EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2025.3.31.
COM(2025) 150 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
a Bizottságnál az (EU) 2022/2065 rendelet szerinti feladatai teljesítése során a 2024. január 1-től 2024. december 31-ig tartó időszakban felmerült éves összköltségről, valamint az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 6. cikkének (4) bekezdése alapján 2024-ben felszámított éves felügyeleti díjak teljes összegéről
1.Bevezetés
1.E jelentés címzettje az Európai Parlament és a Tanács az (EU) 2022/2065 rendelet ( 1 ) – a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály – végrehajtásával összefüggésben. A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály harmonizált szabályokat állapít meg a közvetítő szolgáltatókra vonatkozóan annak érdekében, hogy biztonságos, kiszámítható és megbízható online környezetet biztosítson a belső piacon. Meghatározza a valamennyi közvetítő szolgáltatóra alkalmazandó alapvető kötelezettségeket, valamint a tárhelyszolgáltatókra, illetve konkrétabban az online platformot, online óriásplatformot és nagyon népszerű online keresőprogramot üzemeltető szolgáltatókra vonatkozó további kötelezettségeket. Mindemellett létrehozza az említett szabályok Bizottság és tagállamok általi felügyeletének és érvényesítésének rendszerét.
2.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály értelmében a Bizottság kizárólagos hatáskörrel rendelkezik az online óriásplatformok és nagyon népszerű online keresőprogramok minősítése és felügyelete tekintetében annak érdekében, hogy e minősített szolgáltatások vonatkozásában érvényesítse a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályból eredő kötelezettségeket. A Bizottság feladata továbbá, hogy uniós szinten koordinálja és kiépítse az online óriásplatformokkal és nagyon népszerű online keresőprogramokkal kapcsolatos rendszerszintű és újonnan felmerülő kérdések felügyeletével kapcsolatos szakértelmet és képességeket. Emellett a Bizottságra további feladatok is hárulnak a szóban forgó minősített szolgáltatások méretéhez, valamint a belső határokon átnyúló és/vagy páneurópai hatóköréhez kapcsolódóan.
3.Annak érdekében, hogy a Bizottság rendelkezzen a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályban rábízott felügyeleti feladatok hatékony uniós szintű ellátásához szükséges erőforrásokkal – a személyzet, a szakértelem és a pénzügyi eszközök tekintetében –, a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikke előírja a Bizottság számára, hogy az említett cikkben előírt feltételek mellett éves felügyeleti díjat számítson fel az online óriásplatformot vagy nagyon népszerű online keresőprogramot üzemeltető valamennyi szolgáltatónak.
4.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (7) bekezdésével összhangban a Bizottságnak évente jelentést kell készítenie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, hogy biztosítsa ezen intézmények számára az általa a szóban forgó jogszabály keretében hozott intézkedésekkel kapcsolatos elszámoltathatóságot és átláthatóságot, és az (EU) 2023/1127 ( 2 ) felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében a jelentést közzé kell tenni a Bizottság honlapján. Az említett felhatalmazáson alapuló rendelet 8. cikkében meghatározottak szerint a jelentésnek mindenekelőtt az online óriásplatformot és nagyon népszerű online keresőprogramot üzemeltető szolgáltatóknak az előző évben felszámított felügyeleti díjak teljes összegéről, valamint a Bizottságnál a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály szerinti feladatainak ellátása során felmerült költségek teljes összegéről kell információt tartalmaznia.
5.Ennek megfelelően ez a jelentés áttekintést nyújt a Bizottságnál 2024-ben a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály szerinti feladatainak teljesítése során felmerült költségekről. Nevezetesen meghatározza a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítése során felmerült konkrét költségeket, vagyis azokat, amelyeket a 2023-ban felszámított felügyeleti díjak fedeznek. Emellett ez a jelentés tájékoztatást nyújt a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály szerinti feladatok teljesítése során a Bizottságnál 2025-ben felmerülő költségek fedezésére 2024-ben felszámított felügyeleti díjak teljes összegéről, valamint az egyes szolgáltatók tekintetében az éves felügyeleti díjak összegét megállapító végrehajtási határozatokhoz kapcsolódó kifizetésekről, illetve folyamatban lévő bírósági eljárásokról.
2.A Bizottságnál a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály szerinti feladatai teljesítése során 2024-ben felmerült költségek
6.E jelentés a 2024. január 1. és 2024. december 31. közötti jelentéstételi időszakra terjed ki.
7.Ez az időszak magában foglalja a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 2024. február 17-i általános hatálybalépését, a Digitális Szolgáltatások Európai Testületének (a továbbiakban: Testület) létrehozását és működését, a 2023 decemberéig kijelölt 20 online óriásplatformot és 2 nagyon népszerű online keresőprogramot kiegészítő 3 online óriásplatform 2024 júliusáig történő kijelölését, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály feltételezett megsértésére vonatkozó, a dezinformációval és a jogellenes online tartalom terjesztésével, illetve a kiskorúak védelmével és a választási folyamatokkal kapcsolatos számos érvényesítési intézkedést. Ebben az időszakban mintegy 100 információkérést küldtek az online óriásplatformokat üzemeltető szolgáltatóknak, és a 2023-tól 2024 végéig indított összesen 10 hivatalos eljárásból további, több szolgáltatóval szembeni 9 hivatalos eljárás ebben az időszakban indult. Ezenkívül a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály érvényesítése során a Bizottság első alkalommal tette jogilag kötelezővé az egyik szolgáltatóra nézve az általa a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály szerinti eljárások keretében benyújtott kötelezettségvállalásokat. ( 3 )
8.Ezen időszak alatt a Bizottság folytatta a szükséges belső struktúrák megerősítését, és megfelelő emberi, operatív és adminisztratív erőforrásokat különített el a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály hatékony érvényesítéséhez és feladatainak ellátásához. Ez magában foglalta szakértelemmel rendelkező személyzet és kirendelt nemzeti szakértők felvételét a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály hatálya alá tartozó valamennyi munkaterületen, a szükséges informatikai rendszerek fejlesztését, valamint a felügyeleti kapacitás növelésére irányuló tevékenységek és támogatás megrendelését szerződéseken keresztül.
9.Ami az emberi erőforrásokat illeti, a Bizottság a megfelelési tevékenységek nyomon követésének növekedése nyomán növelte a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály érvényesítési feladatainak végrehajtásához szükséges személyzet létszámát. A jelentéstételi időszakban 51 alkalmazottat vettek fel, köztük jogi tisztviselőket, szakreferenseket, adattudósokat/technológiai szakértőket, kommunikációs tisztviselőket, költségvetési és ellenőrzési szakértőket és projektmenedzsereket. E tagok közül 50 a Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatóságához (a továbbiakban: DG CNECT), a maradék egy személy pedig a Jogi Szolgálathoz csatlakozott, támogatva a DG CNECT digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály érvényesítésével kapcsolatos feladatait.
10.A Bizottságnál a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály valamennyi végrehajtási feladatával kapcsolatban felmerült összes költség, beleértve a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében ( 4 ) említett feladatokat és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály további cikkei alapján a jelentéstételi időszakban teljesített egyéb feladatokat is, költségkategóriánként a következők ( 5 ):
|
Összes felmerült költség |
50,11 millió EUR |
|
Humánerőforrás-kiadások |
15,23 millió EUR |
|
Operatív és igazgatási kiadások |
34,87 millió EUR |
11.A kiadásoknak a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály egyéb érvényesítési feladatai közötti megoszlását a költségkategóriánkénti részleteken felül, valamint a 2024-ben keletkezett többletet vagy hiányt az alábbi 2.1–2.3. szakasz mutatja be.
2.1.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésével kapcsolatos feladatok kapcsán felmerült költségek
12.Az e jelentés (10) bekezdésében említett költségek teljes összegén belül a Bizottságnál a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítése során a jelentéstételi időszakban felmerült, és ezáltal a 2023-ban felszámolt felügyeleti díjak által fedezett konkrét kiadások a következők:
|
A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésével kapcsolatos feladatok kapcsán felmerült költségek |
45,75 millió EUR |
|
Humánerőforrás-kiadások |
12,58 millió EUR |
|
Operatív és igazgatási kiadások A felügyeleti kapacitás növelésére irányuló tevékenységek és támogatás Igazgatási megállapodások Külső szakértők Adatbázisok, digitális eszközök és informatikai rendszerek A Testület tevékenységei, munkaerő-felvétellel és a kiküldetésekkel kapcsolatos igazgatási kiadások |
33,16 millió EUR 13,97 millió EUR 10,46 millió EUR 4,51 millió EUR 3,58 millió EUR 0,62 millió EUR
|
a)Humánerőforrás-kiadások
13.A humánerőforrás-kiadások éves kiszámítása az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet ( 6 ) 2. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a teljes munkaidős egyenértékben kifejezett éves átlagköltségek alapján történt, beleértve az említett emberi erőforrásokhoz kapcsolódó arányos átlagos általános költségeket és vonatkozó társadalombiztosítási járulékokat is. A teljes munkaidős egyenértékek kiszámításához a Bizottság csak az alkalmazottaknak a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett felügyeleti feladatokhoz kapcsolódó tevékenységek végzésével eltöltött tényleges munkaidejét vette figyelembe a 2024-ben a Bizottságnak végzett munkájukkal arányosan.
14.Annak ellenére, hogy 2024-ben 51 új alkalmazottat vettek fel, a felvételi eljárások a tervezettnél hosszabb időt vettek igénybe, és így éves átlagban az előre jelzettnél alacsonyabb, összesen mintegy 81 teljes munkaidős egyenértéket eredményeztek (ezen belül a tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak esetében összesen mintegy 31 teljes munkaidős egyenértéket, a szerződéses alkalmazottak esetében 43 teljes munkaidős egyenértéket, a kirendelt nemzeti szakértők esetében pedig 7 teljes munkaidős egyenértéket), összesen 12,58 millió EUR értékben ( 7 ).
b)Operatív és igazgatási kiadások
15.Az operatív és igazgatási kiadások számítása figyelembe veszi az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 2. cikke (2) bekezdésének b) pontja szerinti költségeket, valamint az említett felhatalmazáson alapuló rendelet I. mellékletében szereplő azon tételek nem kimerítő listáját, amelyekre a 2024. január 1. és 2024. december 31. közötti időszakban szükség volt a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítéséhez. A jelentéstételi időszakban az összes operatív és igazgatási költség 33,16 millió EUR összeget tett ki. Az e költségkategóriában végzett tevékenységeket a következő bekezdések ismertetik.
16.A felügyeleti kapacitás növelésére irányuló tevékenységek és támogatás (13,97 millió EUR) a következőket foglalja magában:
̶tíz szolgáltatási szerződés az alábbiakkal kapcsolatos támogatásra: a megfelelés nyomon követése, felnőtt tartalmakat nyújtó platformszolgáltatások, választásikockázat-kezelés, a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály átláthatósági adatbázisa, piaci információk és bizonyítékok gyűjtése, a tömegtájékoztatás szabadsága, alkalmazás-áruházak ökoszisztémái, kiskorúak védelme (13,91 millió EUR),
̶a 2024. áprilisi európai választások stressztesztjének megszervezése (0,04 millió EUR),
̶a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 40. cikke alapján a kutatók adatokhoz való hozzáférésével kapcsolatos előkészítő tevékenységek (0,01 millió EUR), valamint
̶külső szakértők utazási költségtérítése (0,001 millió EUR).
17.Az igazgatási megállapodások (10,46 millió EUR) a DG CNECT által az alábbi partnerekkel aláírt következő három megállapodást foglalják magukban:
̶a Közös Kutatóközpont (JRC) Európai Algoritmikus Átláthatósági Központjával (ECAT) (7 millió EUR) műszaki és tudományos támogatás nyújtására vizsgálatokban és az érvényesítési politikákban,
̶a Digitális Szolgáltatások Főigazgatóságával (DG DIGIT) (3,14 millió EUR) speciális informatikai szolgáltatások és felhőalapú erőforrások biztosítására, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály adathozzáférési portálja és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 85. cikke szerinti információmegosztási rendszer informatikai támogatására, valamint
̶a Versenypolitikai Főigazgatósággal (DG COMP) (0,32 millió EUR) az ügykezeléssel és az online óriásplatformok és nagyon népszerű online keresőprogramok megfelelésének felügyeletével kapcsolatos informatikai kapacitás és támogatás biztosítására.
18.A külső szakértőkre fordított kiadások (4,51 millió EUR) a következőkre vonatkozó szolgáltatási szerződésekhez kapcsolódnak:
̶A DG CNECT felügyelete alatt álló informatikai szakértők (4,39 millió EUR), akik a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 85. cikke szerinti információs rendszer és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 24. cikkének (5) bekezdése szerinti adatbázis fejlesztésével és karbantartásával kapcsolatos feladatokat látnak el. A jelentéstételi időszakban a következő területeken kötöttek szerződést külső szakértőkkel: back-end- és front-end-fejlesztés; üzleti intelligencia; adatbázis, alkalmazás, felhő és vállalati architektúra; felhőalapú műveletek; adattudomány; tesztelés; információ- és iratkezelés; informatikai biztonság; informatikai minőségbiztosítás; támogatásmenedzsment; rendszertervezés és -integráció; felhasználói élmény; webes műveletek; és üzleti elemzés.
̶Jogi, szakpolitikai, adattudományi és titkársági profillal rendelkező kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott) (0,12 millió EUR), akik a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett érvényesítési feladatokban nyújtanak támogatást a DG CNECT-nek. A jelentéstételi időszakban 14 kölcsönmunkaerőt alkalmaztak.
19.Az adatbázisokra, digitális eszközökre és informatikai rendszerekre fordított kiadások (3,58 millió EUR) a megfelelés nyomon követésére szolgáló speciális berendezések és adatszobák beszerzését, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdése szerinti felügyeleti feladatok végrehajtásához kapcsolódó meglévő kereskedelmi szoftverekre és adatbázisokra vonatkozó engedélyeket foglalják magukban. Tartalmazzák továbbá a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 85. cikke szerinti információmegosztási rendszer, a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály visszaélést bejelentő személyek számára létrehozott eszköze ( 8 ), valamint a felügyeleti díj által fedezett kiadások nyilvántartására, ellenőrzésére és nyomon követésére szolgáló számviteli informatikai rendszer létrehozásához és végrehajtásához szükséges informatikai szolgáltatások nyújtását.
20.A Testület tevékenységeivel kapcsolatos kiadások (0,37 millió EUR) a Testület által tartott tizenkét ülésből öt személyes találkozó, valamint a Testület munkacsoportjai ( 9 ) által 2024-ben tartott huszonkilenc ülésből egy személyes találkozó megszervezését, valamint a digitális szolgáltatási koordinátoroknak szóló képzés formájában végzett kapacitásépítési tevékenységeket foglalják magukban.
21.A munkaerő-felvétellel kapcsolatos igazgatási kiadások a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdése szerinti felügyeleti feladatokat ellátó bizottsági alkalmazottak felvételével kapcsolatban felmerült költségeket, például a kiválasztási eljárásokban való részvételhez kapcsolódó utazási költségek visszatérítését és a munkába állással kapcsolatos költségeket (0,18 millió EUR) foglalják magukban.
22.A felügyeleti kiküldetésekkel kapcsolatos kiadások (0,06 millió EUR) a Bizottság személyzetének az online óriásplatformok és a nagyon népszerű online keresőprogramok közvetlen felügyeletével, valamint a rendszerszintű és újonnan felmerülő kockázatokkal kapcsolatos szakértelem fejlesztésével és kapacitásépítéssel kapcsolatos tevékenységekben való részvételének 2024. évi költségeit foglalják magukban.
2.2.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésével nem kapcsolatos érvényesítési feladatok kapcsán felmerült költségek
23.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály valamennyi érvényesítési feladatának és a csak a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok költségei közötti különbségeket az uniós költségvetési előirányzatokból fizetett alábbi kiadások magyarázzák, nem pedig az éves felügyeleti díjból származó külső címzett bevételek:
|
A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésével nem kapcsolatos feladatok kapcsán felmerült költségek |
4,35 millió EUR |
|
Humánerőforrás-kiadások |
2,64 millió EUR |
|
Operatív és igazgatási kiadások |
1,70 millió EUR |
24.A 2,64 millió EUR összegű humánerőforrás-kiadások olyan feladatok teljesítésének tudhatók be, mint a nemzeti jogszabályok és struktúrák nyomon követése, az általános szakpolitikai iránymutatás, a nem minősített szolgáltatókkal szembeni érvényesítés támogatása, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett felügyeleti feladatokhoz nem kapcsolódó egyéb szabályozási feladatok ellátása.
25.Az 1,70 millió EUR összegű igazgatási és operatív kiadás a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett felügyeleti feladatokhoz nem kapcsolódó alábbi kiadásoknak tudható be:
̶egy életveszély bejelentésére szolgáló eszköz fejlesztése (1,24 millió EUR),
̶a kiskorúak védelmével foglalkozó, 2024. októberi műhelytalálkozó megszervezése (0,22 millió EUR),
̶három szolgáltatási szerződés az online reklámozással, a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 26., 28. és 39. cikkének való megfelelés nyomon követésével és a megbízható bejelentőkkel kapcsolatos tanulmányokra (0,18 millió EUR),
̶külső szakértők (0,01 millió EUR), valamint
̶nem felügyeleti célú kiküldetések (0,03 millió EUR).
2.3.Többlet vagy hiány
26.Az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 8. cikkének (4) bekezdése értelmében ebben a jelentésben fel kell tüntetni a jelentéstételi időszakban felmerült minden olyan költséget, amely meghaladta az ugyanarra az időszakra vonatkozó becsült költségek összegét, vagy adott esetben a többletet.
27.A 2023-ban felszámított felügyeleti díjak kiszámítása céljából az abban az évben elvégzett költségbecslés és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatokkal kapcsolatban 2024-ben felmerült tényleges kiadások összehasonlítása azt mutatja, hogy a humánerőforrás-kiadások a becsültnél 6,823 millió EUR-val alacsonyabbak, míg az operatív és igazgatási kiadások 7,338 millió EUR-val magasabbak voltak. Ez 0,514 millió EUR hiányt eredményezett.
|
Előrejelzés az SWD (2023) 242 szolgálati munkadokumentumban (millió) |
Tényleges kiadás 2024-ben (millió) |
Többlet (+)/ hiány (-) (millió) |
|
|
Összkiadás |
45,243 EUR |
45 757 EUR |
(–) 0,514 EUR |
|
Humánerőforrás-kiadások |
19,413 EUR |
12,589 EUR |
(+) 6,823 EUR |
|
Operatív és igazgatási kiadások |
25,830 EUR |
33,168 EUR |
(–) 7,338 EUR |
28.Az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 2. cikkének (3) bekezdése értelmében a 2024-ben keletkezett, 514 061 EUR összegű hiányt figyelembe kell venni a 2026-ban a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett bizottsági feladatok ellátása során várhatóan felmerülő éves összköltségek becslésénél.
3.A 2024-ben felszámított felügyeleti díjak teljes összege
29.Az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 2. cikke úgy rendelkezik, hogy az n. évben felszámított felügyeleti díjak becsült költségeit a Bizottság által az n+ 1. évben igénybe veendő összes emberi erőforrás, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítéséhez kapcsolódó egyéb, szintén az n+ 1. évben felmerült operatív és igazgatási kiadások figyelembevételével kell meghatározni.
30.A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (6) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (1) bekezdése alapján az online óriásplatformot vagy nagyon népszerű online keresőprogramot üzemeltető szolgáltatóknak felszámított egyéni éves felügyeleti díjak az (EU, Euratom) 2024/2509 európai parlamenti és tanácsi rendelet 21. cikkének (5) bekezdése szerinti külső címzett bevételnek minősülnek ( 10 ).
31.A 2024 végén a 2025-ös év tekintetében kivetett felügyeleti díjakból származó becsült összes külső címzett bevétel a kiadás időpontjában alkalmazandó (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 41. cikkének (8) bekezdése értelmében a tervezett bevételekre és kiadásokra vonatkozó kimutatásban ( 11 ) és az Unió 2025-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetési tervezetét kísérő munkadokumentum V. részében ( 12 ) szerepelnek. A felügyeleti díjból származó külső címzett bevétel összegének – a 2025. évi kiadási előrejelzéseken alapuló – becsléséhez figyelembe vett tételeket áttekintő munkadokumentum 2024. június 30-án jelent meg. ( 13 ) A 2024-ben felszámított felügyeleti díjak ezért nem fedezték a Bizottságnál a 2024. január 1. és 2024. december 31. közötti időszakban az uniós felügyeleti feladatok hatékony ellátásával összefüggésben felmerült kiadásokat, mivel csak a 2025-ben felmerült kiadásokat fedezik.
32.Az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 8. cikkének (3) bekezdése értelmében a Bizottságnak ebben a jelentésben fel kell tüntetnie a felszámított felügyeleti díjak teljes összegét az egyes kifizetések időpontjaival együtt, az elmulasztott vagy késedelmes fizetéseket, a felhatalmazáson alapuló rendelet 6. cikkének (4) bekezdésében említett végrehajtási határozatokkal kapcsolatos, folyamatban lévő bírósági eljárásokat, valamint az említett rendelet 7. cikkének (2) bekezdésében említett, a felszámított felügyeleti díjakkal kapcsolatos behajtási eljárásokat a jelentés véglegesítésének időpontjában.
33.A Bizottság 2025. évi költségeinek fedezésére 2024-ben felszámított felügyeleti díjak teljes összege 58 219 790 EUR volt. A minősített szolgáltatásokat nyújtó valamennyi szolgáltató a 2024. december 31-i határidő előtt fizetett, kivéve a Facebook és az Instagram szolgáltatóját, amelynek befizetése 2025. január 8-án érkezett meg, és amely emellett a megfelelő késedelmi kamatot is megfizette. A minősített szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak 2024-ben felszámított felügyeleti díjak tekintetében e jelentés kiadásának időpontjában nincs hiányzó vagy késedelmes befizetés.
34.E jelentés véglegesítésének időpontjában az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 6. cikkének (4) bekezdésében említett végrehajtási határozatokhoz kapcsolódóan öt bírósági eljárás van folyamatban: a Facebook és az Instagram szolgáltatójával (a 2023-ban felszámított felügyeleti díjra vonatkozó T-55/24. sz. ügy és a 2024-ben felszámított felügyeleti díjra vonatkozó T-89/25. sz. ügy), a TikTok szolgáltatójával (a 2023-ban felszámított felügyeleti díjra vonatkozó T-58/24. sz. ügy és a 2024-ben felszámított felügyeleti díjra vonatkozó T-88/25. sz. ügy), valamint a Google Maps, a Google Play, a Google Search, a Google Shopping és a YouTube szolgáltatójával (a 2024-ben felszámított felügyeleti díjra vonatkozó T-92/25. sz. ügy) szemben.
35.A felszámított felügyeleti díjakkal kapcsolatban nincsenek folyamatban az említett felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 7. cikkének (2) bekezdése szerinti beszedési eljárások.
() Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2065 rendelete (2022. október 19.) a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról (digitális szolgáltatásokról szóló rendelet) (HL L 277., 2022.10.27., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj ).
() A Bizottság (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. március 2.) az (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Bizottság által az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé felszámított felügyeleti díjakra vonatkozó részletes módszertanokkal és eljárásokkal történő kiegészítéséről (HL L 149., 2023.6.9., 16. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1127/oj ).
() Az Európai Bizottság 2024. augusztus 5-i sajtóközleménye: TikTok commits to permanently withdraw TikTok Lite Rewards (A TikTok kötelezettséget vállal a TikTok Lite Rewards végleges visszavonására).
() A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdése a 33. cikk szerinti minősítéssel, a 24. cikk (5) bekezdése szerinti adatbázis létrehozásával, karbantartásával és működtetésével, a 85. cikk szerinti információmegosztási rendszerrel, az ügyeknek az 59. cikk szerinti, Bizottság elé történő utalásával, a 62. cikk szerinti Testület támogatásával, valamint az 56. cikk és a IV. fejezet 4. szakasza szerinti felügyeleti feladatokkal kapcsolatos költségekre vonatkozik.
() Az e dokumentumban szereplő számadatok kerekítés nélkül, két tizedesjegy pontossággal, millió EUR-ban megadva szerepelnek. Ezért előfordulhat, hogy egyes összegek nem egyeznek meg a jelentésben szereplő külön-külön számadatok összegével.
() A teljes munkaidős egyenértékre vetített alkalmazandó átlagköltségeket a Költségvetési Főigazgatóság (DG BUDG) számítja ki évente a pénzügyi kimutatás elkészítésével és a visszaigénylésekkel összefüggésben. 2024-ben ezek az átlagköltségek, amelyek már tartalmazták az épületekkel és az informatikával kapcsolatos egy főre jutó átlagos működési kiadásokat, valamint az alkalmazandó társadalombiztosítási járulékokat (22,2 %), a tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak esetében 217 516 EUR-t, a szerződéses alkalmazottak esetében 116 090 EUR-t, a kirendelt nemzeti szakértők esetében pedig 120 978 EUR-t tettek ki.
() Az e jelentés 2.1. szakaszában szereplő teljes munkaidős egyenértékek száma nem felel meg a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályon 2024-ben dolgozó bizottsági alkalmazottak teljes számának. Kizárólag az alkalmazottaknak a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 43. cikkének (2) bekezdése szerinti feladatok végzésével eltöltött tényleges munkaidejét foglalja magában az e feladatokkal kapcsolatban az adott évben végzett munkaidejük arányában, miközben a munkaerő-felvétel fokozatosan nőtt az első negyedévtől a negyedik negyedévig.
() https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/dsa-whistleblower-tool .
() A Digitális Szolgáltatások Európai Testülete 8 munkacsoportot hozott létre, amelyek támogatják a Testület küldetését: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/dsa-board-working-groups .
() Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2024/2509 rendelete (2024. szeptember 23.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (átdolgozás) (HL L, 2024/2509, 2024.9.26., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).
() SEC(2024) 250, 02 20. fejezet, 313-314. o.
() COM(2024) 300, 110. o. (az „1.02OTH” Egyéb tevékenységek költségvetési tételcsoport egyik jogcíme).
() Bizottsági szolgálati munkadokumentum, „A felügyeleti díjakból származó külső címzett bevételek összegének az (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 6. cikkének (1) bekezdése szerinti becsléséhez figyelembe vett elemek áttekintése”, 2024.6.30., SWD(2024) 167 final ( https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/overview-elements-accounted-estimation-amount-external-assigned-revenues-stemming-supervisory-fee ).