átcsoportosítások összhangban vannak az említett cikkben meghatározott maximális összegekkel. A 2026-ra vonatkozó összeg a 11. cikk (3a) bekezdésével összhangban kerül megállapításra.
|
Kiigazítási felső határ (11. cikk, (3) és (3a) bekezdés) (millió EUR) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdése b) pontja szerinti része – Kiigazítási felső határ (2018-as árakon) |
|
|
|
|
8 000 |
13 000 |
15 000 |
|
A felső kifizetési határ 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti, a 2027-re vonatkozó technikai kiigazítás előtti kiigazításai (2018-as árakon) |
1 239 |
19 761 |
13 437 |
||||
|
A felső határ alatt maradó összeg a 2027-re vonatkozó technikai kiigazítás előtt (2018-as árakon) |
0 |
1 563 |
|||||
|
A felső kifizetési határ 11. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti eddigi kiigazítása (2018-as árakon) |
|
0 |
1 563 |
||||
|
Felső határ alatt maradó (2018-as árakon) |
|
0 |
|||||
|
Felső határ alatt maradó (folyó árakon) |
|
|
|
|
0 |
3.Speciális eszközök
A speciális eszközök a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret kiadási felső határain kívül állnak rendelkezésre. Ezen eszközök célja, hogy gyors reagálást biztosítsanak rendkívüli és előre nem látható eseményekre, és az elfogadott kiadási felső határokat meghaladóan – az MFF-rendeletben meghatározott bizonyos korlátokon belül – rugalmasságot nyújtsanak.
3.1.Tematikus speciális eszközök
3.1.1.Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap
Az MFF-rendelet 8. cikkének megfelelően az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (EGAA) 13 2018-as árakon évente legfeljebb 30 millió EUR összegig, vagyis 2027-ben folyó árakon 35,9 millió EUR-ig lehet igénybe venni 14 . Az előző évről megmaradó felhasználatlan összegeket nem lehet átvinni a következő évre.
Az alábbi táblázat az EGAA éves rendelkezésre állásának részleteit, valamint tájékoztatás céljából a 2025. december 31-ig való igénybevételt mutatja be.
|
Az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) – kötelezettségvállalások |
||||||||
|
millió EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
Éves összegek 2018-as árakon |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
678,0 |
|
Éves összegek folyó árakon |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
33,8 |
34,5 |
35,1 |
35,9 |
743,4 |
|
Éves igénybevétel |
24,0 |
28,0 |
8,4 |
8,4 |
20,7 |
89,6 |
||
|
Megszűnt |
173,4 |
173,3 |
197,0 |
25,4 |
13,7 |
582,7 |
||
3.1.2.Szolidaritási és sürgősségisegély-tartalék (európai szolidaritási tartalék és sürgősségisegély-tartalék)
Az MFF-rendelet 9. cikkének megfelelően a szolidaritási és sürgősségisegély-tartalék (SEAR) 2024. január 1-jétől két külön eszközre válik szét:
·az európai szolidaritási tartalékra, amely 2018-as árakon évente legfeljebb 1 016 millió EUR, vagyis folyó árakon 1 214,2 millió EUR összegig vehető igénybe 2027-ben; valamint
·a sürgősségisegély-tartalékra, amely 2018-as árakon évente legfeljebb 508 millió EUR, vagyis folyó árakon 607,1 millió EUR összegig vehető igénybe 2027-ben.
Mindkét eszköz esetében az előző évből megmaradó felhasználatlan részt át lehet vinni a következő évre. Az éves összegnek az előző évből megmaradt részét kell először lehívni. Az n. évi éves összeg bármely azon részét, amelyet az n+1. évben nem használnak fel, a következő évben a Rugalmassági Eszköz rendelkezésére kell bocsátani.
Az alábbi táblázat a SEAR éves rendelkezésre állásának részleteit, valamint a 2021–2023-as időszakra vonatkozó éves igénybevételét mutatja be. A táblázat az európai szolidaritási tartalék és a sürgősségisegély-tartalék 2024–2027 közötti éves rendelkezésre állásának részleteit is tartalmazza. A Rugalmassági Eszköz kiszámítása figyelembe veszi az igénybevétel 2025. december 31-i állapotát (vö. 3.2.2. szakasz). A sürgősségisegély-tartalékot és az európai szolidaritási tartalékot 2025-ben teljes mértékben igénybe vették (kivéve az európai szolidaritási tartalékból mintegy 21,3 millió EUR-t, amelyet 2026-ra vittek át), ezért egyetlen összeg sem szűnt meg.
|
Szolidaritási és sürgősségisegély-tartalék (SEAR), európai szolidaritási tartalék és sürgősségisegély-tartalék – kötelezettségvállalások |
||||||||
|
millió EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
Szolidaritási és sürgősségisegély-tartalék (SEAR) |
||||||||
|
Éves összegek 2018-as árakon |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
– |
– |
– |
– |
3 600,0 |
|
Éves összegek folyó árakon |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
– |
– |
– |
– |
3 897,3 |
|
Előző évről áthozott |
48,0 |
40,8 |
– |
|||||
|
A következő évről az időszak elejére ütemezve (EUSZA) |
– |
– |
– |
|||||
|
Éves igénybevétel |
1 280,7 |
1 339,7 |
1 324,9 |
3 945,2 |
||||
|
Következő évre átvitt |
40,8 |
– |
– |
|||||
|
Megszűnt |
– |
– |
– |
|||||
|
Európai szolidaritási tartalék |
||||||||
|
Éves összegek 2018-as árakon |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
4 064,0 |
|||
|
Éves összegek folyó árakon |
1 144,2 |
1 167,1 |
1 190,4 |
1 214,2 |
4 715,9 |
|||
|
Előző évről áthozott |
0,0 |
194,3 |
– |
– |
||||
|
A következő évről az időszak elejére ütemezve (EUSZA) |
0,0 |
– |
– |
– |
0,0 |
|||
|
Éves igénybevétel |
949,9 |
1 340,1 |
– |
– |
2 289,9 |
|||
|
Következő évre átvitt |
194,3 |
21,3 |
– |
– |
– |
|||
|
Megszűnt |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Sürgősségisegély-tartalék |
||||||||
|
Éves összegek 2018-as árakon |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
2 032,0 |
|||
|
Éves összegek folyó árakon |
572,1 |
583,5 |
595,2 |
607,1 |
2 357,9 |
|||
|
Előző évről áthozott |
0,0 |
0,0 |
– |
– |
||||
|
A következő évről az időszak elejére ütemezve (EUSZA) |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Éves igénybevétel |
572,1 |
583,5 |
– |
– |
1 155,6 |
|||
|
Következő évre átvitt |
0,0 |
– |
– |
– |
||||
|
Megszűnt |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
3.1.3.A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék
Az MFF-rendelet 10. cikkének megfelelően a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék – a vonatkozó eszközben meghatározott feltételektől függően, valamint azokkal összhangban – 2018-as árakon legfeljebb 4 491,4 millió EUR összegben, vagyis folyó árakon 4 886,2 millió EUR összegben vehető igénybe a 2021–2025-ös időszakban.
A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék éves összegeinek profilját a vonatkozó alap-jogiaktus 15 határozza meg, amelyet 2026. január 20-án módosítottak 16 a félidős felülvizsgálattal összefüggésben módosított MFF-rendeletben szereplő maximális összeg módosításának figyelembevétele érdekében. Az alábbi táblázat a kötelezettségvállalási előirányzatok teljes összegének éves elosztási profilját, valamint tájékoztatás céljából a 2025. december 31-ig való igénybevételt mutatja be 17 .
|
A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék – kötelezettségvállalások |
|||||||||
|
millió EUR |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
|
Éves összegek 2018-as árakon |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
491,4 |
4 491,4 |
||||
|
Éves összegek folyó árakon |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
564,4 |
4 886,2 |
||||
|
Éves igénybevétel |
407,2 |
2 543,9 |
1 363,5 |
7,1 |
564,4 |
4 886,2 |
|||
3.1.4.EURI-eszköz
Az MFF-rendelet 10a. cikkének megfelelően 2026-tól kezdődően az EURI-eszköz felhasználható az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban a tőkepiacokon felvett hitelek tekintetében esedékes kamat- és kamatszelvény-kifizetések költségei egy részének egy adott évben történő finanszírozására.
Az EURI-eszközt az Európai Parlament és a Tanács az EUMSZ 314. cikkében előírt költségvetési eljárás keretében veheti igénybe a 10a. cikkben meghatározott feltételekkel összhangban.
Az MFF-rendelet 4. cikke (1) bekezdése f) pontjának megfelelően ez a közlemény a 10a. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerint az EURI-eszköz első komponense keretében a 2027-es költségvetési évre rendelkezésre álló összeg kiszámítását tartalmazza 18 .
Amennyiben az éves költségvetési eljárás keretében határozatot fogadnak el az EURI-eszköz igénybevételéről, elsőként ezt az összeget kell lehívni.
|
Az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz (EURI) eszköze – visszavont kötelezettségvállalások |
|||||||||
|
millió EUR (folyó árakon) |
|||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
||
|
A fennálló kötelezettségvállalásokra vonatkozó összes visszavont kötelezettségvállalás1 |
(1a) |
1 607,1 |
2 207,1 |
2 575,9 |
1 845,4 |
1 330,4 |
9 628,9 |
||
|
A 2022. évi felfüggesztett, véglegesen törölt kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó visszavont kötelezettségvállalások összesen |
(1b) |
1 014,0 |
1 047,8 |
2 061,9 |
|||||
|
Technikai kötelezettségvállalás-visszavonások és a brexithez kapcsolódó visszavont kötelezettségvállalások |
(2) |
244,9 |
137,2 |
182,6 |
138,5 |
23,1 |
750,7 |
||
|
Az EURI-eszközből a költségvetési rendelet 15. cikke alapján kizárt visszavont kötelezettségvállalások, ebből: |
(3) |
148,8 |
95,3 |
72,9 |
74,3 |
31,7 |
423,0 |
||
|
A költségvetési rendelet 15. cikkének (1) bekezdése |
– |
– |
– |
– |
– |
||||
|
A költségvetési rendelet 15. cikkének (2) bekezdése |
– |
– |
– |
– |
– |
||||
|
A költségvetési rendelet 15. cikkének (3) bekezdése |
148,8 |
95,3 |
72,9 |
74,3** |
31,7 |
423,0 |
|||
|
Az EURI-eszközből kizárt visszavont kötelezettségvállalások, ebből2: |
(4) |
0,2 |
732,5 |
890,5 |
218,3 |
192,1 |
2 033,6 |
||
|
Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz – Globális Európa (NDICI – Globális Európa) |
0,1 |
712,9 |
887,6 |
202,6 |
136,8 |
1 940,0 |
|||
|
A Nemzetközi Nukleáris Biztonsági Együttműködést Támogató Európai Eszköz (INSC) |
– |
5,1 |
0,3 |
0,1 |
0,5 |
6,0 |
|||
|
Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA III) |
– |
14,6 |
1,5 |
15,6 |
53,5 |
85,2 |
|||
|
Nyugat-balkáni Eszköz (WBF) |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Tengerentúli országok és területek (TOT-ok) (Grönlandot is beleértve) |
– |
– |
1,1 |
0,0 |
1,3 |
2,4 |
|||
|
Az európai védelmi ipari program és a védelmi termékek időben történő rendelkezésre állását és szállítását biztosító intézkedési keret (EDIP) |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Az EURI-eszköz számára rendelkezésre álló összes nettó visszavont kötelezettségvállalás keletkezési év szerinti bontásban |
(5) =
|
1 213,2 |
1 305,0 |
1 429,9 |
2 428,2 |
2 131,4 |
8 507,8 |
||
|
Az EURI-eszköz keretében igénybe vett teljes összeg |
(6) |
– |
0 |
0 |
0 |
1 141,6 |
2 112,7 |
3 254,3 |
|
|
Az EURI-eszköz keretében fennmaradó teljes összeg |
(7) =
|
(*) |
5 253,5 |
||||||
(1)A költségvetési rendelet 2. cikkének 22. pontja értelmében.
(2) Hatályos alap-jogiaktusok, amelyek külön szabályokat írnak elő az előirányzatok újbóli rendelkezésre bocsátására vonatkozóan. A jövőbeli éves technikai kiigazítások más alap-jogiaktusokat is magukban foglalhatnak, amelyek tartalmazhatnak ilyen rendelkezéseket.
(*) Az EURI-eszköz éves igénybevétele a költségtúllépéstől és az egyéb azonosított finanszírozási forrásoktól függ.
(**) A 2027. évi költségvetési tervezetben javasoltak szerint a 2025-ben visszavont kötelezettségvállalásokkal kapcsolatban újból rendelkezésre bocsátott kötelezettségvállalások.
3.1.5.Ukrajna-tartalék
Az MFF-rendelet 10b. cikkének megfelelően a 2024–2027-es időszakra új Ukrajna-tartalék jön létre, amelynek teljes összege folyó árakon legfeljebb 17 000 millió EUR az említett időszakra.
Az Ukrajna-tartalék keretében egy adott évben igénybe vett maximális éves összeg folyó árakon nem haladhatja meg az 5 000 millió EUR-t. Az adott évben az éves összeg fel nem használt része 2027-ig a következő években is felhasználható az adott évre vonatkozó maximális éves összegen felül, a folyó árakon 17 000 millió EUR teljes összeg sérelme nélkül.
2027 az Ukrajna-tartalék negyedik éve: a rendelkezésre álló maximális éves összeg ezért folyó árakon 5 000 millió EUR, amely nem érinti a 2026. évi fel nem használt éves összeg esetleges átvitelét. Az alábbi táblázat a 2024., a 2025. és a 2026. évi költségvetésre vonatkozóan igénybe vett éves összegeket részletezi.
|
Ukrajna-tartalék – kötelezettségvállalások |
||||||||
|
millió EUR |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
Éves maximális összegek folyó árakon, Maximális teljes összeg 2024–2027 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
17 000,0 |
|||
|
Éves igénybevétel |
4 767,5 |
4 320,4 |
3 895,2 |
12 983,1 |
||||
|
Lehetséges átvitel a következő évekre |
232,5 |
679,6 |
1 104,8 |
|||||
3.1.6.Az Ukrajnát támogató hitelhez kapcsolódó adósságszolgálati eszköz
A 10c. cikkel összhangban létrejön „Az Ukrajnát támogató hitelhez kapcsolódó adósságszolgálati eszköz” tematikus speciális eszköz, amely kizárólag az Ukrajnának nyújtandó, megerősített együttműködés keretében végrehajtandó hitel adósságszolgálati kiadásainak finanszírozására használható fel.
Az Ukrajnát támogató hitelhez kapcsolódó adósságszolgálati eszközt az Európai Parlament és a Tanács az EUMSZ 314. cikkében előírt költségvetési eljárás keretében veheti igénybe.
3.2.Nem tematikus speciális eszközök
3.2.1.Egységes tartalékeszköz
3.2.1.1. Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti részének keretében rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok összege
Az MFF-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének c) pontjával összhangban a Bizottság – a többéves pénzügyi keret éves technikai kiigazításának részeként – kiszámítja és közli az egységes tartalékeszköz keretében a 11. cikk (1) bekezdése első albekezdésének a) pontjában említettek szerint rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok összegét. Az említett összeg kiszámítását ez a közlemény tartalmazza.
Az MFF-rendelet 11. cikke (1) bekezdésének a) pontja úgy rendelkezik, hogy a többéves pénzügyi keret n–1. évi felső határán belül még fennmaradó mozgástereket a többéves pénzügyi keret 2023–2027-es időszakra megállapított felső határain túl rendelkezésre kell bocsátani kötelezettségvállalási előirányzatokra.
A 2025. évi uniós költségvetésben a felső kötelezettségvállalási határ alatt rendelkezésre álló mozgástér folyó árakon 919,5 millió EUR. A speciális eszközökre vonatkozó kötelezettségvállalásokat (beleértve az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti részének igénybevételét) nem veszik figyelembe, mivel azok az MFF-rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban a többéves pénzügyi keret felső határait meghaladóan szerepelnek a költségvetésben.
Az MFF-rendelet 4. cikke (2) bekezdésének megfelelően a technikai kiigazítás céljára évi 2 %-os rögzített deflátort kell alkalmazni. A 2025-ből fennmaradó, 2026-ban rendelkezésre bocsátandó mozgástér 2025-ös folyó árakon számolva 919,5 millió EUR-nak, 2026-os folyó árakon számolva pedig 937,9 millió EUR-nak felel meg. Amennyiben az egységes tartalékeszközt 2026-ban nem veszik igénybe, a 2027-ben rendelkezésre álló összege 956,7 millió EUR lesz (2027-es folyó árakon).
Az alábbi táblázat a 2025-ből származó egységes tartalékeszköz kiszámításának részleteit tartalmazza.
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része – 2025-ből származó |
||
|
millió EUR, folyó árakon |
||
|
(1) |
2025. évi felső kötelezettségvállalási határ (2024.12.31-én) |
190 544,000 |
|
(2) |
A 2025. évi költségvetésben jóváhagyott előirányzatok összesen* |
199 239,250 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9)+(10) |
ebből speciális eszközök: |
9 614,759 |
|
(4) |
SEAR (az Európai Unió Szolidaritási Alapja + sürgősségisegély-tartalék) |
1 750,597 |
|
(5) |
Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap |
34,461 |
|
(6) |
A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék |
564,422 |
|
(7) |
Rugalmassági Eszköz |
1 161,059 |
|
(8) |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti, 2025-ben igénybe vett része (a 2025. évi ellentételezés nélkül) |
– |
|
(9) |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti, 2025-ben igénybe vett része |
642,252 |
|
(10) |
Ukrajna-eszköz |
4 320,387 |
|
(11) |
EURI-eszköz |
1 141,582 |
|
(12)= (1)–(2)+(3) |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része – 2025 (folyó árakon) |
919,509 |
|
(13) |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része (2018-as árakon) |
800,488 |
|
(14) = (12)*1,02 |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti, 2026-ban rendelkezésre álló része (folyó árakon) |
937,899 |
|
(15)= (12)*1,02 |
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti, 2027-ben rendelkezésre álló része (folyó árakon) |
956,657 |
* – az 1. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt
Az alábbi táblázat az egységes tartalékeszköz 2021 óta rendelkezésre álló összegeinek és felhasználásának részleteit tartalmazza a 2025. november 26-án elfogadott 2026. évi költségvetésig:
|
millió EUR |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
Az év végén rendelkezésre álló, kötelezettségvállalásokra vonatkozó tartalék (amelyet az éves technikai kiigazítás megerősített) |
628,966 |
705,426 |
561,285 |
392,416 |
919,509 |
715,705 |
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti részének rendelkezésre álló éves összege |
641,545 |
1 373,910 |
1 688,300 |
1 454,564 |
1 766,457 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2021-ből |
641,545 |
654,376 |
381,864 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2022-ből |
719,534 |
733,925 |
470,339 |
0,000 |
||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2023-ból |
572,511 |
583,961 |
420,289 |
|||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2024-ből |
400,264 |
408,269 |
||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2025-ből |
937,899 |
|||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2026-ból |
||||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti részének éves felhasználása |
0,000 |
280,000 |
654,672 |
642,252 |
748,203 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2021-ből |
0,000 |
280,000 |
381,864 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2022-ből |
272,808 |
470,339 |
0,000 |
|||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2023-ból |
171,913 |
420,289 |
||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2024-ből |
327,914 |
|||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2025-ből |
||||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2026-ból |
||||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti részének az év végén fennmaradó összege |
641,545 |
1 093,910 |
1 033,628 |
812,312 |
1 018,254 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2021-ből |
641,545 |
374,376 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2022-ből |
719,534 |
461,117 |
0,000 |
0,000 |
||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2023-ból |
572,511 |
412,048 |
0,000 |
|||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2024-ből |
400,264 |
80,355 |
||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2025-ből |
937,899 |
|||||
|
Az egységes tartalékeszköz 11. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti része 2026-ból |
3.2.1.2. Az egységes tartalékeszköz 11. része (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti része alapján igénybe vehető kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok teljes maximális összege
A 11. cikk (2) bekezdése első albekezdésének a) pontjában említett teljes maximális összeg az EU GNI-jének 0,04 %-a, ami 2027-ben 8 077 millió EUR-nak felel meg.
A 11. cikk (2) bekezdése első albekezdésének b) pontjában említett teljes maximális összeg az EU GNI-jének 0,03 %-a, ami 2027-ben 6 058 millió EUR-nak felel meg.
3.2.2.Rugalmassági Eszköz
Az MFF-rendelet 12. cikkének megfelelően a Rugalmassági Eszközt 2027. január 1-jétől 2018-as árakon évente legfeljebb 1 346 millió EUR-ig, vagyis folyó árakon 1 608,6 millió EUR-ig lehet igénybe venni 2027-ben. Az éves összegek előző két évből megmaradó felhasználatlan részét át lehet vinni a következő évre.
Ezenkívül a 12. cikk (1) bekezdésének második albekezdésére hivatkozó 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjával összhangban „[a] Rugalmassági Eszköz céljára rendelkezésre álló éves összeget minden évben meg kell növelni az európai szolidaritási tartalék és a sürgősségisegély-tartalék éves összegeinek azon részeivel megegyező összeggel, amelyek a 9. cikkel összhangban az előző évben megszűntek”. Az európai szolidaritási tartalékot és a sürgősségisegély-tartalékot 2025-ben teljes mértékben igénybe vették (kivéve az európai szolidaritási tartalékból mintegy 21,3 millió EUR-t, amelyet 2026-ra vittek át), ezért egyetlen összeg sem szűnt meg.
Az alábbi táblázat részletezi a Rugalmassági Eszköz éves rendelkezésre állását, valamint tájékoztatás céljából a kötelezettségvállalási előirányzatoknak a 2025. november 26-án elfogadott 2026. évi költségvetésig 19 való igénybevételét.
|
Rugalmassági Eszköz |
||||||||
|
millió EUR |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
|
Éves összegek 2018-as árakon |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
8 129,0 |
|
Éves összegek folyó árakon |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 515,8 |
1 546,1 |
1 577,1 |
1 608,6 |
9 219,3 |
|
Megnövelve a SEAR megszűnt összegével (ESR+EAR) |
– |
– |
– |
|||||
|
Előző évről áthozott |
– |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
461,4 |
846,5 |
||
|
Éves igénybevétel |
762,4 |
368,4 |
1 235,7 |
1 635,5 |
1 162,4 |
2 040,9 |
7 228,1 |
|
|
Következő évre átvitt |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
461,4 |
846,5 |
|||
|
Megszűnt |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
A Rugalmassági Eszköznek az elfogadott 2026. évi uniós költségvetésig terjedő igénybevételére, valamint a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret szerint történő igénybevételből származó kinnlevő összegekre vonatkozó kifizetési ütemtervet az alábbi táblázat részletezi:
|
Rugalmassági Eszköz – kifizetési profil (folyó árakon) |
||||||||||
|
millió EUR |
||||||||||
|
Az igénybevétel éve |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Az MFF-en túl |
Összesen |
|
|
A 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
– |
– |
– |
– |
– |
912,3 |
|
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
– |
– |
– |
– |
762,4 |
|
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
– |
– |
– |
368,4 |
||
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
– |
– |
1 235,7 |
|||
|
2024 |
1 421,9 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 659,4 |
|||||
|
2025 |
1 130,1 |
15,8 |
9,4 |
5,7 |
1 161,1 |
|||||
|
2026 |
2 037,7 |
1,7 |
1,6 |
2 040,9 |
||||||
|
Összesen |
1 286,6 |
467,2 |
948,1 |
1 758,3 |
1 395,1 |
2 220,4 |
57,3 |
7,3 |
8 140,4 |
|
4.Összefoglaló táblázat és következtetések
Az alábbi táblázatok összefoglalják a többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatai felső határainak az e közleményben szereplő – az MFF-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének, 5. cikkének és 11. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően történő – változásait, folyó és 2018-as árakon:
|
millió EUR, folyó árakon |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
1 089 |
1 089 |
||||||
|
2. Kohézió, reziliencia és értékek |
1 234 |
1 234 |
||||||
|
2a. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
||||||||
|
2b. Reziliencia és értékek |
1 234 |
1 234 |
||||||
|
3. Természeti erőforrások és környezet |
||||||||
|
ebből: Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
95 |
95 |
||||||
|
4. Migráció és határigazgatás |
274 |
274 |
||||||
|
5. Biztonság és védelem |
||||||||
|
6. Szomszédság és a világ |
||||||||
|
7. Európai közigazgatás |
||||||||
|
ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
||||||||
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok összes változása |
2 597 |
2 597 |
||||||
|
Kifizetési előirányzatok összes változása |
–1 795 |
4 465 |
2 670 |
|
millió EUR, 2018-as árakon |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
902 |
902 |
||||||
|
2. Kohézió, reziliencia és értékek |
1 027 |
1 027 |
||||||
|
2a. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
||||||||
|
2b. Reziliencia és értékek |
1 027 |
1 027 |
||||||
|
3. Természeti erőforrások és környezet |
||||||||
|
ebből: Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
79 |
79 |
||||||
|
4. Migráció és határigazgatás |
226 |
226 |
||||||
|
5. Biztonság és védelem |
||||||||
|
6. Szomszédság és a világ |
||||||||
|
7. Európai közigazgatás |
||||||||
|
ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
||||||||
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok összes változása |
2 155 |
2 155 |
||||||
|
Kifizetési előirányzatok összes változása |
–1 563 |
3 718 |
2 155 |
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2026.6.9.
COM(2026) 299 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
A többéves pénzügyi keret 2027-re vonatkozó technikai kiigazítása a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 4. cikkének megfelelően
1. táblázat A 2027-RE VONATKOZÓAN KIIGAZÍTOTT TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET (EU-27) – 2018-as árakon
|
(millió EUR – 2018-as árakon) |
||||||||
|
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen
|
|
1. Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
19 712 |
20 211 |
19 678 |
19 178 |
18 800 |
18 956 |
18 467 |
135 002 |
|
2. Kohézió, reziliencia és értékek |
5 996 |
62 642 |
63 525 |
65 079 |
65 900 |
57 630 |
59 707 |
380 479 |
|
2a. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
1 666 |
56 673 |
57 005 |
57 436 |
57 772 |
48 302 |
48 937 |
327 791 |
|
2b. Reziliencia és értékek |
4 330 |
5 969 |
6 520 |
7 643 |
8 128 |
9 328 |
10 770 |
52 688 |
|
3. Természeti erőforrások és környezet |
53 562 |
52 626 |
51 893 |
51 013 |
49 914 |
48 734 |
47 960 |
355 702 |
|
Ebből: Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
38 040 |
37 544 |
36 857 |
36 054 |
35 283 |
34 602 |
33 965 |
252 345 |
|
4. Migráció és határigazgatás |
1 687 |
3 104 |
3 454 |
3 569 |
4 240 |
4 354 |
4 927 |
25 335 |
|
5. Biztonság és védelem |
1 598 |
1 750 |
1 762 |
2 112 |
2 277 |
2 398 |
2 576 |
14 473 |
|
6. Szomszédság és a világ |
15 309 |
15 522 |
14 789 |
14 500 |
14 192 |
13 326 |
13 447 |
101 085 |
|
7. Európai közigazgatás |
10 021 |
10 215 |
10 342 |
10 454 |
10 554 |
10 673 |
10 843 |
73 102 |
|
Ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
7 742 |
7 878 |
7 945 |
7 997 |
8 025 |
8 077 |
8 188 |
55 852 |
|
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN |
107 885 |
166 070 |
165 443 |
165 905 |
165 877 |
156 071 |
157 927 |
1 085 178 |
|
a GNI százalékában |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KIFIZETÉSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
126 624 |
151 112 |
171 696 |
167 091 |
1 071 213 |
|
a GNI százalékában |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,81 % |
0,94 % |
1,04 % |
0,99 % |
1,01 % |
2. táblázat A 2027-RE VONATKOZÓAN KIIGAZÍTOTT TÖBBÉVES PÉNZÜGYI KERET (EU-27) – folyó árakon
|
(millió EUR – folyó árakon) |
||||||||
|
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen
|
|
1. Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
20 919 |
21 878 |
21 727 |
21 598 |
21 596 |
22 210 |
22 080 |
152 008 |
|
2. Kohézió, reziliencia és értékek |
6 364 |
67 806 |
70 137 |
73 289 |
75 697 |
67 523 |
71 362 |
432 178 |
|
2a. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
1 769 |
61 345 |
62 939 |
64 683 |
66 361 |
56 593 |
58 484 |
372 174 |
|
2b. Reziliencia és értékek |
4 595 |
6 461 |
7 198 |
8 606 |
9 336 |
10 930 |
12 878 |
60 004 |
|
3. Természeti erőforrások és környezet |
56 841 |
56 965 |
57 295 |
57 449 |
57 336 |
57 100 |
57 316 |
400 302 |
|
Ebből: Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
40 368 |
40 639 |
40 693 |
40 603 |
40 529 |
40 542 |
40 591 |
283 965 |
|
4. Migráció és határigazgatás |
1 791 |
3 360 |
3 814 |
4 020 |
4 871 |
5 103 |
5 893 |
28 852 |
|
5. Biztonság és védelem |
1 696 |
1 896 |
1 946 |
2 380 |
2 617 |
2 810 |
3 080 |
16 425 |
|
6. Szomszédság és a világ |
16 247 |
16 802 |
16 329 |
16 331 |
16 303 |
15 614 |
16 071 |
113 697 |
|
7. Európai közigazgatás |
10 635 |
11 058 |
11 419 |
11 773 |
12 124 |
12 506 |
12 959 |
82 474 |
|
Ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
8 216 |
8 528 |
8 772 |
9 006 |
9 219 |
9 464 |
9 786 |
62 991 |
|
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN |
114 493 |
179 765 |
182 667 |
186 840 |
190 544 |
182 866 |
188 761 |
1 225 936 |
|
a GNI százalékában |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,02 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KIFIZETÉSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
142 601 |
173 583 |
201 170 |
199 711 |
1 209 148 |
|
a GNI százalékában |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,81 % |
0,94 % |
1,04 % |
0,99 % |
1,01 % |