EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2025.2.10.

COM(2025) 49 final

2025/0027(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodással létrehozott, kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban az említett megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról

INDOKOLÁS

1.A javaslat tárgya

E javaslat tárgya az Unió által a kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban (a továbbiakban: a kereskedelmi bizottság) az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) a szabályozási közelítésre irányuló módosításáról szóló határozat tervezett elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló tanácsi határozat. A megállapodás XVII-6. függeléke szerinti rendszeres értékelések és nyomon követés, valamint a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése szerinti, folyamatban lévő értékelés alapján, valamint figyelembe véve Oroszország Ukrajna elleni, jelenleg folyó agressziós háborújának hatását, a javasolt módosítások célja i. a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok hatályának tisztázása, ii. további idő biztosítása Ukrajna számára az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv 1 három rendelkezésének teljes körű végrehajtására, iii. az (EU) 2018/1972 irányelv Ukrajna általi végrehajtására vonatkozó új ütemterv meghatározása, iv. viszonosság alkalmazásának biztosítása bármely új uniós átlagos nagykereskedelmi barangolási díjra vagy végződtetési díjra, amelyet azt követően határoztak meg, hogy az Ukrajnába irányuló barangolás tekintetében belső piaci elbánást biztosítanak, valamint v. a szöveges eltérésekre tekintettel annak biztosítása, hogy az uniós rendeletek szövege legyen az irányadó az azokat Ukrajna jogrendjébe átültető jogi aktussal (aktusokkal) szemben.

2.A JAVASLAT HÁTTERE

2.1.A társulási megállapodás

A megállapodás célja a megerősített gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok feltételeinek megteremtése, amelyeknek köszönhetően Ukrajna fokozatosan integrálódik az Unió belső piacába, többek között mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi terület létrehozásával a megállapodás IV. címében (Kereskedelem és kereskedelemmel kapcsolatos ügyek) előírtak szerint, valamint Ukrajna arra irányuló erőfeszítéseinek támogatása, hogy befejezze a működő piacgazdaságra történő átállást, többek között jogszabályai uniós jogszabályokhoz való fokozatos közelítése révén. A megállapodás 2017. szeptember 1-jén hatályba lépett. Azóta Ukrajna kérte az Európai Unió barangolási ágazatához történő további integrációját, különösen azáltal, hogy az Európai Unió a barangolási szolgáltatások tekintetében belső piaci elbánást biztosít számára. A belső piaci elbánás biztosításának feltétele, hogy Ukrajna közelítse jogszabályait a barangolásra vonatkozó uniós vívmányokhoz, valamint teljeskörűen és maradéktalanul hajtsa végre azokat az ukrán jogban.

2.2.A kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottság

A megállapodás 465. cikkének (4) bekezdése szerint a megállapodás IV. címével (Kereskedelem és kereskedelemmel kapcsolatos ügyek) összefüggő valamennyi kérdéssel a kereskedelmi bizottság foglalkozik. A megállapodás XVII. melléklete 11. cikkének megfelelően az említett bizottság határozatot hozhat a XVII. melléklet módosításáról. A 465. cikk (3) bekezdése szerint ezek a határozatok kötelezőek a Felekre nézve, és azok megteszik a határozatok végrehajtásához szükséges intézkedéseket. A kereskedelmi bizottság a Felek megegyezésével fogadja el határozatait.

2.3.A kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottság tervezett jogi aktusa

A kereskedelmi bizottságnak határozatot kell elfogadnia a szabályozások közelítéséről szóló XVII. melléklet XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításáról (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus).

A tervezett jogi aktus célja a megállapodás XVII. melléklete fent említett függelékének módosítása a következők érdekében: i. a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok hatályának tisztázása, ii. további idő biztosítása Ukrajnának az (EU) 2018/1972 irányelv három, a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok részét képező rendelkezésének teljes körű végrehajtására, iii. az (EU) 2018/1972 irányelv Ukrajna általi végrehajtására vonatkozó új ütemterv biztosítása, iv. a viszonosság alkalmazásának biztosítása minden olyan új uniós átlagos nagykereskedelmi barangolási díj vagy végződtetési díj tekintetében, amelyet az Ukrajnába irányuló barangolásra vonatkozó belső piaci elbánás biztosításáról szóló esetleges határozatot követően állapítottak meg, valamint v. a szöveges eltérésekre tekintettel annak biztosítása, hogy az uniós rendeletek szövege legyen az irányadó az azokat Ukrajna jogrendjébe átültető jogi aktussal (aktusokkal) szemben. Ez megfelel annak a célkitűzésnek, miszerint Ukrajnának fokozatosan közelítenie kell jogszabályait az uniós vívmányokhoz a megállapodás preambulumában és a megállapodás 124. cikkében foglaltak szerint, különösen az elektronikus hírközlés területére vonatkozóan.

A tervezett jogi aktus kötelező lesz a Felekre nézve a megállapodás XVII. melléklete 11. cikkének megfelelően, amely a következőképpen rendelkezik: „Amennyiben szükségesnek ítéli, a kereskedelmi bizottság dönthet a XVII. melléklet rendelkezéseinek módosításáról”. A megállapodás 465. cikkének (3) bekezdése szerint: „A Társulási Bizottság hatáskörrel rendelkezik olyan területekkel kapcsolatos határozatok elfogadására, amelyek az e megállapodásban előírt esetekre vonatkoznak és amelyek kapcsán a Társulási Tanács hatáskört ruházott rá. Ezek a határozatok kötelezőek a Felekre nézve, és azok megteszik a határozatok végrehajtásához szükséges intézkedéseket. A Társulási Bizottság a Felek megegyezésével fogadja el határozatait.” 

3.Az Unió által képviselendő álláspont

Az Unió által képviselendő álláspont az, hogy támogatni kell a tervezett jogi aktusnak a kereskedelmi bizottság általi elfogadását.

A megállapodás XVII. melléklete rendelkezik a felek közötti szabályozási közelítésről számos ágazatban, beleértve a távközlési szolgáltatásokat is. Amint a szabályozás közelítését fokozatosan kiterjesztették az uniós vívmányoknak a XVII-3. függelékben említett valamennyi elemére, úgy a belső piaci elbánásnak a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban történő kölcsönös biztosítása révén megvalósulhat Ukrajnának az Unió belső piacába történő fokozatos integrációja. Ukrajna további integrációt kért a barangolás területén. A kereskedelmi formációban ülésező EU–Ukrajna Társulási Bizottság 1/2023 határozata kiegészítette a megállapodás XVII-3. függelékét a barangolásra vonatkozó releváns jogi aktusokkal. Ukrajna 2024. november 7-én értesítette az Uniót arról, hogy teljesülnek az uniós vívmányok elfogadásához és végrehajtásához szükséges feltételek, és átfogó értékelést kért. A rendszeres értékelések és nyomon követés, valamint a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése szerinti folyamatban lévő értékelés alapján, illetve figyelembe véve Oroszország Ukrajna elleni, jelenleg folyó agressziós háborújának hatását, helyénvaló bizonyos további különös kiigazításokat bevezetni a XVII-3. függelék A. részébe, és további időt biztosítani Ukrajnának bizonyos rendelkezések végrehajtására anélkül, hogy ez elhalasztaná a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozatát, hogy a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosítson a barangolás tekintetében, valamint bizonyos konkrét rendelkezések tekintetében jogbiztonságot garantálni, és új ütemtervet meghatározni az (EU) 2018/1972 irányelv végrehajtására vonatkozóan.

Mindezek alapján a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok hatályának tisztázása érdekében módosítani kell a XVII-3. függeléket (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok). A barangolásra vonatkozó uniós vívmányokat 2 alkotó uniós jogi aktusok egyes rendelkezései nem relevánsak a belső piaci elbánásnak a barangolás tekintetében történő biztosítására vonatkozó határozat szempontjából, például azért, mert a barangoláshoz nem kapcsolódó rendelkezésekről van szó, vagy azért, mert az adott rendelkezések kizárólag az Európai Bizottság számára írnak elő kötelezettségeket. Ezért ezeket a rendelkezéseket ki kell zárni az átültetés hatálya alól, tekintettel a belső piaci elbánásnak a barangolás tekintetében történő biztosítására vonatkozó esetleges határozatra. Fontos megemlíteni, hogy a barangolási alágazaton túli általános alkalmazhatósága miatt az (EU) 2018/1972 irányelv teljes szövege továbbra is releváns az átültetés szempontjából, tekintettel a távközlési ágazatra vonatkozó belső piaci elbánásra vonatkozó esetleges határozatra.

Azon objektív okok miatt, amelyek Ukrajna azon képességét érintik, hogy rendes körülmények között jogszabályokat fogadjon el, további időt kell biztosítani Ukrajnának az (EU) 2018/1972 irányelv három, a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok részét képező rendelkezésének teljes körű végrehajtására. Ezek az (EU) 2018/1972 irányelv 7. cikkének (2) bekezdése, 8. cikkének (1) bekezdése és 30. cikkének (6) bekezdése. E rendelkezések végrehajtásának elhalasztása nem veszélyezteti a belső piaci elbánásnak a barangolás tekintetében történő biztosítására vonatkozó esetleges határozat célkitűzéseit.

Emellett új ütemtervet kell meghatározni az (EU) 2018/1972 irányelv Ukrajna általi végrehajtására vonatkozóan, mivel az előző ütemterv 2024. december 31-én hatályát vesztette.

Ezen túlmenően biztosítani kell a viszonosság alkalmazását minden olyan új uniós átlagos nagykereskedelmi barangolási díj vagy végződtetési díj esetében, amelyet az Ukrajnába irányuló barangolásra vonatkozó belső piaci elbánás biztosításáról szóló esetleges határozatot követően állapítottak meg. Ennek célja, hogy egyenlő versenyfeltételeket biztosítson az uniós és az ukrajnai székhelyű, szabályozott nemzetközi barangolási szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára.

Végezetül az Ukrajna által a XVII-3. függelék A. része szerinti uniós rendeletek átültetése és végrehajtása során alkalmazott megközelítés bizonyos szöveges eltérésekhez vezetett az uniós rendeletek és az azokat átültető jogi aktusok között. Ezért biztosítani kell, hogy az uniós rendeletek szövege legyen az irányadó az azokat Ukrajna jogrendjébe átültető jogi aktussal (aktusokkal) szemben.

Ez a határozat – a fent említett társulási megállapodás rendelkezései alapján – az Unió közös kereskedelempolitikáját hajtja végre egy, a keleti partnerséghez tartozó ország és tagjelölt ország viszonylatában. Összhangban áll azzal a célkitűzéssel, hogy Ukrajna fokozatosan közelítse jogszabályait az uniós vívmányokhoz, amint azt a megállapodás preambuluma rögzíti.

4.Jogalap

4.1.Eljárási jogalap

4.1.1.Általános elvek

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.

A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát” 3 .

4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás

A kereskedelmi bizottság a társulási megállapodás által létrehozott testület. A kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottság által elfogadott határozat joghatással bíró jogi aktus. A megállapodás 465. cikke (3) bekezdésének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog szerint kötelező érvényű lesz. A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem is módosítja a megállapodás intézményi keretét. A javasolt határozat eljárási jogalapja ezért az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.

4.2.Anyagi jogalap

4.2.1.Általános elvek

Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.

4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás

Az Unió közös kereskedelempolitikájának jogalapja az EUMSZ 207. cikke. Különösen az EUMSZ 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdése a harmadik országok tekintetében jogalapot biztosít a szolgáltatások kereskedelme tekintetében, a szállítási szolgáltatások kivételével, beleértve az ilyen szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályozási keretfeltételekre vonatkozó rendelkezéseket is.

A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma az Unió közös kereskedelempolitikájával kapcsolatos, mivel a jogi aktus a hírközlési szolgáltatások Ukrajnával folytatott kereskedelmére vonatkozik. Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.

4.3.Következtetés

A javasolt tanácsi határozat jogalapja ezért az EUMSZ 207. cikke, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.

5.A tervezett jogi aktus kihirdetése

Mivel a Társulási Bizottság határozata módosítja a megállapodást, a határozatot annak elfogadása után az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

2025/0027 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodással létrehozott, kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban az említett megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás 4 (a továbbiakban: a megállapodás) 2017. szeptember 1-jén hatályba lépett.

(2)A megállapodás XVII. mellékletének 11. cikke értelmében a kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottság módosíthatja az említett megállapodás XVII. mellékletét.

(3)A kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságnak 2025 folyamán el kell fogadnia a XVII-3. függelék (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításáról szóló tervezett jogi aktust.

(4)A megállapodás preambulumában foglaltak szerint és a megállapodás 124. cikkével összhangban a megállapodásban részes Felek elismerik annak fontosságát, hogy Ukrajna közelítse meglévő jogszabályait az Európai Unió jogszabályaihoz, ami azt jelenti, hogy Ukrajnának biztosítania kell, hogy a meglévő és jövőbeli jogszabályai fokozatosan összeegyeztethetők legyenek az uniós vívmányokkal.

(5)Ukrajna kérte az Európai Unió barangolási ágazatához történő további integrációját, különösen azáltal, hogy az Európai Unió a barangolási szolgáltatások tekintetében belső piaci elbánást biztosít számára.

(6)Ezért a megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) A. részét az új körülményekhez való alkalmazkodás és a jogbiztonság biztosítása érdekében módosítani kell.

(7) A barangolásra vonatkozó uniós vívmányok hatályával kapcsolatos jogbiztonság biztosítása érdekében meg kell határozni, hogy mely rendelkezések relevánsak e célból. Tekintettel azokra a sajátos nehézségekre, amelyekkel Ukrajna az orosz agressziós háború következtében szembesül, adott esetben további időt kell biztosítani az ország a barangolásra vonatkozó uniós vívmányok teljes körű végrehajtására. Mivel az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv 5 végrehajtásának ütemterve hatályát vesztette, Ukrajna számára e tekintetben új ütemtervet kell biztosítani. Annak érdekében, hogy minden új uniós átlagos nagykereskedelmi barangolási díj vagy végződtetési díj esetében biztosított legyen a viszonosság alkalmazása, különös szabályokat kell megállapítani. A meglévő szöveges eltérésekre tekintettel biztosítani kell, hogy az uniós rendeletek szövege legyen az irányadó az azokat Ukrajna jogrendjébe átültető jogi aktussal (aktusokkal) szemben.

(8)Helyénvaló ezért meghatározni az Unió által a kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékét (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosító tervezett jogi aktus kötelező érvényű lesz az Unióra nézve,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodással létrehozott, kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban az említett megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függeléke A. részének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításával kapcsolatban az Európai Unió által 2025 folyamán képviselendő álláspont az említett bizottságnak az e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.

2. cikk

Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

PÉNZÜGYI ÉS DIGITÁLIS KIMUTATÁS

1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek) 

1.3.Célkitűzés(ek)

1.3.1.Általános célkitűzés(ek)

1.3.2.Konkrét célkitűzés(ek)

1.3.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

1.3.4.Teljesítménymutatók

Határozza meg az előrehaladás és az eredmények nyomon követésére szolgáló mutatókat.

1.4.A javaslat/kezdeményezés tárgya: 

 új intézkedés 

 kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedés 6  

☒ meglévő intézkedés meghosszabbítása 

 egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé

1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 

1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével

1.5.2.Az uniós részvételből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E szakaszban „az uniós részvételből származó hozzáadott érték” azt az uniós fellépésből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.

1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergiák egyéb megfelelő eszközökkel

1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is

1.6.A javaslat/kezdeményezés és az abból származó pénzügyi hatás időtartama

 határozott időtartam

–    időtartam: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig

–    pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében és ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kifizetési előirányzatok esetében

 határozatlan időtartam

–beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

–azt követően: rendes ütemű végrehajtás

1.7.Tervezett költségvetés-végrehajtási módszer(ek) 7   

 Közvetlen irányítás a Bizottság által

– a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

–    végrehajtó ügynökségen keresztül

 Megosztott irányítás a tagállamokkal

 Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

– harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

– nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

– az Európai Beruházási Bank és az Európai Beruházási Alap

– a költségvetési rendelet 70. és 71. cikkében említett szervek

– közjogi szervek

– magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkeznek

– valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkező szervek

– az Európai Unióról szóló szerződés V. címének értelmében a közös kül- és biztonságpolitika terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban ekként megjelölt szervek vagy személyek

–valamely tagállamban létrehozott, valamely tagállam magánjoga vagy uniós jog alapján működő szervek, amelyek az ágazatspecifikus szabályokkal összhangban megbízást kaphatnak uniós források vagy költségvetési garanciák végrehajtására, amennyiben e szervek közjogi szervek vagy közfeladatot ellátó magánjogi intézmények ellenőrzése alá tartoznak, és az ellenőrző szerv által vállalt egyetemleges felelősség formáját öltő vagy azzal egyenértékű pénzügyi garanciával rendelkeznek, amely pénzügyi garancia minden intézkedés esetében az uniós támogatás maximális összegére korlátozódhat.

2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 

2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 

2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek) 

2.2.1.A költségvetés-végrehajtási módszer(ek)nek, a finanszírozás-végrehajtási mechanizmus(ok)nak, a kifizetési feltételeknek és a javasolt kontrollstratégiának az indokolása

2.2.2.Az azonosított kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk

2.2.3.A kontrollok költséghatékonyságának becslése (a kontroll költségeinek és az érintett forrásoknak az aránya) és indokolása, valamint a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor) 

2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére irányuló intézkedések 

3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 

A kezdeményezés nincs hatással az uniós költségvetésre.

3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete(i) és a költségvetés érintett kiadási sora(i)

·Meglévő költségvetési sorok

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

A többéves pénzügyi keret fejezete	Költségvetési sor	Kiadás típusa	Hozzájárulás
	Szám	diff./nem diff. 8	EFTA-országoktól 9	tagjelölt országoktól és potenciális tagjelöltektől 10	más harmadik országoktól	egyéb címzett bevétel
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM

·Létrehozandó új költségvetési sorok

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

A többéves pénzügyi keret fejezete	Költségvetési sor	Kiadás típusa	Hozzájárulás
	Szám	diff./nem diff.	EFTA-országoktól	tagjelölt országoktól és potenciális tagjelöltektől	más harmadik országoktól	egyéb címzett bevétel
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM
	[XX.YY.YY.YY]	diff./nem diff.	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM	IGEN/ NEM

3.2.A javaslatnak az előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása 

3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

–    A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

3.2.1.1.A megszavazott költségvetésből származó előirányzatok

millió EUR (három tizedesjegyig)

A többéves pénzügyi keret fejezete

Szám

Főigazgatóság: <…….>									Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
									2024			2025			2026			2027
Operatív előirányzatok
Költségvetési sor		Kötelezettségvállalási előirányzatok			(1a)																0,000
		Kifizetési előirányzatok			(2a)																0,000
Költségvetési sor		Kötelezettségvállalási előirányzatok			(1b)																0,000
		Kifizetési előirányzatok			(2b)																0,000
Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok 11
Költségvetési sor					(3)																0,000
A[z] <…> Főigazgatósághoz tartozó előirányzatok ÖSSZESEN		Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(1a)+(1b)+(3)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Kifizetési előirányzatok			=(2a)+(2b)+(3)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
								Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
								2024			2025			2026			2027
Operatív előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Kifizetési előirányzatok			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN				(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
A többéves pénzügyi keret <….> FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok	Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(4)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ÖSSZESEN	Kifizetési előirányzatok			=(5)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
										Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
										2024			2025			2026			2027
• Operatív előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)			Kötelezettségvállalási előirányzatok			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Kifizetési előirányzatok			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)						(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
A többéves pénzügyi keret 1–6. fejezetéhez tartozó előirányzatok			Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(4)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ÖSSZESEN  (referenciaösszeg)			Kifizetési előirányzatok			=(5)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

A többéves pénzügyi keret fejezete		7	„Igazgatási kiadások” 12
Főigazgatóság: <…….>						Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
						2024	2025	2026	2027
 Humánerőforrás						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Egyéb igazgatási kiadások						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…> Főigazgatóság ÖSSZESEN	Előirányzatok					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Főigazgatóság: <…….>						Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
						2024	2025	2026	2027
 Humánerőforrás						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Egyéb igazgatási kiadások						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…> Főigazgatóság ÖSSZESEN	Előirányzatok					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN				(Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

millió EUR (három tizedesjegyig)

		Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
		2024	2025	2026	2027
A többéves pénzügyi keret 1–7. fejezetéhez tartozó előirányzatok	Kötelezettségvállalási előirányzatok	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	Kifizetési előirányzatok	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Külső címzett bevételekből származó előirányzatok

millió EUR (három tizedesjegyig)

A többéves pénzügyi keret fejezete

Szám

Főigazgatóság: <…….>									Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
									2024			2025			2026			2027
Operatív előirányzatok
Költségvetési sor		Kötelezettségvállalási előirányzatok			(1a)																0,000
		Kifizetési előirányzatok			(2a)																0,000
Költségvetési sor		Kötelezettségvállalási előirányzatok			(1b)																0,000
		Kifizetési előirányzatok			(2b)																0,000
Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok 13
Költségvetési sor					(3)																0,000
A[z] <…> Főigazgatósághoz tartozó előirányzatok ÖSSZESEN		Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(1a)+(1b)+(3)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Kifizetési előirányzatok			=(2a)+(2b)+(3)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
								Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
								2024			2025			2026			2027
Operatív előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Kifizetési előirányzatok			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN				(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
A többéves pénzügyi keret <….> FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok	Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(4)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ÖSSZESEN	Kifizetési előirányzatok			=(5)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
								Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
								2024			2025			2026			2027
Operatív előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Kifizetési előirányzatok			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN				(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
A többéves pénzügyi keret <….> FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok	Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(4)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ÖSSZESEN	Kifizetési előirányzatok			=(5)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
										Év			Év			Év			Év			A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
										2024			2025			2026			2027
• Operatív előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)			Kötelezettségvállalási előirányzatok			(4)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Kifizetési előirányzatok			(5)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Meghatározott egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)						(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
A többéves pénzügyi keret 1–6. fejezetéhez tartozó előirányzatok ÖSSZESEN			Kötelezettségvállalási előirányzatok			=(4)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
(referenciaösszeg)			Kifizetési előirányzatok			=(5)+(6)				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

A többéves pénzügyi keret fejezete

7

„Igazgatási kiadások” 14

millió EUR (három tizedesjegyig)

Főigazgatóság: <…….>				Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
				2024	2025	2026	2027
 Humánerőforrás				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Egyéb igazgatási kiadások				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…> Főigazgatóság ÖSSZESEN	Előirányzatok			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Főigazgatóság: <…….>				Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
				2024	2025	2026	2027
 Humánerőforrás				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Egyéb igazgatási kiadások				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…> Főigazgatóság ÖSSZESEN	Előirányzatok			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN		(Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

millió EUR (három tizedesjegyig)

		Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
		2024	2025	2026	2027
A többéves pénzügyi keret 1–7. fejezetéhez tartozó előirányzatok	Kötelezettségvállalási előirányzatok	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	Kifizetési előirányzatok	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Az operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet (decentralizált ügynökségek esetében nem kell kitölteni)

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket 

2024. év

2025. év

2026. év

2027. év

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. szakasz) további évekkel bővíthető.

ÖSSZESEN

KIMENETEK

Típus 15

Átlagos költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Összesített szám

Összköltség

1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS 16 …

- Kimenet

- Kimenet

- Kimenet

1. konkrét célkitűzés részösszege

2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS …

- Kimenet

2. konkrét célkitűzés részösszege

ÖSSZESEN

3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

–    A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását.

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:

3.2.3.1. A megszavazott költségvetésből származó előirányzatok

MEGSZAVAZOTT ELŐIRÁNYZATOK	Év	Év	Év	Év	2021–2027 ÖSSZESEN
	2024	2025	2026	2027
7. FEJEZET
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETI részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívül
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási jellegű kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívüli részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Külső címzett bevételekből származó előirányzatok

KÜLSŐ CÍMZETT BEVÉTELEK	Év	Év	Év	Év	2021–2027 ÖSSZESEN
	2024	2025	2026	2027
7. FEJEZET
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETI részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívül
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási jellegű kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívüli részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Előirányzatok összesen

MEGSZAVAZOTT ELŐIRÁNYZATOK + KÜLSŐ CÍMZETT BEVÉTELEK ÖSSZESEN	Év	Év	Év	Év	2021–2027 ÖSSZESEN
	2024	2025	2026	2027
7. FEJEZET
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETI részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívül
Humánerőforrás	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Egyéb igazgatási jellegű kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívüli részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

3.2.4.Becsült humánerőforrás-szükségletek 

–    A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

3.2.4.1.A megszavazott költségvetésből finanszírozott

A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kell kifejezni 17

MEGSZAVAZOTT ELŐIRÁNYZATOK		Év	Év	Év	Év
		2024	2025	2026	2027
 A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
20 01 02 01 (a központokban és a bizottsági képviseleteken)		0	0	0	0
20 01 02 03 (az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
01 01 01 01 (közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 11 (közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
• Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben)
20 02 01 (CA, SNE a teljes keretből)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE és JPD az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
Igazgatási támogatási sor  [XX.01.YY.YY]	- a központokban	0	0	0	0
	- az Unió küldöttségeinél	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezetben (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezeten kívül (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
ÖSSZESEN		0	0	0	0

3.2.4.2.Külső címzett bevételekből finanszírozott

KÜLSŐ CÍMZETT BEVÉTELEK		Év	Év	Év	Év
		2024	2025	2026	2027
 A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
20 01 02 01 (a központokban és a bizottsági képviseleteken)		0	0	0	0
20 01 02 03 (az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
01 01 01 01 (közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 11 (közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
• Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben)
20 02 01 (CA, SNE a teljes keretből)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE és JPD az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
Igazgatási támogatási sor   [XX.01.YY.YY]	- a központokban	0	0	0	0
	- az Unió küldöttségeinél	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezetben (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezeten kívül (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
ÖSSZESEN		0	0	0	0

3.2.4.3.Becsült humánerőforrás-szükségletek összesen

MEGSZAVAZOTT ELŐIRÁNYZATOK + KÜLSŐ CÍMZETT BEVÉTELEK ÖSSZESEN		Év	Év	Év	Év
		2024	2025	2026	2027
 A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
20 01 02 01 (a központokban és a bizottsági képviseleteken)		0	0	0	0
20 01 02 03 (az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
01 01 01 01 (közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 11 (közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
• Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben)
20 02 01 (CA, SNE a teljes keretből)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE és JPD az Unió küldöttségeinél)		0	0	0	0
Igazgatási támogatási sor   [XX.01.YY.YY]	- a központokban	0	0	0	0
	- az Unió küldöttségeinél	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – közvetett kutatás)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – közvetlen kutatás)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezetben (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
Egyéb költségvetési sorok a 7. fejezeten kívül (kérjük megnevezni)		0	0	0	0
ÖSSZESEN		0	0	0	0

A javaslat végrehajtásához szükséges személyzet (teljes munkaidős egyenértékben):

	A Bizottság szolgálatainál jelenleg rendelkezésre álló személyzetből fedezendő	Kivételes esetben további személyzet*
		A 7. fejezetből vagy a kutatási keretből finanszírozandó	A BA sorból finanszírozandó	Díjakból finanszírozandó
Létszámtervi álláshelyek			N/A
Külső munkatársak (CA, SNE, INT)

A következők által elvégzendő feladatok leírása:

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak
Külső munkatársak

3.2.5.A digitális technológiával kapcsolatos beruházásokra gyakorolt becsült hatás áttekintése

Kötelező: a javaslat/kezdeményezés által érintett, digitális technológiával kapcsolatos beruházásokra vonatkozó legjobb becslést fel kell tüntetni az alábbi táblázatban.

Kivételes esetben a 7. fejezethez tartozó előirányzatokat – amennyiben azokra a javaslat/kezdeményezés végrehajtásához szükség van –, a kijelölt sorban kell feltüntetni.

Az 1–6. fejezethez tartozó előirányzatokat „operatív programokkal kapcsolatos szakpolitikai informatikai kiadások”-ként kell feltüntetni. Ez a kiadás a kezdeményezés végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó informatikai platformok/eszközök újrafelhasználására/vásárlására/fejlesztésére és az azokhoz kapcsolódó beruházásokra (pl. engedélyek, tanulmányok, adattárolás stb.) felhasználandó operatív költségvetést takarja. Az e táblázatban megadott információknak összhangban kell lenniük a 4. szakaszban („Digitális vetületek”) bemutatott részletes információkkal.

Digitális és informatikai előirányzatok ÖSSZESEN	Év	Év	Év	Év	A 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből ÖSSZESEN
	2024	2025	2026	2027
7. FEJEZET
Információs és kommunikációs technológiákkal kapcsolatos kiadások (szervezeti)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETI részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívül
Operatív programokkal kapcsolatos szakpolitikai informatikai kiadások	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7. FEJEZETEN kívüli részösszeg	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ÖSSZESEN	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 

A javaslat/kezdeményezés

–    teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.

–    a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközöknek a felhasználását teszi szükségessé.

–    a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé.

3.2.7.Harmadik felek finanszírozási hozzájárulása 

A javaslat/kezdeményezés

–    nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

–    előirányoz harmadik felek általi társfinanszírozást az alábbi becslések szerint:

előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

	2024. év	2025. év	2026. év	2027. év	Összesen
Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet
Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN

 
3.3.    Becsült bevételi hatás 

–    A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

–    A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása:

a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

kérjük, adja meg, hogy a bevétel kiadási sorokhoz van-e rendelve

millió EUR (három tizedesjegyig)

Bevételi költségvetési sor:	Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok	A javaslat/kezdeményezés hatása 18
		2024. év	2025. év	2026. év	2027. év
… jogcímcsoport

A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.

Egyéb megjegyzések (pl. a bevételi hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).

4.Digitális vetületek

4.1.Digitális vonatkozású követelmények

A javaslat nem vezet be konkrét digitális követelményeket, mivel nincs szükség digitális eszközökre az uniós álláspont elfogadásához. Következésképpen az „alapértelmezetten digitális” elv nem alkalmazható, mivel a határozat nem jár közszolgáltatás nyújtásával. Míg Ukrajna uniós jogszabályokhoz való jövőbeli közelítése magában foglalhat digitális megfontolásokat Ukrajna részéről, ezek a szempontok nem tartoznak e kimutatás hatókörébe.

4.2.Adatok

4.3.Digitális megoldások

4.4.Interoperabilitási értékelés

4.5.A digitális végrehajtást támogató intézkedések

(1)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(2)    (EU) 2018/1972 irányelv, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/612 rendelete (2022. április 6.) az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) (HL L 115., 2022.4.13., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/612/oj), az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1971/oj), a Bizottság (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelete (2016. december 15.) a méltányos használatra vonatkozó feltételek alkalmazására és a kiskereskedelmi barangolási többletdíjak eltörlése fenntarthatóságának értékelési módszertanára, valamint a barangolásszolgáltatók által az értékelés céljából benyújtandó kérelemre vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 344., 2016.12.17., 46. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2286/oj), a Bizottság (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. december 18.) az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az Unió egészében egységes maximális mobil hívásvégződtetési díj és az Unió egészében egységes maximális vezetékes hívásvégződtetési díj meghatározásával történő kiegészítéséről (HL L 137., 2021.4.22., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/654/oj).

(3)    A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont.

(4)    HL L 161., 2014.5.29., 3. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

(5)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(6)    A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.

(7)    Az egyes költségvetés-végrehajtási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BUDGpedia oldalon: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(8)    diff. = differenciált előirányzatok / nem diff. = nem differenciált előirányzatok.

(9)    EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.

(10)    Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.

(11)    Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

(12)    A szükséges előirányzatokat a megfelelő BUDGpedia weboldalon elérhető éves átlagos költségadatok alapján kell meghatározni.

(13)    Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

(14)    A szükséges előirányzatokat a megfelelő BUDGpedia weboldalon elérhető éves átlagos költségadatok alapján kell meghatározni.

(15)    A kimenetek a nyújtandó termékek és szolgáltatások (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).

(16)    Az 1.3.2. szakaszban leírtak szerint. „Konkrét célkitűzés(ek)”

(17)    Kérjük, a táblázat alatt jelezze, hogy a teljes munkaidős egyenértékben megadott humánerőforrás-szükségletből hány teljes munkaidős egyenérték van már most a tevékenység irányításához rendelve és/vagy hány csoportosítható át az Ön főigazgatóságán belül, valamint adja meg a nettó humánerőforrás-igényt.

(18)    A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a beszedési költségekre levont 20 %-kal csökkentett bruttó összegnek felel meg.

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2025.2.10.

COM(2025) 49 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodással létrehozott, kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottságban az említett megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról

CSATOLMÁNY

TERVEZET

A KERESKEDELMI FORMÁCIÓBAN ÜLÉSEZŐ EU–UKRAJNA TÁRSULÁSI BIZOTTSÁG

X/2025. sz. HATÁROZATA

(2025. xxx)

az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításáról

A KERESKEDELMI FORMÁCIÓBAN ÜLÉSEZŐ TÁRSULÁSI BIZOTTSÁG (a továbbiakban: kereskedelmi bizottság),

(1)Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) 2017. szeptember 1-jén hatályba lépett.

(2)A megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének d) pontja úgy rendelkezik, hogy a megállapodás célja többek között Ukrajna arra irányuló erőfeszítéseinek támogatása, hogy befejezze a működő piacgazdaságra történő átállást, többek között jogszabályai uniós jogszabályokhoz való fokozatos közelítése révén.

(3)A megállapodás 124. cikkében a Felek elismerik Ukrajna meglévő jogszabályainak az Unió jogszabályaihoz való közelítésének jelentőségét a távközlési szolgáltatások ágazatában. Ukrajna elkötelezte magát annak biztosítása mellett, hogy meglévő és jövőbeni jogszabályait fokozatosan összeegyeztethetővé tegye az uniós vívmányokkal. Ez a szabályozási közelítés a tervek szerint fokozatosan kiterjed a megállapodás XVII. mellékletének XVII-2–XVII-5. függelékében említett uniós vívmányok valamennyi elemére, és amint teljesülnek az ehhez szükséges feltételek, Ukrajnának az Unió belső piacába történő fokozatos integrációjához kell vezetnie, különösen a megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban a belső piaci elbánás kölcsönös biztosítása révén.

(4)Ukrajna kérte az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangoláshoz történő további integrációját, különösen a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás tekintetében belső piaci elbánás biztosításával.

(5)A kereskedelmi formációban ülésező EU–Ukrajna Társulási Bizottság 1/2023 határozata ( 1 ) kiegészítette a megállapodás XVII. mellékletének XVII-3. függelékét (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásra vonatkozó releváns uniós jogi aktusokkal annak érdekében, hogy lehetővé tegye Ukrajna fokozatos átállását a távközlési ágazatra alkalmazandó rendelkezések teljes körű bevezetésére, valamint teljes körű végrehajtására, különös tekintettel a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásra vonatkozó rendelkezésekre.

(6)A megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (2) bekezdése értelmében Ukrajna 2024. november 7-én értesítette az Uniót arról, hogy véleménye szerint teljesülnek az uniós vívmányok elfogadásához és végrehajtásához szükséges feltételek, és felkérte az Uniót, hogy végezzen átfogó értékelést a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolás ágazatában.

(7)A XVII-6. függelék szerinti rendszeres értékelések és nyomon követés, valamint a XVII. melléklet 4. cikkének (2) bekezdése szerinti, folyamatban lévő értékelés alapján, illetve figyelembe véve Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújának hatását, helyénvaló bizonyos további különös kiigazításokat bevezetni a XVII-3. függelék A. részébe.

(8)Tekintettel azokra a sajátos nehézségekre, amelyekkel Ukrajnának az orosz agressziós háború miatt szembesülnie kell, helyénvaló további időt biztosítani Ukrajnának az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv( 2 ) 7. cikke (2) bekezdésének, 8. cikke (1) bekezdésének és 30. cikke (6) bekezdésének teljes körű végrehajtására, anélkül, hogy ez elhalasztaná a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozatát, hogy a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosítson a barangolás tekintetében.

(9)Az (EU) 2018/1972 irányelv 7. cikke (2) bekezdésének, 8. cikke (1) bekezdésének és 30. cikke (6) bekezdésének kiigazításai konkrét határidőt állapítanak meg, amelyen belül Ukrajnának további intézkedéseket kell hoznia a szabályozás közelítésével kapcsolatos kötelezettségeinek teljes körű teljesítése érdekében. Egyértelművé kell tenni, hogy a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról szóló megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdése szerinti belső piaci elbánás biztosítása esetén a megállapodás XVII. melléklete 5. cikkének (4)–(6) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó az (EU) 2018/1972 irányelv 7. cikke (2) bekezdésének, 8. cikke (1) bekezdésének és 30. cikke (6) bekezdésének különös kiigazítására.

(10)Az (EU) 2018/1972 irányelv, az (EU) 2022/612 európai parlamenti és tanácsi rendelet( 3 ), az (EU) 2018/1971 európai parlamenti és tanácsi rendelet( 4 ), az (EU) 2016/2286 bizottsági végrehajtási rendelet( 5 ) és az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet( 6 ) egyes rendelkezései nem relevánsak Ukrajna barangolási szolgáltatási alágazatra vonatkozó szabályozásközelítési kötelezettségei szempontjából. A jogbiztonság érdekében helyénvaló meghatározni, hogy mely rendelkezések relevánsak a XVII-3. függelékben. Ez nem érinti Ukrajna azon kötelezettségét, hogy maradéktalanul és teljes körűen végrehajtsa az (EU) 2018/1972 irányelvet a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozata céljából, hogy a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosítson a távközlési szolgáltatások számára.

(11)Az (EU) 2018/1972 irányelv Ukrajna általi végrehajtásának határideje 2024. december 31-én lejárt. Ezért Ukrajna sajátos körülményeire tekintettel új ütemtervet kell meghatározni.

(12)A barangolásra vonatkozó belső piaci elbánás biztosítását követően az (EU) 2022/612 rendeletben meghatározott átlagos nagykereskedelmi barangolási díjak és az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben meghatározott hívásvégződtetési díjak módosíthatók. Annak érdekében, hogy biztosítsák a viszonosságot a vállalkozások között abban az időszakban alkalmazandó átlagos nagykereskedelmi barangolási díjak vagy végződtetési díjak szintje tekintetében, amely szükséges ahhoz, hogy Ukrajna átültesse és végrehajtsa a módosításokat nemzeti jogrendszerében, különös szabályokat kell megállapítani a módosított átlagos nagykereskedelmi barangolási díjakra vagy végződtetési díjakra vonatkozó szabályok alkalmazhatóságának kezdőnapjára vonatkozóan.

(13)Az Ukrajna által a XVII-3. függelék A. részében említett uniós rendeletek átültetése és végrehajtása során alkalmazott megközelítés bizonyos szöveges eltérésekhez vezetett az uniós rendeletek és az azokat az ukrán jogrendbe átültető jogi aktusok között. Ezért elő kell írni, hogy ellentmondás esetén az uniós rendeletek szövege elsőbbséget élvez az azokat az ukrán jogrendbe átültető jogi aktus(ok) szövegével szemben,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A megállapodás XVII. mellékletének XVII-3. függeléke (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) az e határozat mellékletében foglaltak szerint módosul.

2. cikk

3. cikk

Kelt Brüsszelben, [dátum]-án/-én.

a kereskedelmi formációban ülésező Társulási Bizottság

Léon DELVAUX	Mariella Cantagalli
	Olekszandra NECHYPORENKO
az elnök	a titkárok

MELLÉKLET

A XVII-3. függelék A. része helyébe a következő szöveg lép:

A. Az általános európai elektronikus hírközlési politika

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve ( 7 )

–megfelelő és arányos jogalkotási, technikai és szervezeti intézkedéseket hozni, figyelembe véve az (EU) 2019/534 bizottsági ajánlást( 8 ) követően közzétett, „Az 5G hálózatok kiberbiztonsága: a kockázatcsökkentő intézkedések uniós eszköztára” című dokumentumban bemutatott intézkedési keretet, amennyiben a hálózatok és szolgáltatások biztonságát fenyegető kockázatok megfelelő kezeléséről van szó.

Ukrajna azon kötelezettségének sérelme nélkül, hogy maradéktalanul és teljes körűen végrehajtsa az (EU) 2018/1972 irányelvet a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozata céljából, hogy a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosít a távközlési szolgáltatások számára, a kereskedelmi bizottságnak a barangolásra vonatkozó, a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti belső piaci elbánás biztosításáról szóló esetleges határozata céljából:

–Ukrajna nemzeti szabályozó hatóságának politikai függetlensége és elszámoltathatósága tekintetében a 8. cikk (1) bekezdését a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozatában meghatározott időponttól számított 5 éven belül kell végrehajtani, amely a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése értelmében belső piaci elbánást biztosít a barangolás tekintetében. Különösen olyan intézkedéseket kell elfogadni, amelyek célja az ukrán nemzeti szabályozó hatóság szabályozási jogi aktusaira vonatkozó azon kötelezettség eltörlése, hogy alávessék magukat az ukrán igazságügyi minisztérium általi állami nyilvántartásbavételi eljárásnak. Ez a kiigazítás nem érinti Ukrajnának a 8. cikk (1) bekezdésében meghatározott minden egyéb követelmény végrehajtására vonatkozó kötelezettségét.

–az ukrán nemzeti szabályozó hatóság testületi tagjai megbízatásának megszűnési feltételei tekintetében a 7. cikk (2) bekezdését a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti, a barangolásra vonatkozó belső piaci elbánás biztosításáról szóló kereskedelmi bizottság esetleges határozatában meghatározott időponttól számított öt éven belül teljes mértékben végre kell hajtani.

–ami Ukrajna nemzeti szabályozó hatóságának azon hatáskörét illeti, hogy a végleges határozat meghozatala előtt sürgősséggel ideiglenes intézkedéseket hozzon a helyzet orvoslására, amennyiben bizonyítékkal rendelkezik az általános felhatalmazás feltételeinek megsértésére, a 30. cikk (6) bekezdését teljes mértékben végre kell hajtani a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti, a barangolásra vonatkozó belső piaci elbánás biztosításáról szóló kereskedelmi bizottság esetleges határozatában meghatározott időponttól számított öt éven belül. Ez a kiigazítás nem érinti Ukrajnának a 30. cikk (6) bekezdésében meghatározott minden egyéb követelmény végrehajtására vonatkozó kötelezettségét.

Abban az esetben, ha a nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról szóló megállapodás XVII. melléklete 4. cikkének (3) bekezdése alapján a belső piaci elbánás kölcsönös biztosítása megelőzi a fenti 1–3. pontban meghatározott határidők lejártát, az 5. cikk (4)–(6) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó.

Ukrajna azon kötelezettségének sérelme nélkül, hogy maradéktalanul és teljes körűen végrehajtsa az (EU) 2018/1972 irányelvet a kereskedelmi bizottság azon esetleges határozata céljából, hogy a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján belső piaci elbánást biztosít a távközlési szolgáltatások számára, a kereskedelmi bizottságnak a barangolásra vonatkozó, a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti belső piaci elbánás biztosításáról szóló esetleges határozata céljából, az (EU) 2018/1972 irányelv következő rendelkezéseit kell végrehajtani:

–1. cikk – Tárgy, hatály és célok,

–2. cikk – Fogalommeghatározások: 1., 2., 4–11., 13–16., 22., 27–34., 36. és 38–40. pont,

–3. cikk – Általános célkitűzések,

–5. cikk – Nemzeti szabályozó és egyéb illetékes hatóságok,

–6. cikk – A nemzeti szabályozó és egyéb illetékes hatóságok függetlensége,

–7. cikk – A nemzeti szabályozó hatóságok tagjainak kinevezése és felmentése,

–8. cikk – A nemzeti szabályozó hatóságok politikai függetlensége és elszámoltathatósága,

–9. cikk – A nemzeti szabályozó hatóságok szabályozási kapacitása,

–10. cikk – A nemzeti szabályozó hatóságok részvétele a BEREC-ben,

–11. cikk – Együttműködés a nemzeti hatóságokkal,

–12. cikk – Elektronikus hírközlő hálózatokra és elektronikus hírközlési szolgáltatásokra vonatkozó általános felhatalmazás,

–13. cikk – Az általános felhatalmazáshoz, valamint a rádióspektrum- és számozásierőforrás-használati jogokhoz kapcsolódó feltételek és egyedi kötelezettségek, a rádióspektrum- és számozásierőforrás-használati jogokra vonatkozó valamennyi hivatkozás és a 45., 51., 62., 68., 83. és 94. cikkre történő kereszthivatkozások kivételével, 

–14. cikk – A létesítménytelepítési jogok és az összekapcsolási jogok gyakorlását megkönnyítő nyilatkozatok,

–15. cikk – Az általános felhatalmazásból eredő minimumjogok felsorolása,

–16. cikk – Igazgatási díjak,

–17. cikk – Számviteli függetlenség és pénzügyi beszámolók,

–18. cikk – A jogok és kötelezettségek módosítása, a rádióspektrum-használati jogokra, a számozási erőforrásokra és a létesítmények telepítésére vonatkozó valamennyi hivatkozás kivételével,

–19. cikk – A jogok korlátozása vagy visszavonása, a rádióspektrum-használati jogokra, a számozási erőforrásokra és a létesítmények telepítésére vonatkozó valamennyi hivatkozás kivételével,

–20. cikk – Adatkérés a vállalkozásoktól,

–21. cikk – Az általános felhatalmazásra, a használati jogokra és az egyedi kötelezettségekre vonatkozó információk, a használati jogokra és az egyedi kötelezettségekre vonatkozó valamennyi hivatkozás, valamint a 13. cikk (2) bekezdésére, a 22. cikkre és az I. melléklet D. és E. részére történő kereszthivatkozások kivételével,

–23. cikk – Konzultációs és átláthatósági mechanizmus, a (2) bekezdés és a 32. cikk (10) bekezdésére, valamint a 45. cikk (4) és (5) bekezdésére való kereszthivatkozások kivételével,

–24. cikk – Konzultáció az érdekelt felekkel,

–25. cikk – Jogviták peren kívüli rendezése,

–26. cikk – Vállalkozások közötti jogviták rendezése,

–27. cikk – A határon átnyúló jogviták rendezése, (1) és (2) bekezdés, valamint (4)–(6) bekezdés,

–29. cikk – Szankciók (1),

–30. cikk – Az általános felhatalmazás vagy a rádióspektrum- és számozásierőforrás-használati jogok feltételeinek, valamint az egyedi kötelezettségeknek való megfelelés, a rádióspektrum- és számozásierőforrás-használati jogokra vonatkozó valamennyi hivatkozás, valamint a 4. cikkre, a 13. cikk (2) bekezdésére, a 45. cikk (1) bekezdésére, a 47. cikkre, a 67. cikkre és a 69. cikkre történő kereszthivatkozások kivételével,

–31. cikk – Jogorvoslati jog,

–59. cikk – A hozzáférés és az összekapcsolás általános keretei,

–60. cikk – A vállalkozások jogai és kötelezettségei, (1) és (2) bekezdés

–61. cikk – A nemzeti szabályozó hatóságok és más illetékes hatóságok hatásköre és felelőssége a hozzáférés és az összekapcsolás tekintetében, (1), (2) bekezdés, a)–c) pont, (3), (5) és (6) bekezdés,

–75. cikk – Hívásvégződtetési díjak, (2) és (3) bekezdés,

–93. cikk – Számozási erőforrások, az (5) bekezdés első albekezdése,

–97. cikk – A számokhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés,

–99. cikk – A megkülönböztetés tilalma,

–100. cikk – Az alapvető jogokat védő biztosítékok,

–108. cikk – A szolgáltatások hozzáférhetősége,

–111. cikk – Egyenértékű hozzáférés és választék a fogyatékossággal élő végfelhasználók részére,

–120. cikk – Információk közzététele,

–122. cikk – Felülvizsgálat, az (1) bekezdés második és harmadik albekezdése,

–I. melléklet – Az általános felhatalmazásokhoz, a rádióspektrum-használati jogokhoz és a számozási erőforrás-használati jogokhoz fűzhető feltételek jegyzéke, A–C. rész

–III. melléklet – A nagykereskedelmi hívásvégződtetési díjak meghatározásának kritériumai.

Ütemterv: a barangolásra vonatkozó belső piaci elbánásra vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatos konkrét határidők sérelme nélkül, az (EU) 2018/1972 irányelv rendelkezéseit 2028. december 31-ig végre kell hajtani.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2120 rendelete( 9 ).

–végre kell hajtani az (EU) 2015/2120 rendelet 2–6. cikkét.

Ütemterv: az (EU) 2015/2120 rendelet rendelkezéseit 2025. december 31-ig kell végrehajtani.

2002/77/EK bizottsági irányelv( 10 )

–a tisztességes verseny nyomon követése az elektronikus hírközlési piacon, különösen a szolgáltatások költségalapú díjainak tekintetében.

a 98/84/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv( 11 ).

Ütemterv: a fenti jogi aktusok rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított két éven belül kell végrehajtani.

a 2000/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv( 12 ).

A 2000/31/EK irányelv az információs társadalommal összefüggő valamennyi szolgáltatásra kiterjed, mind a vállalkozás által vállalkozásnak, mind a vállalkozás által fogyasztónak nyújtott szolgáltatásra, azaz bármely, általában térítés ellenében, távolról, elektronikus úton és a szolgáltatást igénybe vevő egyéni kérelmére nyújtott szolgáltatásra.

Ütemterv: a 2000/31/EK irányelv rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított három éven belül végre kell hajtani.

a 2014/61/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv( 13 ).

Ütemterv: a 2014/61/EU irányelv rendelkezéseit 2021. december 31-ig kell végrehajtani.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/612 rendelete( 14 ).

Az (EU) 2022/612 rendelet rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazítással értendők: Az 1. cikk (4) bekezdése az Európai Központi Bank által az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett referencia-árfolyamokra hivatkozik. Mindaddig, amíg az Európai Központi Bank nem teszi közzé az ukrán hrivnya átváltási árfolyamát, az euro és az ukrán hrivnya közötti, az Ukrán Nemzeti Bank által közzétett átváltási árfolyamokat kell használni az 1. cikk (4) bekezdésének alkalmazásában. Az 1. cikk (4) bekezdésében meghatározott referencia-időszakok és feltételek változatlanok maradnak.

Valamennyi rendelkezés végrehajtása, a következők kivételével:

–1. cikk – Tárgy és hatály (5),

–3. cikk – Nagykereskedelmi barangolási hozzáférés, (8),

–4. cikk – Szabályozott kiskereskedelmi barangolási szolgáltatások nyújtása (3),

–7. cikk – A méltányos használatra vonatkozó feltételek és a fenntarthatósági mechanizmus végrehajtása, (1)–(3) és (5) bekezdés. A 7. cikk (1)–(3) bekezdésére vonatkozó kivétel nem érinti Ukrajna azon kötelezettségét, hogy végrehajtsa a méltányos használatra vonatkozó feltételek alkalmazásáról szóló végrehajtási jogi aktusokat, a kiskereskedelmi barangolási szolgáltatások belföldi árakon történő nyújtása fenntarthatóságának értékelésére szolgáló módszertant, valamint a barangolásszolgáltató által a fenntarthatóság értékelése céljából benyújtandó kérelmet,

–8. cikk – Kiskereskedelmi többletdíjak kivételes alkalmazása szabályozott kiskereskedelmi barangolási szolgáltatások használatáért és alternatív díjak biztosítása, (6) bekezdés,

–A 16. cikk első és harmadik albekezdése – A hozzáadott értékű szolgáltatásokra és a segélyhívó szolgálatok elérési módjaira vonatkozó számtartományok adatbázisa,

–20. cikk – A bizottsági eljárás,

–21. cikk – Felülvizsgálat,

–23. cikk – Hatályon kívül helyezés.

Abban az esetben, ha az (EU) 2022/612 rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében, 10. cikkének (1) bekezdésében vagy 11. cikkének (1) bekezdésében meghatározott átlagos nagykereskedelmi díjak bármelyike módosul azt követően, hogy a kereskedelmi bizottság a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján a barangolás tekintetében belső piaci elbánást biztosít, annak e megállapodás alkalmazásában történő kötelező alkalmazása mindkét Fél esetében ugyanazon a napon kezdődik. Ez vagy az (EU) 2022/612 rendelet módosítása(i) hatálybalépésének időpontja, vagy – a XVII. melléklet 5. cikkének (4) bekezdése szerinti értékelés általi megerősítést követően – az (EU) 2022/612 rendelet módosításának (módosításainak) teljes mértékben megfelelő ukrán jogszabály hatálybalépésének időpontja, attól függően, hogy melyik a későbbi időpont, vagy a visszamenőleges alkalmazás elkerülése érdekében a két Fél által elfogadott egyéb hatálybalépési időpont. Az említett időpontig a korábban szabályozott díjakat e megállapodás alkalmazásában továbbra is alkalmazni kell.

A XVII. melléklet 2. cikke (1) bekezdésének és 2. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül, az (EU) 2022/612 rendelet szövege és az azt az ukrán jogrendbe átültető jogi aktus(ok) szövege közötti eltérések esetén az (EU) 2022/612 rendelet szövege az irányadó.

Ütemterv: az (EU) 2022/612 rendelet rendelkezéseit az [1/2023] határozat hatálybalépésének időpontját követő 12 hónapon belül kell végrehajtani.

A Bizottság (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelete( 15 ).

Valamennyi rendelkezés végrehajtása, a következők kivételével:

– 12. cikk – Felülvizsgálat.

A XVII. melléklet 2. cikke (1) bekezdésének és 2. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül, az (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelet szövege és az azt az ukrán jogrendbe beillesztő jogi aktus(ok) szövege közötti eltérések esetén az (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelet szövege az irányadó.

Ütemterv: az (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelet rendelkezéseit az [1/2023] határozat hatálybalépésének időpontját követő 12 hónapon belül kell végrehajtani.

A Bizottság (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelete( 16 ).

Az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazításokkal értendők: A 3. cikk (2) és (3) bekezdése az Európai Központi Bank által az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett referencia-árfolyamokra vonatkozik. Mindaddig, amíg az Európai Központi Bank nem teszi közzé az ukrán hrivnya átváltási árfolyamát, az euro és az ukrán hrivnya közötti, az Ukrán Nemzeti Bank által közzétett átváltási árfolyamokat kell használni a 3. cikk (2) és (3) bekezdésének alkalmazásában. A 3. cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott referencia-időszakok és feltételek változatlanok maradnak.

Abban az esetben, ha az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében vagy 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározott átlagos hívásvégződtetési díjak bármelyike módosul azt követően, hogy a kereskedelmi bizottság a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése alapján a barangolás tekintetében belső piaci elbánást biztosít, annak e megállapodás alkalmazásában történő kötelező alkalmazása mindkét Fél esetében ugyanazon a napon kezdődik. Ez vagy az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet módosítása(i) hatálybalépésének időpontja, vagy – a XVII. melléklet 5. cikkének (4) bekezdése szerinti értékelés általi megerősítést követően – az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet módosításának (módosításainak) teljes mértékben megfelelő ukrán jogszabály hatálybalépésének időpontja, attól függően, hogy melyik a későbbi időpont, vagy a visszamenőleges alkalmazás elkerülése érdekében a két Fél által elfogadott egyéb hatálybalépési időpont. Az említett időpontig a korábban szabályozott hívásvégződtetési díjakat e megállapodás alkalmazásában továbbra is alkalmazni kell.

A XVII. melléklet 2. cikke (1) bekezdésének és 2. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül, az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet szövege és az azt az ukrán jogrendbe beillesztő jogi aktus(ok) szövege közötti eltérések esetén az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet szövege az irányadó.

Ütemterv: az (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet rendelkezéseit az (EU) 2022/612 rendelet rendelkezései előtt és az [1/2023] határozat hatálybalépésének időpontját követő 11 hónapon belül kell végrehajtani, az alábbi kivételekkel:

–az 1. cikk (2) bekezdése,

–Az Ukrajnában ukrán hívószámokról kezdeményezett és az Ukrajnában ukrán hívószámokra végződő belföldi hívások tekintetében az 1. cikk (3) bekezdését a kereskedelmi bizottságnak a barangolás tekintetében belső piaci elbánás biztosítására vonatkozó, a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti esetleges határozatában meghatározott időponttól számított 3 éven belül kell alkalmazni.

–Az 1. cikk (4) bekezdését a kereskedelmi bizottságnak a hírközlési szolgáltatások tekintetében belső piaci elbánás biztosítására vonatkozó, a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti esetleges határozatát megelőzően kell végrehajtani,

–4. cikk, (2)–(5) bekezdés,

–5. cikk (2) bekezdés.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete( 17 ).

A következő rendelkezések végrehajtása:

–3. cikk – A BEREC célkitűzései, (5) bekezdés,

–4. cikk – A BEREC szabályozási feladatai, (4) bekezdés,

–7. cikk – A szabályozói tanács összetétele, (1)–(3) bekezdés,

–8. cikk – A szabályozói tanács függetlensége,

–11. cikk – A szabályozói tanács ülései, (5) bekezdés,

–12. cikk – A szabályozói tanács szavazási szabályai, (2) bekezdés,

–15. cikk – Az igazgatótanács összetétele, (1)–(3) bekezdés,

–18. cikk – Az igazgatótanács ülései, (5) bekezdés,

–38. cikk – Titoktartás, (2) bekezdés,

–40. cikk – Információcsere, (1), (2), (4) és (5) bekezdés,

–42. cikk – Összeférhetetlenségi nyilatkozat, (1) és (2) bekezdés.

Ukrajnának az elektronikus hírközlő hálózatok és szolgáltatások piacai napi működésének felügyeletéért elsődlegesen felelős nemzeti szabályozó hatósága teljes mértékben részt vesz a BEREC szabályozói tanácsának, a BEREC munkacsoportjainak és a BEREC Hivatal igazgatótanácsának munkájában. Ukrajna nemzeti szabályozó hatósága ugyanazokkal a jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, mint az uniós tagállamok nemzeti szabályozó hatóságai, kivéve a szavazati jogot és a szabályozói tanács és az igazgatótanács elnökségét.

Ennek fényében Ukrajna nemzeti szabályozó hatóságát az (EU) 2018/1971 rendelet rendelkezéseivel összhangban megfelelő szinten kell képviselni. A fent említett uniós rendeletek vonatkozó szabályaival összhangban a BEREC és a BEREC Hivatal adott esetben segíti Ukrajna nemzeti szabályozó hatóságát feladatai ellátásában.

Ukrajna nemzeti szabályozó hatósága a lehető legnagyobb mértékben figyelembe veszi a BEREC által elfogadott iránymutatásokat, véleményeket, ajánlásokat, közös álláspontokat és bevált gyakorlatokat az elektronikus hírközlésre vonatkozó szabályozási keret következetes végrehajtásának biztosítása céljából. A barangolásra vonatkozó, a XVII. melléklet 4. cikkének (3) bekezdése szerinti belső piaci elbánás céljából Ukrajna nemzeti szabályozó hatósága a lehető legnagyobb mértékben figyelembe veszi a BEREC által a barangolásra vonatkozó szabályozási keret következetes végrehajtásának biztosítása céljából elfogadott iránymutatásokat, és megindokolja az ilyen iránymutatástól való eltérést.

A XVII. melléklet 2. cikke (1) bekezdésének és 2. cikke (2) bekezdésének sérelme nélkül, az (EU) 2018/1971 rendelet szövege és az azt az ukrán jogrendbe átültető jogi aktus(ok) szövege közötti eltérések esetén az (EU) 2018/1971 rendelet szövege az irányadó.

Ütemterv: az (EU) 2018/1971 rendelet rendelkezéseit az [1/2023] határozat hatálybalépésének időpontját követő 12 hónapon belül kell végrehajtani.

(1) ()    A kereskedelmi formációban ülésező EU–Ukrajna Társulási Bizottság 1/2023 határozata (2023. április 24.) az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás XVII. melléklete XVII-3. függelékének (A hírközlési szolgáltatásokra alkalmazandó szabályok) módosításáról [2023/930] (HL L 123., 2023.5.8., 38. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2023/930/oj?locale=hu).

(2) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(3) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/612 rendelete (2022. április 6.) az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) (HL L 115., 2022.4.13., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/612/oj?locale=hu).

(4) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1971/oj?locale=hu).

(5) ()    A Bizottság (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelete (2016. december 15.) a méltányos használatra vonatkozó feltételek alkalmazására és a kiskereskedelmi barangolási többletdíjak eltörlése fenntarthatóságának értékelési módszertanára, valamint a barangolásszolgáltatók által az értékelés céljából benyújtandó kérelemre vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 344., 2016.12.17., 46. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2286/oj?locale=hu).

(6) ()    A Bizottság (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. december 18.) az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az Unió egészében egységes maximális mobil hívásvégződtetési díj és az Unió egészében egységes maximális vezetékes hívásvégződtetési díj meghatározásával történő kiegészítéséről (HL L 137., 2021.4.22., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/654/oj?locale=hu).

(7) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(8) ()    A Bizottság (EU) 2019/534 ajánlása (2019. március 26.) az 5G hálózatok kiberbiztonságáról (C/2019/2335) (HL L 88., 2019.3.29., 42. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reco/2019/534/oj).

(9) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2120 rendelete (2015. november 25.) a nyílt internet-hozzáférés megteremtéséhez szükséges intézkedések meghozataláról, továbbá az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22/EK irányelv és az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) szóló 531/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 310., 2015.11.26., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/2120/oj?locale=hu).

(10) ()    A Bizottság 2002/77/EK irányelve (2002. szeptember 16.) az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások piacain belüli versenyről (HL L 249., 2002.9.17., 21. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2002/77/oj).

(11) ()    Az Európai Parlament és a Tanács 98/84/EK irányelve (1998. november 20.) a feltételes hozzáférésen alapuló, vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről (HL L 320., 1998.11.28., 54. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1998/84/oj).

(12) ()    Az Európai Parlament és a Tanács 2000/31/EK irányelve (2000. június 8.) a belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem, egyes jogi vonatkozásairól (Elektronikus kereskedelemről szóló irányelv) (HL L 178., 2000.7.17., 1. o., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2000/31/oj).

(13) ()    Az Európai Parlament és a Tanács 2014/61/EU irányelve (2014. május 15.) a nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok kiépítési költségeinek csökkentésére irányuló intézkedésekről (HL L 155., 2014.5.23., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/61/oj).

(14) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/612 rendelete (2022. április 6.) az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) (átdolgozás) (HL L 115., 2022.4.13., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/612/oj).

(15) ()    A Bizottság (EU) 2016/2286 végrehajtási rendelete (2016. december 15.) a méltányos használatra vonatkozó feltételek alkalmazására és a kiskereskedelmi barangolási többletdíjak eltörlése fenntarthatóságának értékelési módszertanára, valamint a barangolásszolgáltatók által az értékelés céljából benyújtandó kérelemre vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (C/2016/8784) (HL L 344., 2016.12.17., 46. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2286/oj).

(16) ()    A Bizottság (EU) 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. december 18.) az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az Unió egészében egységes maximális mobil hívásvégződtetési díj és az Unió egészében egységes maximális vezetékes hívásvégződtetési díj meghatározásával történő kiegészítéséről (C/2020/8703) (HL L 137., 2021.4.22., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/654/oj).

(17) ()    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1971/oj).