Brüsszel, 2024.2.29.

COM(2024) 100 final

2024/0060(COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

Az (EU) 2021/522,
az (EU) 2021/1057,
az (EU) 2021/1060,
az (EU) 2021/1139,
az (EU) 2021/1229,
valamint
az (EU) 2021/1755 rendeletnek az egyes programok és alapok pénzeszközeinek összegeit érintő módosításáról


INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

   A javaslat indokai és céljai

A Bizottság 2023. június 20-án javaslatot fogadott el a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatára 1 vonatkozóan, amelynek célja az EU hosszú távú költségvetésének megerősítése annak érdekében, hogy növelje az Unió rezilienciáját és vezető szerepét a legsürgetőbb prioritások és szükségletek tekintetében, különösen az Ukrajnának nyújtott uniós támogatás megerősítése terén.

A Tanács 2024. február 29-én az Európai Parlament egyetértésével elfogadta az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosítását 2 a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatára vonatkozóan.

A többéves pénzügyi keret felülvizsgálata több uniós program forrásainak növelését is magában foglalja. A többéves pénzügyi keret felülvizsgálata által a nemzeti költségvetésekre gyakorolt hatás enyhítése érdekében ezeket az emeléseket részben ellensúlyozni fogják az uniós költségvetésen belüli átcsoportosítások és a prioritások átrendezése. Az új prioritások finanszírozásának nettó emelkedése 21 milliárd EUR-t tesz ki a többéves pénzügyi keret végéig.

Ez szükségessé teszi a kiadási plafonok módosítását, valamint egyes esetekben az érintett programokat és eszközöket létrehozó jogalkotási aktusok költségvetési rendelkezéseinek módosítását, összhangban a 2020. december 16-i intézményközi megállapodás 3 18. pontjának a pénzügyi rendelkezések jogalkotási aktusokba történő beillesztéséről szóló rendelkezéseivel.

Mivel a programok pénzügyi keretösszegének megfelelő csökkentése meghaladja az említett intézményközi megállapodás szerinti rugalmasságot, a következő rendeleteket módosítani kell:

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/522 rendelete 4 ,

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1057 rendelete 5 ,

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete 6 ,

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1139 rendelete 7 ,

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1229 rendelete 8 ,

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1755 rendelete 9 .

Ezzel párhuzamosan módosul – emelkedik – a Határigazgatási és Vízumeszköz (HAVE) pénzügyi keretösszege. Ez az eltérő szavazási szabályok miatt nem szerepel ebben a javaslatban.

Sürgősen megfelelő finanszírozást kell biztosítani az Unió számára, és jogbiztonságot kell teremteni az Unió 2025-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetési tervezetének előkészítéséhez, valamint a 2026. és 2027. évre vonatkozó pénzügyi programozáshoz. A Bizottság ezért felszólítja az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy sürgősségi elfogadási eljárás alkalmazásával biztosítsák a gyors elfogadást.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

Jogalap

A javaslat az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 43. cikkének (2) bekezdésén, 164. cikkén, 168. cikkének (5) bekezdésén, 175. cikkén és 177. cikkén alapul, amelyek a módosítandó rendeletek konkrét rendelkezéseinek releváns jogalapjai.

Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 

Ez a javaslat összhangban van a szubszidiaritás elvével, mivel csak a módosítandó rendeletek költségvetési rendelkezéseit érinti, alkalmazási körüket, célkitűzésüket vagy megvalósítási módjukat nem.

Arányosság

Ez a javaslat tiszteletben tartja az arányosság elvét, mivel az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosításának végrehajtásához feltétlenül szükséges változtatásokra korlátozódik.

A jogi aktus típusának megválasztása

A fent felsorolt rendeleteket az (EU) 2020/2093 tanácsi rendelet módosításának érvényre juttatása érdekében rendelet útján kell módosítani. Az összes szükséges (kivéve a Határigazgatási és Vízumeszközre vonatkozó) módosítás egyetlen jogalkotási javaslatba való beillesztésének célja a koherens tárgyalási folyamat biztosítása, valamint a jogalkotó általi sürgős elfogadás megkönnyítése.

3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

Az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosítása több olyan program és prioritás megerősítését is magában foglalja, amelyek nemzeti költségvetésekre gyakorolt hatását egy sor uniós programból származó források átcsoportosítása enyhíti. E javaslat célja ezen átcsoportosítások végrehajtása.

A 2a. fejezetben e javaslat eredményeképpen az interregionális innovációs beruházásokra elkülönített források folyó árakon 75 000 000 EUR-val (2018-as árakon 64 020 145 EUR-val), az Európai Városfejlesztési Kezdeményezésre elkülönített források folyó árakon 55 000 000 EUR-val (2018-as árakon 46 929 686 EUR-val), az ESZA+ transznacionális együttműködésre elkülönített források folyó árakon 65 000 000 EUR-val (2018-as árakon 55 473 996 EUR-val) csökkennek. A javaslat lehetővé teszi továbbá a Bizottság kezdeményezésére technikai segítségnyújtásként felhasznált összeg csökkentését; a 2025–2027-es időszakra vonatkozó csökkenés becsült összege folyó árakon 210 000 000 EUR (2018-as árakon 178 656 655 EUR).

A Bizottság a 2b. alfejezeten belül az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 10 5. cikkében és II. mellékletében meghatározott programspecifikus kiigazításból a 2025–2027-es időszakra vonatkozóan „Az EU az egészségügyért” programra elkülönített források folyó árakon 1 000 000 000 EUR-val (2018-as árakon 845 000 000 EUR-val) történő csökkentését javasolja.

A 3. fejezetben a Bizottság javasolja a közszektor-hitelezési eszköz számára elkülönített források 150 000 000 EUR-val történő csökkentését. Az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap (ETHAA) közvetlen és közvetett irányítású forrásai a 2025–2027-es időszakban 105 000 000 EUR-val csökkennek.

Ami a speciális eszközöket illeti, a Bizottság javasolja a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalékra ideiglenesen elkülönített források 584 264 090 EUR-val történő csökkentését.

A fenti csökkentések folyó árakon vannak kifejezve, és megállapítják a 2025., 2026. és 2027. évekre vonatkozó éves költségvetésekben szerepeltetendő kötelezettségvállalási előirányzatok összegének felső határát.

4.EGYÉB ELEMEK

Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

A javasolt módosítások célja, hogy megvalósítsák a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatát, és nem a módosításra javasolt rendeletek nyomonkövetési és jelentéstételi kötelezettségeinek módosítására irányulnak.

A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

A javaslat meglévő rendeletek célzott módosításainak bevezetésére korlátozódik. Célja, hogy az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet mellett érvényre juttassa a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatát.

A javasolt módosítások a következők:

Az (EU) 2021/522 rendelet módosítása „az EU az egészségért” program pénzügyi keretösszegéhez rendelt kiegészítő allokáció folyó árakon 1 000 000 000 EUR összegű csökkentése révén történő kiigazítása érdekében, és különösen:

Az 5. cikk (2) bekezdésében a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 5. cikkében előírt, 2018-as árakon kifejezett programspecifikus kiigazítás 2 900 000 000 EUR-ról 2 055 000 000 EUR-ra csökken.

Az (EU) 2021/1057 rendelet módosítása az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) transznacionális együttműködési programok pénzügyi keretösszegének folyó árakon 65 000 000 EUR-val (2018-as árakon 55 473 996 EUR-val) való csökkentése érdekében, és különösen:

Az 5. cikk (2) bekezdésében az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) transznacionális együttműködési részére 2018-as árakon 175 000 000 EUR összegű eredeti allokációja 2018-as árakon 55 473 996 EUR-val csökken.

Az (EU) 2021/1060 rendelet módosításai, annak érdekében, hogy folyó árakon 75 000 000 EUR-val (2018-as árakon 64 020 145 EUR-val) csökkentsék az interregionális innovációs beruházások (I3) pénzügyi keretösszegét, az Európai Városfejlesztési Kezdeményezés pénzügyi keretösszegét folyó árakon 55 000 000 EUR-val (2018-as árakon 46 929 686 EUR-val) csökkentsék, az ESZA+ transznacionális együttműködés pénzügyi keretösszegét pedig folyó árakon 65 000 000 EUR-val (2018-as árakon 55 473 996 EUR-val) csökkentsék, és kiigazítsák a megfelelő technikai segítségnyújtás arányát. Konkrétan:

A 109. cikk (3) bekezdése úgy módosul, hogy a Bizottság kezdeményezésére a technikai segítségnyújtásra elkülönített összeget a gazdasági, társadalmi és területi kohézióra szánt források legfeljebb 0,35 %-ában határozza meg annak érdekében, hogy a Bizottság kezdeményezésére csökkenteni lehessen a technikai segítségnyújtást.

A 110. cikk (1) bekezdésének f) pontja úgy módosul, hogy folyó árakon 75 000 000 EUR-val csökkenjen az interregionális innovációs beruházásokra elkülönített összeg, a (4) bekezdés úgy módosul, hogy az Európai Városfejlesztési Kezdeményezés előirányzatai folyó árakon 55 000 000 EUR-val csökkenjenek, az (5) bekezdés pedig úgy módosul, hogy az ESZA+ keretében folyó árakon 65 000 000 EUR-val csökkenjen a transznacionális együttműködésre elkülönített összeg.

Az (EU) 2021/1139 rendelet módosítása az ETHAA közvetlen és közvetett irányítás keretébe tartozó pénzügyi keretösszegének folyó árakon 105 000 000 EUR-val történő csökkentése érdekében, konkrétan:

A 7. cikk (1) bekezdése úgy módosul, hogy az ETHAA keretében történő közvetlen és közvetett irányítás pénzügyi keretösszegét folyó árakon 692 000 000 EUR összegben határozza meg.

Az (EU) 2021/1229 rendelet módosításai: az uniós költségvetésből a közszektor-hitelezési eszköz számára biztosított források folyó árakon 150 000 000 EUR-val történő csökkentése, valamint a 2025–2027-es időszakra rendelkezésre álló források összegének nullában történő meghatározása érdekében, konkrétan:

Az 5. cikk (1) bekezdésének a) albekezdése úgy módosul, hogy az uniós költségvetés forrásai folyó árakon 250 000 000 EUR-ról 100 000 000 EUR-ra csökkenjenek.

Az (EU) 2021/1755 rendelet módosításai a 2025-ben rendelkezésre álló, fennmaradó ideiglenes allokáció folyó árakon 584 264 090 EUR-val történő csökkentése érdekében, konkrétan: 

A 4. cikk (2) bekezdése a maximális források 584 264 090 EUR-val való csökkentése érdekében módosul. E csökkentés tükrözése érdekében módosul a (3) bekezdés első albekezdésének b) pontja.

2024/0060 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

Az (EU) 2021/522,
az (EU) 2021/1057,

az (EU) 2021/1060,

az (EU) 2021/1139,

az (EU) 2021/1229,

valamint

az (EU) 2021/1755 rendeletnek az egyes programok és alapok pénzeszközeinek összegeit érintő módosításáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (2) bekezdésére és 164. cikkére, 168. cikke (5) bekezdésére, 175. cikkére és 177. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére 11 ,

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére 12 ,

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/522 13 , (EU) 2021/1057 14 , (EU) 2021/1060 15 , (EU) 2021/1139 16 , (EU) 2021/1229 17 és az (EU) 2021/1755 18 rendeletének elfogadása óta példa nélküli geopolitikai események történtek, amelyeket Oroszország Ukrajnával szembeni, jogellenes agressziós háborúja váltott ki. Az ennek nyomán kialakult energiaválság az infláció és a kamatlábak tetőzését eredményezte. Ezek a geopolitikai és gazdasági fejlemények olyan új vészhelyzeteket teremtettek, amelyeket kezelni kell az Unió közös prioritásainak és szükségleteinek kielégítése érdekében. Figyelembe véve a korlátozott költségvetési rugalmassági mechanizmusok szinte teljes kimerülését és az átcsoportosítási lehetőségek által elért korlátokat, a többéves pénzügyi keretet meg kellett erősíteni a 2024–2027-es időszakra, hogy biztosítsa a sürgős és közös kihívásokra való reagáláshoz leginkább szükséges finanszírozást.

(2)A 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret 19 célzott felülvizsgálatára irányuló bizottsági javaslatot követően a 224/765 tanácsi rendelet 20 2024. február 29-én módosította az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendeletet 21 .

(3)A többéves pénzügyi keret felülvizsgálatának érvényre juttatása érdekében az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet mellett bizonyos ágazatspecifikus rendeleteket is módosítani kell.

(4)Az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet 5. cikkében előírt programspecifikus kiigazításból eredő, az (EU) 2021/522 rendelet szerinti „az EU az egészségügyért” programhoz rendelt kiegészítő allokációt csökkenteni kell.

(5)Az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) transznacionális együttműködési részére az (EU) 2021/1057 rendeletben előírt eredeti allokációt csökkenteni kell.

(6)Az Európai Városfejlesztési Kezdeményezésre, a régióközi innovációs beruházásokra és az ESZA+ transznacionális együttműködési részére az (EU) 2021/1060 rendeletben előírt allokációt csökkenteni kell, és a technikai segítségnyújtás felső határát ennek megfelelően ki kell igazítani.

(7)Az (EU) 2021/1139 rendelet szerinti közvetlen és közvetett irányítás pénzügyi keretösszegét csökkenteni kell.

(8)Az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelettel összhangban a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret uniós költségvetéséből finanszírozandó közszektor-hitelezési eszköz vissza nem térítendő támogatási komponensének teljes összegét csökkenteni kell.

(9)Az (EU) 2021/1755 rendeletben előírt, a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék maximális forrásait csökkenteni kell.

(10)Az (EU) 2021/1057, az (EU) 2021/1060 és az (EU) 2021/1139 rendeletben meghatározott teljes pénzügyi keretösszegeket az e rendelet által e programok egyes részeire vonatkozóan végrehajtott csökkentések fényében kell értelmezni.

(11)Ezért az (EU) 2021/522, az (EU) 2021/1057, az (EU) 2021/1060, az (EU) 2021/1139, az (EU) 2021/1229 és az (EU) 2021/1755 rendeleteket ennek megfelelően módosítani kell.

(12)Tekintettel arra, hogy sürgősen megfelelő finanszírozást kell biztosítani az Unió számára, helyénvalónak tűnik a nemzeti parlamenteknek az Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében előírt, nyolchetes időszak alóli kivétellel élni.

(13)Mivel az Uniót sürgősen megfelelő finanszírozáshoz kell juttatni, e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kellene lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az (EU) 2021/522 rendelet 5. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„2. Az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet (*) 5. cikkében előírt programspecifikus kiigazítás eredményeként az e cikk (1) bekezdésében említett összeget az említett rendelet II. mellékletében meghatározottak szerint 2018-as árakon számítva további 2 055 000 000 EUR összeggel növelni kell.”

* A Tanács (EU, Euratom) 2020/2093 rendelete (2020. december 17.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 433I., 2020.12.22., 11. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).”. 

2. cikk

Az (EU) 2021/1057 rendelet 5. cikke (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(2) A pénzügyi keretösszegnek az ESZA+ megosztott irányítású ágának az (EU) 2021/1060 rendelet 5. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett „beruházás a munkahelyteremtésbe és a növekedésbe a tagállamokban és a régiókban” elnevezésű célkitűzéshez való hozzájárulást célzó végrehajtására jutó része 2018-as árakon 87 319 331 844 EUR, amelyből 2018-as árakon 119 526 004 EUR-t az innovatív megoldások transzferjét meggyorsító és elterjesztését előmozdító, az e rendelet 25. cikkének i) pontjában említett transznacionális együttműködésre kell allokálni, valamint 2018-as árakon 472 980 447 EUR-t kiegészítő finanszírozásként kell allokálni az EUMSZ 349. cikkében meghatározott legkülső régiók és az 1994. évi csatlakozási okmányhoz csatolt, a strukturális alapok Finnországban, Norvégiában és Svédországban való alkalmazása keretében a 6. célkitűzésre irányadó különleges rendelkezésekről szóló 6. jegyzőkönyv 2. cikkében foglalt kritériumokat teljesítő NUTS 2 szintű régiók számára.”

3. cikk

Az (EU) 2021/1060 rendelet a következőképpen módosul:

1.A 109. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(3) Az e cikk (1) bekezdésének első és a második albekezdésében említett források legfeljebb 0,35 %-át – az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz részére nyújtott, a 110. cikk (3) bekezdésében említett támogatás levonását követően – a Bizottság kezdeményezésére technikai segítségnyújtásra kell allokálni.”

2. A 110. cikk a következőképpen módosul:

a)    az (1) bekezdés f) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

„f)    0,1 % (azaz összesen 2018-as árakon 435 979 855 EUR) az interregionális innovációs beruházások számára”;

b) a (4) és (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(4) a „Beruházás a munkahelyteremtésbe és a növekedésbe” célkitűzésre biztosított forrásokból 2018-as árakon 353 070 314 EUR-t összeget a Bizottság közvetlen vagy közvetett irányítása alatt álló Európai Városfejlesztési Kezdeményezésre kell allokálni.

(5) A «Beruházás a munkahelyteremtésbe és a növekedésbe» célkitűzésre biztosított ESZA+-forrásokból 2018-as árakon 119 526 004 EUR összeget a közvetlen vagy közvetett irányítás alatt álló, innovatív megoldásokat támogató transznacionális együttműködésre kell allokálni.”

4. cikk

Az (EU) 2021/1139 rendelet 7. cikkének (1) bekezdése, helyébe a következő szöveg lép:

„(1) A pénzügyi keretösszeg közvetlen és közvetett irányítás keretébe tartozó része a III. címben leírtak szerint folyó áron 692 000 000 EUR.”.

5. cikk

Az (EU) 2021/1229 rendelet 5. cikke (1) bekezdése a) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

„a) az uniós költségvetésből folyó árakon 100 000 000 EUR összegű források, valamint”

6. cikk

Az (EU) 2021/1755 rendelet 4. cikke a következőképpen módosul:

1.a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(2) A Tartalék maximális forrásai folyó árakon számolva 4 886 170 910 EUR összeget tesznek ki.”,

2.a 3. pont b) alpontja helyébe a következő szöveg lép:

„b) bármilyen fennmaradó, ideiglenesen allokált összeget a 12. cikkel összhangban 2025-ben kell rendelkezésre bocsátani.”.

7. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

az Európai Parlament részéről    a Tanács részéről

az elnök    az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

Tartalom

1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek)

1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul:

1.4.Célkitűzés(ek)

1.4.1.Általános célkitűzés(ek)

1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)

1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

1.4.4.Teljesítménymutatók

1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével

1.5.2. Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.

1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák

1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is

1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása

1.7.Tervezett költségvetés-végrehajtási módszer(ek)

2.ÍRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek)

2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása

2.2.2.A felismert kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk

2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor)

2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai

3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása

3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása

3.2.2.Operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet

3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása

3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 

1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az (EU) 2021/522, az (EU) 2021/1057, az (EU) 2021/1060, az (EU) 2021/1139, az (EU) 2021/1229, valamint az (EU) 2021/1755 rendeletnek az egyes programok és alapok pénzeszközeinek összegeit érintő módosításáról

1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek) 

05 Regionális fejlesztés és kohézió

06 Helyreállítás és rezilienciaépítés

07 Befektetés az emberekbe, a társadalmi kohézióba és az értékekbe

08 Mezőgazdasági és tengerpolitika

16 A többéves pénzügyi keretben meghatározott éves felső határokon kívüli kiadások (16 02 03. jogcímcsoport – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR))

30 Tartalékok (30 04 03. jogcímcsoport – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR))

1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul: 

 új intézkedés 

 kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedés 22  

 jelenlegi intézkedés meghosszabbítása 

 egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé 

1.4.Célkitűzés(ek)

1.4.1.Általános célkitűzés(ek)

A 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret félidős értékelését/felülvizsgálatát követően a Tanács 2024. február 29-én elfogadta az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosítását.

A többéves pénzügyi keret felülvizsgálata több uniós program forrásainak növelését is magában foglalja. A többéves pénzügyi keret felülvizsgálata által a nemzeti költségvetésekre gyakorolt hatás enyhítése érdekében ezeket az emeléseket részben ellensúlyozni fogják az uniós költségvetésen belüli átcsoportosítások és a prioritások átrendezése. Az új prioritások finanszírozásának nettó emelkedése 21 milliárd EUR-t tesz ki a többéves pénzügyi keret végéig.

Ez szükségessé teszi a kiadási plafon módosítását, valamint egyes esetekben az érintett programokat és eszközöket létrehozó jogalkotási aktusok költségvetési rendelkezéseinek módosítását, összhangban a 2020. december 16-i intézményközi megállapodás 18. pontjának a pénzügyi rendelkezések jogalkotási aktusokba történő beillesztéséről szóló rendelkezéseivel.

Az 1.4., 1.5. és 1.6. szakaszt illetően az általános célkitűzésekre vonatkozó információk az egyes programokra vonatkozó jogalkotási javaslatokban találhatók:

Uniós egészségügyi cselekvési program („az EU az egészségügyért program”) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2020) 405 final). „Az EU az egészségügyért” program a következő fő célkitűzésekhez járul hozzá:

a)    az egészség javítása és előmozdítása az Unióban, a fertőző és nem fertőző betegségek jelentette terhek csökkentése érdekében az egészségfejlesztés és a betegségmegelőzés támogatásával, az egészség-egyenlőtlenségek csökkentésével, az egészséges életmód előmozdításával és az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés előmozdításával;

b)    az Unió lakosságának a határokon át terjedő súlyos egészségügyi veszélyekkel szembeni védelme, valamint az egészségügyi rendszerek reagálóképességének és a tagállamok közötti koordinációnak a megerősítése a határokon át terjedő súlyos egészségügyi veszélyek kezelése érdekében;

c) a gyógyszerek és orvostechnikai eszközök és a válság szempontjából releváns termékek elérhetőségének, hozzáférhetőségének és megfizethetőségének javítása az Unióban, valamint az ilyen termékekkel kapcsolatos innováció támogatása;

d) az egészségügyi rendszerek megerősítése rezilienciájuk és erőforrás-hatékonyságuk javításával.

Javaslat – Rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi és Migrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a Határigazgatási és Vízumeszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (COM(2018) 375 final). Ez a javaslat külön előirányzatokat tartalmaz az Európai Városfejlesztési Kezdeményezés, az interregionális innovációs beruházások, az ESZA+ transznacionális együttműködés számára, valamint megállapítja a Bizottság kezdeményezésére nyújtott technikai segítségnyújtás felső határát.

A méltányos átállást támogató mechanizmus keretében nyújtott közszektor-hitelezési eszközről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (COM(2020) 453 final). Az e javaslat alapján létrehozott közszektor-hitelezési eszköz a méltányos átállást támogató mechanizmus harmadik pillérét képezi. Az eszköz kedvezményes hitelezési feltételek révén fogja támogatni a közberuházásokat. Ezek a beruházások az éghajlatvédelmi átállás által legkedvezőtlenebbül érintett, a Méltányos Átállást Támogató Alap céljait szolgáló méltányos átállásra vonatkozó területi tervekben megjelölt területeknek kedveznek.

Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék létrehozásáról (COM(2020) 854 final). Az e rendelet értelmében létrehozott Tartalék támogatást nyújt majd a tagállamoknak, a régióknak és az ágazatoknak, különösen azoknak, amelyeket az Egyesült Királyság Unióból történő kilépésének kedvezőtlen következményei a legsúlyosabban érintenek, és ezáltal enyhíti a kilépés gazdasági, társadalmi és területi kohézióra gyakorolt hatását. A Tartalék pénzügyi hozzájárulást nyújt azoknak a további közkiadásoknak a teljes vagy részleges fedezéséhez, amelyek a tagállamoknál a kilépéshez közvetlenül kapcsolódó intézkedések nyomán merülnek fel, különös tekintettel azokra a tagállamokra, amelyek a legnagyobb mértékben támaszkodnak az Egyesült Királysággal fennálló kereskedelmi és gazdasági kapcsolatokra.

Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, és az 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (COM(2018) 390 final). E javaslat célja az ETHAA létrehozása a 2021–2027-es időszakra. Az alap célja, hogy az uniós költségvetésből célzottan támogassa a közös halászati politikát (KHP), az Unió tengerpolitikáját és az Unió által az óceánpolitikai irányítás területén tett nemzetközi kötelezettségvállalásokat. Az ETHAA a fenntartható halászatnak és a tengeri biológiai erőforrások megőrzésének, a tengeri eredetű élelmiszertermékekkel való ellátás révén biztosított élelmezésbiztonságnak, a fenntartható kék gazdaság növekedésének, valamint a tengerek és óceánok egészségének, biztonságának, védelmének, tisztaságának és fenntartható kezelésének egyaránt alapvető feltétele.

1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)

1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

·Az (EU) 2021/522 rendelet módosítására irányuló javaslat a 2025–2027-es időszakra vonatkozóan folyó árakon 1 000 000 000 EUR-val (2018-as árakon 845 000 000 EUR-val) csökkenti az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 5. cikkében és II. mellékletében meghatározott programspecifikus kiigazítást. A program keretében végrehajtott intézkedésekre gyakorolt hatások értékelésére az éves munkaprogram előkészítése során kerül sor.

·Az (EU) 2021/1229 rendelet módosítására irányuló javaslat folyó árakon 150 000 000 EUR-val csökkenti a 2021–2027-es többéves pénzügyi keret uniós költségvetéséből finanszírozandó közszektor-hitelezési eszköz vissza nem térítendő támogatási komponensének teljes összegét.

·Az (EU) 2021/1060 rendelet módosítására irányuló javaslat az Európai Városfejlesztési Kezdeményezés esetében folyó árakon 55 millió EUR-val, az interregionális innovációs beruházások esetében folyó árakon 75 millió EUR-val, az ESZA+ transznacionális együttműködés esetében folyó árakon 65 millió EUR-val, a Bizottság kezdeményezésére nyújtott technikai segítségnyújtás esetében pedig folyó árakon 210 millió EUR-val csökkenti az allokációkat.

·Az (EU) 2021/1755 rendelet módosítására irányuló javaslat folyó árakon 584 264 090 EUR-val csökkenti a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék fennmaradó ideiglenes allokációját, amely 2025-ben fog rendelkezésre állni.

·Az (EU) 2021/1139 rendelet 7. cikke (1) bekezdésének módosítására irányuló javaslat a 2025–2027-es időszakban folyó árakon 105 000 000 EUR-val csökkenti a közvetlen és közvetett irányítás keretében végrehajtott ETHAA allokációját.

1.4.4.Teljesítménymutatók

Határozza meg az előrehaladás és az eredmények nyomon követésére szolgáló mutatókat.

Nem alkalmazandó

1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 

1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével

1.5.2. Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.

1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

Nem alkalmazandó

1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák

A javaslat célja, hogy az érintett programokat és eszközöket létrehozó jogalkotási aktusok költségvetési rendelkezéseit hozzáigazítsa a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretnek a Tanács által 2024. február 29-én elfogadott (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet módosításában meghatározott felülvizsgálatához.

1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is

Nem alkalmazandó

1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása

 határozott időtartam

X    időtartam: 2024-től 2027-ig

   pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében és ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kifizetési előirányzatok esetében

 határozatlan időtartam

Végrahajtás ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig tartó beindítási időszakkal

azt követően: rendes ütem

1.7.Tervezett költségvetés-végrehajtási módszer(ek) 23   

X Bizottság általi közvetlen irányítás

X a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

X    végrehajtó ügynökségen keresztül

X Megosztott irányítás a tagállamokkal

 Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg);

az EBB és az Európai Beruházási Alap;

a költségvetési rendelet 70. és 71. cikkében említett szervek

közjogi szervek;

magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkeznek

valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkező szervek

az EUSZ V. címe értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott szervek vagy személyek.

Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

Megjegyzések

2.ÍRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 

2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 

Gyakoriság és feltételek

Az információk az egyes programokra vonatkozó jogalkotási javaslatok pénzügyi kimutatásaiban találhatók (lásd: 1.4.1.).

2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek) 

2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása

Az információk az egyes programokra vonatkozó jogalkotási javaslatok pénzügyi kimutatásaiban találhatók (lásd: 1.4.1.).

2.2.2.A felismert kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk

2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor) 

2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 

Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket, pl. a csalás elleni stratégiából.

3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 

3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 

·Jelenlegi költségvetési sorok

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

A többéves pénzügyi keret fejezete

Költségvetési sor

Kiadás
típusa

Hozzájárulás

Szám

Diff./Nem diff. 24

EFTA-országoktól 25

tagjelölt országoktól és potenciális tagjelöltektől 26

más harmadik országoktól

egyéb címzett bevétel

2b. fejezet

06. cím: helyreállítás és rezilienciaépítés

06 01 05 01„Az EU az egészségért” programhoz kapcsolódó támogatási kiadások

06 06 01 „Az EU az egészségügyért” program

Nem diff./

diff.

IGEN

IGEN

IGEN

NEM

2a. fejezet

05. cím: Regionális fejlesztés és kohézió

05 02 01 08 Interregionális innovációs beruházások

05 02 02 ERFA — Operatív technikai segítségnyújtás

05 02 03 Európai Városfejlesztési Kezdeményezés

05 03 02 Kohéziós Alap – Operatív technikai segítségnyújtás

Diff.

Nem

Nem

Nem

Nem

2a. fejezet

07. cím: Befektetés az emberekbe, a társadalmi kohézióba és az értékekbe

07 02 01 05 Transznacionális együttműködés

07 02 02 – ESZA+ megosztott irányítású ág – Operatív technikai segítségnyújtás

Diff.

Nem

Nem

Nem

Nem

3. fejezet

08. cím: Mezőgazdasági és tengerpolitika

08 04 Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap (ETHAA) – Operatív kiadás közvetlen és közvetett irányítás alatt

Diff.

NEM

NEM

NEM

NEM

3. fejezet

09. cím: Környezet és éghajlat-politika

09 04 01 – Az igazságos átmenet mechanizmus keretében biztosított közszektor-hitelezési eszköz

Diff.

NEM

NEM

NEM

NEM

Szolidaritási mechanizmusok az Unión belül és kívül (speciális eszközök)

16. cím: A többéves pénzügyi keretben meghatározott éves felső határokon kívül kiadások

16 02 03 – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR)

Diff.

NEM

NEM

NEM

NEM

Szolidaritási mechanizmusok az Unión belül és kívül (speciális eszközök)

30. cím: Tartalékok

30 04 03 – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR)

Diff.

NEM

NEM

NEM

NEM

3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása 

3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

   A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

   A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

millió EUR (három tizedesjegyig)

A többéves pénzügyi keret
fejezete

Szám

2a., 2b. és 3. fejezet

A többéves pénzügyi keretben meghatározott éves felső határokon kívüli kiadások (Szolidaritási mechanizmusok az Unión belül és kívül [különleges eszközök])

2024

2025

2026

2027

2027 után

ÖSSZESEN

• Operatív előirányzatok

05.0201.08 Interregionális innovációs beruházások

Kötelezettségvállalások

-25,000

-25,000

-25,000

-75,000

Kifizetések

-8,250

-9,750

-12,000

-45,000

-75,000

05 02 02 ERFA – Operatív technikai segítségnyújtás

Kötelezettségvállalások

-31,150

-42,500

-58,100

-131,750

Kifizetések

-14,493

-17,128

-21,080

-79,050

-131,750

05 02 03 Európai Városfejlesztési Kezdeményezés

Kötelezettségvállalások

-18,300

-17,300

-19,400

-55,000

Kifizetések

-6,050

-7,150

-8,800

-33,000

-55,000

05 03 05 Kohéziós Alap – Operatív technikai segítségnyújtás

Kötelezettségvállalások

-5,250

-7,500

-10,500

-23,250

Kifizetések

-2,558

-3,023

-3,720

-13,950

-23,250

06 01 05 01 „Az EU az egészségért” programhoz kapcsolódó támogatási kiadások

06 06 01 „Az EU az egészségügyért” program 27

Kötelezettségvállalások

-189,871

-193,585

-616,544

-1 000,000

Kifizetések

pm

pm

pm

pm

-1 000,000

07 02 01 05 Transznacionális együttműködés

Kötelezettségvállalások

-21,400

-21,600

-22,000

-65,000

Kifizetések

-7,150

-8,450

-10,400

-39,000

-65,000

07 02 02 ESZA+ megosztott irányítású ág – Operatív technikai segítségnyújtás

Kötelezettségvállalások

-16,700

-18,300

-20,000

-55,000

Kifizetések

-6,050

-7,150

-8,800

-33,000

-55,000

08 04 Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap (ETHAA) – Operatív kiadás közvetlen és közvetett irányítás alatt

Kötelezettségvállalások

-36,000

-33,000

-36,000

-105,000

Kifizetések

-8,792

-10,278

-17,873

-68,057

-105,000

09 04 01 – Az igazságos átmenet mechanizmus keretében biztosított közszektor-hitelezési eszköz

Kötelezettségvállalások

-50,000

-50,000

-50,000

-150,000

Kifizetések

-10,000

-60,000

-54,000

-26,000

-150,000

 30 04 03 – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR)

16 02 03 – A brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék (BAR)

Kötelezettségvállalások

-584,264

-584,264

Kifizetések

-584,264

-584,264

Előirányzatok ÖSSZESEN

Kötelezettségvállalások

-977,935

-408,785

-857,544

0

-2, 244 264

Kifizetések

-647,607

-122,929

-136,673

-337,057

-2,244 266





A többéves pénzügyi keret
fejezete

7

„Igazgatási kiadások”

Az igazgatási kiadásokra gyakorolt hatások értékelésére az éves költségvetési eljárás keretében kerül majd sor.

millió EUR (három tizedesjegyig)

Év:
N

Év:
N+1

Év:
N+2

Év:
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

ÖSSZESEN

Főigazgatóság: <…….>

• Humánerőforrás

• Egyéb igazgatási kiadások

<…> Főigazgatóság ÖSSZESEN

Előirányzatok

A többéves pénzügyi keret
7. FEJEZETÉHEZ
tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
 

(Összes kötelezettségvállalások = Összes kifizetések)

millió EUR (három tizedesjegyig)

Év
N 28

Év
N+1

Év
N+2

Év
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

ÖSSZESEN

A többéves pénzügyi keret
1–7. FEJEZETÉHEZ
tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
 

Kötelezettségvállalások

Kifizetések

3.2.2.Operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet 

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket

Év
N

Év
N+1

Év
N+2

Év
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

ÖSSZESEN

KIMENETEK

Típus 29

Átlagköltség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Szám

Költség

Összesített szám

Összköltség

1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS 30

- Kimenet

- Kimenet

- Kimenet

Az 1. konkrét célkitűzés részösszege

2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS…

- Kimenet

A 2. konkrét célkitűzés részösszege

ÖSSZESEN

3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

A többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata magában foglalta bizonyos költségvetési keretösszegek e jogi aktusban bemutatott csökkentését, ugyanakkor más keretösszegek jelentős emelését. E módosítások nettó hatása nem jár következményekkel a Bizottság igazgatási költségeire és forrásaira. Ezzel összefüggésben a Bizottság a belső átcsoportosítási lehetőségek folyamatos értékelése segítségével továbbra is törekedni fog a humánerőforrás hatékony és eredményes felhasználására, figyelembe véve a stabil személyzeti létszám elvét.

   A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását.

   A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:

millió EUR (három tizedesjegyig)

Év
N 31

Év
N+1

Év
N+2

Év
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

ÖSSZESEN

A többéves pénzügyi keret
7. FEJEZETE

Humánerőforrások

Egyéb igazgatási kiadások

A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉNEK
részösszege

A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉBE nem tartozó 32
előirányzatok

Humánerőforrások

Egyéb
igazgatási jellegű kiadások.

A többéves pénzügyi keret 
7. FEJEZETÉBE nem tartozó
előirányzatok részösszege

ÖSSZESEN

A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

3.2.3.1.Becsült humánerőforrás-szükségletek

   A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

   A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

Év
N

Év
N+1

N+2. év

N+3. év

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

• A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)

20 01 02 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)

20 01 02 03 (a küldöttségeknél)

01 01 01 01(közvetett kutatás)

01 01 01 11 (közvetlen kutatás)

Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)

Külső munkatársak teljes munkaidős egyenértékben: (FTE) kifejezve 33

20 02 01(AC, END, INT a teljes keretből)

20 02 03 (AC, AL, END, INT és JPD a küldöttségeknél)

XX 01 xx yy zz   34

– a központban

– a küldöttségeknél

01 01 01 02 (AC, END, INT – közvetett kutatás)

01 01 01 12 (AC, END, INT – közvetlen kutatás)

Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)

ÖSSZESEN

XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

Az elvégzendő feladatok leírása:

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak

Külső munkatársak

3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 

A javaslat/kezdeményezés:

X    teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.

Ez a javaslat a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatáról szóló megállapodáson alapul.

   a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközök felhasználását teszi szükségessé.

Fejtse ki, mire van szükség, meghatározva az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat, a megfelelő összegeket és a felhasználni javasolt eszközöket.

   a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé.

Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat és a megfelelő összegeket.

3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 

A javaslat/kezdeményezés:

   nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

   előirányoz harmadik felek általi társfinanszírozást az alábbi becslések szerint:

előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

Év
N 35

Év
N+1

Év
N+2

Év
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

Összesen

Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet 

Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN



3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 

   A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

   A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

   a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

   a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

kérjük adja meg, hogy a bevétel kiadási sorhoz van-e rendelve    

millió EUR (három tizedesjegyig)

Bevételi költségvetési sor:

Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok

A javaslat/kezdeményezés hatása 36

Év
N

Év
N+1

Év
N+2

Év
N+3

A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

… jogcímcsoport

A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.

Egyéb megjegyzések (pl. a bevételre gyakorolt hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).

(1)    COM(2023) 337, 2023.6.20.
(2)    A Tanács (EU, Euratom) 2024/765 rendelete (2024. február 29.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosításáról (HL L 2024/765., 2024.2.29.).
(3)    Intézményközi Megállapodás (2020. december 16.) az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről (HL L 433I., 2020.12.22., 28. o.).
(4)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/522 rendelete (2021. március 24.) a 2021–2027-es időszakra szóló uniós egészségügyi cselekvési program (az „EU az egészségért program”) létrehozásáról és a 282/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 107., 2021.3.26., 1. o.).
(5)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1057 rendelete (2021. június 24.) az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) létrehozásáról és az 1296/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 231., 2021.6.30., 21. o.).
(6)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159. o.).
(7)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1139 rendelete (2021. július 7.) az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap létrehozásáról és az (EU) 2017/1004 rendelet módosításáról (HL L 247., 2021.7.13., 1. o.).
(8)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1229 rendelete (2021. július 14.) az igazságos átmenet mechanizmus keretében biztosított közszektor-hitelezési eszközről (HL L 274., 2021.7.30., 1. o.).
(9)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1755 rendelete (2021. október 6.) a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék létrehozásáról (HL L 357., 2021.10.8., 1. o.).
(10)    A Tanács (EU, Euratom) 2020/2093 rendelete (2020. december 17.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 433. I, 2020.12.22., 11. o.).
(11)    HL C […]., […]., […]. o. .
(12)    HL C […]., […]., […]. o. .
(13)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/522 rendelete (2021. március 24.) a 2021–2027-es időszakra szóló uniós egészségügyi cselekvési program (az „EU az egészségért program”) létrehozásáról és a 282/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 107., 2021.3.26., 1. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/522/oj ).    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1057 rendelete (2021. június 24.) az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) létrehozásáról és az 1296/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 231., 2021.6.30., 21. o.). ELI:  
(14)     http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).
(15)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj ).
(16)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1139 rendelete (2021. július 7.) az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap létrehozásáról és az (EU) 2017/1004 rendelet módosításáról (HL L 247., 2021.7.13., 1. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj ).
(17)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1229 rendelete (2021. július 14.) az igazságos átmenet mechanizmus keretében biztosított közszektor-hitelezési eszközről (HL L 274., 2021.7.30., 1. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1229/oj ).
(18)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1755 rendelete (2021. október 6.) a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék létrehozásáról (HL L 357., 2021.10.8., 1. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).
(19)    COM(2023) 337, 2023.6.20.
(20)    A Tanács (EU, Euratom) 2024/765 rendelete (2024. február 29.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet módosításáról (HL L 2024/765., 2024.2.29.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj ).
(21)    A Tanács (EU, Euratom) 2020/2093 rendelete (2020. december 17.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 433. I, 2020.12.22., 11. o.). ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).
(22)    A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
(23)    A költségvetés-végrehajtási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BUDGpedia oldalon: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx
(24)    diff. = differenciált előirányzatok / nem diff. = nem differenciált előirányzatok.
(25)    EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.
(26)    Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.
(27)    A kiegészítő allokációból származó előirányzatok az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet 5. cikkével és II. mellékletével összhangban. Az éves összegeket hivatalosan évente állapítják meg a többéves pénzügyi keret technikai kiigazításának keretében, és ezek szerepelni fognak a költségvetési tervezetben. A költségvetési sorok szerinti pontos elosztást az éves költségvetési eljárás során határozzák meg.
(28)    Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.
(29)    A kimenetek a nyújtandó termékek és szolgáltatások (pl.: finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).
(30)    Az 1.4.2. pontban leírtak szerint „Konkrét célkitűzés(ek)…”.
(31)    Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.
(32)    Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
(33)    AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JPD = küldöttségi pályakezdő szakértő.
(34)    Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).
(35)    Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.
(36)    A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 20 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegnek felel meg.