EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2025.11.17.
COM(2025) 693 final
2025/0351(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Unió, másrészről Izland közötti, Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
Izland az EU közeli űrpolitikai partnere, amely néhány komponens (úgymint a GOVSATCOM) kivételével az uniós űrprogram 1 számos komponensében részt vesz.
Izland 2023. december 14-én azt kérelmezte, hogy kezdjenek tárgyalásokat egy, az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételét lehetővé tevő megállapodásról. A Tanács 2025. február 25-én felhatalmazást adott a tárgyalásoknak az Unió nevében történő megkezdésére 2 .
Az uniós biztonságos konnektivitási programról szóló (EU) 2023/588 rendeletben 3 (a továbbiakban: a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet) és az uniós űrprogramról szóló (EU) 2021/696 rendeletben 4 (a továbbiakban: űrrendelet) meghatározottak szerint a harmadik országoknak a biztonságos konnektivitási programban, illetve a GOVSATCOM komponensben való részvételét az EUMSZ 218. cikkével összhangban önálló nemzetközi megállapodás keretében kell megszervezni.
Izland részvételét a biztonságos konnektivitási programban és a GOVSATCOM komponensben egyetlen megállapodás fogja rögzíteni, mivel a két program összefonódik egymással annak révén, hogy a GOVSATCOM a biztonságos konnektivitás szolgáltatási központja is egyben, és mivel Izland részvételére mindkét programban ugyanazon feltételek vonatkoznak.
Geopolitikai szempontból az Uniónak érdeke, hogy Izland részt vegyen az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban, mivel hozzájárul Európa globális szerepének megerősítéséhez azáltal, hogy a biztonságos konnektivitás használatát kiterjeszti az Unió határain túlra, továbbá előmozdítja az európai űrstratégiában meghatározott nemzetközi együttműködést is 5 . Az Izlanddal kötött megállapodás megerősíti az EU stratégiai helyzetét, ami az uniós biztonsági és védelmi űrstratégia 6 egyik célkitűzése.
Egy harmadik ország, úgymint Izland részvétele az Európai Unió érdeke, többek között azért, mert a biztonságos konnektivitás használatának kiterjesztésével bevételt generál az Európai Unió számára.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
A biztonságos konnektivitásról szóló rendelet lehetőséget kínál arra, hogy a biztonságos konnektivitási programot megnyissák harmadik országok előtt, melyek első kategóriáját az EGT-tag EFTA-országok jelentik.
Az Izlanddal kötendő megállapodás kiegészíti az uniós biztonságos konnektivitási programot. A megállapodás emellett elő fogja mozdítani és meg fogja erősíteni a biztonságos konnektivitást az Unión kívül, a stratégiailag fontos északi területeken.
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
Tekintettel Izland kedvező, Északi-sarkvidékhez közeli földrajzi elhelyezkedésére, a biztonságos konnektivitásnak kiemelt szerep jut a kulcsfontosságú gazdasági ágazatok, különösen a távközlés és a közlekedés támogatásában.
A biztonságos konnektivitásról szóló, Izlanddal kötött megállapodás számos uniós prioritáshoz járulna hozzá, többek között a zöld megállapodáshoz, a digitális korra felkészült Európához, az emberközpontú gazdasághoz és Európa globális szerepének erősítéséhez.
Tekintettel Izland kedvező, az Északi-sarkvidékhez közeli földrajzi elhelyezkedésére, egy ilyen megállapodás elősegíti a békét és a biztonságot, valamint a Föld fenntartható fejlődését is.
A Tanács által 2022. március 21-én elfogadott, a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytű javaslata szerint az uniós űrrendszereknek globális konnektivitást kell biztosítaniuk a biztonsági és védelmi szereplők számára. Szorgalmazza továbbá, hogy az Unió dolgozzon ki egy a világűrbe telepített biztonságos globális kommunikációs rendszerre vonatkozó javaslatot. Az Izlanddal kötött megállapodás hozzá fog járulni ehhez.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
Az EUMSZ 189. cikkének (2) bekezdése értelmében az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak rendes jogalkotási eljárás keretében meg kell állapítania az európai űrpolitika célkitűzéseinek eléréséhez szükséges intézkedéseket. Ilyen intézkedés a nemzetközi űrpolitikai együttműködési megállapodások megkötése, például az e kezdeményezés keretében kidolgozott megállapodásé.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (6) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a főtárgyaló javaslata alapján a megállapodás megkötéséről határozatot fogad el.
•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
Az Uniónak a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet és az űrpolitikai rendelet alapján biztosítania kell, hogy reziliens, globális, biztonságos, védett, megszakítás nélkül működő, garantált és rugalmas, az uniós technológiai és ipari bázisra épülő műholdas kommunikációs megoldások álljanak rendelkezésre annak érdekében, hogy a tagállamok és az uniós intézmények műveletei reziliensebbé váljanak.
Tekintettel arra, hogy az Unió biztonságos konnektivitási programja és űrprogramja is uniós program, az uniós tagállamok önmagukban nem tudják biztosítani, hogy harmadik országok a két programban részt vegyenek.
•Arányosság és a jogi aktus típusának megválasztása
A biztonságos konnektivitásról szóló rendeletben és az űrrendeletben meghatározottak szerint a harmadik országoknak a biztonságos konnektivitási programban, illetve a GOVSATCOM komponensben való részvételét az EUMSZ 218. cikkével összhangban külön nemzetközi megállapodás keretében kell megszervezni, és ezekben kell lefektetni a felekre vonatkozó jogokat és kötelezettségeket.
3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
•Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
A Bizottság, többek között az uniós tagállamokkal folytatott megbeszélések során, összegyűjtötte a szükséges információkat és szakismereteket, köztük a biztonságos konnektivitásról szóló rendeletben és az űrpolitikai rendeletben említett nem uniós országok részvételi jogairól és kötelezettségeiről.
4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
Izland a GDP-jén alapuló hozzájárulást nyújt az uniós biztonságos konnektivitási programhoz és a GOVSATCOM alkomponenshez, ideértve az uniós biztonságos konnektivitás tekintetében a 2023–2025-ös időszakra vonatkozó és a GOVSATCOM tekintetében a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó kiigazítást.
5.EGYÉB ELEMEK
•Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
E megállapodás végrehajtását az Unió és Izland a megállapodás alapján létrehozott vegyes bizottságon keresztül fogja nyomon követni.
2025/0351 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Unió, másrészről Izland közötti, Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 189. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (6) bekezdése második albekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére 7 ,
mivel:
(1)A [dátum]-i (EU) …/… tanácsi határozattal
8
összhangban az egyrészről az Európai Unió, másrészről Izland közötti, Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételére és az azokhoz kapcsolódó szolgáltatásokhoz való hozzáférésre vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló megállapodást
(a továbbiakban: a megállapodás) – figyelemmel annak későbbi megkötésére – az Európai Unió nevében …
9
,-án/-én aláírták.
(2)Geopolitikai szempontból Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvétele hozzájárul Európa globális szerepének megerősítéséhez és előmozdítja az európai űrstratégiában 10 meghatározott nemzetközi együttműködést. Az Izlanddal kötött megállapodás megerősíti az EU stratégiai helyzetét, ami az uniós biztonsági és védelmi űrstratégia 11 egyik célkitűzése.
(3)A megállapodást jóvá kell hagyni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Unió, másrészről Izland közötti, Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló jelen megállapodás jóváhagyásra kerül.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁSOK
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELI OLDALÁRA KÖLTSÉGVETÉSI HATÁST GYAKORLÓ JAVASLATOKRA VONATKOZÓAN
1.A JAVASLAT CÍME:
Megállapodás az Európai Unió és Izland között Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási programban és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról
[Izland, Govsatcom]
2.KÖLTSÉGVETÉSI SOROK:
Bevételi sor (alcím/jogcímcsoport/jogcím): 6 6 0 0
A költségvetésbe az érintett évre bevitt összeg:
(csak címzett bevételek esetében):
A bevételeket a következő kiadási sorhoz (alcím/jogcímcsoport/jogcím) rendelik: 04 02 03.01.
3.PÉNZÜGYI HATÁS
◻ A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.
◻ A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre
x A javaslatnak pénzügyi hatása van a címzett bevételekre
A hatás a következő:
(millió EUR egy tizedesjegyig)
|
Bevételi sor |
2026.1.1-jével kezdődő 12 hónapos időszak (adott esetben) |
N. év |
|
|
6 6 0 0 |
0,09 |
2026 |
|
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
|
Az intézkedés utáni helyzet |
|||||
|
Bevételi sor |
2027 |
[N+2] |
[N+3] |
[N+4] |
[N+5] |
|
6 6 0 0 |
0,12 |
||||
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
|||||
(Csak címzett bevételek esetében, azzal a feltétellel, hogy a költségvetési sor már ismert):
|
Kiadási sor 14 |
2026 |
2027 |
|
04 02 03.01 |
0,09 |
0,12 |
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
|
Kiadási sor |
[N+2] |
[N+3] |
[N+4] |
[N+5] |
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
||||
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
4.CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK
5.EGYÉB MEGJEGYZÉSEK
(a bevételek kiszámítására használt módszer/képlet)
2026-ra és 2027-re vonatkozóan a hozzájárulás a programokban való részvételre vonatkozó EFTA-együtthatón alapul, míg a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó visszamenőleges részvétel kiszámítása a 2025. xx-i xx/2025 EGT vegyes bizottsági határozatban meghatározott, az időszakban végrehajtott tényleges összegek alapján történik.
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELI OLDALÁRA KÖLTSÉGVETÉSI HATÁST GYAKORLÓ JAVASLATOKRA VONATKOZÓAN
1.A JAVASLAT CÍME:
Megállapodás az Európai Unió és Izland között Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási programban és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról
[Izland, USC]
2.KÖLTSÉGVETÉSI SOROK:
Bevételi sor (alcím/jogcímcsoport/jogcím): 6 6 0 0
A költségvetésbe az érintett évre bevitt összeg:
(csak címzett bevételek esetében):
A bevételeket a következő kiadási sorhoz (alcím/jogcímcsoport/jogcím) rendelik: 04 01 02, 04 03 01, 13 05 01, 14 08 01.
3.PÉNZÜGYI HATÁS
◻ A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.
◻ A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre
x A javaslatnak pénzügyi hatása van a címzett bevételekre
A hatás a következő:
(millió EUR egy tizedesjegyig)
|
Bevételi sor |
2026.1.1-jével kezdődő 12 hónapos időszak (adott esetben) |
N. év |
|
|
6 6 0 0 |
0,8 |
2026 |
|
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
|
Az intézkedés utáni helyzet |
|||||
|
Bevételi sor |
2027 |
[N+2] |
[N+3] |
[N+4] |
[N+5] |
|
6 6 0 0 |
0,7 |
||||
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
|||||
(Csak címzett bevételek esetében, azzal a feltétellel, hogy a költségvetési sor már ismert):
|
Kiadási sor 17 |
2026 |
2027 |
|
04 01 02 |
0,001 |
0,001 |
|
04 03 01 |
0,3 |
0,5 |
|
13 05 01 |
0,4 |
0,2 |
|
14 08 01 |
0,1 |
0,1 |
|
Kiadási sor |
[N+2] |
[N+3] |
[N+4] |
[N+5] |
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
||||
|
Alcím/jogcímcsoport/jogcím … |
4.CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK
5.EGYÉB MEGJEGYZÉSEK
(a bevételek kiszámítására használt módszer/képlet)
2026-ra és 2027-re vonatkozóan a hozzájárulás a programokban való részvételre vonatkozó EFTA-együtthatón alapul, míg a 2023–2025-ös időszakra vonatkozó visszamenőleges részvétel kiszámítása a 2025. xx-i xx/2025 EGT vegyes bizottsági határozatban meghatározott, az időszakban végrehajtott tényleges összegek alapján történik.
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2025.11.17.
COM(2025) 693 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A Tanács határozata
az egyrészről az Európai Unió, másrészről Izland közötti, Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről
Megállapodás az Európai Unió és Izland között Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási programban és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében való részvételére vonatkozó szabályok meghatározásáról
Egyrészről az EURÓPAI UNIÓ
(a továbbiakban: Unió),
valamint
IZLAND
(a továbbiakban: Izland),
a továbbiakban együttesen: a Felek,
ELISMERVE Izland részvételét az uniós űrprogramban,
ELISMERVE a Felek nemzetközi jog szerinti kötelezettségeit,
EMLÉKEZTETVE az uniós űrprogramról szóló (EU) 2021/696 rendeletre 1 (a továbbiakban: űrrendelet) és az uniós biztonságos konnektivitási programról szóló (EU) 2023/588 rendeletre 2 (a továbbiakban: a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet),
ELISMERVE, hogy Izland pénzügyileg hozzájárul az uniós biztonságos konnektivitási program és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense keretében megvalósuló tevékenységekhez, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: EGT-megállapodás) egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének és a 101. cikkben említett listát tartalmazó 37. jegyzőkönyvének módosításáról szóló, 2025. xx-i xx/2025 EGT vegyes bizottsági határozatban meghatározottak szerint,
ELISMERVE az EGT-megállapodás mint jogi és intézményi alap fontosságát az Unió és Izland közötti együttműködés megerősítéséhez és kiszélesítéséhez a biztonságos konnektivitás területén,
EMLÉKEZTETVE Izland és az Európai Unió közötti, a minősített információ cseréjére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló, 2006. június 12-én aláírt és 2007. március 1-jén hatályba lépett megállapodásra (a továbbiakban: adatbiztonsági megállapodás),
EMLÉKEZTETVE az Európai Unió és Izland között a minősített információ cseréjére vonatkozó, 2007. február 22-én elfogadott biztonsági szabályokra (a továbbiakban: biztonsági szabályok),
ELISMERVE, hogy a (KKBP) 2021/698 tanácsi határozat meghatározza azokat a hatásköröket, amelyeket a Tanácsnak és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: a főképviselő) gyakorolnia kell annak érdekében, hogy elhárítsa az Unió, illetve egy vagy több tagállam biztonságát érő fenyegetést vagy mérsékelje az Unió, illetve egy vagy több tagállam alapvető érdekeit súlyosan sértő kárt, illetve minden olyan esetben, amikor a rendszer üzemeltetése vagy a kormányzati szolgáltatások nyújtása érintheti az Unió vagy tagállamai biztonságát, továbbá elismerve, hogy a (KKBP) 2021/698 határozatot az űrpolitikáról szóló rendelet 35. cikkében és a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 31. cikkében meghatározottak szerint kell alkalmazni,
ELISMERVE Izland érdekeltségét az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensével és az uniós biztonságos konnektivitási szolgáltatásokkal kapcsolatban,
AZZAL AZ ÓHAJJAL, hogy kétoldalú megállapodás jöjjön létre Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási programban és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében való részvételéről,
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk
A megállapodás célja
1. Ez a megállapodás meghatározza Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási programban és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében való részvételére, valamint Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatásokhoz és GOVSATCOM-szolgáltatásokhoz való hozzáférésére vonatkozó feltételeket.
2. Izland uniós biztonságos konnektivitási résztvevővé és GOVSATCOM-résztvevővé válik, amennyiben felhatalmazást ad a kormányzati kapacitások uniós biztonságos konnektivitási felhasználóinak és a GOVSATCOM-felhasználóknak, illetve műholdas kommunikációs kapacitásokat, földi szegmensek számára kialakított helyszíneket biztosít vagy földi szegmenshez tartozó létesítmények bizonyos részeit biztosítja.
3. Az e megállapodás alapján biztosított jogok nem érintik az uniós biztonságos konnektivitási programot és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensét. A megállapodás nem ruház Izlandra döntéshozatali hatáskört az uniós biztonságos konnektivitási program és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense tekintetében.
4. Ez a megállapodás nem érinti az uniós biztonságos konnektivitási programnak, valamint az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensének jogi keretét és intézményi struktúráját, amely az uniós jog, az EGT-megállapodásba foglalt vonatkozó uniós jogi aktusok vagy az uniós jogi aktusok végrehajtása érdekében hozott intézkedések révén jött létre. Ez a megállapodás nem érinti továbbá a nonproliferációs kötelezettségvállalásokat és a kettős felhasználású termékek exportellenőrzését végrehajtó alkalmazandó uniós jogszabályokat, rendeleteket és politikákat.
5. Az Uniót illeti valamennyi olyan tárgyi eszköz és immateriális eszköz tulajdonjoga, amely a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 5 cikkének (2) bekezdése és 19. cikke (2) bekezdése szerint az uniós biztonságos konnektivitási program részeként, valamint az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense keretében kifejlesztett kormányzati infrastruktúra részét képezi.
6. E megállapodás nem érinti a Felek más nemzetközi megállapodások szerinti jogait és kötelezettségeit.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E megállapodás alkalmazásában:
1. „GOVSATCOM-központ”: az (EU) 2021/696 rendelet 2. cikkének 23. pontjában meghatározott GOVSATCOM-központ;
2. „Ügynökség”: az Európai Uniónak az (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott Űrprogramügynöksége;
3. „EU-minősített adat”: az (EU) 2021/696 rendelet 2. cikkének 25. pontjában meghatározott EU-minősített adat.
4. „nem minősített érzékeny adat”: az (EU) 2021/696 rendelet 2. cikkének 26. pontjában meghatározott nem minősített érzékeny adat;
5. „token”: az (EU) 2023/1055 bizottsági végrehajtási határozat 3 2. cikkében meghatározott, a GOVSATCOM-szolgáltatások kifizetéséhez, illetve ellentételezéséhez használt egység;
6. „ellenőrzés”: valamely jogalany feletti meghatározó befolyás akár közvetlenül, akár közvetve, egy vagy több köztes jogalanyon keresztül történő gyakorlására való képesség;
7. „ügyvezetési struktúra”: a jogalany olyan, a nemzeti jognak megfelelően kijelölt és adott esetben a vezérigazgatónak – vagy bármely más, hasonló döntéshozatali jogkörrel rendelkező személynek – beszámolni köteles testülete, amely hatáskörrel rendelkezik arra, hogy meghatározza a jogalany stratégiáját, céljait és általános irányítását, és amely felügyeli és nyomon követi a vezetői döntéshozatalt;
8. „harmadik ország”: Izlandot, az uniós tagállamokat és az EGT-tag EFTA-államokat kivéve bármely olyan ország, amely adott esetben részt vesz az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében vagy az uniós biztonságos konnektivitási programban;
9. „Az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense” vagy „GOVSATCOM”: az (EU) 2021/696 rendelettel létrehozott GOVSATCOM komponens;
10. „GOVSATCOM-résztvevő”: az (EU) 2021/696 rendelet 68. cikke értelmében vett résztvevő;
11. „uniós biztonságos konnektivitási program”: az (EU) 2023/588 rendelettel létrehozott program;
12. „uniós biztonságos konnektivitási résztvevő”: az (EU) 2023/588 rendelet 11. cikke értelmében vett résztvevő.
3. cikk
Az együttműködés hatálya
Ez a megállapodás Izlandnak az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében és az uniós biztonságos konnektivitási programban való részvételét, valamint Izlandnak az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatásokhoz és a GOVSATCOM-szolgáltatásokhoz való hozzáférését szabályozza.
Kiegészíti a xx-i xx/2025 EGT vegyes bizottsági határozatot.
4. cikk
Részvétel az uniós biztonságos konnektivitási programban és a GOVSATCOM komponensben
Izland az uniós biztonságos konnektivitási program résztvevőjévé és GOVSATCOM-résztvevővé válik a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 11. cikke és az űrrendelet 68. cikke értelmében, amennyiben felhatalmazást ad az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatások vagy a GOVSATCOM-szolgáltatások felhasználóinak, illetve kapacitásokat, helyszíneket és létesítményeket biztosít.
Az e megállapodás hatálya alá tartozó szolgáltatások Izland által felhatalmazott felhasználók közötti rangsorolását Izland határozza meg és hajtja végre.
5. cikk
A biztonságos konnektivitásért felelős hatóság
Izland kijelöl egy biztonságos konnektivitásért felelős hatóságot.
A biztonságos konnektivitásért felelős hatóság biztosítja, hogy:
(a) az e megállapodás hatálya alá tartozó szolgáltatások igénybevétele a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 30. cikkének (3) bekezdésében és az űrrendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményekkel összhangban történjen;
(b) az e megállapodás hatálya alá tartozó szolgáltatásokhoz való hozzáférési jogokat meghatározzák és kezeljék;
(c) az e megállapodás hatálya alá tartozó szolgáltatások igénybevételéhez szükséges felhasználói berendezések és a hozzájuk tartozó elektronikus kommunikációs kapcsolatok és információk használata és kezelése a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 30. cikkének (3) bekezdésében és az űrrendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményekkel összhangban történjen;
(d) létrejöjjön egy központi kapcsolattartó pont, amely szükség esetén segítséget nyújt a biztonsági kockázatok és fenyegetések jelentéséhez, különösen az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense és az uniós biztonságos konnektivitási program keretében nyújtott szolgáltatásokat érintő, potenciálisan káros elektromágneses interferencia észlelését illetően.
6. cikk
Kormányzati szolgáltatások
1.Az e megállapodás hatálya alá tartozó szolgáltatásokat a 4. cikkben említett résztvevők számára az (EU) 2023/1053 bizottsági végrehajtási határozatban és az (EU) 2023/1055 bizottsági végrehajtási határozatban meghatározott szabályoknak megfelelően kell nyújtani.
2.A GOVSATCOM-szolgáltatásokhoz és az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatásokhoz való hozzáférés feltétele az igénybevételükre vonatkozó, e cikk szerinti feltételek teljesítése.
3.A következő szervezetek hatalmazhatók fel a GOVSATCOM-szolgáltatások és az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatások felhasználóiként:
(a)izlandi hatóság vagy közhatalmi feladatok ellátásával megbízott izlandi szerv; valamint
(b)az a) pontban említett szervezet nevében és irányítása alatt eljáró természetes vagy jogi személy.
4.A GOVSATCOM-szolgáltatások és az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati szolgáltatások e cikk (3) bekezdésében említett felhasználóinak Izlandtól kapott megfelelő felhatalmazással kell rendelkezniük e szolgáltatások igénybevételére, és meg kell felelniük a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 30. cikkének (3) bekezdésében és az űrrendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményeknek.
7. cikk
A műholdas kommunikációs kapacitások és szolgáltatások biztosítói
Az Unió az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense keretében műholdas kommunikációs kapacitásokat és szolgáltatásokat szerezhet be, amelyeket a következő szervezetek nyújtanak:
(a) Izland mint az űrrendelet 68. cikke szerinti GOVSATCOM-résztvevő; valamint
(b) izlandi jogi személyek, amelyek az űrrendelet 37. cikkében említett biztonsági akkreditációs eljárás szerinti megfelelő akkreditációval rendelkeznek műholdas kommunikációs kapacitások vagy szolgáltatások nyújtására, amely tevékenységet az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensére vonatkozó, az űrrendelet 34. cikkének (2) bekezdésében említett általános biztonsági követelményeknek megfelelően kell végezniük.
Az említett kapacitásokat és szolgáltatásokat nyújtó rendszer akkor tekintendő kormányzati szolgáltatásokat nyújtó rendszernek, ha megfelel az (EU) 2023/1054 bizottsági végrehajtási határozat 4 2. cikkének (2a) pontjában meghatározott követelményeknek, ahol tagállam alatt egy tagállamot vagy Izlandot kell érteni.
8. cikk
A szolgáltatások szempontjából releváns kapacitások
Az Európai Bizottság a rendelkezésre álló költségvetésnek és az erőforrás-szolgáltatókkal kötött szerződések és megállapodások feltételeinek megfelelően meghatározza a következő programozási időszakok keretében kiosztandó tokenek teljes számát.
Izland az (EU) 2023/1055 bizottsági végrehajtási határozatban 5 és az (EU) 2023/1053 bizottsági végrehajtási határozatban 6 megállapított teljes tagállami részesedés százalékos arányát kapja (tokenekben).
9. cikk
Fokozott északi-sarkvidéki lefedettség
Az uniós biztonságos konnektivitási kormányzati infrastruktúra további elemeket is tartalmazhat az északi-sarkvidéki alacsony késleltetésű lefedettség növelése érdekében.
Az ilyen elemek tervezéséhez, fejlesztéséhez, telepítéséhez és hasznosításához szükséges bármely további pénzügyi hozzájárulást a 18. cikkben említett vegyes bizottság e cikket a 18. cikk 4. pontjával összhangban módosító határozatával kell megállapítani, és a 12. cikkel összhangban kell végrehajtani.
10. cikk
Az izlandi szervezetekre vonatkozó támogathatósági és részvételi feltételek
E megállapodásra a programok támogathatósági és részvételi feltételei tekintetében az űrrendelet 24. cikke és a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 22. cikke alkalmazandó.
Amennyiben az Európai Bizottság az űrrendelet 24. cikkének (3) bekezdése szerinti mentességről határoz, a 24. cikk (3) bekezdésének utolsó albekezdésében foglalt eltérés alkalmazása nélkül, a jogosult szervezetnek meg kell felelnie a következő részvételi feltételeknek:
(a) a támogatható jogalanynak Izlandon letelepedettnek kell lennie, és ügyvezetési struktúrái székhelyének Izlandon, valamely uniós tagállamban, vagy egy adott olyan EGT-tag EFTA-államban kell lennie, amely – adott esetben – részt vesz vagy az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében, vagy az uniós biztonságos konnektivitási programban;
(b) a támogatható jogalanynak kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy minden kapcsolódó tevékenységet Izlandon, valamely uniós tagállamban, vagy egy adott olyan EGT-tag EFTA-államban végez, amely – adott esetben – részt vesz vagy az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensében, vagy az uniós biztonságos konnektivitási programban; és
(c) a támogatható jogalany nem áll valamely harmadik ország vagy harmadik országbeli szervezet ellenőrzése alatt.
11. cikk
Végrehajtási határozatok
Az e megállapodás alapján végrehajtott tevékenységekre az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensére és az uniós biztonságos konnektivitási programra alkalmazandó vonatkozó bizottsági végrehajtási határozatok alkalmazandók.
12. cikk
További hozzájárulások
E megállapodás értelmében Izland további pénzügyi hozzájárulást ajánlhat fel a többletelemek költségeinek fedezésére, azzal a feltétellel, hogy az ilyen többletelemek nem okoznak pénzügyi vagy műszaki terhet, és nem késleltetik az adott komponens megfelelő végrehajtását. Az ilyen további pénzügyi hozzájárulást a 18. cikkben említett vegyes bizottság e cikket a 18. cikk 4. pontjával összhangban módosító határozatával kell megállapítani, és azt az űrrendelet 12. cikkével és a biztonságos konnektivitásról szóló rendelet 15. cikkével összhangban az adott többletelem finanszírozására kell felhasználni.
13. cikk
Rádióspektrum
1. A Felek megállapodnak abban, hogy a Nemzetközi Távközlési Egyesület (ITU) keretében együttműködnek az európai biztonságos konnektivitással kapcsolatos, spektrumot érintő kérdésekben.
2. Ebben az összefüggésben a Felek védik az európai biztonságos konnektivitási rendszerekhez szükséges frekvenciakiosztásokat annak garantálása érdekében, hogy e rendszerek szolgáltatásai rendelkezésre álljanak a felhasználók javára.
3. A Felek elismerik továbbá a biztonságos konnektivitáshoz használt rádióspektrum zavarokkal és interferenciával szembeni védelmének fontosságát. E célból a felek meghatározzák az interferencia forrásait, és kölcsönösen elfogadható megoldásokat keresnek az ilyen interferencia megszüntetése érdekében.
4. E megállapodás egyetlen rendelkezése sem értelmezhető úgy, hogy az az ITU alkalmazandó rendelkezéseitől – így például az ITU Nemzetközi Rádiószabályzatától – eltérne.
14. cikk
Az Unió pénzügyi érdekeinek védelme
Izlandnak biztosítania kell az engedélyezésre jogosult illetékes tisztviselő, az OLAF és a Számvevőszék számára a hatáskörük teljes körű gyakorlásához szükséges jogokat és hozzáférést. Az OLAF esetében az ilyen jogok közé tartozik a 883/2013/EU, Euratom rendeletben meghatározottak szerinti vizsgálatok – többek között helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok – lefolytatásához való jog is.
15. cikk
Biztonság
1. A Felek védik a biztonságos konnektivitási rendszereket a fenyegetésekkel, úgymint a visszaélésekkel, interferenciákkal, zavarokkal és az ellenséges cselekményekkel szemben. Következésképpen a Felek megtesznek minden lehetséges lépést annak érdekében, hogy biztosítsák területükön az uniós biztonságos konnektivitási és GOVSATCOM-szolgáltatások, valamint a kapcsolódó infrastruktúra és kritikus eszközök folytonosságát, biztonságát és védelmét.
2. Az Európai Bizottság intézkedéseket kíván kidolgozni az uniós biztonságos konnektivitási program és az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense keretében kezelt érzékeny eszközök, információk és technológiák bárminemű fenyegetéssel szembeni védelmére, ellenőrzésére és kezelésére.
3. Izlandnak a joghatóságán belül kellő időben el kell fogadnia és végre kell hajtania olyan intézkedéseket, amelyek az Európai Unióban alkalmazandó intézkedésekkel egyenértékű biztonsági és védelmi szintet biztosítanak.
16. cikk
A bizottságokban való részvétel
Izland képviselőit meg kell hívni, hogy a vonatkozó szabályokkal és eljárásokkal összhangban és szavazati jog nélkül megfigyelőként vegyenek részt az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense és az uniós biztonságos konnektivitási program keretében végzett tevékenységek irányítása, fejlesztése és végrehajtása céljából létrehozott bizottságokban és munkacsoportokban.
Izland szavazati jog nélkül részt vesz az Ügynökség Biztonsági Akkreditációs Tanácsában az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensének releváns részeit és az uniós biztonságos konnektivitási programot érintő kérdések esetén. A részvételnek az uniós űrprogram GOVSATCOM komponense és az uniós biztonságos konnektivitási program kapcsán meghatározott szükséges ismeret elvén kell alapulnia, és összhangban kell állnia a Biztonsági Akkreditációs Tanács eljárási szabályzatával.
17. cikk
Védintézkedések
1. Bármely Félnek jogában áll, hogy a 18. cikkben említett vegyes bizottsággal folytatott konzultációt követően megfelelő védintézkedéseket hozzon, köztük azt, hogy felfüggessze e megállapodás egy vagy több rendelkezését, amennyiben megállapítja, hogy a másik Fél nem tesz eleget az e megállapodás szerinti kötelezettségeinek. A védintézkedések elfogadását követően a Felek haladéktalanul kölcsönös konzultációkat folytatnak a vegyes bizottság keretében, hogy a lehető leghamarabb visszaállítsák e megállapodás valamennyi rendelkezésének alkalmazását.
2. Az (1) bekezdésben említett intézkedések hatályát és időtartamát a helyzet rendezéséhez és az e megállapodásból fakadó jogok és kötelezettségek közötti megfelelő egyensúly biztosításához szükséges mértékre kell korlátozni. A Felek a 19. cikkel összhangban folyamatosan dolgoznak a vita rendezésén.
18. cikk
Vegyes bizottság
1. A Felek ezúton vegyes bizottságot hoznak létre, amely az egyes Felek azon hivatalos képviselőiből áll, akik esetében a szükséges ismeret elve megállapítást nyert.
2. A vegyes bizottság felügyeli e megállapodás működését, egyben e bizottság jelenti azt a fórumot, ahol a Felek véleményt és információt cserélnek a Felek által a megállapodás végrehajtásával kapcsolatban felvetett bármely kérdésről.
3. A vegyes bizottság elfogadja eljárási szabályzatát. A vegyes bizottság munkacsoportokat hozhat létre, hogy segítsék feladatai ellátásában. A vegyes bizottság meghatározza ezen albizottságok megbízatását.
4. A 9. és 12. cikk a vegyes bizottság által elfogadott határozattal módosítható. Az ilyen módosítás az elfogadást követő harmincadik napon lép hatályba.
5. A vegyes bizottság évente kétszer vagy szükség esetén több alkalommal ülésezik, bármelyik Fél kérésére.
6. A vegyes bizottság az a fórum, amely Izland technikai segítségnyújtás iránti kérelmeit kezeli.
19. cikk
Vitarendezés
A Felek között e megállapodás feltételeiből, értelmezéséből vagy alkalmazásából eredően vagy ezekkel kapcsolatban felmerülő vitákat kizárólag a Felek közötti egyeztetéssel kell megoldani, azok rendezés céljából nem utalhatók nemzeti vagy nemzetközi bíróság vagy harmadik fél elé.
20. cikk
Hatálybalépés, módosítás, megszüntetés
1.Ez a megállapodás az azon napot követő második hónap első napján lép hatályba, amelyen a Felek értesítik egymást a megfelelő belső jogi eljárásaik lezárultáról.
2.Ez a megállapodás a Felek közötti írásbeli megállapodással módosítható. E megállapodás bármely módosítása az azon napot követő második hónap első napján lép hatályba, amelyen a Felek értesítik egymást a megfelelő belső jogi eljárásaik lezárultáról.
3.Ez a megállapodás 2027. december 31-ig marad hatályban. A megállapodás automatikusan meghosszabbodik további 10 évvel, amennyiben az eredeti időtartam vagy bármely azt követő 10 éves időszak lejárta előtt legkésőbb 3 hónappal egyik Fél sem jelenti be írásban a másik Félnek, hogy nem kívánja meghosszabbítani a megállapodást.
4.Bármelyik Fél írásban értesítheti a másik Felet az e megállapodás megszüntetésére irányuló szándékáról. A megszüntetés az értesítés kézhezvételének napjától számított 6 hónap elteltével válik hatályossá.
5.E megállapodás időtartamának a 3. bekezdés szerinti lejártát vagy a 4. bekezdés szerinti megszüntetését követően a Felek a megállapodást az uniós űrprogram GOVSATCOM komponensének, az uniós biztonságos konnektivitási programnak vagy az e megállapodásnak a keretében finanszírozott valamennyi projektre, intézkedése és tevékenységre mindaddig alkalmazzák, amíg az adott projektekhez, intézkedésekhez és tevékenységekhez kapcsolódó szerződéses megállapodások le nem járnak.
6.Amennyiben az űrrendeletet, a biztonságos konnektivitásról szóló rendeletet vagy az e megállapodásban említett végrehajtási határozatokat módosítják, hatályon kívül helyezik vagy más módon felülvizsgálják, az űrrendeletre, a biztonságos konnektivitásról szóló rendeletre vagy az e megállapodásban szereplő végrehajtási határozatokra való hivatkozásokat a módosított, hatályon kívül helyezett vagy más módon felülvizsgált jogi aktusra vagy jogi aktusokra való hivatkozásként kell értelmezni.
FENTIEK HITELÉÜL a megfelelő hatóságaik által kellően meghatalmazott alulírottak aláírták ezt a megállapodást.
Kelt ...-ban/-ben, ...-án/-én. Készült két-két eredeti példányban angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, ír, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén és izlandi nyelven, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles.
Az Európai Unió részéről Izland részéről
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/696 rendelete (2021. április 28.) az uniós űrprogram és az Európai Unió Űrprogramügynökségének a létrehozásáról, valamint a 912/2010/EU, az 1285/2013/EU és a 377/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 69. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/696/oj).
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/588 rendelete (2023. március 15.) a 2023–2027-es időszakra vonatkozó uniós biztonságos konnektivitási program létrehozásáról (HL L 79., 2023.3.17., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/588/oj).
HL L 141., 2023.5.31., 57. o.; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1055/oj .
HL L 141., 2003.5.31., 49. o.; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1054/oj.
HL L 141., 2003.5.31., 57. o.; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1055/oj.
HL L 141., 2023.5.31., 44. o.; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1053/oj.