EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2024.12.18.
COM(2024) 575 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
a 112-es egységes európai segélyhívó szám alkalmazásának hatékonyságáról
1.Bevezetés
Ez a jelentés a 112-es egységes európai segélyhívó szám alkalmazásának hatékonyságát vizsgálja az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex 1 (EEHK) 109. cikke (4) bekezdésével összhangban. A jelentés a Hírközlési Bizottsághoz (a továbbiakban: COCOM) 2 benyújtott, a segélyhívási célú kommunikáció és a 112-es európai segélyhívó szám alkalmazásáról szóló kérdőívre 3 a tagállamok és Norvégia által adott válaszokon és az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet 7. cikkének (1) bekezdése és 8. cikke alapján a tagállamok által benyújtott jelentéseken alapul. A Bizottság szolgálatai tizenhatodik ízben végeztek ilyen jellegű adatgyűjtést 2007 óta.
Az EEHK 109. cikkének (4) bekezdése értelmében a Bizottságnak 2020. december 21-ig és azt követően kétévente jelentést kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a 112-es egységes európai segélyhívó szám alkalmazásának hatékonyságáról. A második ilyen jelentést 2022. december 16-án tették közzé 4 .
A jelenlegi jelentéssel kapcsolatos adatgyűjtés olyan konkrét kérdésekre támaszkodott, amelyeknek célja az uniós jogszabályi követelmények végrehajtási szintjének, valamint a nemzeti közbiztonsági válaszpontrendszerek (a továbbiakban: KBVP) fejlesztésének értékelése. A mennyiségi adatokra 5 (pl. a 112-es számra beérkező segélyhívások száma) vonatkozó jelentéstételi időszak 2023. január 1-jétől 2023. december 31-ig tartott. A rendszerek elérhetőségének értékelése tekintetében (pl. a hívó helyének meghatározására irányuló megoldás bevezetése, alkalmazás stb.) a jelentés a rendelkezésre álló legfrissebb információkat tükrözi. A tagállamok, valamint a COCOM tagjelölt- és EGT-országokból érkező megfigyelői 2024. április 4-én felkérést kaptak arra, hogy válaszaikat 2024. június 7-ig nyújtsák be.
A tagállamokat felkérték, hogy dolgozzanak ki bizonyos mutatók nyomon követését szolgáló mérési eszközöket annak érdekében, hogy pontos adatokat szolgáltathassanak a segélyhívási célú kommunikációs rendszereik működéséről. Amennyiben a jelentésben az egyes mennyiségi, illetve minőségi értékelések során a tagállamok nem kerülnek feltüntetésre, ez azt jelenti, hogy a Bizottság szolgálataihoz nem érkezett be releváns adat.
2.A 112-es számra beérkező hívások
2023-ban a 112-es egységes európai segélyhívó számra beérkezett hívások száma 2021-hez képest 15 %-kal, 176 millióra nőtt. Eközben a segélyhívások száma – ideértve a még mindig használatban lévő nemzeti segélyhívó számokat is – 6 %-kal 285 millióra nőtt. A 112-es számra beérkezett hívások az összes segélyhívás 62 %-át tették ki 2023-ban.
1. ábra. A 112-es számra beérkező hívások száma
A 112 az egyedüli segélyhívó szám Dániában, Észtországban, Finnországban, Hollandiában, Máltán, Portugáliában, Romániában és Svédországban. Az Európai Unión belül a 112-es számra beérkező hívásoknak azonban mindössze 19 %-át indítják ezekből az országokból. A 112-es számra beérkező hívások túlnyomó többségét olyan tagállamokból indítják, ahol a nemzeti telefonszámok még használatban vannak. Ezekben a tagállamokban az egységes európai segélyhívó szám használata jelentős eltéréseket mutat – a használati arány Írországban 5 %, míg Bulgáriában 97 %.
2. ábra. A 112-es számra beérkező hívások százalékos aránya
A 112-es számra mobiltelefonokról indított hívások száma jelentősen meghaladta a vezetékes telefonokról indított hívásokét. 2023-ban átlagosan a hívások 82 %-át kezdeményezték mobiltelefonról. A mobiltelefonok segélyhívási célú kommunikációra való használatának aránya azonban jelentős eltéréseket mutat a tagállamok között: a németországi 65 %-tól és az olaszországi 77 %-tól a csehországi 98 %-ig és a lettországi 99 %-ig.
A segélyhívások teljes számán belül a megtévesztő hívások 6 aránya is jelentős eltéréseket mutat a tagállamok között 7 ; Portugáliában az arány a 72 %-ot is eléri. A KBVP-rendszert esetlegesen leterhelő, megtévesztő hívások kockázatának csökkentése érdekében egyes tagállamokban nem engedélyezettek a SIM-kártya nélküli mobiltelefonokról kezdeményezett hívások. A segélyhívó szolgálatok SIM-kártya nélküli mobiltelefonokról való elérhetősége azonban kötelezően biztosítandó a tagállamok többségében (19) 8 .
3. ábra. A segélyhívó számokra beérkező megtévesztő hívások aránya (%)
17 tagállam biztosít SMS-alapú segélyhívási célú kommunikációt a végfelhasználók számára 9 . 13 tagállamban 10 a segélyhívó SMS-üzeneteket a 112-es számra küldik. A segélyhívási célú SMS-üzenetküldések száma jelentős eltéréseket mutat (a néhánytól a tízezres nagyságrendig) attól függően, hogy milyen mértékben ösztönzik az említett segélyhívási célú kommunikációs forma használatát. 14 tagállam 11 erősítette meg, hogy a segélyhívási célú SMS-küldés országukban díjmentesen biztosított.
A segélyhívó szolgálatok 112-es szám hívásával való elérésének lehetőségén kívül 19 tagállamban 12 vezettek be olyan, minden végfelhasználó számára elérhető nemzeti, illetve regionális alkalmazásokat 13 , amelyek segélyhívási célú kommunikációt tesznek lehetővé. Ezek a hozzáférési módok kialakításuktól függően azt is lehetővé teszik, hogy a végfelhasználók kiegészítő információkat adjanak meg a KBVP-nek, készülékalapú helymeghatározási adatokat biztosítanak, illetve szövegalapú kommunikációt tesznek lehetővé a KBVP-vel. Belgium, Ciprus, Finnország, Németország, Lengyelország és Svédország megerősítette, hogy a segélyhívási célú alkalmazások használata által generált adatforgalom az esetükben nulltarifás.
Az e-segélyhívásokat baleset esetén az e-segélyhívási KBVP-hez irányítják. 2023-ban 27 tagállam összesen 658 392 e-segélyhívást jelentett, 56 %-kal többet, mint 2021-ben, amikor 421 000 e-segélyhívást jelentettek.
4. ábra. Az Európai Unióban kezdeményezett e-segélyhívások száma
3.Válaszadási idő 14
22 tagállam a segélyhívó szolgálatokkal való kapcsolatfelvételhez szükséges átlagos válaszadási időt kevesebb mint 10 másodpercben jelölte meg.
5. ábra. A segélyhívások átlagos válaszadási ideje (másodpercben)
4.Megszakadt hívások aránya
27 válaszadó 15 közölt információkat azokról a hívásokról, amelyek beérkeznek ugyan a KBVP telefonközpontjához, de az élő operátor általi fogadásuk előtt megszakadnak. A hívások megszakadását okozhatják hálózati problémák, hívástorlódás, műszaki hibák, a híváskezelési kapacitás, a hívás hívó fél általi megszakítása (például véletlen tárcsázás esetén) stb. Míg a KBVP operátorainak nincs befolyása a téves hívásokra és a hívások hívó fél általi megszakítására, a híváskezelési kapacitás hiánya azt jelzi, hogy a nemzeti KBVP-rendszer nem képes megfelelően fogadni és kezelni a 112-es számra érkező hívásokat.
6. ábra. A segélyhívó számokra beérkező, megszakadt hívások aránya
5.A hívó fél helymeghatározása
Az EEHK 109. cikke értelmében a hálózatalapú, valamint a még pontosabb, eszközalapú 16 helyadatokat is kötelező elérhetővé tenni az illetékes KBVP-k számára.
A legtöbb jelentéstevő tagállam 17 esetében a hívások kevesebb mint 3 %-ában fordul elő, hogy nem elérhető a hívó helyére vonatkozó hálózatalapú információ. A hívó fél helymeghatározása sikertelenségének magasabb arányairól Magyarország (4 %), Írország (5 %), Észtország (6 %), Franciaország (7 %), Spanyolország (11 %), Dánia (15 %), Lettország (21 %) esetében számoltak be.
15 tagállam, különösen ahol bevezetésre került az AML (Advanced Mobile Location – fejlett mobil-helymeghatározó funkció) megoldás 18 , jelentett a hívó fél készülékalapú helymeghatározási elérhetőségének arányáról. Még abban az esetben is, ha a nemzeti KBVP-rendszert korszerűsítették az AML jelzéseinek fogadása érdekében, a hívások jelentős része (akár 60 %-a) esetében nem mutatkoznak meg ennek a nagyon pontos helymeghatározásnak az előnyei. A 112-es számra hívást indító végfelhasználók helyének meghatározása mellett a tagállamok az AML-funkciót a segélyhívási célú SMS-kommunikáció vonatkozásában is elérhetővé tehetik.
A barangoló (roaming) szolgáltatást igénybe vevő, más tagállamokba ellátogató végfelhasználók veszélyhelyzet esetén még kiszolgáltatottabb helyzetben lehetnek, mivel helyzetüket nem feltétlenül képesek pontosan leírni. Az AML-funkció 25 tagállamban, Izlandon és Norvégiában érhető el, ugyanakkor csupán 8 tagállam számolt be arról, hogy a készülékalapú helymeghatározás esetükben a barangoló szolgáltatást igénybe vevő végfelhasználók esetében is elérhető 19 .
6.A hívó fél helymeghatározásának pontossága és megbízhatósága
Az EEHK egyetemes szolgáltatási irányelv 109. cikkének (6) bekezdése előírja a tagállamok számára, hogy fogalmazzanak meg a hívó helyére vonatkozó információ pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó kritériumokat. Az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet 20 meghatározza azokat a paramétereket, amelyeket az illetékes hatóságoknak figyelembe kell venniük a hívó helyére vonatkozó információ pontosságával és megbízhatóságával kapcsolatos kritériumok meghatározása során. Ezeknek a kritériumoknak a műszaki megvalósíthatóság határain belül biztosítaniuk kell, hogy a végfelhasználó helyzetének meghatározása olyan megbízható és pontos legyen, ami ahhoz szükséges, hogy a segélyhívó szolgálatok hasznos segítséget nyújthassanak a végfelhasználónak 21 .
A felhatalmazáson alapuló rendelet 8. cikke arra kötelezi a tagállamokat, hogy legkésőbb 2024. március 5-ig jelentést tegyenek a kritériumok elfogadásáról, és ismertessék, hogy miként vették figyelembe a felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározott paramétereket.
A felhatalmazáson alapuló rendelet 8. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében 17 tagállam 22 számolt be a hívó fél helymeghatározási pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó kritériumokról. E tagállamok közül valamennyien arról számoltak be, hogy a helyhez kötött hálózatok esetében a hívó fél helymeghatározása a hálózati végpont fizikai címe alapján történik, aminek megbízhatósága 60–100 % között mozog. A mobilhálózatok esetében 8 tagállam 23 50 m pontosságról számolt be a mobil kommunikáció 80 %-ára vonatkozóan. Más tagállamok 100 méterig terjedő pontossági kritériumokról és 55–80 %-os megbízhatóságról számoltak be, kivéve Hollandiát, amely 5 000 m-t jelentett be kritériumként. A tagállamok által bejelentett, a hívó helyére vonatkozó információk pontosságára és megbízhatóságára irányuló kritériumok áttekintése az I. mellékletben található.
25 tagállam és Norvégia területén alkalmazzák a fejlett mobil-helymeghatározó (AML) megoldást, amely a hívó helyére vonatkozó megoldást a készülékből vezeti le 24 .
7.A 112-es szám operátorának a hívó fél helymeghatározási adatainak megszerzéséhez szükséges átlagos időtartam
A „push” (küldő) rendszer, illetve az automatikus „pull” (lehívó) rendszerek bevezetésének eredményeképpen minden tagállam arról számolt be, hogy a hívó fél hálózatalapú helymeghatározási adatai szinte azonnal (legfeljebb 10 másodpercen belül) rendelkezésre állnak.
Architektúrájuk természeténél fogva a készülékalapú helymeghatározási technológiák a készülékek sebességére támaszkodnak a szükséges helyadatok GNSS-, illetve wifi-jelekből való lehívása során. A 22 tagállamtól beérkező jelentés alapján elmondható, hogy a készülékalapú helymeghatározási adatok rendelkezésre állásának időtartama az azonnalitól 28 másodpercig terjed.
8.A segélyhívó szolgáltatásokhoz való hozzáférés barangolás közben az EU-ban
Minden tagállam és Norvégia arról számolt be, hogy a 112-es szám és a hívó helyére vonatkozó információ a barangolásos hívások esetében is elérhetőek.
16 tagállam 25 bocsátott rendelkezésre adatokat a barangoló végfelhasználók által a 112-es számra kezdeményezett hívások számáról. Ezek a tagállamok a 112-es számra beérkező segélyhívások több mint felét teszik ki. Ezen adatok alapján extrapolálható, hogy a barangolást végző végfelhasználók 2,7 millió segélyhívást indítottak az EU-ban a 112-es számra, ami a 112-es számra irányuló összes hívás 1,56 %-át teszi ki.
9.A fogyatékossággal élő végfelhasználók hozzáférése a segélyhívó szolgálatokhoz
Az EEHK 109. cikkének (5) bekezdésével összhangban a tagállamok kötelesek biztosítani, hogy a fogyatékossággal élő végfelhasználók a többi végfelhasználóval megegyező szinten férhessenek hozzá a segélyhívó szolgálatokhoz. A felhatalmazáson alapuló rendelet 4. cikke meghatározza a funkcionális egyenértékűségre vonatkozó követelményeket. A bevezetett akadálymentesítési megoldásoknak meg kell felelniük a 112-es szám hívásával biztosított kétirányú, hangalapú kommunikációnak (vagy egyenértékűnek kell lenniük), ideértve a barangolást is. Az egyenértékűség elvének megfelelve a tagállamoknak a segélyhívó szolgálatok hatékony beavatkozásának lehetővé tétele érdekében azt is biztosítaniuk kell, hogy a hívó fél helyére vonatkozó információk elérhetőek legyenek az illetékes KBVP számára.
E kötelezettség teljesítése érdekében a tagállamok számtalan, a fogyatékossággal élő végfelhasználóknak szánt akadálymentesítési megoldást vezettek be, ideértve a valós idejű szövegátvitelt, a teljes körű beszélgetési szolgáltatást 26 , az SMS-t, a segélyhívási célú alkalmazásokat, a webszolgáltatásokat, a közvetítő szolgáltatásokat, a speciális eszközökről való hozzáférést.
A leggyakrabban bevezetett technológia az SMS, amely kétirányú, szövegalapú interakciót biztosít a segélyhívó szolgálatokat riasztó személy és a KBVP között. Az SMS 23 tagállamban 27 és Norvégiában érhető el a fogyatékossággal élő végfelhasználók számára.
A sürgősségi alkalmazásokat 17 tagállamban 28 és Norvégiában alkalmazzák. Kialakításuktól függően ezen alkalmazások segélyhívások vagy SMS-alapú kommunikáció indítására is épülhetnek, illetve olyan platformként is működhetnek, amely valós idejű szövegátvitelt és teljes körű beszélgetési szolgáltatásokat biztosít. Az alkalmazások ezenkívül pontos, készülékalapú helyadatokat is biztosíthatnak a GNSS/wifi helymeghatározási adatok (5–100m) alapján.
A fogyatékossággal élő végfelhasználóknak szánt közvetítő szolgáltatások kommunikációs átvitelt is megvalósíthatnak a segélyhívó szolgálatok elérése érdekében. A felhasználói helymeghatározás nem mindig érhető el a tagállamokban e hozzáférési mód esetében.
Az európai akadálymentesítési irányelv 29 rendelkezik arról, hogy a segélyhívási célú kommunikáció elérhetőségét a hang mellett valós idejű szövegátvitel, illetve – amennyiben videókapcsolat is elérhető – szinkronizáltan, teljes körű beszélgetés formájában is biztosítani kell 30 . A tagállamok az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet 7. cikkének (1) bekezdése értelmében bejelentették a valós idejű szöveges segélyhívási célú kommunikáció várható kiépítését a III. mellékletben foglaltak szerint.
A jelenleg az EU-ban alkalmazott, fogyatékossággal élő végfelhasználók számára szánt alternatív hozzáférési módok áttekintése a II. mellékletben található.
10.KBVP-fejlesztések a tagállamokban
Az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet 31 elismeri, hogy az elektronikus hírközlő hálózatokban a vonalkapcsolt technológiákról a csomagkapcsolt technológiákra való átállás új segélyhívási célú kommunikációs eszközök bevezetését vonná maga után. A csomagkapcsolt technológiák a végfelhasználók és a segélyhívó szolgálatok igényeihez egyaránt igazodó, sokoldalú segélyhívási célú kommunikációt biztosítanak. A hangátviteli szolgáltatások IP multimédiás alrendszeren (IMS) alapuló vezetékes és mobilvezérelt VoIP technológiákon keresztül fognak megvalósulni, mint például a Voice over Long Term Evolution (VoLTE), a Voice over New Radio (VoNR 5G-ben) és a Voice over Wi-Fi (VoWiFi). Ez a migrálás ugyanakkor lehetővé tenné a szöveges és videoalapú szolgáltatásokat, például a valós idejű szöveges üzeneteket és a teljes beszélgetést, amint azt az európai akadálymentesítési irányelv előírja. A kulcsfontosságú háttér-információkat, például a hívó fél helyét vagy az e-segélyhívásra vonatkozó minimális adatkészletet az új technológia keretében ki lehetne egészíteni az eszközön, különböző érzékelőkön keresztül vagy a hálózatban rendelkezésre álló egyéb életmentő információkkal.
A digitális technológiák kínálta lehetőségek csak abban az esetben aknázhatók ki teljesen, ha mind az elektronikus hírközlési szolgáltatások, mind pedig a nemzeti KBVP-rendszerek képesek kihasználni a technológiai fejlesztések előnyeit.
Az uniós jogszabályok már előírják a nemzeti KBVP-rendszerek korszerűsítését annak érdekében, hogy képesek legyenek kezelni a csomagkapcsolt technológiával futó konkrét segélyhívási célú kommunikációt. Az európai akadálymentesítési irányelv szerint a nemzeti KBVP-rendszereknek 2025. június 28-ig vagy attól eltérve 2027. június 28-ig kell támogatniuk és kezelniük a valós idejű szöveges szöveget vagy a teljes beszélgetést 32 . Ezek a segélyhívási célú kommunikációs szolgáltatások csak csomagkapcsolt technológiával alkalmazhatók.
A nemzeti KBVP-rendszereknek az IMS-alapú e-segélyhívások kezelése érdekében történő korszerűsítésére vonatkozó jogszabályi határidőt az (EU) 2024/1084 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 33 határozza meg. Ennek megfelelően a nemzeti KBVP-infrastruktúrákat 2026. január 1-jéig korszerűsíteni kell.
Az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet 7. cikke értelmében a tagállamoknak 2023. november 5-ig jelentést kellett tenniük a Bizottságnak a nemzeti KBVP-rendszer korszerűsítésére vonatkozó ütemtervről annak érdekében, hogy csomagkapcsolt technológiákon keresztül fogadják, megválaszolják és feldolgozzák a segélyhívási célú kommunikációt. 23 tagállam 34 és Norvégia nyújtotta be a vonatkozó információkat. Egyes tagállamokban már sor került a csomagkapcsolt technológiákra való átállásra. A bejelentett adatok alapján legkésőbb 2027-ig lehetővé kell tenni a csomagkapcsolt segélyhívási célú kommunikációt a tagállamokban. A tagállamok arról is beszámoltak, hogy a KBVP-k mikor lesznek képesek valós idejű szövegek kezelésére. Bár ez a hozzáférési mód egyes tagállamokban már rendelkezésre áll, legkésőbb 2027 végére az EU-ban működő valamennyi KBVP-nek képesnek kell lennie a valós idejű szövegek kezelésére. A nemzeti KBVP-rendszerek korszerűsítésére vonatkozó tagállami ütemtervekkel kapcsolatos további részletek a III. mellékletben találhatók.
11.Következtetések
E jelentés főbb megállapításai a következők:
·A 112-es egységes európai segélyhívó számra érkező segélyhívások száma jelentősen nőtt 2021-hez képest, és az összes segélyhívás 62 %-át teszi ki: az Európai Unión belül kezdeményezett 285 millió segélyhívás közül 176 millió érkezett a 112-es számra. Becslések szerint a barangolást végző végfelhasználók 2,7 millió segélyhívást indítottak a 112-es egységes európai segélyhívó számra, ami a 112-es segélyhívó számra irányuló összes hívás 1,56 %-át teszi ki.
·A hívó felek készülékalapú helymeghatározásának megvalósítása továbbra is fejlődő tendenciát mutat az EU-ban. 2024 szeptembere óta 25 tagállam, Izland és Norvégia KBVP-rendszere is AML-képes. Azonban csupán 8 tagállam nyilatkozott úgy, hogy országukban a készülékalapú helymeghatározás elérhető a barangoló végfelhasználók számára.
·A fogyatékossággal élő végfelhasználók még nem részesülnek a segélyhívó szolgálatokhoz való teljesen egyenértékű hozzáférési módok nyújtotta előnyökből, különösen a barangolás során. Amennyiben ezek a végfelhasználók nem képesek hívást kezdeményezni a 112-es számra, nemzeti szinten elaprózódott megoldásokra kell támaszkodniuk. Ez a helyzet azonban várhatóan megváltozik, mivel a tagállamok KBVP-rendszereiket a kezelés céljából készítik elő, az elektronikus hírközlési szolgáltatók pedig arra készülnek, hogy 2025 júniusáig kiépítsék az interoperábilis, valós idejű szövegeket az európai akadálymentesítési irányelv követelményeivel összhangban.
·A nemzeti KBVP-rendszereket csomagkapcsolt technológiára fejlesztik. Ezt az uniós jogszabályok a valós idejű szöveges kommunikációra és az e-segélyhívóra vonatkozóan írják elő, 2025-re, 2026-ra és 2027-re vonatkozó végrehajtási határidőkkel. A KBVP-infrastruktúrák várhatóan sokoldalúbbá és redundánsabbá válnak, ami lehetővé teszi a segélyhívási célú kommunikáció különböző típusainak befogadását.
I. melléklet – A 8. cikk (1) bekezdésének a) pontja – A hívó helyére vonatkozó információk pontosságára és megbízhatóságára irányuló kritériumok
|
Mobilhálózat |
Vezetékes hálózat |
|||
|
|
Pontossági kritérium (méter) |
Megbízhatósági kritérium (%) |
Pontossági kritérium (a hálózati végpont fizikai címére vonatkozó információk) |
Megbízhatósági kritérium (%) |
|
AT |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
BE |
Nincs adat |
Nincs adat |
Igen |
94 % |
|
BG |
50 m |
80 % |
Igen |
90 % |
|
CY |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
CZ |
100 m |
55 % |
Igen |
100 % |
|
DE |
Nincs adat |
Nincs adat |
Igen |
Nincs adat |
|
DK |
50 m |
80 % |
Igen |
Nincs adat |
|
EE |
50 m |
60 % |
Igen |
60 % |
|
EL |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
ES |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
FI |
50 m |
80 % |
Igen |
100 % |
|
FR |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
HR |
50 m |
80 % |
Igen |
Nincs adat |
|
HU |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
IE |
50 m |
80 % |
Igen |
99 % |
|
IT |
50 m |
80 % |
Igen |
82 % |
|
LT |
GSM: 750 m UMTS: 550 m LTE: 350 m 5G SA: 150 m AML: 50 m |
GSM, UMTS, LTE, 5G SA: 67 % AML: 80 % |
Igen |
95 % |
|
LU |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
LV |
Nincs adat |
Nincs adat |
Igen |
100 % |
|
MT |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
NO |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
NL |
5000 m |
85 % |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
PL |
Nincs adat |
Nincs adat |
Igen |
100 % |
|
PT |
100 m |
60 % |
Igen |
95 % |
|
RO |
Nincs adat |
Nincs adat |
Igen |
95 % |
|
SE |
50 m |
80 % |
Igen |
99 % |
|
SI |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
SK |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
Nincs adat |
II. melléklet – a segélyhívó szolgálatokhoz való hozzáférés alternatív eszközei az uniós tagállamokban, valamint EGT-országokban
|
Elérhető funkció |
|
|
Nem elérhető funkció |
|
|
A hozzáférés módja |
Interaktív |
Helymeghatározás |
Nincs regisztráció |
Ingyenes |
Hozzáférés barangolóknak |
Ingyenes barangolás |
Hozzáférések száma |
|
AT |
SMS küldése hosszú számra |
580 |
||||||
|
Alkalmazás |
294 |
|||||||
|
BE |
SMS küldése rövid számra |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazás (112.be) |
Nincs adat |
|||||||
|
BG |
Valós idejű szöveg (a 112 Bulgária alkalmazáson át) |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazás (112 Bulgária) |
4 |
|||||||
|
Webalapú szolgáltatás |
||||||||
|
CY |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
Valós idejű szöveg (a 112 Cyprus/IOS 11 Ciprus alkalmazáson át) |
Nincs adat |
|||||||
|
CZ |
SMS a 112-es számra |
739 |
||||||
|
Alkalmazás (zachranka) |
Nincs adat |
|||||||
|
Webalapú segélyszolgálat hozzáférés |
Nincs adat |
|||||||
|
Általánosan hozzáférhető közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
Speciális segélyszolgálati közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
Speciális helyhez kötött eszközök |
0 |
|||||||
|
DE |
Alkalmazás |
9671* |
||||||
|
Általános közvetítő szolgáltatás |
772 |
|||||||
|
DK |
SMS küldése hosszú számra |
95 |
||||||
|
EE |
SMS a 112-es számra |
838 |
||||||
|
EL |
SMS a 112-es számra |
1478 |
||||||
|
ES |
Regionális SMS küldése hosszú számra |
338 |
||||||
|
Speciális segélyszolgálati közvetítő szolgáltatás (videohívás) |
200 |
|||||||
|
Alkalmazás |
200 |
|||||||
|
FI |
SMS a 112-es számra |
5950 |
||||||
|
FR |
SMS a 114-es számra |
305 452 |
||||||
|
Teljes beszélgetés hálózati szolgáltatásként |
Nincs adat |
|||||||
|
Alkalmazás |
Nincs adat |
|||||||
|
Webalapú segélyszolgálat hozzáférés |
Nincs adat |
|||||||
|
Valós idejű szöveg hálózati szolgáltatásként (www.info.urgence114.fr) |
Nincs adat |
|||||||
|
Valós idejű szöveg alkalmazásszolgáltatásként (www.info.urgence114.fr) |
Nincs adat |
|||||||
|
Speciális segélyszolgálati közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
HR |
SMS a 112-es számra |
15 |
||||||
|
HU |
SMS a 112-es számra |
18 890 |
||||||
|
Alkalmazás (112-SOS) |
||||||||
|
IE |
SMS a 112-es számra |
1279 |
||||||
|
IT |
Alkalmazás (Flag Mii) |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazás (Where ARE U) |
Nincs adat |
|||||||
|
Speciális segélyszolgálati közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
LT |
SMS a 112-es számra |
39 464 |
||||||
|
Alkalmazás (112 app) |
186 |
|||||||
|
LU |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazások (GouvAlert, Echo 112) |
Nincs adat |
|||||||
|
LV |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazás |
Nincs adat |
|||||||
|
MT |
SMS küldése hosszú számra |
4 |
||||||
|
112.mt alkalmazás |
228 |
|||||||
|
112.mt webszolgáltatás |
||||||||
|
Valós idejű szöveg hálózaton keresztül (hosszú szám) |
||||||||
|
Valós idejű szöveg alkalmazáson keresztül |
||||||||
|
Jelentés 112.mt által |
||||||||
|
NL |
Valós idejű szöveg alkalmazáson keresztül (112NL) |
Nincs adat |
||||||
|
Webalapú segélyszolgálat hozzáférés |
Nincs adat |
|||||||
|
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
|||||||
|
Speciális segélyszolgálati közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
Általánosan hozzáférhető közvetítő szolgáltatás |
Nincs adat |
|||||||
|
PL |
Alkalmazás (Alarm 112) |
1 836 |
||||||
|
PT |
SMS küldése hosszú számra |
Nincs adat |
||||||
|
Segélyhívási célú alkalmazás |
7 |
|||||||
|
RO |
SMS a 113-as számra |
Nincs adat |
||||||
|
SE |
SMS a 112-es számra |
142 |
||||||
|
Általános közvetítő szolgáltatás |
1 083 |
|||||||
|
SI |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
Webalapú segélyszolgálat hozzáférés |
Nincs adat |
|||||||
|
SK |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
NO |
SMS a 112-es számra |
Nincs adat |
||||||
|
Alkalmazás, webszolgáltatás és közvetítő szolgáltatás (ugyanaz a weboldal) |
*2021. szeptember 28. óta
III. melléklet – A 7. cikk (2) bekezdése szerinti ütemterv a nemzeti KBVP-rendszerek csomagkapcsolt technológia céljából történő korszerűsítésére
|
A KBVP-rendszer csomagkapcsolt segélyhívási célú kommunikációra való átállásának dátuma |
Valós idejű szöveg kezelésére képes KBVP |
|
|
AT |
2025. második negyedév |
2025. második negyedév |
|
BE |
2025. első negyedév |
2027. június 27. |
|
BG |
2026. március 30. |
2026. március 30. |
|
CY |
2026. január 1. |
Nincs adat |
|
CZ |
2025. március 1. |
2026. október 1. |
|
DE |
Migrált KBVP |
Nincs adat |
|
DK |
Migrált KBVP |
2027 nyara |
|
EE |
2025. június 28. |
2025. június 28. |
|
EL |
Migrált KBVP |
2026. második negyedév |
|
ES |
2024. július |
Nincs adat |
|
FI |
Migrált KBVP |
2025 nyara |
|
FR |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
HR |
2025. február 26. |
2025. június 28. |
|
HU |
2024. negyedik negyedév |
Nincs adat |
|
IE |
2024 |
2024. negyedik negyedév |
|
IT |
2025. május |
Nincs adat |
|
LT |
2026. október |
2027. március |
|
LU |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
LV |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
MT |
Migrált KBVP |
Igen, applikációhoz |
|
NO |
Nincs adat |
Nincs adat |
|
NL |
2026 közepe és 2027 vége között |
Igen, applikációhoz Natív RTT 2026 közepétől |
|
PL |
Április 25. |
Június 25. |
|
PT |
2024. május |
2025. január |
|
RO |
2025. negyedik negyedév |
2027. negyedik negyedév |
|
SE |
Migrált KBVP |
2025. harmadik negyedév |
|
SI |
2025. első negyedév |
2025 vége |
|
SK |
2024. harmadik negyedév |
Nincs adat |
- (1) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o.).
- (2) A Hírközlési Bizottság az EEHK 118. cikke alapján jött létre.
- (3) COCOM24-01.
- (4) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/2022-report-implementation-112-eu-emergency-number
- (5) A mennyiségi adatokat minden második évben összegyűjtik, és ezek kizárólag a jelentést közvetlenül megelőző évre vonatkoznak, hogy így csökkentsék az adatszolgáltató hatóságok adminisztratív terheit.
- (6) A megtévesztő hívások olyan telefonhívások, amelyeket nem követ intézkedés vagy segítségnyújtás a KBVP vagy a segélyhívó szolgálat részéről. Az olyan veszélyhelyzetet jelentő hívások, melyek kapcsán a KBVP részéről már megtörtént a beavatkozás vagy segítségnyújtás, és így nem igényelnek külön beavatkozást vagy segítségnyújtást, nem minősülnek megtévesztő hívásnak.
-
(7)
20 tagállam szolgáltatott adatokat a megtévesztő hívásokról.
- (8) AT, CY, CZ, DK, EE, EL, ES, FI, HU, IE, IT, LT, LU, LV, MT, NL, PL, PT, SE.
- (9) Ahogy arra a 8. szakasz is rámutat, az SMS-alapú kommunikációs formát egyes tagállamokban kizárólag a fogyatékossággal élő végfelhasználók számára vezették be.
- (10) CY, EE, EL, FI, HR, HU, IE, LT, LU, LV, NL, SI, SK.
- (11) AT, BE, CY, EE, EL, HR, HU, IE, LT, LU, LV, NL, SI, SK.
- (12) AT (regionális), BE, CY, CZ, DE, DK, ES, FI, HU, IT, LT, LU, LV, NL, MT, PL, RO, SE, SK.
- (13) Ahogy arra a 8. szakasz is rámutat, az alkalmazásalapú kommunikációs formát egyes tagállamokban kizárólag a fogyatékossággal élő végfelhasználók számára vezették be.
- (14) A segélyhívásnak a KBVP első szintű telefonközpontjához való beérkezésének pillanatától a hívásnak a KBVP élő operátora általi fogadásáig eltelt idő.
- (15) Ausztria nem szolgáltatott erre vonatkozó adatokat.
- (16) Míg a hálózatalapú helymeghatározás pontossága 50 métertől 40 000 méterig terjed, a készülékalapú helymeghatározás sokkal pontosabban, akár 5 méteres pontossággal képes a hely megállapítására.
- (17) 15 tagállam nyújtott be releváns adatokat: BG, CY, CZ, DK, EE, ES, FR, HR, HU, IE, IT, LT, LV, MT, NL, PT, RO és SE.
- (18) https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/112-112-day-locating-emergency-calls-aml-technology-rise.
- (19) BE, DK, EE, EL, FI, PT, RO, SE
- (20) A Bizottság (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelete (2022. december 16.) az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a 112-es egységes európai segélyhívószámon elérhető segélyhívó szolgáltatásokhoz a segélyhívási célú kommunikáción keresztül való hatékony hozzáférést biztosító intézkedésekkel történő kiegészítéséről.
- (21) A Bíróság (negyedik tanács) 2019. szeptember 5-i ítélete, AW és társai kontra Lietuvos valstybė, C 417/18.
- (22) BE, BG, CZ, DE, DK, EE, FI, HR, IE, IT, LT, LV, NL, PL, PT, RO, SE
- (23) BG, DK, FI, HR, IE, IT, LT, SE
- (24) AT, BE, BG, CZ, DE, DK, EE, EL, ES, FI, FR, HR, HU, IE, IT, LT, LU, LV, MT, NL, PT, RO, SE, SI, SK
- (25) BE, BG, CY, CZ, DE, DK, EE, HR, HU, IE, IT MT, PT, RO, SE, SI.
- (26) Az EEHK 2. cikkében meghatározottak szerint: 35. „teljes körű beszélgetési szolgáltatás”: olyan multimédiás, valós idejű beszélgetést biztosító szolgáltatás, amely kétirányú, szimmetrikus mozgókép-átvitelt, valamint valós idejű szövegátvitelt és hangátvitelt tesz lehetővé két vagy több egymástól eltérő helyszínen tartózkodó felhasználó között.
- (27) AT, BE, CY, CZ, DK, EE, EL, ES, FI, FR, HR, HU, IE, LT, LU, LV, MT, NL, PT, RO, SE, SI, SK.
- (28) AT, BE, BG, CY, CZ, DE, ES, FR, HU, IT, LT, LU, LV, MT, NL, PL, PT.
- (29) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/882 irányelve (2019. április 17.) a termékekre és a szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentességi követelményekről.
- (30) Az európai akadálymentesítési irányelv 4. cikkének (1) bekezdése és I. melléklete IV. szakaszának a) pontja.
- (31) Az (EU) 2023/444 felhatalmazáson alapuló rendelet (2) preambulumbekezdése.
- (32) Az európai akadálymentesítési irányelv 4. cikkének (8) bekezdése és I. mellékletének V. szakasza.
- (33) A Bizottság (EU) 2024/1084 felhatalmazáson alapuló rendelete (2024. február 6.) a 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az EU egészére kiterjedő, kölcsönösen átjárható, harmonizált e-segélyhívó szolgáltatások tekintetében való kiegészítéséről szóló 305/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról.
- (34) AT, BE, BG, CY, CZ, DE, DK, EE, EL, ES, FI, HR, IE, IT, LT, MT, NL, PL, PT, RO, SE, SI, SK