EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2024.4.9.
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
3. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET
A 2024. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
Az Európai Ügyészségnek a Lengyelország csatlakozását követő és Svédország tervezett részvételére tekintettel történő megerősítése
Tekintettel:
–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
–az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló, 2020. december 14-i (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozatra 1 , amely 2021. június 1-jén hatályba lépett,
–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 2 és különösen annak 44. cikkére,
–az Európai Unió 2024-es pénzügyi évre vonatkozó, 2023. november 22-én elfogadott általános költségvetésére 3 ,
–a 2024. február 29-én elfogadott 1/2024. számú költségvetés-módosítási tervezetre 4 ,
–a [2024. április 9-én] elfogadott 2/2024. számú költségvetés-módosítási tervezetre 5 ,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2024. évi költségvetésre vonatkozó 3. számú költségvetés-módosítási tervezetét.
A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
Az általános bevételi kimutatás és a III. szakasz változásai elérhetők az EUR-Lexen ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm ).
INDOKOLÁS
1.Bevezetés
A 2024-re vonatkozó 3. számú költségvetés-módosítási tervezet (3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezet) célja, hogy bevezesse a költségvetésbe az Európai Ügyészség (a továbbiakban: EPPO) szükséges megerősítését, miután a Bizottság 2024. február 29-én elfogadott határozatában 6 megerősítette Lengyelország részvételét, valamint Svédország tervezett részvételét az EPPO létrehozására vonatkozó megerősített együttműködésben.
Összességében a 3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezetnek a kiadásokra gyakorolt nettó hatásaként a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok 3,6 millió EUR-val emelkednek.
2.Európai Ügyészség(EPPO)
Létrehozása óta 22 tagállam vesz részt az EPPO létrehozására vonatkozó, az (EU) 2017/1939 rendelet 7 szerinti megerősített együttműködésben. Miután Lengyelország a 2024. január 5-én kelt értesítésben kifejezte erre irányuló szándékát, a Bizottság 2024. február 29-én megerősítette Lengyelország részvételét az EPPO létrehozására vonatkozó megerősített együttműködésben. Svédország jövőbeli csatlakozása várhatóan a következő hónapokban kerül megerősítésre.
A Bizottság ezért a 3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezetben az EPPO megerősítését javasolja további húsz létszámtervi álláshely allokálása révén, amelyre az európai ügyészek, valamint – tekintettel a két újabb részt vevő tagállam részvétele miatt megnövekedett munkateherre – a szükséges támogató feladatokat ellátó munkaerő felvétele céljából van szükség. A Bizottság javasolja az EPPO költségvetésének 3,6 millió EUR-val történő növelését annak érdekében, hogy a 2024-es év fennmaradó időszakában fedezetet biztosítson a Lengyelország és Svédország részvételével kapcsolatos kiadásokra, amelyek magukban foglalják a felveendő személyzet fizetését, valamint operatív kiadásokat, többek között a Lengyelországban és Svédországban kinevezendő további delegált európai ügyészek javadalmazását.
|
EUR |
|||
|
Költségvetési sor |
Megnevezés |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
|
III. szakasz – Bizottság |
|||
|
07 10 08 |
Európai Ügyészség (EPPO) |
3 600 000 |
3 600 000 |
|
Összesen |
3 600 000 |
3 600 000 |
|
Mivel a 2b. alfejezetben (Reziliencia és értékek) már nincs mozgástér, a Bizottság javasolja a Rugalmassági Eszköz igénybevételét a megerősítés céljából.
A létszámterv kapcsolódó módosításait a költségvetési melléklet tartalmazza.
3.Finanszírozás
Összességében a 3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezetnek a kiadásokra gyakorolt nettó hatásaként a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 3,6 millió EUR-val emelkednek.
Mivel a 2b. alfejezet alatt már nincs több mozgástér és átcsoportosítási lehetőség, a Bizottság az EPPO megerősítése érdekében javasolja a Rugalmassági Eszköznek az (EU, Euratom) 2020/2093 rendelet 8 12. cikkével összhangban történő igénybevételét 3,6 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatban a 2b. alfejezetre (Reziliencia és értékek).
A Rugalmassági Eszköz 2021 és 2024 közötti igénybevételéhez kapcsolódó 2024. évi kifizetési előirányzatok a becslés szerint 1 738,0 millió EUR-t tesznek ki. Az ezekre az évekre vonatkozó kintlevőségek becsült kifizetési ütemtervét az alábbi táblázat tartalmazza:
|
Rugalmassági Eszköz – kifizetési profil (millió EUR) |
|||||
|
Igénybevétel éve |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Összesen |
|
2021 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,6 |
|
2022 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
86,5 |
|
2023 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
0,0 |
482,8 |
|
2024 |
1 401,6 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 639,1 |
|
Összesen |
1 738,0 |
265,0 |
166,9 |
46,3 |
2 216,1 |
4.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
EUR-ban
|
|
2024. évi költségvetés (az 1–2/2024. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezet |
2024. évi költségvetés (az 1–3/2024. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
|||||
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
|||
|
1. |
Egységes piac, innováció és digitális gazdaság |
21 493 372 987 |
20 827 967 003 |
|
|
21 493 372 987 |
20 827 967 003 |
|
|
|
Felső határ |
21 598 000 000 |
|
|
|
21 598 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
104 627 013 |
|
|
|
104 627 013 |
|
|
|
2. |
Kohézió, reziliencia és értékek |
74 560 690 949 |
33 715 996 204 |
3 600 000 |
3 600 000 |
74 564 290 949 |
33 719 596 204 |
|
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
1 289 495 333 |
|
3 600 000 |
|
1 293 095 333 |
|
|
|
|
Felső határ |
73 289 000 000 |
|
|
|
73 289 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
17 804 384 |
|
|
|
17 804 384 |
|
|
|
2a. |
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
64 665 195 616 |
24 155 654 152 |
|
|
64 665 195 616 |
24 155 654 152 |
|
|
|
Felső határ |
64 683 000 000 |
|
|
|
64 683 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
17 804 384 |
|
|
|
17 804 384 |
|
|
|
2b. |
Reziliencia és értékek |
9 895 495 333 |
9 560 342 052 |
3 600 000 |
3 600 000 |
9 899 095 333 |
9 563 942 052 |
|
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
1 289 495 333 |
|
3 600 000 |
|
1 293 095 333 |
|
|
|
|
Felső határ |
8 606 000 000 |
|
|
|
8 606 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Természeti erőforrások és környezet |
57 338 630 839 |
54 151 402 941 |
|
|
57 338 630 839 |
54 151 402 941 |
|
|
|
Felső határ |
57 449 000 000 |
|
|
|
57 449 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
110 369 161 |
|
|
|
110 369 161 |
|
|
|
|
ebből: Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
40 517 278 000 |
40 505 482 213 |
|
|
40 517 278 000 |
40 505 482 213 |
|
|
|
EMGA részleges felső határ |
41 649 000 000 |
|
|
|
41 649 000 000 |
|
|
|
|
A részleges mozgástér kiszámítása során figyelembe nem vett, kerekítésből adódó különbözet |
722 000 |
|
|
|
722 000 |
|
|
|
|
Nettó átcsoportosítások az EMGA és az EMVA között |
–1 046 000 000 |
|
|
|
–1 046 000 000 |
|
|
|
|
Az EMGA-kiadásokra rendelkezésre álló nettó egyenleg (az EMGA és az EMVA közötti átcsoportosításokkal korrigált részleges felső határ) |
40 603 000 000 |
|
|
|
40 603 000 000 |
|
|
|
|
EMGA részleges mozgástér |
85 722 000 |
|
|
|
85 722 000 |
|
|
|
4. |
Migráció és határigazgatás |
3 892 705 671 |
3 248 967 443 |
|
|
3 892 705 671 |
3 248 967 443 |
|
|
|
Felső határ |
4 020 000 000 |
|
|
|
4 020 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
127 294 329 |
|
|
|
127 294 329 |
|
|
|
5. |
Biztonság és védelem |
2 697 177 926 |
2 035 413 531 |
|
|
2 697 177 926 |
2 035 413 531 |
|
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
317 177 926 |
|
|
|
317 177 926 |
|
|
|
|
Felső határ |
2 380 000 000 |
|
|
|
2 380 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Szomszédság és a világ |
16 731 000 000 |
15 315 050 313 |
|
|
16 731 000 000 |
15 315 050 313 |
|
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
28 828 204 |
|
|
|
28 828 204 |
|
|
|
|
ebből: az egységes tartalékeszköz keretében (11. cikk, (1) bekezdés, a) pont) |
371 171 796 |
|
|
|
371 171 796 |
|
|
|
|
Felső határ |
16 331 000 000 |
|
|
|
16 331 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Európai közigazgatás |
11 988 000 603 |
11 988 000 603 |
|
|
11 988 000 603 |
11 988 000 603 |
|
|
|
ebből: az egységes tartalékeszköz keretében (11. cikk, (1) bekezdés, a) pont) |
215 000 603 |
|
|
|
215 000 603 |
|
|
|
|
Felső határ |
11 773 000 000 |
|
|
|
11 773 000 000 |
|
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ebből: Az intézmények igazgatási kiadásai |
9 175 375 841 |
9 175 375 841 |
|
|
9 175 375 841 |
9 175 375 841 |
|
|
|
Részleges felső határ |
9 006 000 000 |
|
|
|
9 006 000 000 |
|
|
|
|
Részleges mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
A fejezetek előirányzatai |
188 701 578 975 |
141 282 798 038 |
3 600 000 |
3 600 000 |
188 705 178 975 |
141 286 398 038 |
||
|
|
Felső határ |
186 840 000 000 |
170 543 000 000 |
|
|
186 840 000 000 |
170 543 000 000 |
|
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
1 635 501 463 |
1 734 392 297 |
3 600 000 |
3 600 000 |
1 639 101 463 |
1 737 992 297 |
|
|
|
ebből: az egységes tartalékeszköz keretében (11. cikk, (1) bekezdés, a) pont) |
586 172 399 |
|
|
|
586 172 399 |
|
|
|
|
Mozgástér |
360 094 887 |
30 994 594 259 |
|
|
360 094 887 |
30 994 594 259 |
|
|
|
Tematikus speciális eszközök |
6 517 600 432 |
5 491 076 559 |
|
|
6 517 600 432 |
5 491 076 559 |
|
|
Összes előirányzat |
195 219 179 407 |
146 773 874 597 |
3 600 000 |
3 600 000 |
195 222 779 407 |
146 777 474 597 |
||