EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.12.7.

COM(2023) 770 final

2023/0448(COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint az 1255/97/EK tanácsi rendelet módosításáról és a 2005/1/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

(EGT-vonatkozású szöveg)

{SEC(2023) 397 final} - {SWD(2023) 399 final} - {SWD(2023) 401 final} - {SWD(2023) 402 final}

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

Indokolás

A Bizottság elvégezte az uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálatát 4 , amely 2022-ben zárult le. Ez azt mutatta, hogy a jelenlegi szabályozás nem tükrözi a tudomány és technológia terén elért jelentős fejleményeket, a megváltozott társadalmi preferenciákat és a fokozódó fenntarthatósági kihívások nyújtotta lehetőségeket. Ezen túlmenően a jelenlegi szabályokat nehéz végrehajtani és betartatni, ami szállítás közben az állatjólét széttagolt és az optimálistól elmaradó szintjéhez, valamint egyenlőtlen feltételekhez vezet az uniós belső piacon. Az EU állatjóléti stratégiájáról (2012–2015) szóló bizottsági értékelés 5 azt is megállapította, hogy az állatok szállításával kapcsolatos megfelelési kockázatok továbbra is fennállnak.

Számos tanácsi következtetés egybecsengően hangsúlyozta, hogy szigorúbb állatjóléti szabványokra van szükség, amikor az állatokat valamely gazdasági tevékenységgel összefüggésben szállítják 6 . Az állatjólétről szóló, 2019. december 16-i következtetések 7 különösen azt hangsúlyozzák, hogy az élő állatok nemzetközi, nagy távolságokon való, többek között harmadik országokba irányuló szállítása során biztosítani kell az állatjólétet.

Az Európai Parlament „a termelőtől a fogyasztóig” stratégiáról szóló állásfoglalásában 8 hangsúlyozta „az állatjóléttel foglalkozó tudomány legújabb eredményei figyelembevételének és a szigorúbb állatjóléti szabványok iránti lakossági, politikai és piaci igényeknek való megfelelés fontosságát”. Ezenkívül 2022-ben, az állatszállításokkal foglalkozó vizsgálóbizottságának (ANIT-bizottság) jelentését követően az Európai Parlament elfogadta az állatok szállítás közbeni védelméről szóló ajánlását, megfogalmazva a szállításról szóló rendelet felülvizsgálatára vonatkozó ajánlásokat 9 .

2018-as különjelentésében 10 az Európai Számvevőszék megállapította, hogy továbbra is fennállnak hiányosságok a szállítás során. 2023 januárjában az Európai Számvevőszék állapotfelmérést adott ki az állatok szállítás közbeni jólétére vonatkozó uniós jogszabályokról 11 , amelyben hasonló aggályoknak adott hangot.

Célkitűzések

Ez a felülvizsgálat a magasabb szintű állatjólét biztosításával és a belső piac torzulásainak elkerülésével hozzá kíván járulni a fenntartható mezőgazdasági és élelmiszer-termeléshez, hozzájárulva ezáltal a gazdasági, környezetvédelmi és szociális szempontból is fenntartható élelmiszerrendszer irányába történő elmozduláshoz, amint azt „a termelőtől a fogyasztóig” stratégia ismerteti. Ennélfogva ez a javaslat olyan intézkedéseket vezet be, amelyek előnyben részesítik az állatok helyben történő levágását, így felváltva az élő állatok szállítását a hasított testek és a hús szállításával. Ezzel a szóban forgó intézkedések elősegítik a rövid ellátási láncok elvének megerősítését, miközben védik az állatokat azáltal, hogy megakadályozzák a vágóhídra hosszú távokon való szállításokat.

A levágástól eltérő célú szállításokat is korlátozni kell azzal a szándékkal, hogy a lehető legnagyobb mértékben felváltsa azokat az embriók, a sperma és hasonlók szállítása, amelyek a szállított állatok számát tekintve sokkal hatékonyabbak és környezetbarátabbak, és kevesebb kiadással járnak.

A javaslat általános célkitűzései a következők:

–a fenntartható mezőgazdasági és élelmiszeripari termeléshez való hozzájárulás,

–fokozottabb állatjólét biztosítása,

–az állatjóléti követelmények közelítése a legújabb tudományos eredményekhez,

–a társadalmi igények megválaszolása,

–a szabályok végrehajtásának megkönnyítése (többek között digitalizáció útján),

–a belső piac zavartalan működésének biztosítása, mind a haszonállatok, mind pedig az egyéb gazdasági célból szállított állatok esetében.

–a nagy távolságokon való szállításhoz, valamint a több pihenőidő miatt ismétlődő kirakodáshoz és újbóli berakodáshoz kapcsolódó állatjóléti problémák csökkentése,

–annak biztosítása, hogy az állatoknak több helyük legyen a szállításuk során,

–a veszélyeztetett állatok szállítási feltételeinek javítása,

–annak elkerülése, hogy az állatokat szélsőséges hőmérsékletnek tegyék ki,

–az állatok védelmére vonatkozó uniós szabályok végrehajtásának elősegítése (többek között digitalizáció útján),

–az EU-n kívüli országokba exportált állatok fokozottabb védelme,

–a gazdasági tevékenységgel összefüggésben szállított macskák és kutyák fokozottabb védelme.

Ezt a jogalkotási javaslatot a kutyák és macskák jólétéről és nyomon követhetőségéről szóló jogalkotási javaslattal egy időben fogadták el. A két javaslat összhangban van egymással.

•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

Ez a javaslat összhangban áll az agrár-élelmiszeripari láncban végrehajtandó hatósági ellenőrzésekre vonatkozó uniós szabályokkal 12 . A javaslat összhangban van a létesítményekben tenyésztett és tartott kutyák és macskák jólétére vonatkozó szabályok megállapítására, valamint az Unióban forgalomba hozott és szállított kutyák és macskák nyomon követhetőségének javítására irányuló bizottsági javaslattal is.

•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

A javaslat összhangban van az európai zöld megállapodás és „a termelőtől a fogyasztóig” stratégia célkitűzéseivel.

A javaslat célja, hogy szinergiában működjön az élő állatokat és a szállítást egyaránt érintő más uniós kezdeményezésekkel és politikákkal, különösen az EU állategészségügyi szakpolitikájával 13 , a teherautó-vezetők vezetési idejére, szüneteire és pihenőidejére vonatkozó uniós szabályokkal 14 , valamint a tudományos célokra felhasznált állatok védelmére vonatkozó szabályokkal 15 .

Az EU kereskedelempolitikája szintén szerepet játszik a szigorúbb jóléti szabványok előmozdításában. A javaslat új és egyértelműbb rendelkezéseket tartalmaz az élő állatok harmadik országból az Unióba történő szállítására alkalmazandó állatjóléti szabályokra, valamint az élő állatok Unióból egy rendeltetési hely szerinti harmadik országba történő szállítására alkalmazandó állatjóléti szabályokra vonatkozóan. Mindkét esetben (import és export) a vállalkozóknak biztosítaniuk kell, hogy az uniós állatjóléti szabályokat a kiindulási helytől a rendeltetési helyig végig betartsák. Mindkét esetben 5 éves átmeneti időszakot biztosítanak, amely lehetővé teszi a vállalkozók számára az alkalmazkodást.

Végül pedig az adatvédelmi szabályok (így többek között az általános adatvédelmi rendelet) a járművek valós idejű nyomon követésére vonatkozó rendelkezésekre is alkalmazandók.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

A javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 43. cikke, mivel fel kell számolni az élő állatok szállítása útjában álló akadályokat, amelyek hatással vannak az állati eredetű termékek belső piacára, az állatok és az állati eredetű termékek ágazatában a piacszervezés zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében, az állatjólét magas szintű védelmének biztosítása mellett.

A javaslat az EUMSZ 114. cikkén is alapul, mivel annak célja a belső piac zökkenőmentes működésének biztosítása is, nemcsak a közös agrárpolitika hatálya alá tartozó állatok, hanem más állatok, például macskák és kutyák, prémes állatok, bizonyos típusú vadon élő állatok és a tudományos célokra használt állatok esetében is, így túlmutat a mezőgazdaságon és az élelmiszer-termelésen.

•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

•Arányosság

•A jogi aktus típusának megválasztása

3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése/célravezetőségi vizsgálata

•Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

A konzultációs tevékenységek áttekintése

A konzultációs tevékenységek főbb eredményei

Az eredmények Bizottság általi mérlegelése

•Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

Alkalmazott módszerek

A beérkezett és felhasznált vélemények összefoglalása

–a szállítási idők korlátozása,

–a biztosított férőhelyek növelése,

–a szállítás során kritikus hőmérsékletek felső határának meghatározása.

A Bizottság az ajánlásokat a javaslatba módosítva építette be, hogy biztosítsa a javasolt változtatások műszaki és gazdasági megvalósíthatóságát.

Az ellenőrzési jelentések és a nemzeti kapcsolattartó pontokkal az állatok szállításával kapcsolatban folytatott konzultációk tájékoztatással szolgáltak és feltárták a bevált gyakorlatokat.

A szakvélemények nyilvánosságra hozatalának eszközei

•Hatásvizsgálat

Maximális szállítási idők és a szállítás során biztosított férőhely

1.12 órás maximális szállítási idő minden állat esetében, és a biztosított férőhelyre vonatkozó szabályok felülvizsgálata az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ajánlásaival összhangban; vagy

2.9 órás maximális szállítási idő vágásra szánt állatok esetében, és 21 óra (10 óra után legalább 1 óra pihenővel) + 24 óra pihenőidő kirakodással + 21 óra (10 óra után legalább 1 óra pihenővel) maximális szállítási idő egyéb állatok esetében, valamint a biztosított férőhelyre vonatkozó szabályok felülvizsgálata az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ajánlásaival összhangban.

Élő állatok exportja

1.a kérődzők exportjának tilalma; vagy

2.új, megerősített behozatali szabályok, beleértve az azt biztosítani hivatott szabályokat is, hogy a szállítási időre és a biztosított férőhelyre vonatkozó intézkedéseket a rendeltetési helyig fenntartsák, a hajók fedélzetén alkalmazzanak állatjóléti tisztviselőt, valamint a hajók – a tengeri biztonsági szabályok értelmében – a szürke- vagy a fehérlistán szereplő lobogó alatt közlekedjenek.

A teherautók és állatszállító hajók károsanyag-kibocsátása várhatóan nem változik jelentősen, mivel várhatóan a szállított állatok számában sem lesz jelentős változás.

El nem választott borjak szállítása

1.19 órás maximális szállítási idő el nem választott borjak esetében (9 óra + 1 óra pihenő + 9 óra), feltéve, hogy létezik hatékony etetőrendszer (5 éves átmeneti időszak); valamint

2.el nem választott borjak szállításához legalább 5 hetes életkor és 50 kg minimális tömeg szükséges (2 éves átmeneti időszak).

Magas hőmérsékleten való szállítás

Új technológiák

1.a teherautók valós idejű helymeghatározása; valamint

2.központi adatbázis és digitális alkalmazás.

A kereskedelmi céllal szállított macskák és kutyák jobb védelme

1.aktualizált és konkrétabb követelmények a macskák és kutyák gazdasági célú szállítására vonatkozóan, beleértve a hőmérsékleti feltételeket és a szállításhoz szükséges 15 hetes minimális életkort; vagy

2.aktualizált és konkrétabb követelmények a macskákra és kutyákra vonatkozóan, de a szállításhoz szükséges minimális életkor 12 hét.

Átfogó értékelés

•Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

•Alapjogok

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

5.EGYÉB ELEMEK

•Végrehajtási tervek, valamint az ellenőrzés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

•A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

I. fejezet: Tárgy, hatály, fogalommeghatározások és általános rendelkezések

Ez a fejezet tisztázza a javaslat hatályát, megadja a fogalommeghatározásokat, és tartalmazza az összes szállítási műveletre vonatkozó általános követelményeket.

II. fejezet: Szállításszervezői és szállítmányozói engedélyek

Ez a fejezet meghatározza azokat a szabályokat és feltételeket, amelyek mellett engedélyezhető a szállításszervezők számára állatok szállításának megszervezése, illetve a szállítmányozók számára állatok szállítása.

III. fejezet: Szállítóeszközök

Ez a fejezet tartalmazza a közúti járművek állatszállításra céljából történő engedélyezésének a jelenlegi jogszabályban már meglévő feltételeit. Légi szállítást csak olyan fuvarozók végezhetnek, akik IATA-tagok.

IV. fejezet: Az indulást megelőzően fennálló kötelezettségek

Ez a fejezet előírja, hogy kötelező a menetlevél használata a nagy és a kis távolságokon való szállításnál egyaránt. A berakodott állatok szállításra való alkalmasságáért a gondozók felelősek.

V. fejezet: Szállítás közben és a rendeltetési helyen fennálló kötelezettségek

Ez a fejezet a szállítmányozók szállítás közben teljesítendő kötelezettségeivel foglalkozik. A gyűjtőállomásokat is tárgyalja.

Ez a fejezet előírja a közúti járművek valós idejű nyomon követésének kötelezettségét.

A szállítmányozók kötelesek továbbá bizonyos mutatók alapján információkat gyűjteni, elemezni azokat, és korrekciós intézkedéseket hozni a szállított állatok jólétének javítása érdekében.

VI. fejezet: A szárazföldi állatok szállításának feltételei

Ez a fejezet maximális szállítási időket ír elő mind a vágóállatok, mind pedig az egyéb célból szállított állatok esetében. Az el nem választott állatok szállítására vonatkozóan is megállapít sajátos maximális szállítási időket.

A szélsőséges hőmérsékleten történő szállítások időben korlátozottak, és további feltételeket is be kell tartani.

VII. fejezet: Harmadik országokba irányuló és azokból érkező szállítások

Ez a fejezet új szabályokat tartalmaz az állatok harmadik országokba irányuló szállítására vonatkozóan, például az állatszállító hajóval történő szállítás előtt a szállításszervezők által beszerzendő, valamint a harmadik országok illetékes hatóságai által aláírandó igazolásokat.

A harmadik országokban található ellenőrző állomásoknak az Unióban alkalmazandó előírásokkal egyenértékű előírásoknak kell megfelelniük.

VIII. fejezet: Az illetékes hatóságok kötelezettségei

Ez a fejezet rendelkezéseket tartalmaz a vállalkozók képzésére és képesítési bizonyítványaira, valamint a kilépési helyek kijelölésére vonatkozóan. A fejezet az állatszállítással foglalkozó nemzeti összekötő szervekre, valamint az V. fejezetben említett mutatók alapján gyűjtött adatok elemzésére vonatkozó szabályokat is tartalmaz.

IX. fejezet: Szankciók

Ez a fejezet a rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz, különösen a súlyos jogsértések esetére.

X. fejezet: Eljárási rendelkezések

XI. fejezet: További rendelkezések

Ez a fejezet a szigorúbb nemzeti intézkedésekre, a rendelet végrehajtását és érvényesítését elősegítő digitális alkalmazás létrehozására, valamint a legkülső régiókkal kapcsolatos, meglévő nemzeti rendelkezésektől való eltérésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

XII. fejezet: Átmeneti és záró rendelkezések

Ez a fejezet módosítja a megállóhelyekről szóló 1255/97/EK tanácsi rendeletet, és előírja, hogy az adott állatfajokhoz és -kategóriákhoz megfelelő felszereléssel rendelkezzenek, valamint hogy a szállításszervezők rendelkezésére álljon egy foglalási rendszer.

2023/0448 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint az 1255/97/EK tanácsi rendelet módosításáról és a 2005/1/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkének (1) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére 30 ,

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére 31 ,

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)A 2005/1/EK tanácsi rendelet 32 az állatok szállítás közbeni védelmére vonatkozó közös minimumszabályokat állapított meg. Annak elfogadása óta a tudomány és a technológia is fejlődött. Jobban értjük a biztosított férőhelyre vonatkozó követelményeket, és az állatok szállítás közbeni igényeit, különösen az el nem választott állatokéit és a víziállatokéit. Jelentős előrelépések történtek az állatok szállításával kapcsolatos adminisztratív lépéseket szolgáló digitális megoldások rendelkezésre állása terén. A polgárok állatjóléttel kapcsolatos, fokozódó tudatossága és aggályai, valamint a fenntarthatóbb termelési módszerek irányába mutató tendencia miatt sok tagállam felülvizsgálja nemzeti szabályozását vagy az uniós minimumkövetelményeken túlmutató nemzeti szabályokat fogad el. Ezen túlmenően az uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálata 33 a 2005/1/EK rendelettel kapcsolatban bizonyos rendelkezések értelmezésének, alkalmazásának és végrehajtásának nehézségeit tárta fel, ami hozzájárult a különböző szereplők egyenlőtlen versenyfeltételeihez. Ezért felül kell vizsgálni az állatok szállítás közbeni védelmére vonatkozó szabályokat, hogy azok összhangba kerüljenek a legfrissebb tudományos ismeretekkel és technológiákkal, valamint könnyebb legyen az alkalmazásuk és a végrehajtásuk.

(2)Az állatjólét az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 13. cikkében rögzített uniós érték. Ezenkívül az Unió és több tagállam is aláírta az állatok nemzetközi szállítás közbeni védelméről szóló, felülvizsgált európai egyezményt 34 .

(3)Az élőállat-szállítás az agrár-élelmiszeripari lánc fontos része. Az állatok szállítás közbeni védelme egy közérdeklődésre számot tartó téma, amely befolyásolja a fogyasztók mezőgazdasági termékekhez való hozzáállását. E rendelet célja az eljárások egyszerűsítése, az adminisztratív terhek csökkentése és a harmonizált szabályok könnyebb végrehajtásának elősegítése, miközben biztosítja az állatok szállítás közbeni védelmének magas szintjét. Az állatok szállítás közbeni védelmének biztosítása pozitív hatással van az állatok egészségére és jólétére, és hozzájárul az állati termékek jobb minőségéhez. 

(4)E rendelet célja a belső piac zökkenőmentes működésének biztosítása, többek között a nem élelmiszer-előállításra használt állatok (például a macskák és a kutyák), a prémes állatok, a vadon élő állatok bizonyos típusai és a tudományos célokra felhasznált állatok esetében.

(5)Az Európai Parlament 2022-ben az állatok szállítás közbeni védelméről szóló ajánlásokat fogadott el az állatok Unión belüli és kívüli szállítás közbeni védelmével foglalkozó vizsgálóbizottság (ANIT-bizottság) jelentése alapján. Ezek az ajánlások felszólítják a Bizottságot és a Tanácsot, hogy alaposan vizsgálják felül az állatok szállítás közbeni védelméről szóló uniós jogszabályokat a szállításnak minden fajtájú és életkorú állatra gyakorolt hatásának alapos tudományos vizsgálata, valamint egy mélyreható társadalmi, gazdasági, környezeti és egészségügyi hatásvizsgálat alapján, amely figyelembe veszi a földrajzi helyzetek és sajátosságok sokféleségét, és az Unión belüli gazdálkodási modelleket. Az ANIT-bizottság jelentése rámutatott a jelenlegi végrehajtás Unió-szerte fennálló hiányosságaira is, és olyan intézkedéseket javasolt, mint a szállítási idő korlátozása, a szélsőséges hőmérsékleten történő szállítások betiltása, valamint annak biztosítása, hogy állatok harmadik országokba történő szállítására úgy kerüljön sor, hogy az egész út során tiszteletben tartják az állatok védelmére vonatkozó elveket. Emellett az Európai Parlament rámutatott arra, hogy az élő állatok szállítását olyan hatékonyabb etikai rendszerrel kell felváltani, amely előnyben részesíti a sperma vagy az embriók szállítását a tenyészállatoké helyett, illetve a hasított testek és a hús szállítását a vágóállatoké helyett.​

(6)2022 szeptemberében az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) közzétett öt tudományos szakvéleményt a kiskérődzők 35 (juhok és kecskék), lófélék 36 (lovak és szamarak), szarvasmarhafélék 37 (szarvasmarha és borjak), sertések 38 és a konténerekben elhelyezett állatok 39 – beleértve a házimadarakat (csirkék, tojótyúkok, pulykák stb.) és a nyulakat is – szállítása során felmerülő különféle, az állatok jólétére gyakorolt következményekre és veszélyekre vonatkozóan (a továbbiakban: EFSA-szakvélemények). Az EFSA-szakvélemények általánosságban arra a következtetésre jutnak, hogy a nagyobb férőhely biztosítása, a maximális hőmérséklet csökkentése és a szállítási idők minimálisra csökkentése szükséges az állatok szállítás közbeni védelmének javításához. Ezért a 2005/1/EK rendeletet egy új rendelettel kell felváltani, amely összhangban van az e területen elért tudományos és műszaki ismeretek legújabb fejleményeivel és a fogyasztói igényekkel, ugyanakkor el kell kerülni a belső piac működése és az élőállat-kereskedelem akadályozását, valamint biztosítani kell az új szabályok végrehajthatóságát.

(7)E rendeletnek az Unión belüli következetes és eredményes alkalmazásának biztosítása céljából annak az alapelvnek a tekintetében, amely szerint az állatok nem szállíthatók olyan módon, amely sérülést vagy túlzott szenvedést okozhat nekik, helyénvaló a különböző fajok különféle szállítási módokból fakadó különleges igényeire vonatkozó részletes rendelkezéseket megállapítani. Ezeket a részletes rendelkezéseket a fent említett alapelvnek megfelelően kell értelmezni és alkalmazni, és kellő időben frissíteni kell, különösen az új tudományos ismeretek fényében, figyelembe véve az EFSA új szakvéleményeit.

(8)A navigációs rendszerek és elektronikus adatbázisok esetében alkalmazott technológia jelentős fejlődésen ment keresztül a 2005/1/EK rendelet hatálybalépése óta. Ez lehetővé teszi az eljárások egyszerűsítését, valamint az állatok szállítás közbeni védelmével kapcsolatos szigorított ellenőrzéseket és vizsgálatokat, ami az uniós szabályok jobb végrehajtásához vezet. Ezért fontos az új technológiák kiaknázása, valamint a hatósági ellenőrzésekhez kapcsolódó integrált információkezelési rendszer (IMSOC) 40 részét képező, valamennyi egészségügyi és növényegészségügyi követelmény digitális tanúsítására és felügyeletére szolgáló platform, az integrált számítógépes állategészségügyi rendszer (TRACES-NT) által nyújtott lehetőségek bővítése.

(9)Ez a rendelet olyan szabályokat ír elő, amelyek lehetővé teszik, hogy a TRACES rendszer adatbázisában szerepeljenek digitális engedélyek, jóváhagyási igazolások, képesítési bizonyítványok, menetlevelek, a közúti járművek élő nyomonkövetési adatai és hőmérséklet-előrejelzések. A TRACES rendszernek tartalmaznia kell a harmadik országokban található ellenőrző állomások és az uniós kilépési helyek jegyzékét is. Lehetővé teszi továbbá a reálisabb szállítástervezést, a hatékony nyomon követhetőséget, a műveletek és az állatjóléti mutatók jobb nyomon követését, a kellő időben meghozott vészhelyzeti intézkedéseket és az adatok teljes körű elemzését, azzal az átfogó céllal, hogy biztosítsa az állatok szállítás közbeni védelmére vonatkozó uniós szabályok hatékonyabb alkalmazását és jobb végrehajtását, valamint jelentősen csökkentse az adminisztratív terheket.

(10)Az uniós vállalkozóknak az állatok szállítás közbeni védelmére vonatkozó kötelezettsége nem ér véget az Unió külső határainál. Az állatok Unióból harmadik országbeli rendeltetési helyére történő szállítását bonyolító szállításszervezőnek biztosítaniuk kell az állatok szállítás közbeni védelmére vonatkozó uniós szabályok betartását a szállítás Unión kívüli szakaszaiban is, egészen addig, amíg az állatok meg nem érkeznek a harmadik országban található végső rendeltetési helyükre. Ez összecseng az Európai Unió Bírósága által a C-424/13. sz. ügyben 41 alkalmazott ítélkezési gyakorlattal. Ezt a rendeletet ezért alkalmazni kell minden olyan állatszállításra, amelynek kiindulási helye az Unió területén van, függetlenül attól, hogy a rendeltetési hely az Unió területén vagy harmadik országban van-e.

(11)Élő állatoknak harmadik országokból az Unió területére irányuló szállítása főként bizonyos állatfajokat érint, és általában közvetlen útvonalakon történik. Élő állatok Unióba történő behozatalakor az ilyen állatokat harmadik országból az Unión belüli rendeltetési helyre szállító vállalkozóknak biztosítaniuk kell, hogy az állatok legalább az Unió területén belül szállított állatokkal egyenértékű védelmet élvezzenek attól kezdve, hogy az állatokat a harmadik országban berakodják a szállítóeszközbe, egészen addig, amíg meg nem érkeznek az Unión belüli rendeltetési helyükre. Erre az uniós polgároknak az állatok szállítás közbeni jólétével kapcsolatos aggodalmai fényében van szükség, amely kiterjed az Unióba, az Unióból vagy az Unión belül szállított összes állatra. Ezt a rendeletet ezért alkalmazni kell minden olyan állatszállításra, amelynek kiindulási helye egy harmadik ország területén van, ha a szállítás rendeltetési helye az Unió területén van. Az ilyen szállításokra vonatkozó követelmények megfelelő alkalmazásának biztosítása érdekében a kiindulási helyen a harmadik ország illetékes hatóságának ellenőriznie kell az adott szállítás megtervezését, és az állatok Unióba történő behozatalára vonatkozó hatósági egészségügyi bizonyítványban igazolja, valamint a menetlevél jóváhagyásával megerősítse, hogy a szállítás megtervezése e rendelettel vagy azzal egyenértékű követelményekkel összhangban történt. Az állatok szállítását végző szállítmányozó felelős azért, hogy ezt a szállítási tervet a rendeltetési helyig betartsák, és eleget kell tennie a menetlevél kitöltésére vonatkozó kötelezettségének.

(12)Állatoknak egy harmadik országból egy másik vagy ugyanabba a harmadik országba az Unió területén keresztül történő tranzitjára az uniós szabályok alkalmazandók a szállítás azon része alatt, amelyre az Unió területén kerül sor. Noha a szállításnak sem a kiindulási helye, sem a rendeltetési helye nem az Unióban található, az állatok javára és tekintettel a polgárok aggályaira, ez a rendelet alkalmazandó a szállításnak az Unió területén belüli szakaszára. A szállítóknak biztosítaniuk kell, hogy az állatokat e rendeletnek megfelelő körülmények között szállítsák, különös tekintettel a biztosított férőhelyre, az etetésre és itatásra, mivel ezek elengedhetetlenek az Unió területén szállított állatok jóléte szempontjából. Ilyen esetekben azonban nem kell megkövetelni a szállítási időkre vonatkozó szabályok betartását, mivel ez az érintett állatok számára még hosszabb szállításhoz vezethet azáltal, hogy a harmadik országbeli vállalkozókat arra készteti, hogy hosszabb útvonalakon kerüljék meg az Unió területét, ami esetleg rosszabb hatással lenne az állatjólétre.

(13)Az Állategészségügyi Világszervezet (WOAH) által kiadott Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe 42 olyan iránymutatásokat tartalmaz, amelyek globális szinten minimumszabályokat határoznak meg (többek között) az állatok viselkedésére, az állatok szállításában részt vevő különféle szereplők felelősségére és kompetenciaszintjére, a benyújtandó dokumentációra, a szállítás megtervezésére, a ki- és berakodásra, valamint az állatok visszautasítása esetén meghozandó intézkedésekre vonatkozóan. Ez a rendelet figyelembe veszi az említett iránymutatásokat.

(14)A 2005/1/EK rendelet végrehajtása során szerzett tapasztalatok, valamint az EU Bíróságának ítélkezési gyakorlata (például a C-301/14. sz. ügyben 43 ) azt mutatja, hogy az állatok szállításához kapcsolódó gazdasági tevékenységet tágan kell értelmezni. Az állatok gazdasági tevékenységgel összefüggő szállítása nem korlátozódik azokra az esetekre, amelyek pénz, áruk vagy szolgáltatások azonnali cseréjével járnak, vagy ha a szállítást haszonszerzési szándékkal hajtják végre. Ha egy szállítás áruk vagy szolgáltatások egy adott piacon történő nyújtásának részét képezi, akkor azt a gazdasági tevékenységgel összefüggő szállításnak kell tekinteni.

(15)Az Unión belül és az Unióból harmadik országokba gazdasági célból szállított fő állatfajok gerinces állatok, beleértve a kiskérődzőket, a lóféléket, a szarvasmarhaféléket, a sertéseket, a házimadarakat, a nyulakat és a víziállatokat (konkrétan a halakat, a fejlábúakat és a tízlábú rákfajokat). Az arányosság biztosítása érdekében e rendelet hatályát ezekre a fajokra kell korlátozni.

(16)A díszhalakat általában kisebb dobozokban szállítják gyorsposta szolgálattal, speciálisan az igényeiknek megfelelő, vízzel töltött zacskókban, és a szállítás időtartama általában kevesebb, mint 24 óra. Ezért a díszhalak szállítása ritkán jelent komoly állatjóléti kockázatot, így e rendelet hatálya alól teljesen ki kell zárni.

(17)A 2010/63/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 44 szabályozza a tudományos célokra felhasznált állatok védelmét. A kutatáshoz és teszteléshez szükséges állatok minőségére vonatkozó szigorú követelmények miatt a rendeltetési helyükre érkezéskor az állatok egészségi vagy jóléti állapotának bármilyen veszélyeztetése közvetlen hatással van arra, hogy fel lehet-e azokat használni ilyen célokra. Ezen túlmenően a tudományos eljárások szükségessé tehetik olyan állatok felhasználását, amelyek e rendelet értelmében esetlegesen szállításra alkalmatlannak tekinthetők, például egyes géntechnológiával módosított állatokét és olyan állatokét, amelyeken a 2010/63/EU irányelvvel összhangban végzett projektek céljából műtéti eljáráson estek át. Az élő állatok tudományos célú szállítását erre szakosodott vállalkozók végzik, olyan speciálisan kialakított járművekkel, amelyek biztosítják az állatok egészségét és jólétét a tervezett szállítások során. Jóllehet ezen állatok szállítása megkülönböztethető annak célja szempontjából, jólétüket biztosítani kell. Nem lenne azonban sem koherens, sem elfogadható, ha ezeket teljes mértékben e rendelet hatálya alá vonnák. Ezen okokból kifolyólag a szállításra való alkalmasságra és az itatási, etetési időközökre vonatkozó fajspecifikus szabályok, valamint a szállítási időkre, a hőmérsékletre és a pihenőidőkre vonatkozó bizonyos rendelkezések nem alkalmazandók a 2010/63/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv szerint engedélyezett projektek keretében, tudományos célokra felhasznált vagy szánt állatok szállítására.

(18)A 2005/1/EK rendelet alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatok azt mutatják, hogy a vállalkozók gyakran a vonatkozó rendelkezésekben előírt maximális időnél hosszabb ideig szállítják az állatokat olyan módon, hogy egy állattartó gazdaságból egymás után több gyűjtőállomásra viszik őket. Ezeken a gyűjtőállomásokon az állatokat más állattartó gazdaságokból származó állatokkal összevonják, és csak az utolsó gyűjtőállomást rögzítik kiindulási helyként. Ezért elő kell írni az állatok kötelező tartózkodási idejét mind a kiindulási, mind pedig a rendeltetési helyen, és a gyűjtőállomások csak akkor szolgálhatnak kiindulási helyként, ha azok helyben találhatók, annak megakadályozása érdekében, hogy az állatokat sorozatosan egyik gyűjtőállomástól a másikig vigyék.

(19)Kizárólag olyan szállításszervezők számára engedélyezhető állatok nagy távolságokon való szállítása, amelyek rendelkeznek az e rendelet követelményeinek való megfeleléshez szükséges eszközökkel. Ezért helyénvaló egy szállításszervezői engedélyezési rendszert létrehozni. A szállításszervezők felelősek az uniós szabályok betartásának biztosításáért a kiindulási helytől egészen a rendeltetési helyig. A szállításszervezők alvállalkozásba adhatják az állatok szállítását egy szállítmányozónak, azonban továbbra is felelősek maradnak azért, hogy az érintett szállítmányozó és a szállításban részt vevő többi személy betartsák az uniós szabályokat. A szállításszervezőnek bizonyítékot kell benyújtania az illetékes hatóságoknak arra vonatkozóan, hogy képes garantálni a szállításra vonatkozó uniós szabályok betartását az állatok rendeltetési helyükre való megérkezéséig.

(20)A szállítmányozók és személyzetük központi szerepet töltenek be az állatok szállításában, jelentősen befolyásolva a szállított állatok jóléti körülményeit. Az állatok szállítás közbeni jóléti körülményeire befolyással van a szállítmányozók által nap mint nap tanúsított magatartás. Rendelkezniük kell az e rendeletnek való megfelelés biztosításához szükséges szakértelemmel, személyzetüknek is be kell tartania a szabályokat, továbbá rendelkezniük kell az igénybe vett szállítóeszközökhöz szükséges jóváhagyással és a vészhelyzetek kezelését szabályozó vészhelyzeti intézkedési tervekkel. Ezért helyénvaló egy szállítmányozói engedélyezési rendszert létrehozni. Ezért a jogállásuk és működésük tekintetében elszámoltathatónak kell lenniük, és átláthatóságot kell biztosítaniuk. Különösképpen jelenteniük kell bármely nehézséget, és az általuk végzett tevékenységekről és azok eredményeiről pontos nyilvántartást kell vezetniük.

(21)A szállítóeszközöket úgy kell megtervezni, hogy elkerüljék az állatok sérülését vagy szenvedését. Ezért helyénvaló megállapítani azokat a műszaki követelményeket, amelyeknek teljesülnie kell ahhoz, hogy egy szállítóeszközt jóváhagyjanak, figyelembe véve a fedélzeten lévő konkrét állatfajok és -kategóriák szükségleteit.

(22)Az állatok légi szállítása lényegesen ritkább, mint közúti és tengeri szállításuk. Az ilyen típusú szállítással járó költségek miatt a légi úton szállított állatok többségében kedvtelésből tartott állatok, illetve tenyésztésre vagy sporttevékenységre szánt nagy értékű állatok. Az állatok légi szállítása a Nemzetközi Légiszállítási Szövetség (IATA) élő állatok szállítására vonatkozó szabályzatában (Live Animals Regulations, LAR) meghatározott műszaki szabályokkal összhangban történik, amelyeket a szövetség élő állatokkal és romlandó árukkal foglalkozó testülete (Live Animals and Perishables Board, LAPB) dolgozott ki és évente frissít annak érdekében, hogy egyensúlyt teremtsen az állatok jólétének védelmére és a légi járművek biztonságára vonatkozó elvek között. A légi szállítások során figyelembe veszik továbbá a légi közlekedés sajátosságait és korlátait. Az IATA-tag fuvarozóknak a szállítási műveletek, valamint légi járműveik felszerelése során be kell tartaniuk a szabályzatban foglalt előírásokat. Állatok légi szállítását ezért csak az IATA-tag fuvarozók által üzemeltetett légi járműveken szabad engedélyezni.

(23)Amint azt a bizottsági ellenőrzések és az illetékes hatóságok vizsgálatai bizonyítják, az Unióban jelenleg üzemelő állatszállító hajók jelentős része nem felel meg a vonatkozó tengeri biztonsági normáknak, és veszélyt jelent mind az állatokra, mind pedig a legénységre. Annak biztosítása érdekében, hogy az említett állatszállító hajók megfeleljenek a biztonsági előírásoknak, és megfelelően üzemeljenek az olyan alapvető rendszerek, például – többek között – az energiatermelő, a stabilitást biztosító, a szellőztető, a tengervíz-sótlanító és a vízelvezető rendszer, az érintett tagállam illetékes hatóságai csak a kikötő szerinti állam hatósága által végzett ellenőrzésekről szóló Párizsi Memorandum 45 értelmében vett szürke- vagy fehérlistán szereplő lobogó alatt közlekedő állatszállító hajók számára engedélyezhetik állatok szállítását. Ezen túlmenően, az illetékes hatóságok csak akkor engedélyezhetik az állatok berakodását ezekre a hajókra, ha a hajó kockázati profilját a Párizsi Memorandummal összhangban alacsonynak vagy átlagosnak minősítették.

(24)Az állatszállító hajók jóváhagyására vonatkozó nyilvántartásokat jelenleg a kikötő szerinti állam által végzett ellenőrzésről szóló 2009/16/EK irányelv 46 alapján bevezetett, új ellenőrzési rendszert támogató információs rendszerben vezetik. A hibrid európai célzási és ellenőrzési rendszer (THETIS) egy olyan adatbázis, amely megkönnyíti az Unióban a tengeri hajók, köztük az állatszállító hajók hatósági ellenőrzését. Ez az adatbázis tartalmaz egy kifejezetten a hatósági ellenőrzésekre vonatkozó modult, amely az állatok védelmével kapcsolatos követelményekre összpontosít. Az engedélyezett állatszállító hajókra vonatkozó információknak a TRACES rendszerben is elérhetőnek kell lenniük, lehetővé téve a menetlevelek TRACES rendszerben történő digitális létrehozását, frissítését és kitöltését. Az illetékes hatóságok felelnek ezen információk rendszeres frissítéséért.

(25)Az (EU) 2023/372 végrehajtási rendelettel 47 összhangban az állatszállító hajó jóváhagyását követően és a jóváhagyás minden megújítása előtt egy hatósági állatorvosnak kell kísérnie az állatszállítmányt az első szállítás során. Ez lehetővé teszi az állatorvos számára, hogy hatósági ellenőrzéseket végezzen az első szállítás egésze során annak ellenőrzése céljából, hogy az állatszállító hajó mechanikus és irányítási rendszerei nem károsak-e a fedélzeten lévő állatok jólétére a szállítás során.

(26)A menetlevelek olyan fontos eszközök, amelyek lehetővé teszik az állatok szállításában érintett valamennyi szereplő és az illetékes hatóságok számára, hogy tudomással bírjanak a szállítás tervezett útvonaláról és időzítéséről, és ellenőrizzék, hogy a tervezett útvonalat a gyakorlatban betartják-e, ezáltal megkönnyítve a végrehajtást. A menetlevél konkrét elemeit úgy kell kialakítani, hogy azok biztosítsák az állatjóléti előírások nagyobb tiszteletben tartását, különösen a szállítási műveletek nyomon követhetőségének és átláthatóságának növelése révén. A tagállamok illetékes hatóságainak egyaránt jóvá kell hagyniuk az Unión belüli és harmadik országokba irányuló, nagy távolságokon való szállításokra, valamint a harmadik országokba irányuló, kis távolságokon való szállításokra vonatkozó menetleveleket. A menetlevelek használatát teljes mértékben digitalizálni kell a TRACES rendszer nyújtotta lehetőségek kihasználásával és bővítésével. A menetlevelek digitalizálása jobb adatgyűjtést, elemzést és kockázatazonosítást tesz lehetővé.

(27)Annak biztosítása érdekében, hogy a szállítások időtartama ne haladja meg a tervezettet, és a jobb nyomon követhetőség érdekében egyszerűsített menetlevelet kell bevezetni az Unión belüli, kis távolságokon való szállítások esetében. Ez a menetlevél, amelyet a szállításszervező tölti ki, és amelyhez nem szükséges az illetékes hatóság jóváhagyása, segít az illetékes hatóságoknak abban, hogy értékeljék a vállalkozók teljesítményét a vizsgálatok és ellenőrzések során. Ezen túlmenően lehetővé teszi mind az illetékes hatóságok, mind a Bizottság számára, hogy tájékozódhasson az összes szállítási műveletről.

(28)A vemhes állatok különösen sérülékenyek a szállítás során. Mivel a szállítmányozó nem mindig tudja felmérni, hogy az ilyen állatok vemhességük mely szakaszában járnak, a gondozó felelős azért, hogy tájékoztassa a szállítmányozót a vemhesség szakaszáról vagy adott esetben a megtermékenyítés időpontjáról.

(29)Annak eredményeként, hogy az uniós jogszabályok csak korlátozottan tartalmaznak a macskák és kutyák (különösen a különféle fajtájú kölyökkutyák és -macskák) szállítására vonatkozó különleges rendelkezéseket, valamint a tagállamok eltérően értelmezik és hajtják végre a meglévő uniós szabályokat, ezeket az állatokat gyakran olyan körülmények között szállítják, amelyek kockázatot jelentenek jólétükre, és egyenlőtlen versenyfeltételeket teremtenek a vállalkozók számára. Ezért pontosabban meg kell határozni a szállított macskák és kutyák minimális életkorára, valamint a szállítás során betartandó etetési időközökre vonatkozó konkrét szabályokat, elő kell írni megelőző állatorvosi kezeléseket a stressz okozta és a fajspecifikus betegségek elkerülése érdekében, és így ki kell terjeszteni a konkrét és harmonizált szabályok körét a macskák és kutyák kereskedelmi célú szállítására. Ugyanebből a célból szabályokat kell előírni, például a hőmérsékletre és a páratartalomra vonatkozó követelményekre, valamint nagy távolságokon való szállításoknál a menetlevél kötelező használatára vonatkozóan.

(30) Az Állategészségügyi Világszervezet tenyésztett halak szállítás közbeni jólétére vonatkozó iránymutatásai meghatározzák a betartandó nemzetközi szintű minimumkövetelményeket, és ajánlásokat fogalmaznak meg a felelősségi körökre, a tervezésre, a járművek kialakítására, a felszerelésre, az állatok kezelésére, a vízminőségre, az előkészületekre, a fajspecifikus problémákra, a vészhelyzeti intézkedések megtervezésére, a dokumentációra, valamint a be- és kirakodásra vonatkozóan. Ezen iránymutatások alapján különleges rendelkezéseket kell megállapítani a víziállatokra vonatkozóan, és azokat az új tudományos eredmények alapján frissíteni kell, amikor az EFSA vonatkozó szakvéleményei rendelkezésre állnak. A szállított állatok jólétének fontos eleme a számukra a szállítóeszköz fedélzetén biztosított férőhely, amely a fajuktól, kategóriájuktól és méretüktől függ. Az EFSA-szakvéleményekben azt javasolják, hogy a fedélzeten az állatoknak álljon rendelkezésére elegendő hely ahhoz, hogy tudjanak testtartást váltani, inni és pihenni. Ezért a 2005/1/EK rendeletben az állatoknak biztosított férőhely kapcsán meghatározott követelményeket az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ajánlásaival összhangban szigorítani kell.

(31)A repülőgépek, tengeri hajók és vonatok valós idejű földrajzi helyzete biztonsági és tájékoztatási okokból jelenleg nyilvánosan elérhető és hozzáférhető. A legtöbb közúti jármű már fel van szerelve műholdas navigációs rendszerrel, amely nyilvántartja a tényleges útvonalat és a megtett út hosszát. Ezek az információk alapvető fontosságúak az illetékes hatóságok számára hatósági ellenőrzéseik végrehajtása és kockázati alapon történő jobb célzása érdekében. A közúti járművek vonatkozásában ezek az információk azonban nem állnak az illetékes hatóságok rendelkezésére.

(32)Az út hosszának korlátozása alapvető szerepet játszik az állatok szállítás közbeni védelmében. Bizonyítható, hogy a gyakorlatban a kezdeti tervezésekben szereplő, becsült szállítási időket gyakran túllépik, ami súlyosan negatív hatással lehet a szállított állatok jólétére. Jelenleg nincs mód arra, hogy az illetékes hatóság az (EU) 2017/625 rendelettel összhangban a szállítás során ellenőrizhesse a szállítmányok helyét annak érdekében, hogy a szállítási és pihenőidőkkel kapcsolatos célzott ellenőrzéseket és vizsgálatokat végezhessenek. Ez megnehezíti az illetékes hatóságok számára annak ellenőrzését, hogy a szállítás tényleges időtartama megfelel-e a bejelentettnek. E kihívások közül sok megoldódna a valós idejű helymeghatározó eszközök segítségével, egy információs rendszeren keresztül gyűjtött információknak köszönhetően.

(33)Az arra vonatkozó információkhoz való hozzáférés, hogy a közúti járművek mikor értek el a szállítás során bizonyos kulcsfontosságú pontokat, például az ellenőrző állomásokat vagy a rendeltetési helyet, lehetővé tenné az illetékes hatóságok számára, hogy szigorítsák, jobban megtervezzék és célozzák ellenőrzéseiket. Különösen jobban felderíthetnék azokat a szállításokat, amelyek túllépik a maximális szállítási időt, és így azonosíthatnák azokat, amelyek végére az állatok jóléte nagyobb valószínűséggel szenved sérelmet. Ezért minden közúti járműnek rendelkeznie kell olyan valós idejű helymeghatározó rendszerrel, amely képes a jármű földrajzi helyzetét – a szállítás során végig és annak befejeződése után is – kommunikálni a TRACES rendszerhez kapcsolt információs rendszer felé.

(34)A szállítás hosszára és a pihenőidőkre vonatkozó adatokat minden szállításra vonatkozóan rögzíteni kell és meg kell őrizni, kizárólag a hatósági ellenőrzésekhez és az ezen ellenőrzésekhez kapcsolódó egyéb hatósági tevékenységekhez való feldolgozás céljából. Ezen adatok megőrzési időszakának 6 évnek kell lennie, hogy azok hozzáférhetőek legyenek az illetékes hatóságok számára, különösen annak ellenőrzése céljából, hogy a szállításszervező vagy a szállítmányozó teljesíti-e az engedély megújításához szükséges feltételeket az 5 éves érvényességi idő lejárta után. Helyadatokat csak hivatalos ellenőrzések és az ezekhez az ellenőrzésekhez kapcsolódó egyéb hatósági tevékenységek céljából szabad rögzíteni és megőrizni a TRACES rendszerhez kapcsolt információs rendszerben. Ezen adatok megőrzési idejének szintén 6 évnek kell lennie.

(35)Az (EU) 2016/679 rendeleten 48 és az (EU) 2018/1725 rendeleten 49  túlmenően, az adatvédelemmel kapcsolatos különös, megfelelő garanciák nyújtása érdekében az (EU) 2019/1715 végrehajtási rendeletben 50 az adatkezelésre és -ellenőrzésre vonatkozóan szereplő rendelkezéseket kell alkalmazni az adatbázisra, amelyben az adatokat eltárolják.

(36)Fontos, hogy a kiindulási hely illetékes hatóságai tudomással bírjanak az állatok megfelelő fizikai állapotáról azok rendeltetési helyre érkezésekor. A járművezetőknek, és adott esetben a kísérőknek, valamint a rendeltetési helyen dolgozó gondozóknak is nyilatkozniuk kell a rendeltetési helyre érkező állatok állapotáról a TRACES rendszerben, beleértve az állatjóléti mutatókra vonatkozó információkat is. A menetlevél elektronikus változata lehetővé teszi mind a kiindulási, mind a rendeltetési hely szerinti illetékes hatóságok számára, hogy hozzáférjenek ezekhez az információkhoz, lehetővé téve számukra, hogy intézkedjenek, ha az állatok állapota nem megfelelő, illetve ha eltérések vannak a gondozók, a járművezetők vagy a kísérők által szolgáltatott információk között.

(37)Általánosságban a tudományos eredmények arra utalnak, hogy a nagyobb távolságokon történő szállítások kedvezőtlenebbül befolyásolják az állatok jólétét, mint a kisebb távolságokon történő szállítások. Figyelembe véve a vágóhidak tagállamok közötti jelenlegi megoszlását, az állatok szállítás közbeni jólétéről szóló legújabb tudományos szakvéleményt, a lehető legrövidebb szállítás érdekében a vágóhídra való szállítás nem tarthat tovább 9 óránál. Általánosságban elmondható, hogy a jelenleg üzemelő vágóhidak technológiájukat tekintve igazodnak az általuk levágott állatfajokhoz és -kategóriákhoz. Elkerülendő azt a helyzetet, hogy az állatokat nem lehet levágni, mivel nincsen legfeljebb 9 órás szállítással elérhető, megfelelően felszerelt vágóhíd a közelben, a 9 órás időkorlát alóli mentességet kell előírni, amely kivételes esetben lehetővé teszi a nagyobb távolságon, a megfelelően felszerelt vágóhídig való szállítást, feltéve, hogy ezt az illetékes hatóság engedélyezi.

(38)Az EFSA szakvéleményei megerősítették, hogy a túl sok, ki- és berakodással járó megállás az ellenőrző pontokon a szállítás során káros az állatok jólétére, mivel az állatok további kezeléséhez vezet, ami további stresszhez, valamint a sérüléseknek és fertőzéseknek való kitettség fokozott kockázatához vezet. Ezért a nagy távolságokon való szállítás során nem lehet egynél több ki- és berakodással járó pihenőidő. A 9 óránál hosszabb, olyan közúti vagy vasúti szállítás esetében, ahol az állatokat nem vágóhídra viszik, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság legújabb tudományos szakvéleményén túlmenően figyelembe kell venni a közúti járművezetők 561/2006/EK rendeletben 51 előírt maximális vezetési idejét és minimális pihenőidejét is, a szállított állatok szállítási idejével és pihenőidejével való jobb összehangolás érdekében.

(39)Az el nem választott állatok különösen sérülékenyek a szállítás során, ezért szükségleteiknek megfelelően gondoskodni kell a fedélzeten történő etetésükről. Az EFSA tudományos tanácsát követve a szállítást megelőzően növelni kell ezen állatok minimális életkorát és súlyát, hogy ellenállóbbak és szállításra alkalmasabbak legyenek. Ezeket az állatokat továbbá legfeljebb 8 órán keresztül szabad szállítani, hacsak nincs a szállítóeszköz fedélzetén olyan rendszer, amely lehetővé teszi az el nem választott állatok testhőmérsékleten, tejjel vagy tejhelyettesítő készítménnyel, megfelelő körülmények között történő, hatékony táplálását.

(40)A 2005/1/EK rendelet alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatok azt mutatják, hogy az el nem választott állatok megfelelő táplálása kihívást jelent. Az el nem választott állatokat testhőmérsékleten, fajspecifikus tejjel vagy megfelelő tejhelyettesítő készítménnyel kell etetni, a természetes szoptatáshoz hasonló körülmények között, és olyan időközönként, amely megakadályozza a tartós éhség kialakulását. Az etetőrendszereket úgy kell megtervezni, hogy lehetővé tegyék a tej vagy tejhelyettesítő készítmény eljuttatását – a kísérők vagy a járművezetők minimális beavatkozása mellett – a fedélzeten tartózkodó összes állathoz. A karbantartásnak lehetővé kell tennie a rendszer megfelelő tisztítását és fertőtlenítését a tej szennyeződésének megelőzése érdekében. Az etetőrendszert a körülményekhez és a szállítási módhoz kell igazítani, amelynél használni kívánják. Különösen, ha az állatokat ro-ro hajóval szállítják, figyelembe kell venni a szállítóeszköz körüli korlátozott teret és a hajó mozgását. Az etetőrendszerek közötti eltérések elkerülése érdekében a Bizottságnak jóvá kell hagynia ezeket a rendszereket a tervezett felhasználásuk hatékonyságára és az e rendeletben meghatározott szabályoknak való megfelelőségükre vonatkozó tudományos és műszaki bizonyítékok alapján. A Bizottságot e feladat végrehajtásában az EFSA-nak kell segítenie.

(41)Jóllehet az EFSA tudományos szakvéleményei a mozgás okozta stresszt a közúti járműveken szállított állatok jóléte szempontjából fontos kockázatként azonosítják, nem jutnak ugyanerre a következtetésre a tengeri szállítóeszközökön a mozgás okozta stresszt illetően. A közúti és vasúti szállítóeszközökkel végzett szállítási idők korlátozottak, és pihenőidőkre van szükség annak érdekében, hogy csökkentsék a mozgás okozta stressznek a szállított állatok jólétére gyakorolt hatását. A tengeren szállított állatok nincsenek kitéve olyan típusú mozgásnak, mint a közúton vagy vasúton szállított állatok. A tengeri hajókon tapasztalt mozgás nem befolyásolja ugyanúgy az állatok stabilitását, mint a közúti járművek mozgása, ahol ismétlődő és váratlan, hirtelen mozgásoknak vannak kitéve. Következésképpen a tengeri szállítás állatokra gyakorolt hatása kevésbé káros a jólétükre. Feltéve, hogy a tengeri hajók (például állatszállító, konténerszállító és ro-ro hajók) fedélzetén tartózkodó állatoknak elegendő helyük van ahhoz, hogy lefeküdhessenek és pihenhessenek, és megfelelő időközönként elegendő mennyiségű táplálékot és vizet kapnak, a tengeren töltött idő nem számítandó bele a szállítási időbe.

(42)Az állatok által a szállítás során tapasztalt hőmérséklet a jólétüket befolyásoló, fontos tényező. A belső hőmérséklet útközbeni mérése nehézkesnek bizonyult, és nem teszi könnyedén lehetővé a korrekciós intézkedések megtételét. Nehéz a jármű hőmérsékletét bizonyos korlátok között tartani, mivel ez számos tényezőtől függ, beleértve a páratartalmat és a fedélzeten biztosított férőhelyet is. Az állatok légkondicionálóval felszerelt teherautókkal történő szállítása költséges és valószínűleg fenntarthatatlan. Ezért indokolt szélsőséges hőmérsékletek idején a szállítási idő korlátozása az állatok e hatásoknak való kitettségének csökkentése érdekében, és a legszélsőségesebb esetekben az állatok szállítását csak éjszaka engedélyezni. Ezenkívül intézkedéseket kell hozni a fedélzeti hőmérséklet lehetséges kedvezőtlen hatásainak enyhítésére, például kinyitni a teherautó szellőzőnyílásait, és több férőhelyet kell biztosítani az állatok számára.

(43)Az állatokat harmadik országbeli rendeltetési helyre szállítását bonyolító szállításszervezőknek meg kell szervezniük, hogy az első szállítást egy tanúsító szerv értékelje, annak megállapítása érdekében, hogy a szállításszervező képes-e biztosítani az e rendeletnek való megfelelést az állatoknak a harmadik országbeli rendeltetési helyükre való megérkezéséig. Ha az e rendeletben meghatározott feltételek nem teljesülnek, az illetékes hatóságnak a harmadik országokba történő szállításra vonatkozóan fel kell függesztenie a szállításszervező engedélyét. A tanúsító szervnek rendszeresen értékelnie kell a szállításszervező által lebonyolított, harmadik országokba irányuló szállításokat annak megállapítása érdekében, hogy továbbra is rendelkezésre állnak-e az e rendeletnek való megfeleléshez szükséges eszközök. A tanúsító szerveknek rendelkezniük kell a szükséges ismeretekkel és képesítéssel, garantálniuk kell a szállításszervezőktől, a szállítmányozóktól, valamint az állatok szállításában vagy szállítás közbeni kezelésében részt vevő bármely más személytől vagy szervezettől való folyamatos függetlenségüket, továbbá az 765/2008/EK rendelet 52 alapján létrehozott nemzeti akkreditáló testületeknek kell akkreditálniuk őket.

(44)Az 1255/97/EK tanácsi rendelet 53 követelményeket állapít meg az ellenőrző állomásokra és ezen ellenőrző állomások Unión belüli használatára vonatkozóan. Annak biztosítása érdekében, hogy az állatok Unióból harmadik országokba történő szállítása megfeleljen e rendeletnek, különös tekintettel a szállítási időkre, a pihenőidőkre és az állatok pihenőidők alatti elhelyezésének feltételeire, a harmadik országokban található ellenőrző állomásoknak az uniós jogszabályokban, különösen az 1255/97/EK tanácsi rendeletben megállapítottakkal egyenértékű előírásoknak kell megfelelniük.

(45)A harmadik országokban található ellenőrző állomások üzemeltetői vagy a szállításszervezők kérhetik felvételüket a Bizottság által elfogadandó listára, feltéve, hogy igazolják, hogy megfelelnek az uniós szabályokkal, különösen az 1255/97/EK rendelettel legalább egyenértékű követelményeknek. Ebből a célból a harmadik országokban található ellenőrző állomások benyújthatnak arra vonatkozó bizonyítékot, hogy egy tanúsító szervezet igazolta az uniós jogban, különösen az 1255/97/EK tanácsi rendeletben meghatározottakkal legalább egyenértékű követelményeknek való megfelelésüket. A jóváhagyott harmadik országbeli ellenőrző állomások listáját a Bizottságnak végrehajtási jogi aktusok útján kell elfogadnia.

(46)Annak érdekében, hogy az ellenőrző állomások jobban megfeleljenek a helyszínen pihenő állatok szükségleteinek, ezeket a megfelelő fajokhoz és kategóriákhoz kell igazítani. Az ellenőrző állomásokon létre kell hozni egy foglalási rendszert a késések, illetve túlfoglalások elkerülése érdekében. Következésképpen a 1255/97/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(47)A tapasztalat azt mutatja, hogy fontos egy Unión belüli kilépési hely kijelölése az élő állatok Unióból harmadik országokba történő zökkenőmentes szállításának biztosításához. Az állatoknak olyan kijelölt kilépési helyeken keresztül kell elhagyniuk az Unió területét, amelyek megfelelnek az (EU) 2017/625 rendelet 54 21. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett, az állatjóléti ellenőrzésekhez szükséges követelményeknek, és képesek biztosítani e tekintetben az illetékes hatóságok, valamint a kiindulási helyek, gyűjtőállomások, ellenőrző állomások és rendeltetési létesítmények közötti kommunikációt. Az illetékes hatóságok rögzítik ezeket a kijelölt helyeket a TRACES rendszerben.

(48)A tapasztalatok azt mutatják, hogy fennáll annak a veszélye, hogy a tengeri úton szállított állatszállítmányokat a rendeltetési ország a bemutatott dokumentumok (például egészségügyi bizonyítványok) alapján elutasítja. Ez bizonyos esetekben befolyásolhatja az állatok jólétét, mivel állategészségügyi okokból nem szállíthatók vissza a kiindulási helyre. A kiindulási hely illetékes hatóságai csak akkor hagyhatják jóvá a menetlevelet, ha a vállalkozók benyújtják a végső rendeltetési ország tengeri kikötőjének illetékes hatósága által aláírt igazolást, mely szerint a hatóság elfogadja az élő állatok nemzetközi tengeri szállítására vonatkozó dokumentációt. Ennek megfelelően helyénvaló meghatározni egy igazolásmintát.

(49)A tagállamoknak meg kell határozniuk az ezen rendelet megsértése esetén alkalmazandó hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókat, és biztosítaniuk kell ezek alkalmazását. E rendelet Unió-szerte történő következetes és hatékony alkalmazásának biztosítása érdekében el kell kerülni, hogy a végrehajtásban jelentős különbségek legyenek a tagállamok között, valamint azt, hogy az e rendelet be nem tartásáért a különböző tagállamokban kiszabott szankciók eltérő súlyossága miatt a szállítási műveleteket az egyes tagállamokban kiszabott enyhébb szankciókra alapozva tervezzék meg. Helyénvaló azonosítani az e rendeletet érintő olyan jogsértéseket, amelyek jelentős állatjóléti kockázatot jelentenek, és az ilyen esetekre megállapítani az állatszállítmányok értékéhez viszonyított, minimális pénzügyi szankciókat. A jogsértés előfordulási gyakoriságát is figyelembe kell venni, és az ismétlődő jogsértéseket súlyosabbnak kell minősíteni. Ez várhatóan eltántorítja az érintetteket a jövőbeni jogsértésektől, és javítja a rendelet végrehajtását. 

(50)Az uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálata során nehézségekbe ütköztek annak értékelése során, hogy a 2005/1/EK rendelet mennyire hatékonynak bizonyult az állatjólét javításában, mivel hiányoznak az említett rendeletben előírt mutatók. Helyénvaló létrehozni egy rendszert az állatjóléti mutatók nyomon követésére.

(51)A szállítmányozók és a gondozók számára elő kell írni, hogy a szállítási tevékenységeik szempontjából releváns állatjóléti mutatók alapján gyűjtsenek adatokat. Az adatok elemzése lehetővé teszi a szállítmányozók és a gondozók számára, hogy feltárják az állatjóléttel kapcsolatos hiányosságokat, és szükség esetén megfelelő korrekciós intézkedéseket vezessenek be. Ezeket a mutatókat az illetékes hatóságoknak és a Bizottságnak is rendelkezésére kell bocsátani a TRACES rendszerben.

(52)Az I. melléklet I., II., V. és VII. fejezetében és a II. mellékletben szereplő műszaki szabályok frissítése, valamint a szabályoknak a legújabb tudományos és műszaki ismeretekkel való összhangba hozása érdekében (ha ilyen ismeretek rendelkezésre állnak), a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az EUMSZ 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el. E rendelet megfelelő végrehajtásának elősegítése érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az EUMSZ 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy frissítse a III. mellékletben található menetlevélmintát és a IV. mellékletben található igazolásmintát. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is, és hogy ezekre a konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban 55 foglalt elvekkel összhangban kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kézhez kap minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó bizottsági szakértői csoportok ülésein.

(53)A Bizottságot végrehajtási hatáskörrel kell felruházni e rendelet egységes végrehajtási feltételeinek biztosítása érdekében, beleértve a vészhelyzeti intézkedési tervek szükséges elemeit és tervsablonokat, az állatszállító hajók engedélyezésére vonatkozó műszaki szabályokat, a valós idejű navigációs és nyomon követő rendszer felvételeinek megállapításához szükséges műszaki elemeket, az el nem választott állatok fedélzeten történő etetésére szolgáló rendszerek jóváhagyását, az állatokat harmadik országokba szállító szállításszervezők igazolásának kiadásához szükséges értékelések tartalmát és előírt gyakoriságát, az 1255/97/EK tanácsi rendeletben meghatározottakkal egyenértékű előírásoknak megfelelő ellenőrző állomások jegyzékét, az állatjóléti mutatók meghatározását és nyomon követésének módszereit, valamint a TRACES rendszer használatára vonatkozó technikai szabályokat. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek 56 megfelelően kell gyakorolni.

(54)Fontos annak biztosítása, hogy a nemzeti szabályokat a tagállamok ne alkalmazzák oly módon, amely sérti e rendelet rendelkezéseinek helyes alkalmazását, vagy befolyásolja a belső piac működését. A tagállamoknak minden ilyen nemzeti szabályról értesíteniük kell a Bizottságot. A Bizottság felhívja a többi tagállam figyelmét ezen szabályokra. Ha a nemzeti szabályok az (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelv hatálya alá tartoznak, ezekről az említett irányelvvel összhangban értesíteni kell a Bizottságot.

(55)Az e rendelet előkészítése céljából elvégzett hatásvizsgálat azt jelzi, hogy az e rendeletben meghatározott új követelmények némelyike tervezést és beruházást igényel az érintett vállalkozók részéről. A szállítási időkre és az el nem választott állatok szállítás közbeni etetésére vonatkozó új szabályok megkövetelik a szállítási szokások megváltoztatását, valamint új teherautókba (több férőhely biztosítása érdekében az állatoknak), és esetlegesen új etetőrendszerekbe történő beruházásokat. Ennek megfelelően a rendeletnek megfelelő átmeneti időszakokat kell biztosítania azon időtartam figyelembevétele érdekében, amelyre az érintett gazdasági szereplőknek az e rendeletben megállapított, megfelelő előírásoknak való megfeleléshez szüksége van.

(56)Mivel e rendelet célját, nevezetesen az állatok szállítás közbeni védelmével kapcsolatos összehangolt megközelítés alkalmazását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban a terjedelme, hatásai, valamint a szállítás határokon átnyúló és nemzetközi jellege miatt jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(57)„Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban konzultációra került sor, és a biztos [ÉÉÉÉ.HH.NN]-án/én véleményt nyilvánított.”,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

I. FEJEZET
TÁRGY, HATÁLY, FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK ÉS ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Tárgy

Ez a rendelet az állatok gazdasági tevékenységgel összefüggő szállítás közbeni védelmére vonatkozó szabályokat állapít meg.

2. cikk

Hatály

(1)Ez a rendelet olyan állatszállításokra alkalmazandó, amelyekre:

–az Unión belül kerül sor,

–harmadik országban található kiindulási helyről egy uniós rendeltetési helyre kerül sor,

–egy uniós kiindulási helyről egy harmadik országban található rendeltetési helyre kerül sor, valamint

–az Unióba történő belépési határállomástól az Unióból történő kilépési helyig kerül sor, amikor az állatszállítmány csak áthalad az Unió területén.

(2)A következő célokra történő szállítás csak a 4. cikk hatálya alá tartozik:

a)a mezőgazdasági termelők saját tulajdonában lévő állatok saját tulajdonban lévő szállítóeszközzel végzett, vándorlegeltetés céljából történő szállítása;

b)a mezőgazdasági termelők saját tulajdonában lévő állatoknak saját tulajdonban lévő szállítóeszközzel végzett, a vándorlegeltetéstől eltérő célból, az állattartó gazdaságtól legfeljebb 50 km távolságra történő szállítása;

c)állatoknak edzéseken, kiállításokon, versenyeken, kulturális eseményeken, cirkuszi előadásokon, valamint lovas sport- és szabadidős tevékenységeken való részvétel céljából történő szállítása.

(3)Ez a rendelet nem alkalmazandó a következő típusú szállításokra:

a)állatok nem gazdasági tevékenységgel összefüggő szállítása;

b)állatok közvetlenül az állatorvosi rendelőkbe vagy állatklinikákra, illetve onnan való szállítása;

c)védett fajoknak a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) 57 szerinti szállítása;

d)állatoknak állatkertek közötti, az 1999/22/EK tanácsi irányelv 58 2. cikkében meghatározott szállítása;

e)díszhalak szállítása;

f)víziállatok közvetlen szállítása a végső fogyasztókat kiszolgáló élelmiszeripari vállalkozásoknak.

(4)A 4. cikk (2) bekezdésének b) pontja, a 20. és 26. cikk, az I. melléklet I. és V. fejezete, valamint a II. melléklet 4. pontja nem vonatkozik az állatoknak a 2010/63/EU irányelv 59 szerint engedélyezett projektek céljára történő szállítására.

3. cikk

Fogalommeghatározások

E rendelet alkalmazásában:

1.„állatok”: élő gerinces állatok, fejlábúak és tízlábú rákfajok;

2.„kiindulási hely”:

a)az a hely, ahol az állatot az indulást megelőzően legalább egy hétig elhelyezték, és ahol először berakodták azt a szállítóeszközbe; vagy

b)egy gyűjtőállomás, ha az állatot legfeljebb 100 km-es távolságon belül gyűjtötték össze;

3.„rendeltetési hely”: vágóhíd vagy bármely más hely, ahol az állatokat a szállítóeszközből kirakodják és az esetleges későbbi indulást megelőzően legalább egy héten át elhelyezik;

4.„szállítás”: az állatok egy vagy több szállítóeszközben történő mozgatása, amely az első állatnak a kiindulási helyen az első szállítóeszközre történő berakodásával kezdődik, és az utolsó állatnak a rendeltetési helyen történő kirakodásával ér véget, valamint magában foglalja a kapcsolódó műveleteket is, ideértve a pihenőidőket és egy szállítóeszközről egy másikra történő átrakodást;

5.„szállítóeszköz”: az állatok szállítására használt közúti vagy vasúti jármű, hajó vagy légi jármű;

6.„víziállatok”: halak, fejlábúak és tízlábú rákfajok;

7.„szállításszervező”:

a)olyan szállítmányozó, aki a teljes állatszállítást vagy annak egy részét maga hajtja végre vagy legalább egy másik szállítmányozóval alvállalkozói szerződést kötött a teljes állatszállításra vagy annak egy részére; vagy

b)olyan természetes vagy jogi személy, aki egy szállítmányozóval alvállalkozói szerződést kötött állatok szállítására; vagy

c)olyan személy, aki a TRACES rendszerben aláírta a III. mellékletben szereplő menetlevél 1. szakaszát;

8.„nagy távolságokon való szállítás”: 9 órát meghaladó szállítás;

9.„illetékes hatóság”: az (EU) 2017/625 rendelet 3. cikkének 3. pontjában meghatározott illetékes hatóság;

10.„TRACES rendszer”: az (EU) 2017/625 rendelet 133. cikkének (4) bekezdésében említett, az adatok, információk és dokumentumok kölcsönös megosztására szolgáló számítógépes rendszer;

11.„szállítmányozó”: olyan vállalkozó, akinek gazdasági tevékenységét állatoknak a saját vagy harmadik fél nevében történő szállítása jelenti;

12.„kis távolságokon való szállítás”: 9 órát meg nem haladó szállítás;

13.„kísérő”: a szállított állatok jólétéért közvetlenül felelős olyan személy, aki az állatokat a közúti vagy vasúti szállítás során kíséri;

14.„jármű”: kerekekkel felszerelt, mozgatott vagy vontatott szállítóeszköz;

15.„állatjóléti tisztviselő”: az állatszállító hajóval szállított állatok jólétéért a tengeri szállítás ideje alatt közvetlenül felelős személy;

16.„állatszállító hajó”: olyan tengerjáró hajó, amelyet a házimadaraktól és a nyulaktól eltérő szárazföldi állatok szállítására építettek vagy alakítottak át;

17.„konténer”: bármilyen láda, doboz, tartály vagy egyéb merev szerkezet, amelyet állatok szállítására használnak, és amely nem minősül szállítóeszköznek;

18.„konténerszállító hajó”: olyan hajó, amely mozgatható konténerekben szárazföldi állatokat szállít, a házimadarak és a nyulak kivételével;

19.„szárazföldi állat”: tartott lófélék, valamint szarvasmarha-, sertés-, juh-, kecske- és szarvasfélék, nyulak és házimadarak, beleértve a baromfit is;

20.„ro-ro hajó”: oly módon kialakított hajó, amelyre közúti vagy vasúti járművek fel tudnak hajtani, illetve arról le tudnak hajtani;

21.„nagytestű állatoknak szánt konténer”: a házimadaraktól és a nyulaktól eltérő szárazföldi állatok közúti, vasúti vagy konténerszállító hajókon történő szállítására szolgáló konténer;

22.„hatósági állatorvos”: az (EU) 2017/625 rendelet 3. cikkének 32. pontjában meghatározott hatósági állatorvos;

23.„gyűjtőállomás”: az (EU) 2016/429 rendelet 97. cikkének (1) bekezdésével összhangban nyilvántartásba vett összegyűjtési műveletekre szolgáló létesítmény, ahol az egynél több mezőgazdasági üzemből származó szarvasmarha-, juh-, kecske-, ló- vagy sertésféléket ideiglenesen összevonják, hogy azokból egy szállítmányt alkossanak;

24.„ellenőrző állomások”: az 1255/97/EK rendelet 1. cikkében meghatározott ellenőrző állomások;

25.„szállítási idő”: az az időtartam, amely alatt az állatokat szállítóeszközzel mozgatják, beleértve az állatok be- és kirakodásának idejét is;

26.„gondozó”: az állatokért állandóan vagy ideiglenesen felelős vagy azokat gondozó természetes vagy jogi személy, kivéve a szállítmányozót;

27.„kilépési hely”: az (EU) 2017/625 rendelet 3. cikkének 39. pontjában meghatározott kilépési hely;

28.„határállomás”: az (EU) 2017/625 rendelet 3. cikkének 38. bekezdésében meghatározott határállomás;

29.„helymeghatározó rendszerek”: infrastruktúrák alkotta rendszerek, amelyek olyan globális, folyamatos, pontos és garantált időre vonatkozó és helyzetmeghatározási szolgáltatásokat nyújtanak, amelyekre e rendelet alkalmazásában szükség van;

30.„pihenőidő”: olyan összefüggő időtartam a szállítás folyamán, amely során az állatokat nem szállítják szállítóeszközzel;

31.„biológiailag biztonságos szállítás”: állatoknak a 2010/63/EU irányelv alkalmazásában történő szállítása, amelynek során olyan fizikai akadályt alkalmaznak, amely megvédi az állatokat a mikrobiális szennyeződések átvitelétől, és garantálja jólétüket a fajnak és az egyedek fejlődési stádiumának megfelelő takarmány, víz és környezeti feltételek biztosítása révén, beleértve a pihenéshez és kinyújtózáshoz elegendő helyet;

32.„tanúsító szerv”: a 765/2008/EK rendelettel összhangban akkreditált jogi személy, amely az ISO/IEC/17065 szabvány (Megfelelőségértékelés. Termékek, folyamatok és szolgáltatások tanúsítását végző szervezetekre vonatkozó követelmények) szerint működik;

33.„be nem tört, lófélékhez tartozó állat”: olyan, lófélékhez tartozó állat, amelyet nem lehet megkötözni vagy kötőfékkel vezetni anélkül, hogy elkerülhető izgalmi állapotot, fájdalmat vagy szenvedést ne okozzanak nekik.

4. cikk

Az állatok szállítására vonatkozó általános rendelkezések

(1)Az állatok nem szállíthatók vagy szállíttathatók oly módon, amely szükségtelen szenvedést okoz vagy valószínűsíthetően azt okozhat számukra.

(2)Az állatokat szállító vagy szállíttató személyeknek biztosítaniuk kell a következő követelmények betartását:

a)minden szükséges intézkedést előzetesen megtettek azért, hogy a szállítás időtartama a lehető legrövidebb legyen, annak érdekében, hogy a leggyakoribb állatjóléti veszélyeket – beleértve az éhség, szomjúság, fáradtság, sérülések vagy hőérzet okozta szenvedést – minimálisra csökkentsék;

b)az állatok a szállítás teljes ideje alatt arra alkalmas állapotban vannak;

c)a szállítóeszközöket úgy tervezték, alakították ki, tartották karban és működtetik, hogy megelőzzék a sérüléseket vagy a szükségtelen szenvedést, valamint biztosítsák az állatok biztonságát;

d)a berakodáshoz és kirakodáshoz használt eszközöket úgy tervezték, alakították ki, tartották karban és működtetik, hogy elkerüljék a sérüléseket és a szükségtelen szenvedést, valamint biztosítsák az állatok biztonságát;

e)bármely természetes személy, aki a szállításuk bármely szakaszában felelős az állatokért, rendelkezik a szükséges kompetenciákkal e célra és a szállított állatok kezelésére, és feladatait erőszak vagy olyan módszer alkalmazása nélkül végzi, amely az állatoknak sérülést vagy szükségtelen szenvedést okozhat;

f)a szállításra indokolatlan késedelem nélkül kerül sor;

g)az állatjóléti feltételeket rendszeresen ellenőrzik és megfelelően fenntartják;

h)a szállítóeszközök, valamint a ki- és berakodó eszközök alapterülete és magassága az érintett állatok fajához, méretéhez, kategóriájához és a tervezett szállításhoz igazodik;

i)a szállítás során rendszeres időközönként, az állat fajának és fiziológiai szükségleteinek minőségileg és mennyiségileg megfelelő vizet, takarmányt és pihenést biztosítanak;

j)a víziállatoknak elégséges mennyiségű és minőségű vizet biztosítanak.

II. FEJEZET
SZÁLLÍTÁSSZERVEZŐI ÉS SZÁLLÍTMÁNYOZÓI ENGEDÉLYEK

5. cikk

Szállításszervezői engedély iránti kérelem nagy távolságokon való szállításhoz

(1)A szállításszervezők csak akkor intézkedhetnek állatok nagy távolságokon való szállításáról, ha rendelkeznek a 6. cikknek megfelelően kiadott engedéllyel.

(2)A szállításszervezőnek az állatok nagy távolságokon való szállításának engedélyezése iránti kérelmet az V. melléklet 1. szakaszában található formanyomtatványon kell benyújtania az illetékes hatósághoz a TRACES rendszerben. A kérelemben meg kell határozni, hogy a szállításszervezőnek szándékában áll-e megszervezni az állatok harmadik országokba történő szállítását.

(3)A szállításszervezők kizárólag egy hatósághoz, kizárólag egy tagállamban nyújthatják be az engedély iránti kérelmet.

(4)A (2) bekezdésben említett kérelemnek tartalmaznia kell az alábbi feltételek teljesülésére vonatkozó bizonyítékokat:

a)a szállításszervező a megfelelő illetékes hatóság szerinti tagállamban telepedett le, illetve harmadik országbeli szállításszervező esetén rendelkezik a szóban forgó tagállamban képviselettel;

b)a szállításszervező képes lesz megfelelni a 14. cikknek.

6. cikk

A szállításszervezői engedélyek megadása, megújítása, felfüggesztése és visszavonása

(1)Az illetékes hatóság az V. melléklet 1. szakaszában található formanyomtatvány használatával, a TRACES rendszerben megadja az 5. cikkben említett engedélyt, feltéve, hogy az 5. cikk (4) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülnek.

(2)Az (1) bekezdésben előírt engedélyben meg kell határozni az állatfajokat és -kategóriákat, az érintett szállítási típust (vagy típusokat), valamint azt, hogy az az állatok harmadik országokba történő szállítására vonatkozik-e.

Az engedély érvényességének időtartama legfeljebb a kiállítása dátumától számított öt év lehet.

(3)Egy hónappal az engedély lejárta előtt a szállításszervező kérheti annak megújítását a TRACES rendszerben. A megújítás iránti kérelemnek tartalmaznia kell bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az 5. cikk (4) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülnek, adott esetben a 33. cikkben előírt igazolást, a mutatóknak az előző engedély érvényességi ideje alatti nyomon követésére vonatkozó, dokumentált elemzést, továbbá adott esetben a bevezetett intézkedésekre vonatkozó dokumentált bizonyítékot, ha a mutatók számszerűsített értékei meghaladják a 26. cikk (3) bekezdésében előírt küszöbértékeket. Az illetékes hatóság helyt ad a megújítás iránti kérelemnek vagy elutasítja azt, és rögzíti a megújítást vagy elutasítást a TRACES rendszerben; az elutasítást indokolni kell.

(4)Ha a szállításszervező már nem teljesíti az 5. cikk (4) bekezdésében vagy a 33. cikk (6) bekezdésében előírt feltételeket, az illetékes hatóság az (EU) 2017/625 rendelet 138. cikke (2) bekezdésének j) pontja szerint elrendeli az engedély felfüggesztését, és haladéktalanul rögzíti a felfüggesztés tényét a TRACES rendszerben. Adott esetben az illetékes hatóság felfüggeszti az engedély harmadik országba történő szállításra vonatkozó részét.

Az illetékes hatóság írásbeli nyilatkozatot ad a szállításszervezőnek, amelyben megjelöli a felfüggesztés okait, és javaslatokat tesz a feltárt hiányosságok orvoslására.

Az illetékes hatóság megszünteti a felfüggesztést, ha a szállításszervező bizonyítja, hogy orvosolta a kérelme felfüggesztésének alapjául szolgáló hiányosságokat.

Az Unión belüli szállítás esetén, ha a szállításszervező a felfüggesztést követő egy hónapon belül nem orvosolja a hiányosságokat, az illetékes hatóság visszavonja az engedélyt.

Harmadik országba történő szállítás esetén, ha a szállításszervező a felfüggesztést követő három hónapon belül nem orvosolja a hiányosságokat, az illetékes hatóság visszavonja az engedélyt.

7. cikk

Szállítmányozói engedély iránti kérelem kis távolságokon való szállításhoz

(1)A szállítmányozók kizárólag akkor szállíthatnak állatokat kis távolságokon, ha rendelkeznek a következőkkel:

a)az érintett fajokra és kategóriákra vonatkozóan a 9. cikk (1) bekezdésével összhangban kis távolságokon való szállításra kiadott engedély; vagy

b)az érintett fajokra és kategóriákra vonatkozóan a 9. cikk (1) bekezdésével összhangban nagy távolságokon való szállításra kiadott engedély.

(2)A szállítmányozónak az állatok kis távolságokon való szállításának engedélyezése iránti kérelmet az V. melléklet 2. szakaszában található formanyomtatványon kell benyújtania az illetékes hatósághoz a TRACES rendszerben. A kérelemnek tartalmaznia kell az alábbi feltételek teljesülésére vonatkozó bizonyítékokat:

a)a szállítmányozó a megfelelő illetékes hatóság szerinti tagállamban telepedett le, illetve harmadik országbeli szállítmányozó esetén rendelkezik a szóban forgó tagállamban képviselettel;

b)a szállítmányozó elegendő számú és megfelelő személyzettel és felszereléssel rendelkezik, és írásbeli utasításokat adott a személyzet számára az állatok itatására, etetésére és gondozására, valamint az érvényes működési eljárásokra vonatkozóan annak érdekében, hogy személyzete betartsa e rendeletet;

c)a szállítmányozó által alkalmazott vagy számára szolgáltatásokat nyújtó járművezetők és kísérők részt vettek a témához kapcsolódó képzéseken, és rendelkeznek a 38. cikkben előírt képesítési bizonyítvánnyal;

d)sem a szállítmányozó, sem a kérelmet benyújtó tagállamban működő képviselői nem követtek el a 44. cikk szerinti súlyos jogsértést a kérelem benyújtásának időpontját megelőző 5 évben.

A d) pont alkalmazásában, ha a szállítmányozó vagy annak képviselője súlyos jogsértést követett el ezen időszak alatt, az illetékes hatóság számára kielégítő módon bizonyítania kell, hogy minden szükséges intézkedést megtett a további jogsértések elkerülése érdekében.

8. cikk

Szállítmányozói engedély iránti kérelem nagy távolságokon való szállításhoz

(1)A szállítmányozók csak akkor végezhetik állatok nagy távolságokon való szállítását, ha rendelkeznek a 9. cikk (1) bekezdésének megfelelően kiadott engedéllyel. Az ilyen engedélyek kis távolságokon való szállításra is érvényesek.

(2)A szállítmányozónak az állatok nagy távolságokon való szállításának engedélyezése iránti kérelmet az V. melléklet 3. szakaszában található formanyomtatványon kell benyújtania az illetékes hatósághoz a TRACES rendszerben. A szállítmányozók kizárólag egy hatósághoz, kizárólag egy tagállamban nyújthatják be az engedély iránti kérelmet.

(3)A (2) bekezdésben előírt kérelemnek tartalmaznia kell az alábbi feltételek teljesülésére vonatkozó bizonyítékokat:

a)a szállítmányozó megfelel a 7. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételeknek; valamint

b)a szállítmányozó rendelkezik a következő dokumentumokkal:

i.a 12. vagy 13. cikkben előírt, érvényes jóváhagyási igazolás a szállítmányozó által az adott nagy távolságon való szállítás során használandó szállítóeszközre vonatkozóan;

ii.egy dokumentum, amely részletesen ismerteti azokat az eljárásokat, amelyek lehetővé teszik a szállítmányozó számára, hogy nyomon kövesse és nyilvántartsa a felelőssége alá tartozó járművek és hajók mozgását, valamint hogy a nagy távolságon való szállítás során bármikor kapcsolatba léphessen az érintett járművezetőkkel;

iii.a tervezett szállítás során előforduló vészhelyzetek esetén alkalmazandó vészhelyzeti intézkedési terv.

(4)A b) pont iii. alpontjában előírt, nagy távolságokon való szállítások során előforduló vészhelyzetek esetén alkalmazandó vészhelyzeti intézkedési tervek egységes megjelenésének biztosítása érdekében a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusokat fogadjon el a különféle típusú szállítások esetében alkalmazandó vészhelyzeti intézkedési tervek tartalmi minimumkövetelményeinek megállapítása, valamint az e vészhelyzeti intézkedési tervek benyújtására szolgáló formanyomtatvány-minták létrehozása és szükség szerinti frissítése érdekében.

9. cikk

A szállítmányozói engedélyek megadása, megújítása, felfüggesztése és visszavonása

(1)Az illetékes hatóság a 7. cikk (1) bekezdésében és a 8. cikk (1) bekezdésében előírtak szerint, az V. melléklet 2., illetve 3. szakaszában található formanyomtatványok használatával, a TRACES rendszerben engedélyt ad a szállítmányozónak a kis vagy nagy távolságokon való szállításra, feltéve, hogy a 7. cikk (2) bekezdésében, illetve a 8. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételek teljesülnek.

(2)Az (1) bekezdésben előírt engedélyben meg kell határozni az állatfajokat és -kategóriákat, az érintett szállítási típust, valamint azt, hogy az engedély nagy vagy kis távolságokon való szállításra vonatkozik-e.

Az engedély érvényességének időtartama legfeljebb a kiállítása dátumától számított öt év lehet.

(3)Egy hónappal a nagy vagy kis távolságokon való szállításra vonatkozó engedély lejárta előtt a szállítmányozó kérheti annak megújítását a TRACES rendszerben. A megújítás iránti kérelemnek tartalmaznia kell a 7. cikk (2) bekezdésében, illetve a 8. cikk (2) bekezdésében előírt dokumentumokat, a mutatóknak az előző engedély érvényességi ideje alatti nyomon követésére vonatkozó, dokumentált elemzést, továbbá adott esetben a bevezetett intézkedésekre vonatkozó dokumentált bizonyítékot, ha a mutatók számszerűsített értékei meghaladják a 26. cikk (3) bekezdésében előírt küszöbértékeket.

(4)Az illetékes hatóság helyt ad a megújítás iránti kérelemnek vagy elutasítja azt, és rögzíti a megújítást vagy elutasítást a TRACES rendszerben; az elutasítást indokolni kell.

(5)A szállítmányozó értesíti az illetékes hatóságot a 7. cikk (2) bekezdésében és a 8. cikk (2) bekezdésében említett dokumentumokban bekövetkezett bármilyen változásról, legkésőbb a változás bekövetkeztétől számított 5 munkanapon belül.

(6)Ha a szállítmányozó már nem teljesíti az 7. cikk (2) bekezdésében vagy a 8. cikk (2) bekezdésében előírt feltételeket, az illetékes hatóság az (EU) 2017/625 rendelet 138. cikke (2) bekezdésének j) pontja szerint elrendeli az engedély felfüggesztését, és haladéktalanul rögzíti a felfüggesztés tényét a TRACES rendszerben.

Az illetékes hatóság írásbeli nyilatkozatot ad a szállítmányozónak, amelyben megjelöli a felfüggesztés okait, és javaslatokat tesz a feltárt hiányosságok orvoslására.

Az illetékes hatóság megszünteti a felfüggesztést, amikor a szállítmányozó bizonyítja, hogy orvosolta a kérelme felfüggesztésének alapjául szolgáló hiányosságokat.

Ha a szállítmányozó a felfüggesztést követő egy hónapon belül nem orvosolja a hiányosságokat, az illetékes hatóság visszavonja az engedélyt.

10. cikk

A járművezetők, kísérők és állatjóléti tisztviselők képzése

A szállítmányozók gondoskodnak arról, hogy a járművezetők, a kísérők és a 21. cikkben említett állatjóléti tisztviselők részt vegyenek a 37. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett, jóváhagyott állatjóléti képzések egyikén. Az ilyen képzésnek a feladataik, a fajok, az általuk kezelt állatok kategóriái és a használt szállítóeszköz szempontjából relevánsnak kell lennie.

III. FEJEZET
SZÁLLÍTÓESZKÖZÖK

11. cikk

Szállítóeszközökre vonatkozó általános szabályok

(1)Kizárólag a 12. cikkel összhangban átvizsgált és jóváhagyott szállítóeszközben engedélyezett az állatok nagy távolságokon való közúti és vasúti szállítása.

(2)Kizárólag a 13. cikkel összhangban átvizsgált és jóváhagyott állatszállító hajókban engedélyezett állatoknak bármely uniós kikötőtől több mint tíz tengeri mérföldre történő tengeri szállítása.

(3)Az (1) és (2) bekezdés alkalmazandó a házimadaraktól és a nyulaktól eltérő szárazföldi állatok közúti, vasúti vagy konténerszállító hajókkal történő szállításához használt konténerekre.

(4)    Állatok szállítása csak olyan fuvarozók által üzemeltetett légi járműveken megengedett, amelyek tagjai a Nemzetközi Légiszállítási Szövetségnek.

(5)    Állatok csak az I. melléklet II. fejezetének 3. pontjában meghatározott követelmények teljesülése esetén szállíthatók ro-ro hajóval.

12. cikk

A közúti vagy vasúti szállítóeszközök és a nagytestű állatoknak szánt konténerek jóváhagyási igazolása

(1)A szállítmányozó az V. melléklet 5. szakaszában meghatározott formanyomtatványon a TRACES rendszerben kérelmet nyújt be az illetékes hatósághoz az állatok nagy távolságokon, közúton vagy vasúton való szállítására szolgáló szállítóeszközökre vagy a nagytestű állatoknak szánt konténerekre vonatkozó jóváhagyási igazolás iránt.

(2) Az illetékes hatóság az V. melléklet 5. szakaszában meghatározott formanyomtatvány használatával a TRACES rendszerben a szállítóeszköz vonatkozásában jóváhagyási igazolást ad ki a szállítmányozónak, feltéve, hogy az alábbi feltételek teljesülnek:

a)a szállítóeszköz nem képezi valamely, ugyanazon tagállamban vagy egy másik tagállamban valamely másik illetékes hatósághoz benyújtott kérelem vagy az ilyen hatóság által kiadott jóváhagyási igazolás, vagy az ilyen hatóság által kérelem elutasítására hozott határozat tárgyát;

b)az illetékes hatóság átvizsgálta a szállítóeszközt, és megállapította, hogy az megfelel az I. melléklet II. és VI. fejezetében a nagy távolságokon való szállításra használt közúti szállítóeszközök megtervezésére, kialakítására és karbantartására vonatkozó követelményeknek.

(3)Az illetékes hatóság rögzíti a TRACES rendszerben bármely jóváhagyási igazolás iránti kérelem elutasítását és határozatának indokait.

A jóváhagyási igazolás érvényességének időtartama legfeljebb öt év.

(4)Egy hónappal a (2) bekezdésben említett jóváhagyási igazolás lejárta előtt a szállítmányozó az (1) és (2) bekezdésben előírt követelményekkel összhangban kérheti annak megújítását a TRACES rendszerben.

(5)A szállítmányozó értesíti az illetékes hatóságot a szállítóeszköz minden olyan módosításáról, felújításáról vagy károsodásáról, amely hatással lehet a szállított állatok jólétére, az ilyen módosítástól, felújítástól vagy károsodástól számított 5 napon belül.

(6)Ha a szállítóeszköz már nem teljesíti a (2) bekezdésben előírt feltételeket, az illetékes hatóság az (EU) 2017/625 rendelet 138. cikke (2) bekezdésének j) pontja szerint elrendeli az igazolás felfüggesztését, és rögzíti a felfüggesztés tényét a TRACES rendszerben.

Az illetékes hatóság írásbeli nyilatkozatot ad a szállítmányozónak, amelyben megjelöli a felfüggesztés okait, és javaslatokat tesz a feltárt hiányosságok orvoslására.

Az illetékes hatóság megszünteti a felfüggesztést, ha a szállítmányozó bizonyítja, hogy orvosolta az igazolás felfüggesztésének alapjául szolgáló hiányosságokat.

Ha a szállítmányozó a felfüggesztést követő egy hónapon belül nem orvosolja a hiányosságokat, az illetékes hatóság visszavonja az igazolást.

13. cikk

Az állatszállító hajók jóváhagyási igazolása

(1)A szállítmányozó az V. melléklet 6. szakaszában meghatározott formanyomtatványon, a TRACES rendszerben jóváhagyási igazolás iránti kérelmet nyújt be illetékes hatósághoz a szállításra használni kívánt állatszállító hajó vonatkozásában.A kérelemnek a következő dokumentumokat kell tartalmaznia:

a)a kérelmező és az állatszállító hajó adatait tartalmazó dokumentumot, beleértve a hajó átalakításának dátumát (adott esetben) és a hajó tervrajzát, amelyen látszik a karámok elrendezése, a világítás, a vízelvezetés, valamint a tűzoltó és szellőztető rendszerek;

b)egy dokumentumot, amely ismerteti, hogy az a) pontban felsorolt rendszerek hogyan működnek, és hogy az energiaforrások hogyan képesek elegendő energiát biztosítani e rendszerek ellátásához.

(2)Az illetékes hatóság az V. melléklet 6. szakaszában meghatározott formanyomtatvány használatával, a TRACES rendszerben megadja az állatszállító hajó vonatkozásában a jóváhagyási igazolást, feltéve, hogy az alábbi feltételek teljesülnek:

a)a hajóval az első szállítást abból a tagállamból kiindulva hajtják végre, ahol a kérelmet benyújtották;

b)a hajó nem képezi valamely, ugyanazon tagállamban vagy egy másik tagállamban valamely másik illetékes hatósághoz benyújtott kérelem vagy az ilyen hatóság által kiadott jóváhagyási igazolás, vagy az ilyen hatóság által kérelem elutasítására hozott határozat tárgyát;

c)az illetékes hatóság átvizsgálta a hajót, és megállapította, hogy az megfelel az I. melléklet II. és IV. fejezetében az állatszállító hajók kialakítására és felszereltségére vonatkozóan előírt követelményeknek;

d)a hajó a kikötő szerinti állam hatósága által végzett ellenőrzésekről szóló Párizsi Memorandum értelmében a szürke- vagy a fehérlistán szereplő lobogó alatt közlekedik.

Az állatszállító hajó jóváhagyását fel kell függeszteni, kivéve, ha egy hatósági állatorvos hatósági ellenőrzéseket végzett az állatszállító hajó fedélzetén a hajó jóváhagyását követő első szállítás során végig és a szóban forgó jóváhagyás megújítása előtt, és ezek az ellenőrzések bebizonyították, hogy az állatszállító hajó kialakítása és felszerelése nem károsítja a fedélzeten lévő állatok jólétét, vagy hatékony korrekciós intézkedéseket hoztak.

(3)Az illetékes hatóság rögzíti a TRACES rendszerben bármely jóváhagyási kérelem elutasítását és határozatának indokait.

A jóváhagyási igazolás érvényességének időtartama legfeljebb öt év.

(4)Egy hónappal az állatszállító hajó (2) bekezdésben említett jóváhagyási igazolásának lejárta előtt a szállítmányozó az (1) és (2) bekezdésben előírt követelményekkel összhangban kérheti az igazolás megújítását a TRACES rendszerben.

(5)A szállítmányozó értesíti az érintett illetékes hatóságot a hajó minden olyan módosításáról, felújításáról vagy károsodásáról, amely hatással lehet a szállított állatok jólétére, az ilyen módosítástól, felújítástól vagy károsodástól számított 5 napon belül, illetve akkor is, ha a (2) bekezdés d) pontjában foglalt követelmény már nem teljesül.

(6)Ha a hajó már nem teljesíti a (2) bekezdésben előírt feltételeket, az illetékes hatóság az (EU) 2017/625 rendelet 138. cikke (2) bekezdésének j) pontja szerint elrendeli az igazolás felfüggesztését, és rögzíti a felfüggesztés tényét a TRACES rendszerben.

Az illetékes hatóság írásbeli nyilatkozatot ad a szállítmányozónak, amelyben megjelöli a felfüggesztés okait, és javaslatokat tesz a feltárt hiányosságok orvoslására.

Az illetékes hatóság megszünteti a felfüggesztést, ha a szállítmányozó bizonyítja, hogy orvosolta az igazolás felfüggesztésének alapjául szolgáló hiányosságokat.

Ha a szállítmányozó a felfüggesztést követő egy hónapon belül nem orvosolja a hiányosságokat, az illetékes hatóság visszavonja az igazolást.

(7)A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusokat fogadjon el az alábbiak vonatkozásában:

a)az állatszállító hajókon e cikk alkalmazásában végzett ellenőrzések és az (EU) 2017/625 rendelet alapján végzett hatósági ellenőrzések rögzítésére szolgáló, elektronikus adatbázis létrehozása;

b)az (1) bekezdésben említett ellenőrzéseket végző ellenőri csapatok összetétele;

c)a hatósági állatorvosnak az állatszállító hajó jóváhagyása céljából annak fedélzetén való jelenlétére vonatkozó részletszabályok.

IV. FEJEZET
AZ INDULÁST MEGELŐZŐEN FENNÁLLÓ KÖTELEZETTSÉGEK

14. cikk

A szállításszervezők kötelezettségei

(1)A szállításszervezők felelősek annak biztosításáért, hogy a kiindulási helytől az Unióban vagy harmadik országban található rendeltetési helyig történő teljes szállítás megfeleljen ennek a rendeletnek.

(2)A szállításszervezők felelősek a szállításnak a kiindulási helytől a rendeltetési helyig való megtervezéséért. A szállításszervező betartja a 15. cikkben említett menetlevélre vonatkozó rendelkezéseket, és a III. melléklet 1. és 2. pontjában meghatározottak szerint, a TRACES rendszerben aláírja menetlevél 1. szakaszát. 

(3)A szállításszervezőknek gondoskodniuk kell arról, hogy minden egyes szállítás során:

a)a szállítandó állatokat a kiindulási helyen az indulást megelőző legalább egy hétben elhelyezzék;

b)a szállítás különböző szakaszait – különösen akkor, ha azokat különböző vállalkozók hajtják végre – úgy hangolják össze, hogy az állatok jólétét ne veszélyeztesse a szállítás különböző szakaszai vagy a különböző vállalkozók közötti elégtelen koordináció;

c)a szállítás megszervezésekor a 31. cikkel és az I. melléklet V. fejezetével összhangban figyelembe vegyék a hőmérséklet-előrejelzést, amennyiben ez az érintett állatfajok és -kategóriák szempontjából releváns;

d)kijelöljenek egy személyt arra, hogy a szállítás megtervezésével, végrehajtásával és teljesítésével kapcsolatban bármikor tájékoztatást nyújtson a kiindulási hely szerint illetékes hatóságoknak, a gyűjtőállomásoknak, az ellenőrző állomásoknak és a rendeltetési létesítményeknek.

15. cikk

Menetlevél minden, harmadik országokba irányuló, nagy és kis távolságokon való szállításhoz

(1)A harmadik országokba irányuló, nagy és kis távolságokon való szállítások esetében a szállításszervezőknek a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint, a szállítást megelőzően ki kell tölteniük a menetlevél 1. szakaszát a TRACES rendszerben.

(2)Ha a menetlevél egy harmadik országba irányuló, nagy vagy kis távolságokon való szállításra vonatkozik, a szállításszervező a tervezett indulási dátum előtt legalább 2 nappal, de legkorábban 5 nappal a TRACES rendszerben benyújtja a menetlevelet az indulási hely illetékes hatóságához jóváhagyásra. A szállítás csak akkor kezdődhet meg, ha az illetékes hatóság a (4) bekezdésnek megfelelően jóváhagyta a menetlevelet.

(3)A menetlevélben szerepelnie kell egy ellenőrző állomáson történt foglalás visszaigazolásának, ha a szállítási terv szerint a menetidő várhatóan meghaladja a 21 órát.

(4)Az illetékes hatóság jóváhagyja a menetlevelet a TRACES rendszerben, feltéve, hogy a következő feltételek teljesülnek:

a)a menetlevél megfelel a valóságnak, és arra enged következtetni, hogy megfelel ennek a rendeletnek;

b)a menetlevélen feltüntetett szállítmányozók rendelkeznek a megfelelő érvényes szállítmányozói engedélyekkel, a szállításra használt szállítóeszközök vonatkozásában érvényes jóváhagyási igazolással, valamint a járművezetők és a kísérők vonatkozásában érvényes képesítési bizonyítvánnyal.

(5)Ha a (4) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, az illetékes hatóság felkéri a szállításszervezőt, hogy módosítsa a tervezett szállítással kapcsolatos intézkedéseket úgy, hogy azok megfeleljenek e rendeletnek.

(6)Az illetékes hatóságok biztosítják, hogy a harmadik országokba irányuló, nagy és kis távolságokon való szállításokra vonatkozó menetleveleket legfeljebb 6 évig megőrizzék a TRACES rendszerben az (EU) 2017/625 rendelet 21. cikke szerinti, későbbi hatósági ellenőrzések céljából.

16. cikk

Az Unión belüli, kis távolságokon való szállításhoz használatos menetlevél

(1)Az Unión belüli, kis távolságokon való szállítások esetében a szállításszervezőknek ki kell tölteniük a III. melléklet 2. pontjában meghatározott menetlevelet a TRACES rendszerben.

(2)Az Unión belüli, kis távolságokon való szállításhoz használatos menetleveleket 6 évig meg kell őrizni a TRACES rendszerben az (EU) 2017/625 rendelet 21. cikke szerinti, későbbi hatósági ellenőrzések céljából.

17. cikk

A gondozók szállítás előtt fennálló kötelezettségei

(1)A kiindulási helyen dolgozó gondozók felelősek azért, hogy a szállítóeszközre való berakodásra váró állatok szállításra alkalmasak legyenek.

Vemhes állatok esetében a kiindulási helyen dolgozó gondozó a menetlevélen feltünteti a megtermékenyítés időpontját vagy a természetes párosodás feltételezett időpontját.

(2) Az állatok szállítóeszközre rakodásának állatorvos felügyelete mellett kell történnie.

V. FEJEZET
SZÁLLÍTÁS KÖZBEN ÉS A RENDELTETÉSI HELYEN FENNÁLLÓ KÖTELEZETTSÉGEK

18. cikk

A szállítmányozók általános kötelezettségei

(1)A szállítmányozó az állatokat e rendelettel összhangban, különösen a szállított fajokra vonatkozó, szárazföldi állatok esetében az I. mellékletben, víziállatok esetében pedig a II. mellékletben meghatározott szabályokkal összhangban szállítja az Unióban vagy egy harmadik országban található rendeltetési helyre való megérkezésig.

(2)A szállítmányozó felelős az állatok szállításra való alkalmasságáért az állatok kiindulási helyen történő berakodásától a rendeltetési helyen történő kirakodásukig.

(3)Közúti vagy vasúti szállítás esetén a szállítmányozó az állatok kezelését a 38. cikkben említett képesítési bizonyítvánnyal rendelkező járművezetőkre és kísérőkre bízza.

(4)Közúti vagy vasúti szállítás esetén a szállítmányozó gondoskodik arról, hogy minden állatszállítmány mellett legyen egy kísérő, a következő esetek kivételével:

a)ha az állatokat biztonságos, megfelelően szellőztetett konténerekben szállítják, amelyek, amennyiben szükséges, a szállítás tervezett időtartamának kétszeresére elegendő, felboríthatatlan adagolókban tárolt élelmet és vizet tartalmaznak;

b)ha a járművezető látja el a kísérő feladatait.

(5)Olyan közúti vagy vasúti szállítás esetén, ahol van ro-ro hajóval történő szállítást is magában foglaló szakasz, a szállítmányozónak és a járművek hajóra rakodásáért felelős személynek gondoskodnia kell arról, hogy a hajó megfeleljen az I. melléklet II. fejezetének 3. pontjában előírt követelményeknek.

19. cikk

A szállításszervezők, szállítmányozók, járművezetők és kísérők kötelezettségei közúti vagy vasúti szállítás során

(1)A járművezető vagy a kísérő legalább 4,5 óránként ellenőrzi az állatokat, hogy felmérje jólétüket és szállításra való alkalmasságukat.

(2)A 8. cikkben említett vészhelyzeti intézkedési tervben meghatározott eljárásokkal összhangban, a járművezető és a kísérő haladéktalanul értesíti a szállítmányozót és a szállításszervezőt minden olyan súlyos eseményről, amely kedvezőtlenül befolyásolhatja az állatok jólétét. A szállításszervező továbbítja az információkat az illetékes hatóságnak.

(3)A szállítmányozó felelős minden olyan állatért, amely az út során a kísérő vagy a sofőr nem megfelelő teljesítménye miatt válik szállításra alkalmatlanná.

(4)Az egyik szállítóeszközről a másikra történő átrakodás során a járművezető vagy a kísérő biztosítja a szállított állatok tekintetében az I. melléklet I. és III. fejezetében meghatározott műszaki szabályok betartását.

20. cikk

A gyűjtőállomásokon, ellenőrző állomásokon és rendeltetési helyeken dolgozó gondozók kötelezettségei

(1)A gyűjtőállomásokon, az ellenőrző állomásokon és a rendeltetési helyeken tartott állatok gondozóinak biztosítaniuk kell az I. melléklet I. fejezetének 1–3. pontjában és adott esetben a II. melléklet 4. pontjában meghatározott műszaki szabályok betartását.

(2)A gyűjtőállomásokon vagy ellenőrző állomásokon dolgozó gondozók rögzítik, hogy az állatok milyen állapotban érkeztek meg, és a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint, a TRACES rendszerben kitöltik és aláírják a menetlevél 3. szakaszát.

21. cikk

Az állatszállító hajók fedélzetén dolgozó állatjóléti tisztviselő

(1)Állatszállító hajóval történő szállítás esetén a szállítmányozó kijelöl egy megfelelően képesített és a 38. cikk szerinti képesítési bizonyítvánnyal rendelkező állatjóléti tisztviselőt.

(2)Az állatjóléti tisztviselő közvetlenül a szállítmányozónak van alárendelve, és közvetlenül neki és a szállításszervezőnek tesz jelentést az állatjóléttel kapcsolatos ügyekben.

(3)Az állatjóléti tisztviselő felelőssége az alábbiakra terjed ki:

a)az állatok gondozása és naponta legalább kétszeri ellenőrzése a jólétük és szállításra való alkalmasságuk felmérése céljából, valamint megfelelő intézkedések megtétele jólétük megőrzése érdekében;

b)a 8. cikk (3) bekezdése b) pontjának iii. alpontjában említett vészhelyzeti intézkedési tervben meghatározott eljárásokkal összhangban a kiindulási hely szerinti illetékes hatóság és a szállításszervező haladéktalan értesítése minden olyan súlyos eseményről, amely kedvezőtlenül befolyásolhatja az állatok jólétét;

c)az 1099/2009/EK rendeletnek való megfelelés biztosítása, amikor tengeri szállítás során állatok leölésére kerül sor, hogy véget vessenek szenvedésüknek.

(4)A szállításszervező tájékoztatja az állatszállító hajó kapitányát a szállításért felelős állatjóléti tisztviselő (3) bekezdésben meghatározott feladatairól.

22. cikk

Gyűjtőállomások

(1)A gyűjtőállomások üzemeltetői az I. melléklet I. és III. fejezetének 1. pontjában meghatározott műszaki szabályokkal kapcsolatos képzéseket biztosítanak alkalmazottaiknak.

(2)A gyűjtőállomások üzemeltetői:

a)kizárólag olyan személyeket bíznak meg az állatok gondozásával, akik az I. mellékletben megállapított, vonatkozó technikai szabályokról képzésben részesültek;

b)a gyűjtőállomásra belépési engedéllyel rendelkező személyzetet és más személyeket rendszeresen tájékoztatják az e rendelet szerinti feladataikról és kötelezettségeikről, valamint az e rendelet megsértéséért kiszabandó szankciókról;

c)a gyűjtőállomásra belépési engedéllyel rendelkező személyzet és más személyek számára folyamatosan hozzáférhetővé teszik azon illetékes hatóság elérhetőségeit, amelyet e rendelet esetleges megsértése esetén értesíteni kell;

d)e rendeletnek a gyűjtőállomáson tartózkodó bármely személy általi megsértése esetén megteszik a szükséges intézkedéseket, hogy az észlelt jogsértést orvosolják, és megakadályozzák annak újbóli előfordulását, az illetékes hatóság bármely intézkedésének sérelme nélkül;

e)elfogadják, figyelemmel kísérik és érvényre juttatják az a)–d) pontnak való megfeleléshez szükséges belső szabályokat.

(3)A 15. és 16. cikkben említett menetlevélben nem tüntethető fel gyűjtőállomás rendeltetési helyként.

23. cikk

Szállítás közbeni késedelem

(1)A szállításszervezők és adott esetben az illetékes hatóság meghozzák a szükséges intézkedéseket a szállítás közbeni késedelem megelőzése, illetve minimálisra csökkentése érdekében.

(2)Az illetékes hatóságok gondoskodnak arról, hogy a kiindulási helyeken, a gyűjtőállomásokon, az ellenőrző állomásokon, a rendeltetési létesítményekben, a kilépési helyeken és a határállomásokon különleges intézkedéseket hozzanak annak érdekében, hogy az állatok szállítása elsőbbséget élvezzen, ideértve a gyorsforgalmi sávok biztosítását, hogy szükség esetén indokolatlan késedelem nélkül ellenőrizhessék az állatokat.

24. cikk

A szállítóeszközök helymeghatározó rendszerei

(1)A közúti szállítóeszközöket olyan helymeghatározó rendszerrel kell felszerelni, amely a (8) bekezdésben említett műszaki követelmények alapján kommunikál a (3) bekezdésben említett információs rendszerrel.

(2)Az (1) bekezdésben említett helymeghatározó rendszer rövid időközönként rögzíti a közúti járművek helyzetét, és a szállítás során végig, a kiindulási helytől a rendeltetési helyre történő megérkezésig üzemképesnek kell lennie.

(3)A szállítóeszközök helymeghatározó rendszereiből nyert adatrekordokat a Bizottság által a (7) bekezdéssel összhangban létrehozott, a TRACES rendszer számára hozzáférhető információs rendszerben kell tárolni.

(4) A menetlevél 1. szakaszának a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerinti kitöltésekor a szállításszervezők meghatározzák a szállítás következő pontjainak helyét:

a) kiindulási hely;

b) ellenőrző állomások;

c) az Unióból való kilépés helye és a tagállamok közötti határátkelők; valamint

d) rendeltetési hely.

(5)A szállítás befejezése után a TRACES rendszer adatokat kérdez le a (3) bekezdésben említett információs rendszerből arra vonatkozóan, hogy a szállítóeszközök mikor értek a (4) bekezdésben meghatározott helyszínekre. Ezeket az információkat a TRACES rendszer tárolja hatósági ellenőrzések céljából, ideértve a megvalósult szállítások elemzését is.

(6)A személyes adatok anonimizálását követően a Bizottság az (5) bekezdésben említett információkat felhasználhatja az (EU) 2017/625 rendelet 114. cikkében említett éves jelentések elkészítéséhez, valamint a tagállamokban végrehajtott ellenőrzések megszervezéséhez.

(7)A Bizottság [e rendelet hatálybalépésének időpontjától számított 3 év]-ig kidolgozza a (3) bekezdésben említett információs rendszert.

(8)A Bizottság [e rendelet hatálybalépésének időpontjától számított 3 év]-ig végrehajtási jogi aktusok révén létrehozza a szükséges műszaki protokollokat, amelyek lehetővé teszik az (1) bekezdésben említett helymeghatározó rendszerek számára, hogy a jármű földrajzi helyzetét meghatározott pontossággal közöljék a (3) bekezdésben említett információs rendszerrel az ezen információs rendszer általi használat céljából, valamint azt, hogy a TRACES rendszer le tudja kérdezni a szükséges információkat az információs rendszerből.

25. cikk

A rendeltetési helyen fennálló kötelezettségek

(1)A járművezető vagy a kísérő és a rendeltetési helyen dolgozó gondozó rögzíti a TRACES rendszerben az állatok érkezésének dátumát és időpontját, valamint azok állapotát, a III. melléklet 1. pontjában meghatározott menetlevél 3. szakaszának kitöltésével és aláírásával.

Abban az esetben, ha nézeteltérés merül fel a járművezető vagy a kísérő és a rendeltetési helyen dolgozó gondozó között az állatok rendeltetési helyre érkezéskori állapotát illetően, vagy ha a menetlevél szerint az állatok rossz állapotban érkeztek meg, a gondozó és a járművezető vagy a kísérő a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint, a menetlevél 5. szakaszában rögzíti a tapasztalt rendellenességeket.

(2)Az (1) bekezdéstől eltérve, a 2010/63/EU irányelv értelmében engedélyezett projekt céljaira állatokat szállító járművezető vagy kísérő csak az érkezés dátumát és időpontját rögzíti a TRACES rendszerben.

(3)Az állatok kirakodásának állatorvos felügyelete mellett kell történnie.

26. cikk

Mutatók nyomon követése

(1)A 25. cikk (1) bekezdésének alkalmazásában a járművezető vagy a kísérő és a rendeltetési helyen dolgozó gondozó a következő mutatók segítségével értékeli a szárazföldi állatok érkezéskori állapotát:

a)állatok egyedszáma összesen;

b)az elhullottan érkezett állatok száma szállítmányonként;

c)a szállítás során megsérült állatok száma szállítmányonként;

d)az állatoknál észlelt egészségügyi és fizikai problémák – a sérüléseken kívül – ideértve adott esetben a hő vagy hideg okozta stresszt, a hosszan tartó szomjazást és éhséget, szállítmányonként.

(2)A gondozó az (1) bekezdésben előírt mutatókra vonatkozó megállapításokat rögzíti a TRACES rendszerben, a menetlevél 3. szakaszában.

(3)A szállításszervező és a szállítmányozó figyelemmel kíséri az (1) bekezdésben említett mutatókat, és elemzi a szállításaik befejezésekor gyűjtött információkat. Ha az elemzés eredményei azt jelzik, hogy a 4. cikk követelményei nem teljesülnek, vagy ha a mutatók számszerűsített értékei meghaladják a Bizottság által az (5) bekezdéssel összhangban megállapított küszöbértékeket, korrekciós intézkedéseket hoznak.

(4)A Bizottság a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyek megállapítják az (1) bekezdés d) pontja szerint nyomon követendő egészségügyi és fizikai problémákat, valamint az (1) bekezdésben említett mutatók számszerűsítése során alkalmazandó módszereket.

(5)A Bizottság az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) tanácsa alapján, a 48. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el, amelyek megállapítják a korrekciós intézkedést igénylő küszöbértékeket.

VI. FEJEZET
A SZÁRAZFÖLDI ÁLLATOK SZÁLLÍTÁSÁNAK FELTÉTELEI

27. cikk

Szállítási idők, pihenőidők, etetési és itatási időközök felnőtt szárazföldi állatok nagy távolságokon való közúti és vasúti szállítása során

(1)Az e fejezetben és az I. melléklet V. fejezetében a szállítási időkre vonatkozóan előírt szigorúbb szabályok sérelme nélkül a házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok levágástól eltérő célból, nagy távolságokon való közúti vagy vasúti szállítása esetében a következő feltételeknek kell teljesülniük:

a)a szállítás legfeljebb két, egyenként legfeljebb 21 órás szakaszból áll, amely idő után az állatoknak el kell érniük a rendeltetési helyüket;

b)a szállítás kezdetétől számított első 21 óra elteltével, és ha az állatok még nem érték el a rendeltetési helyüket, az állatokat egy legalább 24 órás pihenőidőre kirakodják egy ellenőrző állomáson, mielőtt a szállítás folytatódhatna;

c)az a) pontban említett szállítás mindkét szakasza magában foglal legfeljebb minden 10 óra után egy legalább 1 órás pihenőidőt; a pihenőidő alatt az állatoknak az álló szállítóeszközön kell maradniuk.

(2)Nagy távolságokon való szállítás esetén az I. melléklet VI. fejezetében meghatározott követelmények alkalmazandók.

(3)A házimadarak és a nyulak levágástól eltérő célból történő közúti szállítása esetében be kell tartani az I. melléklet V. fejezetének 2. pontjában meghatározott különleges szabályokat.

(4)A házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok számára az I. melléklet V. fejezetében meghatározottak szerint, rendszeres időközönként vizet és takarmányt kell biztosítani.

(5)A vasúti szállításra nem alkalmazandó az (1) bekezdés c) pontja.

(6)Az (1)–(5) bekezdés nem alkalmazandó azokra az állatokra, amelyeket a 2010/63/EU irányelv értelmében engedélyezett projekt vagy tenyésztés céljából, biológiailag biztonságos szállítás keretében szállítanak.

28. cikk

Szállítási és pihenőidők levágásra szánt szárazföldi állatok közúton vagy vasúton történő szállítása során

(1)A házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok levágás céljából történő szállítása csak kis távolságokon való szállítás keretében történhet.

(2)Ha az Unión belül nincs az (1) bekezdésben említett állatfajok és -kategóriák levágására alkalmas olyan vágóhíd, amely egy meghatározott kiindulási helyről rövid távon való szállítással elérhető, a kiindulási hely illetékes hatóságai engedélyt adhatnak nagy távolságon való szállításra a legközelebbi, a szállított állatfajra szakosodott vágóhídig.

(3)A levágásra szánt házimadarak és nyulak szállítása esetében be kell tartani az I. melléklet V. fejezetének 2. pontjában meghatározott különleges szabályokat.

29. cikk

Szállítási és pihenőidők, etetés és itatás el nem választott borjak, bárányok, kecskegidák, malacok és csikók esetében

(1)A szállítási idő el nem választott borjak, bárányok, kecskegidák, malacok és csikók közúti szállítása esetében nem haladhatja meg a 8 órát.

(2)Az (1) bekezdéstől eltérve, feltéve, hogy a szállítóeszköz fel van szerelve az (5) bekezdés szerint jóváhagyott etetőrendszerrel, az el nem választott borjak, bárányok, kecskegidák, malacok és csikók legfeljebb 9 órán keresztül szállíthatók, majd ezt követően legalább egyórás, kirakodás nélküli pihenőidőt kell tartani a szállítás következő szakasza előtt, amely legfeljebb további 9 órán keresztül tarthat.

(3)Ha az el nem választott borjak, bárányok, kecskegidák, malacok és csikók szállításának egy szakasza tengeren történik, ezt a szakaszt nem kell beleszámítani a szállítási időbe.

(4)Az el nem választott borjak, bárányok, kecskegidák, malacok és csikók számára ad libitum kell vizet biztosítani, és fajspecifikus tejjel vagy megfelelő tejpótló készítménnyel kell etetni őket a szállítás kezdetétől számított 9 órás időközönként, függetlenül attól, hogy azokat milyen szállítóeszközön szállítják.

(5)A (2) bekezdésben említett etetőrendszernek az Unióban letelepedett – vagy ha harmadik országbeli székhellyel rendelkezik, az Unióban képviselettel rendelkező – gyártója az etetőrendszer jóváhagyása iránti kérelmet nyújthat be a Bizottsághoz.

(6)A Bizottság a 49. cikkel összhangban, végrehajtási jogi aktusok útján jóváhagyja a (2) bekezdésben említett etetőrendszert, feltéve, hogy tudományos és műszaki bizonyítékok állnak rendelkezésre arra vonatkozóan, hogy az etetőrendszer lehetővé teszi a fedélzeten tartózkodó minden el nem választott borjú, bárány, kecskegida, malac és csikó szállítás közbeni, testhőmérsékletű és megfelelő higiéniai szintű tejjel vagy tejpótló készítménnyel való etetését.

30. cikk

A házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok állatszállító és ro-ro hajókhoz és hajóktól történő közúti szállítása

(1)A házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok olyan szállítása esetében, amely magában foglal egy olyan tengeri szakaszt, amelyben különböző származási helyekről érkezett szállítmányokat szállítanak, a szállítási időket az állatoknak a berakodási kikötőtől vezetési időben legtávolabb eső kiindulási helyen való berakodásától kezdve kell számítani. A szállítási idő számítását az utolsó állatnak a hajóra történő berakodásától az első állat rendeltetési kikötőben történő kirakodásáig fel kell függeszteni.

(2)A fedélzeten alkalmazott etetési időknek meg kell felelniük az I. melléklet V. fejezetének 1. pontjában megállapított különleges szabályoknak.

31. cikk

A házimadaraktól és nyulaktól eltérő szárazföldi állatok szélsőséges hőmérsékleten történő közúti és vasúti szállításának ideje és feltételei

(1)A szállításszervező a menetlevél TRACES rendszerben történő benyújtásakor, az illetékes hatóság pedig a menetlevél jóváhagyásakor figyelembe veszi a kiindulási helyen, a rendeltetési hely és adott esetben az ellenőrző állomás helyén arra az időszakra előrejelzett hőmérsékletet, amikor az állatok várhatóan ezeken a helyeken tartózkodnak. Harmadik országokba irányuló szállítmányok esetében a szállításszervezőnek figyelembe kell vennie a kilépési helyen vagy a harmadik ország határállomásán előrejelzett hőmérsékletet is.

(2)Szárazföldi állatok – a kutyák és a macskák kivételével – közúti szállítása esetében:

a)ha az előrejelzés 0 °C alatti hőmérsékletet jelez, a közúti járműveket le kell takarni, és az állattérben a levegő keringését szabályozni kell, hogy a szállítás során megvédjék az állatokat a szél hűtő hatásától;

b)ha az előrejelzés –5 °C alatti hőmérsékletet jelez, az a) pontban szereplő intézkedéseken túlmenően a szállítási idő nem haladhatja meg a 9 órát;

c)ha az előrejelzés 25 °C és 30 °C közötti hőmérsékletet jelez, a 10:00 és 21:00 óra közötti időszakban a szállítási idő nem haladhatja meg a 9 órát;

d)ha az előrejelzés 30 °C feletti hőmérsékletet jelez, csak teljes egészében 21:00 és 10:00 óra között lebonyolított szállítások megengedettek;

e)ha az előrejelzés 21:00 és 10:00 óra között 30 °C feletti hőmérsékletet jelez, az állatok számára biztosított férőhelyet 20 %-kal meg kell növelni.

(3)A kutyákat és a macskákat olyan bokszokban kell szállítani, amelynek környezeti hőmérséklete 20 °C és 25 °C, páratartalma pedig 30 % és 70 % között van.

(4)Az (1)–(3) bekezdés nem alkalmazandó azokra az állatokra, amelyeket a 2010/63/EU irányelv értelmében engedélyezett projekt vagy tenyésztés céljából, biológiailag biztonságos szállítás keretében szállítanak.

(5)Az (1) bekezdés alkalmazásában a tagállamok e rendelet alkalmazásának időpontjáig rögzítik a TRACES-ben a kijelölt hőmérséklet-előrejelző szervükre mutató hivatkozást, a hőmérséklet-előrejelzéseknek az összes illetékes hatósággal és vállalkozóval való megosztása érdekében.

Állatok harmadik országba történő szállítása esetén a harmadik országokban található helyszíneken várható hőmérsékletet a kiindulási hely kijelölt hőmérséklet-előrejelző szerve segítségével kell meghatározni.

VII. FEJEZET
HARMADIK ORSZÁGOKBA IRÁNYULÓ ÉS AZOKBÓL TÖRTÉNŐ SZÁLLÍTÁSOK

32. cikk

Állatok harmadik országba történő szállításával kapcsolatos kötelezettségek

(1)A szállításszervezők csak akkor intézkedhetnek állatok harmadik országokba történő szállításáról, ha rendelkeznek az 5. cikknek megfelelően kiadott engedéllyel.

(2)A szállításszervezők a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint, a 15. cikkel összhangban kitöltik a menetlevél 1. szakaszát a nagy és kis távolságokon való szállítások esetében egyaránt, és gondoskodnak arról, hogy a szállítmányozók és a rendeltetési helyen dolgozó gondozók kitöltsék a menetlevél rájuk vonatkozó részeit.

(3)Az állatszállító hajóval történő szállítást is magukban foglaló szállítások esetében a szállításszervező gondoskodik arról, hogy a rendeltetési hely szerinti harmadik ország illetékes hatósága kitöltse, aláírja és lebélyegezze a IV. mellékletben meghatározott igazolást, és továbbítsa azt a kiindulási hely illetékes hatóságának. Az illetékes hatóság nem hagyhatja jóvá a menetlevelet, ha ezt az igazolást nem nyújtják be.

(4)Állatszállítmányok kizárólag a 39. cikkben említett, kijelölt kilépési helyeken keresztül hagyhatják el az Unió vámterületét.

33. cikk

Igazolás állatok harmadik országba történő szállításához

(1)A szállításszervező gondoskodik arról, hogy egy tanúsító szerv értékelje a harmadik országbeli rendeltetési helyre történő első szállítást, amelyet a szállításszervező bonyolított.

(2)A tanúsító szerv értékeli, hogy az (1) bekezdésben említett első szállítás során teljesültek-e a következő feltételek:

a)a szállítójárművek és -hajók megfelelnek az I. melléklet vonatkozó szabályainak;

b)az e rendeletben meghatározott maximális szállítási időket, a szélsőséges hőmérsékleten történő szállításra alkalmazandó különleges feltételeket és a pihenőidőket a menetlevélben feltüntetettek szerint betartják;

c)a biztosított férőhelyek megfelelnek az I. melléklet VII. fejezetének;

d)az állatok legalább 7 napig a bejelentett rendeltetési helyen tartózkodnak, vagy levágják őket;

e)a szállítás célja megfelel a menetlevélben bejelentett célnak;

f)olyan szállítások esetében, amelyek egy szakasza állatszállító hajóval történik, az állatok jó állapotban érkeznek meg a rendeltetési kikötőbe;

g)az állatokat e rendelettel összhangban kezelik;

h)adott esetben az igénybe vett ellenőrző állomásokról a 34. cikk (3) bekezdésében említettek szerint jegyzéket készítenek;

i)víziállatok szállítása esetén a járművek és a szállítási műveletek megfelelnek a II. mellékletben meghatározott szabályoknak.

(3)Ha a (2) bekezdésben meghatározott feltételek teljesülnek, a tanúsító szerv az állatok harmadik országokba történő szállítására vonatkozó igazolást állít ki a szállításszervezőnek. Az igazolás érvényességi ideje 5 év.

(4)A szállításszervező továbbítja az igazolást annak az illetékes hatóságnak, amely az 5. cikkben említett engedélyt kiadta.

(5)Az illetékes hatóságok nyilvántartásba veszik az igazolással rendelkező szállításszervezőket a TRACES rendszerben.

(6)Ha a (2) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, a tanúsító szerv tájékoztatja a szállításszervezőt és az illetékes hatóságot, amely a 6. cikk (4) bekezdésével összhangban felfüggeszti a szállításszervező harmadik országokba történő szállításra vonatkozó engedélyét.

(7)A tanúsító szervek legalább két, előzetes bejelentés nélküli értékelést végeznek a szállításszervező által lebonyolított szállítások kapcsán az igazolás érvényességétől számított 5 éven belül, a (2) bekezdésben felsorolt feltételeknek való megfelelés ellenőrzése érdekében.

(8)A tanúsító szerv az előzetes bejelentés nélküli értékelésekről szóló jelentéseket megküldi a szállításszervezőnek és az illetékes hatóságnak, és az előzetes bejelentés nélküli ellenőrzéseket követően értesíti őket a súlyos meg nem felelésekről. Ilyen esetekben az illetékes hatóság a 6. cikk (4) bekezdésével összhangban felfüggeszti a szállításszervező harmadik országokba történő szállításra vonatkozó engedélyét. Ezek az előzetes bejelentés nélküli értékelések nem érintik az (EU) 2017/625 rendelet alapján végzett hatósági ellenőrzéseket.

(9)A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusokat fogadjon el az értékelések során ellenőrizendő elemeknek és az értékelések gyakoriságának pontosabb meghatározása céljából.

34. cikk

Harmadik országokban található ellenőrző állomások

(1)Harmadik országokban kizárólag az 1255/97/EK rendeletben meghatározottakkal legalább egyenértékű követelményeknek megfelelő és a (3) bekezdésben említett jegyzékben szereplő ellenőrző állomásokon tartható pihenő az állatok számára.

(2)A harmadik országokban található ellenőrző állomások csak akkor vehetők fel a (3) bekezdésben előírt jegyzékbe, ha egy tanúsító szerv igazolja, hogy rendelkeznek az 1255/97/EK rendeletben meghatározottakkal egyenértékű követelmények teljesítéséhez szükséges eszközökkel. Az igazolás érvényességi ideje 5 év. Az ellenőrző állomás üzemeltetője vagy a szállításszervező kérheti a Bizottságtól, hogy vegye fel az ellenőrző állomást a (3) bekezdésben említett jegyzékbe.

(3)A Bizottság a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusok útján jóváhagyja az 1255/97/EK rendeletben meghatározottakkal egyenértékű előírásoknak megfelelő ellenőrző állomások jegyzékét. Ezt a jegyzéket elérhetővé kell tenni a TRACES rendszerben.

(4)A Bizottság töröl egy adott ellenőrző állomást a (3) bekezdésben említett jegyzékből, ha a tanúsító szerv értékelése vagy a Bizottság által végzett ellenőrzés alapján bizonyíték van arra, hogy az ellenőrző állomás már nem felel meg az 1255/97/EK rendeletben meghatározottakkal egyenértékű előírásoknak. A 49. cikkben említett eljárást kell alkalmazni.

35. cikk

Az Unióba beléptetett állatok

(1)Az Unióba állatokat behozó szállítmányozóknak:

a)gondoskodniuk kell arról, hogy az állatokat e rendeletnek megfelelően vagy az Unió által az e rendeletben meghatározottakkal egyenértékűnek elismert feltételek mellett szállítsák a harmadik országbeli kiindulási helytől az Unióban található rendeltetési helyig;

b)a III. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint a TRACES rendszerben ki kell tölteniük a menetlevelet, különösen a harmadik országbeli kiindulási helynek, valamint az indulás dátumának és időpontjának megadásával.

(2)A harmadik országokból és területekről az Unióba beléptetett állatokat kísérő hatósági egészségügyi bizonyítványnak tartalmaznia kell a kiindulási hely illetékes hatóságának igazolását, amely tanúsítja, hogy a szállítást az e rendeletben foglaltakkal legalább egyenértékű követelményeknek megfelelően tervezték meg.

(3)Nagy távolságokon való szállítás esetén a harmadik országbeli kiindulási hely illetékes hatósága az indulás előtt a TRACES rendszerben áttekinti és jóváhagyja a menetlevelet.

36. cikk

Az Unió területén áthaladó állatok

Ha az állatokat egy harmadik országbeli származási helyről ugyanabban az országban vagy egyéb harmadik országban található rendeltetési helyre szállítják, és eközben áthaladnak az Unió területén, a vállalkozóknak gondoskodniuk kell arról, hogy a szállítás Unió területén történő szakasza során betartsák e rendelet szabályait, a maximális szállítási időkre vonatkozóan a 27. cikk (1), (2) és (3) bekezdésében, a 28. cikkben, a 29. cikk (1) és (2) bekezdésében, valamint az I. melléklet V. fejezetének 2.2. pontjában meghatározott rendelkezések kivételével.

VIII. FEJEZET
AZ ILLETÉKES HATÓSÁGOK KÖTELEZETTSÉGEI

37. cikk

Képzések

(1)A 10. cikk alkalmazásában a tagállamok kijelölik az alábbiakért felelős illetékes hatóságot:

a)annak biztosítása, hogy elérhetőek legyenek képzések az érintett állatfajok és -kategóriák szállításában részt vevő járművezetők, kísérők és állatjóléti tisztviselők számára;

b)a szállítás során az állatjólétért felelős járművezetők, kísérők és állatjóléti tisztviselők rendelkezésére álló, jóváhagyott képzések jegyzékének vezetése;

c)független záróvizsga szervezése a járművezetők, kísérők és állatjóléti tisztviselők tudásának ellenőrzésére, amely tartalmának az érintett állatkategóriák szempontjából relevánsnak kell lennie, és meg kell felelnie az érintett szállítási szakasznak;

d)képesítési bizonyítványok kibocsátása, amelyek a független záróvizsga sikeres letételét igazolják;

e)az a) pontban említett képzések tartalmának és a b) pontban említett vizsga szabályainak meghatározása.

(2)Az (1) bekezdésben említett képzések legalább a következő kompetenciákra, ismeretekre és készségekre terjednek ki:

a)állatjóléti kötelezettségek, különösen az I. és II. mellékletben meghatározottak;

b)az állatok fajspecifikus viselkedése, valamint fiziológiai és etológiai szükségletei szállítás során;

c)az állatjóléti kockázatok minimalizálásának módjai szállítás során;

d)az állatok pozitív és negatív érzelmeinek felismerése, beleértve a szenvedés bármely jelét szállítás során;

e)a szállítóeszközben elhelyezett állatokhoz használt felszerelések használata és karbantartása;

f)a mutatók nyomon követésének módszerei a 26. cikkel összhangban; valamint

g)a 8. cikkben szereplő vészhelyzeti intézkedési tervek.

38. cikk

Képesítési bizonyítvány

(1)Az illetékes hatóság képesítési bizonyítványt ad ki a TRACES rendszerben, feltéve, hogy a következő feltételek teljesülnek:

a)a kérelmező sikeresen letette a 37. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett záróvizsgát;

b)a kérelmező írásbeli nyilatkozatot nyújtott be arra vonatkozóan, hogy nem követett el a 44. cikk szerinti súlyos jogsértést az adott bizonyítvány iránti kérelem benyújtásának időpontját megelőző 3 évben.

(2)Az illetékes hatóság nem adja ki a képesítési bizonyítványt, ha egy másik illetékes hatóság eltiltotta a kérelmezőt az állatok kezelésétől.

(3)A képesítési bizonyítványban szerepelnie kell az V. melléklet 4. szakaszában meghatározott információknak. A bizonyítvány érvényességének időtartama legfeljebb a kiállítása dátumától számított öt év lehet.

(4)A tagállamok elismerik a más tagállamban kiállított, érvényes képesítési bizonyítványokat.

(5)A tagállamok e rendelet alkalmazásában elismerhetik a képesítési bizonyítványokkal egyenértékűként az egyéb célból megszerzett képesítéseket, amennyiben azokat az e cikkben megállapított feltételekkel megegyező feltételek mellett szerezték meg. Az illetékes hatóságok az interneten nyilvánosan hozzáférhetővé teszik és naprakészen tartják a képesítési bizonyítvánnyal egyenértékűként elismert képesítések listáját.

(6)Az illetékes hatóságok a TRACES rendszerben visszavonják az e rendelet alapján kiadott képesítési bizonyítványt, ha az adott bizonyítvánnyal rendelkező személy már nem rendelkezik a szükséges kompetenciával, tudással, vagy nem érti meg a feladatait.

39. cikk

A kilépési helyek kijelölése

A tagállamok:

a)kijelölik azokat a kilépési helyeket, amelyeken keresztül az állatok harmadik országokba történő szállítása történhet;

b)rögzítik a területükön található, kijelölt kilépési helyeket a TRACES rendszerben, és rendszeresen frissítik ezeket az információkat.

Ezeket az információkat nyilvánosan elérhetővé kell tenni a TRACES rendszerben.

40. cikk

Az állatszállító hajók berakodáskor és kirakodáskor való átvizsgálása

(1)Mielőtt az állatokat berakodnák az állatszállító hajóba, az illetékes hatóság megvizsgálja a hajót, különösen annak ellenőrzése céljából, hogy:

a)az állatszállító hajót a szállítandó állatok számának és fajtájának megfelelő módon építették és szerelték-e fel;

b)az állatok elhelyezésére szánt bokszok megfelelő állapotban vannak-e;

c)az I. melléklet IV. fejezetében említett berendezés megfelelően működik-e;

d)az állatszállító hajó kockázati profiljának minősítése a kikötő szerinti állam hatósága által végzett ellenőrzésekről szóló Párizsi Memorandummal összhangban alacsony vagy átlagos-e.

(2)Mielőtt az állatokat berakodnák az állatszállító hajóba, vagy onnan kirakodnák, az illetékes hatóság megvizsgálja a hajót annak ellenőrzése céljából, hogy:

a)az állatok a szállítás folytatására alkalmas állapotban vannak-e;

b)a berakodási/kirakodási műveleteket az I. melléklet III. fejezete 2. pontjának megfelelően végzik-e;

c)az állatok etetésére és itatására hozott intézkedések összhangban vannak-e az I. melléklet IV. fejezetének 2. pontjával.

41. cikk

Az állatok szállítás közbeni védelmével foglalkozó összekötő szervek

(1)Az (EU) 2017/625 rendelet 103. cikkének (1) bekezdésével összhangban kijelölt, az állatok szállítás közbeni védelmével foglalkozó összekötő szervek az (EU) 2017/625 rendeletben meghatározott feladatokon és felelősségi körökön túl az alábbi feladatokkal rendelkeznek:

a)kölcsönös segítségnyújtás e rendelet zökkenőmentes alkalmazásának elősegítése érdekében, többek között a szállítási késedelmek, valamint a közúton, vasúton vagy hajón szállított állatok szállítmányainak harmadik országok általi elutasítása tekintetében;

b)az e rendeletnek való megfeleléssel kapcsolatos tanácsok és bevált gyakorlatok cseréje.

(2)A Bizottság rendszeres üléseket szervez az (1) bekezdésben említett összekötő szervek hálózata számára e rendelet Unión belüli egységes végrehajtásának elősegítése céljából.

IX. FEJEZET
SZANKCIÓK

42. cikk

A megfelelést biztosítani hivatott intézkedések és szankciók

Az (EU) 2017/625 rendelet alkalmazásának sérelme nélkül a tagállamok megállapítják az e rendeletet megsértő természetes személlyel vagy az e rendelet megsértéséért felelősnek tekintett jogi személlyel szembeni intézkedésekre és szankciókra vonatkozó szabályokat. A tagállamok szisztematikusan:

a)kivizsgálják a feltételezett jogsértéseket a gyanú megerősítése vagy kizárása érdekében;

b)megfelelő intézkedéseket hoznak, ha jogsértést észlelnek, beleértve a jogsértés megszüntetését; valamint

c)szankciókat alkalmaznak e fejezettel és az (EU) 2017/625 rendelettel összhangban az e rendeletet megsértő természetes személlyel vagy az e rendelet megsértéséért felelősnek tekintett jogi személlyel szemben.

43. cikk

Az e rendelet megsértése kapcsán alkalmazott szankciók

(1)Az (EU) 2017/625 rendelet alkalmazásának sérelme nélkül a tagállamok gondoskodnak arról, hogy az e rendeletet megsértő természetes személlyel vagy az e rendelet megsértéséért felelősnek tekintett jogi személlyel szemben e rendelettel és az adott ország nemzeti jogával összhangban közigazgatási szankciókat alkalmazzanak. Alternatív megoldásként a tagállamok büntetőjogi szankciókat is alkalmazhatnak.

(2) A tagállamok biztosítják, hogy az e rendelettel és a nemzeti jog vonatkozó rendelkezéseivel összhangban alkalmazott szankciók arányosak legyenek a jogsértések súlyosságával, és megfelelő súlyosságúak legyenek a további jogsértések hatékony szankcionálásához és az azoktól való elrettentéshez.

(3)A szankciók megállapításakor – ideértve a pénzbírságok összegének az (5) bekezdéssel összhangban történő meghatározását is – a tagállamok figyelembe veszik a jogsértés jellegét, súlyát és mértékét, beleértve az érintett állatok jólétének sérelmét, az állatok számát, típusát, életkorát vagy veszélyeztetett státuszát, a jogsértés időtartamát, esetleges ismétlődő jellegét, valamint az egyidejű jogsértések halmozódását, továbbá azt, hogy a jogsértést szándékosan vagy gondatlanságból követték-e el.

(4)A következőket kell súlyosbító körülménynek tekinteni:

a)csalárd vagy megtévesztő gyakorlatok útján, illetve hamisított vagy olyan dokumentumok/igazolások felhasználásával elkövetett jogsértések, amelyekről az érintett tudja, hogy érvénytelenek;

b)szándékosan hamis vagy félrevezető nyilatkozatok tétele a menetlevelekben.

(5)Súlyos jogsértés esetén a tagállamok gondoskodnak arról, hogy a súlyos jogsértés közigazgatási pénzbírsággal sújtható legyen, amelynek minimális összege legalább a szállítmány értékével egyező kell legyen. Három éven belül megismétlődő, súlyos jogsértés esetén a tagállamok gondoskodnak arról, hogy a súlyos jogsértés közigazgatási pénzbírsággal sújtható legyen, amelynek minimális összege legalább a szállítmány értékének kétszeresével egyező kell legyen.

A tagállamok a szankciók elrettentő hatásának biztosítása érdekében figyelembe vehetik a jogsértést elkövető természetes személy vagy a jogsértésért felelősnek tekintett jogi személy gazdasági helyzetét. E célból a tagállamok a nemzeti jogukkal összhangban olyan rendszert alkalmazhatnak, amelynek keretében a jogsértésért felelősnek tartott vállalkozók forgalmának százalékában kiszámított pénzbírságokat szabnak ki.

44. cikk

Súlyos jogsértések

A következő jogsértések minősülnek súlyosnak, ha azokat szándékosan vagy gondatlanságból követik el:

a)súlyos nyílt sebekkel, süllyedésekkel és törött végtagokkal rendelkező állatok szállítása;

b)a szállításhoz szükséges alsó korhatárnál fiatalabb állatok szállítása;

c)a szállított állatoknak biztosított függőleges magasság kisebb, mint az I. melléklet III. fejezetének 6. pontjában meghatározott, függőleges magasságra vonatkozó követelmények szerinti magasság 80 %-a;

d)a szállított állatoknak biztosított férőhely kevesebb, mint az I. melléklet VII. fejezetében meghatározott férőhely 80 %-a;

e)a szállítási idő 30 %-kal meghaladja a maximális szállítási időt, a pihenőidőket nem számítva;

f)a víziállatokat a vízminőségi paraméterek II. melléklettel összhangban történő ellenőrzése nélkül szállítják;

g)az állatokat nagy távolságokon szállítják szállításszervezői engedély, szállítmányozói engedély vagy a szállítóeszközre vonatkozó jóváhagyási igazolás nélkül, illetve a járművezető vagy a kísérő nem rendelkezik képesítési bizonyítvánnyal;

h)az állatokat nagy távolságokon szállítják anélkül, hogy az illetékes hatóság jóváhagyta volna a menetlevelet;

i)az állatokat anélkül szállítják harmadik országbeli rendeltetési helyre, hogy a 33. cikknek megfelelően az állatok harmadik országokba történő szállítására vonatkozó, érvényes bizonyítványt beszerezték volna.

45. cikk

Egyéb szankciók

(1)Az e fejezetben előírt szankciók nem érintik a megállapított jogsértés esetén az illetékes hatóságok által alkalmazható egyéb szankciókat, különösen a következőket:

a)a jogsértésben érintett jármű vagy állatszállító hajó mozgásképtelenné tétele;

b)a jármű, az állatszállító hajó vagy a szállított állatok elkobzása;

c)a szállításszervező vagy a szállítmányozó engedélyének felfüggesztése vagy visszavonása;

d)a vállalkozó állatszállítással kapcsolatos gazdasági tevékenysége egészének vagy egy részének felfüggesztése vagy megszüntetése.

(2)A tagállamok meghatározzák az (1) bekezdésben említett szankciók időtartamát.

X. FEJEZET
ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK

46. cikk

Jelentéstétel az állatok szállítás alatti jólétének helyzetéről

(1)A TRACES-ben a 26. cikkel összhangban rögzített adatok és minden egyéb releváns adat alapján a Bizottság [e rendelet hatálybalépése időpontját követő 5 évvel]-ig, majd ezt követően ötévente közzétesz egy ellenőrzési jelentést az állatjólét helyzetéről az Unión belüli szállítás tekintetében.

(2)Az (1) bekezdésben említett jelentéstétel céljából a tagállamok megküldik az említett jelentés elkészítéséhez szükséges információkat a Bizottságnak.

47. cikk

A mellékletek módosítása

(1)A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 48. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az I. melléklet I., II., V. és VII. fejezetében, valamint a II. mellékletben található műszaki szabályok aktualizálása céljából, annak érdekében, hogy lehetőség szerint figyelembe vegye a műszaki és tudományos fejlődést – beleértve az EFSA tudományos szakvéleményeit, valamint a társadalmi, gazdasági és környezeti hatásokat is – a következők tekintetében:

a)a szállítóeszközök kialakítása és karbantartása;

b)az állatok kezeléséhez használt berendezések;

c)az itatásra vonatkozó követelmények, beleértve a vízminőségi paraméterek maximális értékeit és a vízmegfigyelési követelményeket;

d)takarmányozási követelmények;

e)szállításra való alkalmasság;

f)be- és kirakodási gyakorlatok;

g)az állatok szállítás alatti és utáni kezelése;

h)a ro-ro-hajók és légi járművek fedélzetén történő szállítás feltételei;

i)szállítási gyakorlatok;

j)a biztosított férőhelyre és az állománysűrűségre vonatkozó követelmények.

(2)A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 49. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a III. mellékletben található menetlevélsablonok és a IV. mellékletben található igazolásminta frissítése céljából.

48. cikk

A felhatalmazás gyakorlása

(1)A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás feltételeit ez a cikk határozza meg.

(2)A Bizottságnak a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása 5 éves időtartamra szól e rendelet hatálybalépésének időpontjától kezdődő hatállyal. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb 3 hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

(3)Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a (2) bekezdésben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(4)A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel.

(5)A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot.

(6)A (2) bekezdés értelmében elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve, ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.

49. cikk

Bizottsági eljárásrend

(1)A Bizottságot a 178/2002/EK rendelet 58. cikkének (1) bekezdésével létrehozott Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottsága segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.

(2)Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.

(3)Ha a bizottság nem nyilvánít véleményt, a Bizottság nem fogadja el a végrehajtási jogi aktus tervezetét, és a 182/2011/EU rendelet 5. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdése alkalmazandó.

50. cikk

A dokumentumokra vonatkozó végrehajtási hatáskörök

A Bizottság a 49. cikkel összhangban végrehajtási jogi aktusok útján szabályokat állapíthat meg a 6., 9., 12., 13. és 38. cikk egységes alkalmazására vonatkozóan az elektronikus engedélyek, bizonyítványok és menetlevelek kiadására, valamint az elektronikus aláírások használatára vonatkozó szabályok tekintetében.

XI. FEJEZET
TOVÁBBI RENDELKEZÉSEK

51. cikk

Az engedélyekkel, menetlevelekkel, valós idejű nyomon követésre szolgáló helymeghatározó rendszerekkel és bizonyítványokkal kapcsolatos adatvédelem

(1) A II. fejezetben említett engedélyek, a IV. fejezetben említett menetlevelek és a VIII. fejezetben említett bizonyítványok tekintetében a Bizottság és a tagállamok – az (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelet 11. cikke alapján – az (EU) 2018/1725 rendelet 28. cikke és az (EU) 2016/679 rendelet 26. cikke értelmében vett közös adatkezelők.

(2)A 24. cikkben említett valós idejű nyomon követésre szolgáló helymeghatározó rendszerek tekintetében a Bizottság az (EU) 2018/1725 rendelet 3. cikkének (8) bekezdése értelmében vett adatkezelő.

(3)A 24. cikk (3) bekezdésében említett információs rendszerben rögzített adatokhoz kizárólag a Bizottság férhet hozzá a 24. cikk (5) bekezdésében említett információknak a TRACES rendszerben való lekérdezése céljából.

(4)Az (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelet 10. cikke alapján kezelt adatkategóriákon túlmenően a 24. cikkben említett valós idejű helymeghatározó rendszer segítségével gyűjtött adatok, valamint a menetlevélben a járművezetőre vonatkozóan szereplő adatok (név és telefonszám) szintén kizárólag az (EU) 2017/625 rendelet 2. cikkében meghatározott hatósági ellenőrzések és egyéb hatósági tevékenységek lefolytatása céljából kezelhetők.

(5)A rövid időközönként rögzített helymeghatározási adatokat 6 évig meg kell őrizni a 24. cikk (3) bekezdésében említett információs rendszerben.

(6)A II. fejezetben említett engedélyekkel és a VIII. fejezetben említett bizonyítványokkal kapcsolatos személyes adatokat az engedélyek és a bizonyítványok érvényességi ideje alatt, valamint lejáratuk vagy visszavonásuk után 6 évig meg kell őrizni a TRACES rendszerben.

52. cikk

Szigorúbb nemzeti intézkedések

Ez a rendelet nem akadályozza meg a tagállamokat abban, hogy szigorúbb nemzeti intézkedéseket fogadjanak el, amelyek célja az állatok szállítás közbeni védelme olyan szállítások során, amelyekre teljes egészében valamely tagállam területén belül kerül sor, vagy olyan szállítások során, amelyekre kizárólag egy valamely tagállam területén található kiindulási hely és egy harmadik országban található rendeltetési hely között kerül sor, feltéve, hogy ezek az intézkedések nem akadályozzák a belső piac megfelelő működését.

A tagállamok azok elfogadása előtt tájékoztatják a Bizottságot az ilyen nemzeti szabályokról. A Bizottság felhívja a többi tagállam figyelmét e szabályokra.

53. cikk

Mobilalkalmazás

(1)    A Bizottság [e rendelet hatálybalépésének időpontjától számított 5 év]-ig kidolgoz, valamint a vállalkozók és az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsát egy mobilalkalmazást, amely lehetővé teszi az állatok szállításával kapcsolatos adminisztratív feladatok teljesítését. Legalább az alkalmazás alábbi funkcióinak csatlakoztatva kell lenniük a TRACES rendszerhez:

a)egy menetlevél szakaszainak a regisztrált TRACES-felhasználók általi létrehozása és frissítése;

b)menetlevél benyújtása jóváhagyásra;

c)a biztosítani szükséges férőhely kiszámítása;

d)a szállításra való alkalmasság ellenőrzésére szolgáló eszközök;

e)az időjárás-előrejelzés megtekintésére szolgáló eszközök.

(2)A Bizottság [e rendelet hatálybalépése időpontját követő 5 évvel]-ig, a 49. cikkel összhangban elfogadott végrehajtási jogi aktusok útján részletes előírásokat állapít meg az (1) bekezdésben említett alkalmazás kifejlesztésére vonatkozóan.

54. cikk

Jelentéstétel és értékelés

(1)A Bizottság [e rendelet hatálybalépése időpontját követő 10 évvel]-ig értékeli e rendelet végrehajtását és a főbb megállapításokról jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, valamint a Régiók Bizottságának.

(2)Az (1) bekezdésben említett jelentéstétel céljából a tagállamok megküldik az említett jelentés elkészítéséhez szükséges információkat a Bizottságnak.

55. cikk

Eltérés

E rendelettől eltérve a tagállamok továbbra is alkalmazhatják a legkülső régióik területén belül az e területekről származó vagy e területre érkező állatok szállítására vonatkozó hatályos nemzeti rendelkezéseiket. Erről értesítik a Bizottságot.

XII. FEJEZET
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

56. cikk

Hatályon kívül helyezés

(1)A 2005/1/EK tanácsi rendelet hatályát veszti.

(2)A hatályon kívül helyezett rendeletre történő hivatkozásokat e rendeletre való hivatkozásnak kell tekinteni és a VI. mellékletben szereplő megfelelési táblázattal összhangban kell értelmezni.

57. cikk

Az 1255/97/EK tanácsi rendelet módosításai

Az 1255/97/EK tanácsi rendelet a következőképpen módosul:

A 3. cikk a következő ponttal egészül ki:

„e)az általuk elhelyezett állatfajokhoz és -kategóriákhoz igazodó felszereléssel kell rendelkezniük;

f)olyan méretűnek kell lenniük, hogy legalább egy teherautónyi állatot el tudjanak helyezni úgy, hogy eközben tiszteletben tartják a 2008/119/EK tanácsi irányelvben 60 és a 2008/120/EK tanácsi irányelvben 61 meghatározottak szerint biztosítandó férőhelyeket.”

Az 5. cikk a következő ponttal egészül ki:

„j)a TRACES rendszerben olyan foglalási rendszert vezetni, amely lehetővé teszi a szállításszervezők számára a szabad idősávok megtekintését és lefoglalását.”

58. cikk

Átmeneti rendelkezés

A 2005/1/EK tanácsi rendelet I. melléklete I. fejezete 2. pontjának e) alpontját, I. mellékletének V. fejezetét, I. melléklete VI. fejezetének 3.1. pontját, valamint I. mellékletének VII. fejezetét e rendelet I. melléklete I. fejezete 1. pontja h) alpontja, 27–30. cikke, valamint I. melléklete VII. fejezete alkalmazásának kezdőnapjáig továbbra is alkalmazni kell.

59. cikk

Hatálybalépés és alkalmazás

(1)Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

(2)E rendelet alkalmazását annak hatálybalépésétől számított 2 év elteltével kell megkezdeni, hacsak a (3) és (4) bekezdés másként nem rendelkezik.

(3)A 13. cikk (2) bekezdése d) pontjának, a 44. cikk (5) bekezdésének, a 44. cikknek, az I. melléklet I. fejezete 10. pontjának, az I melléklet II. fejezete 2.5. pontjának, valamint az I. melléklet V. fejezete 3.3. pontjának az alkalmazását e rendelet hatálybalépésének időpontjától számított 3 év elteltével kell megkezdeni.

(4)A 24. cikk (1)–(4) bekezdésének, az 51. cikknek, a 27–30. cikknek, az I. melléklet I. fejezete 1. h) pontjának, valamint az I. melléklet VII. fejezetének alkalmazását e rendelet hatálybalépésének időpontjától számított 5 év elteltével kell megkezdeni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek)

1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul:

1.4.Célkitűzés(ek)

1.4.1.Általános célkitűzés(ek)

1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)

1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

1.4.4.Teljesítménymutatók

1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével

1.5.2.Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.

1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák

1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is

1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása

1.7.Tervezett költségvetés-végrehajtási módszer(ek)

2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek)

2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása

2.2.2.A felismert kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk

2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor)

2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai

3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása

3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása

3.2.2.Operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet

3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása

3.2.3.1.Becsült humánerőforrás-szükségletek

3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 

1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek) 

1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul: 

 új intézkedés 

 kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedés 62  

 a jelenlegi intézkedés meghosszabbítása 

 egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé 

1.4.Célkitűzés(ek)

1.4.1.Általános célkitűzés(ek)

1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)

1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

1.4.4.Teljesítménymutatók

Határozza meg az előrehaladás és az eredmények nyomon követésére szolgáló mutatókat.

1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 

1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével

1.5.2.Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.

1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák

1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is

1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása

 határozott időtartam

–    időtartam: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig

–    pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében és ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kifizetési előirányzatok esetében

 határozatlan időtartam

–beindítási időszak: 2024-től 2027-ig,

–azt követően: rendes ütem

1.7.Tervezett költségvetés-végrehajtási módszer(ek) 63   

 Bizottság általi közvetlen irányítás

– a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

–    végrehajtó ügynökségen keresztül

 Megosztott irányítás a tagállamokkal

 Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

– harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

– nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

– az EBB és az Európai Beruházási Alap

– a költségvetési rendelet 70. és 71. cikkében említett szervek

– közjogi szervek

– magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkeznek

– valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkező szervek

– az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban ekként megjelölt szervek vagy személyek.

–Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

Megjegyzések

2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 

2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 

Gyakoriság és feltételek

2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek) 

2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása

2.2.2.A felismert kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk

2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor) 

2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 

Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket, pl. a csalás elleni stratégiából.

3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 

3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 

·Jelenlegi költségvetési sorok

A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása 

3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

–    A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

millió EUR (három tizedesjegyig)

Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság				Év:  2024	Év:  2025	Év:  2026	Év:  2027. és az azt követő évek	ÖSSZESEN
□ Operatív előirányzatok
03.02 06 – Hozzájárulás az emberek, állatok és növények magas szintű egészségéhez és jólétéhez	Kötelezettségvállalási előirányzatok	(1a)		0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	(1b)		0,050	0,245	0,490	1,615	2,400
Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok
Költségvetési sor		(3)		0	0	0	0	0
Az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatósághoz tartozó  előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok	=1a+3		0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	=1b +3		0,050	0,245	0,490	1,615	2,400

□ Operatív előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok	–4	0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	–5	0,050	0,245	0,490	1,615	2,400
□ Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN		–6
A többéves pénzügyi keret   1. FEJEZETÉHEZ tartozó  előirányzatok ÖSSZESEN	Kötelezettségvállalási előirányzatok	=(4)+(6)	0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	=(5)+(6)	0,050	0,850	0,490	1,615	2,400

Operatív előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)	Kötelezettségvállalási előirányzatok	(4)	0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	(5)	0,050	0,245	0,490	1,615	2,400
Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)		(6)
A többéves pénzügyi keret   1–6. FEJEZETÉHEZ tartozó  előirányzatok ÖSSZESEN (Referenciaösszeg)	Kötelezettségvállalási előirányzatok	=(4)+(6)	0,250	0,850	0,800	0,500	2,400
	Kifizetési előirányzatok	=(5)+(6)	0,050	0,245	0,490	1,615	2,400

Ezt a részt az igazgatási jellegű költségvetési adatok táblázatában kell kitölteni, melyet először a pénzügyi kimutatás mellékletébe (a belső szabályzat V. melléklete) kell bevezetni; a mellékletet a szolgálatközi konzultációhoz fel kell tölteni a DECIDE rendszerbe.

millió EUR (három tizedesjegyig)

millió EUR (három tizedesjegyig)

3.2.2.Operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet 

Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket			Év:		Év:		Év:		Év:		ÖSSZESEN
			2024		2025		2026		2027. és az azt követő évek
	KIMENETEK
	[1.] típus	Átlagos költség	Szám	Költség	Szám	Költség	Szám	Költség	Szám	Költség	Összesített szám	Összköltség
2. SZ. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS
- Kimenet	Tanulmány az új technológiáknak és a digitalizációnak az állatok szállítás közbeni jólétére vonatkozó szabályok végrehajtásának és érvényesítésének megkönnyítése érdekében való alkalmazásának módjairól.			0,250								0,250
- Kimenet	A TRACES rendszer fejlesztése					0,800		0,600				1,400
- Kimenet	A TRACES rendszer karbantartása					0,050		0,200		0,200		0,450
- Kimenet	Digitális alkalmazás kifejlesztése									0,300		0,300
A 2. sz. konkrét célkitűzés részösszege				0,250		0,850		0,800		0,500		2,400
Összesen				0,250		0,850		0,800		0,500		2,400

3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 

–    A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását.

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:

millió EUR (három tizedesjegyig)

A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket részben az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

3.2.3.1.Becsült humánerőforrás-szükségletek

–    A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

–    A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

A humánerőforrás-igényeknek részben az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

Az elvégzendő feladatok leírása:

3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 

A javaslat/kezdeményezés

–    teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.

–    a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközök felhasználását teszi szükségessé.

–    a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé.

3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 

A javaslat/kezdeményezés

–    nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

–    előirányoz harmadik felek általi társfinanszírozást az alábbi becslések szerint:

előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 

–    A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

–    A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

–    a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

–    a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

–kérjük adja meg, hogy a bevétel kiadási sorhoz van-e rendelve     

millió EUR (három tizedesjegyig)

A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.

Egyéb megjegyzések (pl. a bevételre gyakorolt hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).

(1)     A Bizottság közleménye – „A termelőtől a fogyasztóig” stratégia a méltányos, egészséges és környezetbarát élelmiszerrendszerért, COM(2020) 381 final.  

(2)    Európai Bizottság: A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A Bizottság 2023. évi munkaprogramja, Egységében erős Unió, COM(2022) 548 final .

(3)    A Tanács 2005/1/EK rendelete (2004. december 22.) az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint a 64/432/EGK és a 93/119/EK irányelv és az 1255/97/EK rendelet módosításáról (HL L 3., 2005.1.5., 1. o.).

(4)    Európai Bizottság: Bizottsági szolgálati munkadokumentum – Fitness Check of the EU Animal Welfare Legislation [Az uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálata], SWD(2022) 328 final .

(5)     SWD(2021) 77 final .

(6)    Az Európai Unió Tanácsa:  Council Conclusions on an EU-wide animal welfare label [A Tanács következtetései az uniós szintű állatjóléti címkéről] , 2020. december 15. (Hiv. szám: 14047/20); Az Európai Unió Tanácsa: Council conclusions on animal welfare during maritime long distances transport to third countries [A Tanács következtetései az állatok harmadik országokba irányuló, nagy távolságokon való tengeri szállítás közbeni jólétéről] , 2021. december 28. (Hiv. szám: 10235/21);

(7)     Council conclusions on animal welfare – an integral part of sustainable animal production [A Tanács következtetései az állatjólétről – a fenntartható állattenyésztés szerves részeként], A Tanács következtetései (2019. december 16.) .

(8)     Az Európai Parlament 2021. október 20-i állásfoglalása a tisztességes, egészséges és környezetbarát élelmiszerrendszerre irányuló „a termelőtől a fogyasztóig” stratégiáról (2020/2260(INI)) .

(9)     Az Európai Parlament 2022. január 20-i ajánlása a Tanácshoz és a Bizottsághoz az állatok EU-n belül és kívül történő szállítása közbeni védelme tekintetében, az uniós jog alkalmazása során felmerülő állítólagos jogsértésekkel és hivatali visszásságokkal kapcsolatban folytatott vizsgálatot követően (2021/2736(RSP)) .

(10)     Állatjólét az Európai Unióban: a gyakorlati végrehajtás elmarad az ambiciózus céloktól, Európai Számvevőszék, 2018.

(11)     Élő állatok szállítása az Európai Unióban: kihívások és lehetőségek, Európai Számvevőszék, 2023 .

(12)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete (2017. március 15.) az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., 2017.4.7., 1. o.).

(13)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/429 rendelete (2016. március 9.) a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről (HL L 84., 2016.3.31., 1. o.).

(14)    A közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. március 15-i 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).

(15)    Az Európai Parlament és a Tanács 2010/63/EU irányelve (2010. szeptember 22.) a tudományos célokra felhasznált állatok védelméről (HL L 276., 2010.10.20., 33. o.).

(16)    EFSA, biológiai veszélyek tudományos testülete (BIOHAZ), Koutsoumanis, K. et al.: „Transmission of antimicrobial resistance (AMR) during animal transport” [Az antimikrobiális rezisztencia átvitele állatok szállítása során], EFSA Journal, 20. kötet, 10. szám (e07586), Wiley, 2022, 1–93. o., 10.2903/j.efsa.2022.7586.

(17)    A közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. március 15-i 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).

(18)    Elérhető az Európai Bizottság „Ossza meg velünk véleményét!” (Have Your Say) elnevezésű felületén: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12950-Allatjolet-az-unios-jogszabalyok-felulvizsgalata_hu  

(19)    Elérhető az Európai Bizottság „Ossza meg velünk véleményét!” (Have Your Say) elnevezésű felületén: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12950-Animal-welfare-revision-of-EU-legislation/F_hu  

(20)    EU Animal welfare today & tomorrow, an opportunity for stakeholders to validate the preliminary findings of the Fitness Check of the current EU animal welfare legislation [Az állatjólét jelene és jövője az EU-ban – lehetőség az érdekelt felek számára, hogy igazolják a jelenlegi uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálatának előzetes megállapításait]. https://commission.europa.eu/events/eu-animal-welfare-today-tomorrow-2021-12-09_en  

(21)     Állategészségügyi Világszervezet: Animal welfare standards during transport [Állatjóléti normák a szállítás során] .

(22)    Európai Bizottság, Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság: Study supporting the Impact Assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport [Az állatok szállítás közbeni jólétéről szóló uniós jogszabályok felülvizsgálatát kísérő hatásvizsgálat alapjául szolgáló tanulmány], az Európai Unió Kiadóhivatala, 2023, 5.2.1. pont, doi: 10.2875/110728 (szállításra vonatkozó tanulmány).

(23)    Európai Bizottság, Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság: Modelling of policy options to support the Impact Assessment accompanying the revision of the EU legislation on the welfare of animals during transport [A szakpolitikai alternatívák modellezése az állatok szállítás közbeni jólétéről szóló uniós jogszabályok felülvizsgálatát kísérő hatásvizsgálatot támogatására], az Európai Unió Kiadóhivatala, 2023, doi: 10.2875/061480.

(24)    Európai Bizottság, Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság: Study on shifting from transport of unweaned male dairy calves over long distance to local rearing and fattening [Tanulmány a tejelő tehenek el nem választott hím borjainak nagy távolságokon való szállításáról a helyi nevelésre és hizlalásra való átállásról], zárójelentés, az Európai Unió Kiadóhivatala, 2022.

(25)    Európai Bizottság, Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság: Study on economic models to prevent the transport of unfit end-of-career dairy cows [Tanulmány a pályafutásuk végére ért, szállításra alkalmatlan tejelő tehenek szállításának megakadályozására szolgáló gazdasági modellekről], zárójelentés, az Európai Unió Kiadóhivatala, 2022.

(26)    Európai Számvevőszék, 03/2023. sz. áttekintés: „Élő állatok szállítása az Európai Unióban: kihívások és lehetőségek”, https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/RV-2023-03/RV-2023-03_EN.pdf

(27)    A vágóállatok legfeljebb 9 órás szállítási idejére vonatkozó intézkedés összhangban van a járművezetők szociális jogaira vonatkozó uniós szabályokkal, amelyek egyetlen járművezető esetében legfeljebb 9 órás vezetési időt írnak elő. Az egyéb célból szállított állatokra vonatkozó intézkedés szintén lehetővé teszi a járművezetők szociális jogaira vonatkozó uniós jogszabályokhoz való igazodást abban az esetben, ha két járművezető van. Két sofőr esetében ugyanis a járművezetők szociális jogaira vonatkozó uniós jogszabály legfeljebb 19 órás vezetési időt ír elő. Mivel az e javaslatban feltüntetett szállítási idők magukban foglalják az állatok be- és kirakodását is (a becslések szerint 1 óra a berakodásuk és 1 óra a kirakodásuk), ez a maximális 21 órás szállítási időnek felel meg.

(28)    Az ellenőrzések részletei a következő címen érhetők el: https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report

(29)     https://food.ec.europa.eu/horizontal-topics/official-controls-and-enforcement/legislation-official controls/better-training-safer-food_en

(30)    HL C […]., […]., […] o. .

(31)    HL C […]., […]., […] o. .

(32)    A Tanács 2005/1/EK rendelete (2004. december 22.) az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint a 64/432/EGK és a 93/119/EK irányelv és a 1255/97/EK rendelete módosításáról (HL L 3., 2005.1.5., 1. o.).

(33)    Bizottsági szolgálati munkadokumentum: Fitness Check of the EU Animal Welfare Legislation [Az uniós állatjóléti jogszabályok célravezetőségi vizsgálata], SWD(2022) 328 final, 2022.10.4.

(34)    Európai egyezmény az állatok nemzetközi szállítás közbeni védelméről, Európa Tanács, Chişinau, 2003.11.6, Az Európa Tanács Szerződéseinek Tára, 193. sz.

(35)    Az EFSA állategészségügyi és állatjóléti tudományos testülete (AHAW): Scientific Opinion on the welfare of small ruminants during transport [Tudományos szakvélemény a kiskérődzők szállítás közbeni jólétéről], EFSA Journal 2022; 20(9):7404, 101. o.

(36)    Az EFSA állategészségügyi és állatjóléti tudományos testülete (AHAW): Scientific Opinion on the welfare of equidae during transport [Tudományos szakvélemény a lófélék szállítás közbeni jólétéről], EFSA Journal 2022; 20(9):7444, 113. o.

(37)    Az EFSA állategészségügyi és állatjóléti tudományos testülete (AHAW): Scientific Opinion on the welfare of small ruminants during transport [Tudományos szakvélemény a kiskérődzők szállítás közbeni jólétéről], EFSA Journal 2022; 20(9):7404, 101. o.

(38)    Az EFSA állategészségügyi és állatjóléti tudományos testülete (AHAW): Scientific Opinion on the welfare of pigs during transport [Tudományos szakvélemény a sertések szállítás közbeni jólétéről], EFSA Journal 2022; 20(9):7445, 108. o.

(39)    Az EFSA állategészségügyi és állatjóléti tudományos testülete (AHAW): Scientific Opinion on the welfare of domestic birds and rabbits during transport [Tudományos szakvélemény a házimadarak és nyulak szállítás közbeni jólétéről], EFSA Journal 2022; 20(9):7441, 188. o.

(40)    A Bizottság (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelete (2019. szeptember 30.) a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerének és a rendszer elemeinek működésére vonatkozó szabályok megállapításáról (a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszeréről szóló rendelet), C/2019/7005 (HL L 261., 2019.10.14., 37. o.).

(41)    A Bíróság 2015. április 23-i ítélete, Zuchtvieh-Export GmbH, C-424/13, ECLI:EU:C:2015:259, 56. pont.

(42)    WOAH: Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe, 2023, A Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexének online elérhetősége – Állategészségügyi Világszervezet (WOAH) .

(43)    A 2015. december 3-i ítélet.

(44)    Az Európai Parlament és a Tanács 2010/63/EU irányelve (2010. szeptember 22.) a tudományos célokra felhasznált állatok védelméről (HL L 276., 2010.10.20., 33. o.).

(45)    https://www.parismou.org/

(46)    Az Európai Parlament és a Tanács 2009/16/EK irányelve (2009. április 23.) a kikötő szerint illetékes állam általi ellenőrzésről (átdolgozás) (EGT-vonatkozású szöveg) (HL L 131., 2009.5.28., 57. o.).

(47)    A Bizottság (EU) 2023/372 végrehajtási rendelete (2023. február 17.) az állatszállító hajókon végzett hatósági ellenőrzésekről készült írásos feljegyzések nyilvántartására, tárolására és megosztására, az állatszállító hajókkal kapcsolatos, vészhelyzetek esetére vonatkozó vészhelyzeti intézkedési tervekre, az állatszállító hajók jóváhagyására, valamint a kilépési helyekre alkalmazandó minimumkövetelményekre vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 51., 2023.2.20., 32. o.).

(48)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).

(49)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21, 39. o.).

(50)    A Bizottság (EU) 2019/1715 végrehajtási rendelete (2019. szeptember 30.) a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszerének és a rendszer elemeinek működésére vonatkozó szabályok megállapításáról (a hatósági ellenőrzések információkezelési rendszeréről szóló rendelet), C/2019/7005 (HL L 261., 2019.10.14., 37. o.).

(51)    Az Európai Parlament és a Tanács 561/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).

(52)    Az Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 218., 2008.8.13., 30. o.).

(53)    A Tanács 1997. június 25-i 1255/97/EK rendelete a megállóhelyekre vonatkozó közösségi kritériumokról, valamint a 91/628/EGK irányelv mellékletében említett útvonalterv módosításáról (HL L 174., 1997.7.2., 1. o.).

(54)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete (2017. március 15.) az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 2005/1/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., 2017.4.7., 1. o.). 

(55)    Intézményközi megállapodás az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a jogalkotás minőségének javításáról (HL L 123., 2016.5.12., 1. o.).

(56)    Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

(57)    A Tanács (EU) 2015/451 határozata (2015. március 6.) az Európai Uniónak a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményhez (CITES) való csatlakozásáról (HL L 75., 2015.3.19., 1. o.).

(58)    A Tanács 1999/22/EK irányelve (1999. március 29.) a vadon élő állatok állatkertben tartásáról (HL L 94., 1999.4.9., 24. o.).

(59)    Az Európai Parlament és a Tanács 2010/63/EU irányelve (2010. szeptember 22.) a tudományos célokra felhasznált állatok védelméről (HL L 276., 2010.10.20., 33. o.).

(60)    A Tanács 2008/119/EK irányelve (2008. december 18.) a borjak védelmére vonatkozó minimumkövetelmények megállapításáról (HL L 10., 2009.1.15., 7. o.).

(61)    A Tanács 2008/120/EK irányelve (2008. december 18.) a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelmények megállapításáról (HL L 47., 2009.2.18., 5. o.).

(62)    A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.

(63)    Az egyes költségvetés-végrehajtási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BUDGpedia oldalon: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx

(64)    C(2017) 2373, 2017.4.19.

(65)    A COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) nevű amerikai szervezet modellje alapján elfogadott bizottsági belső ellenőrzési keretrendszer és annak legújabb verziója szerint: Communication to the Commission on the revision of the Internal Control Framework [A Bizottsághoz intézett közlemény a belső ellenőrzési keretrendszer felülvizsgálatáról] (C(2017) 2373, 2017.4.19.), amely a SEC(2001) 2037 dokumentumban meghatározott és a SEC(2007) 1341 dokumentumban felülvizsgált belső ellenőrzési standardok helyébe lép.

(66)    Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).

(67)    Közlemény a Bizottság részére – A belső ellenőrzési keret átdolgozása (C(2017) 2373), elfogadva 2017.4.19-én (8. alapelv, 8.2. jellemző).

(68)    Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.

(69)    EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.

(70)    Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.

(71)    AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JPD = küldöttségi pályakezdő szakértő.

(72)    Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).

(73)    Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.

(74)    A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 20 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegnek felel meg.

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.12.7.

COM(2023) 770 final

MELLÉKLETEK

a következőhöz:

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az állatoknak a szállítás és a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint az 1255/97/EK tanácsi rendelet módosításáról és a 2005/1/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

{SEC(2023) 397 final} - {SWD(2023) 399 final} - {SWD(2023) 401 final} - {SWD(2023) 402 final}

I. MELLÉKLET

A SZÁRAZFÖLDI ÁLLATOKRA VONATKOZÓ TECHNIKAI SZABÁLYOK

a 2., 12., 13., 18., 19., 20., 22., 27., 28., 30., 33., 40., 44. és 47. cikkben említettek szerint

I. FEJEZET
SZÁLLÍTÁSRA VALÓ ALKALMASSÁG

1.Szárazföldi állatok nem tekinthetők szállításra alkalmasnak, ha:

a)betegek vagy sérültek;

b)élettani gyengeséget vagy kórfolyamatokat mutatnak;

c)nem képesek önállóan, fájdalommentesen mozogni vagy segítség nélkül járni;

d)betegség okozta súlyos izomvesztésben (kachexia) vagy súlyos kiszáradásban szenvednek;

e)súlyos nyílt sebet vagy süllyedést mutatnak;

f)olyan vemhes nőstény állatok, amelyek várható kihordási idejének több mint 80 %-a letelt, vagy olyan nőstény állatok, amelyek a szállítást megelőző 7 napban ellettek;

g)olyan újszülött emlősök, amelyek köldöke még nem gyógyult be teljesen;

h)5 hetesnél nem idősebb és 50 kg-nál kisebb testtömegű borjak, 3 hetesnél nem idősebb szopós malacok, bárányok vagy kecskegidák, kivéve, ha azokat 100 km-nél rövidebb távolságra szállítják;

i)12 hetesnél nem idősebb kutyák és macskák;

j)48 órásnál nem idősebb nyulak;

k)közvetlenül az agancsuk váltását követő időszakban lévő szarvasfélék.

2.Az alábbi állatok nem tekinthetők nagy távolságon való szállításra alkalmasnak, kivéve, ha az anyaállattal együtt szállítják őket:

a)négy hónaposnál fiatalabb lófélék;

b)10 kg-nál kisebb testtömegű szopós malacok.

3.Az 1. a) és b) ponttól eltérve az állatok szállításra alkalmasnak tekinthetők, ha:

a)kis mértékben sérültek vagy betegek, és az utazás nem okoz számukra további szenvedést;

b)állatorvosi felügyelet alatt szállítják őket állatorvosi ellátás vagy diagnózis céljából vagy azt követően, és ez nem jár az érintett állatok számára szükségtelen szenvedéssel vagy rossz bánásmóddal;

c)állatorvosi sebészeti eljárásnak alávetett állatok, feltéve, hogy a sebek nem véreznek, és intézkedéseket tettek a sebekkel való fizikai érintkezés lehető legkevesebbre csökkentése érdekében.

Az a) pont alkalmazásában kétség esetén az állatorvos véleményét kell kérni.

4.A be nem tört lóféléket nem lehet nagy távolságon történő szállításra alkalmasnak tekinteni.

7.A szállítás közben megbetegedett vagy megsérült állatokat el kell különíteni, és a lehető legrövidebb időn belül elsősegélyben kell részesíteni. Azonnal megfelelő állatorvosi ellátást kapnak, és ha szükséges, kényszervágásukra kerül sor, olyan módon, amely nem okoz szükségtelen szenvedést.

8.A szállítandó állatoknál nem szabad nyugtatószereket alkalmazni, kivéve, ha az elengedhetetlen az állatok jólétének és az állatokat kezelő személyzet biztonságának biztosításához, amely esetben azok kizárólag állatorvos felügyelete mellett alkalmazhatók.

9.A szarvasmarha-, juh- és kecskefélék kicsinyeitől elválasztott szoptató nőstényeit 12 órát nem meghaladó időközönként meg kell fejni.

10.A kutyák és macskák akkor tekinthetők szállításra alkalmasnak, ha a stresszel összefüggő és fajspecifikus betegségek megelőzése érdekében átestek a szükséges megelőző állategészségügyi kezeléseken.

II. FEJEZET
SZÁLLÍTÓESZKÖZÖK

1.Valamennyi szállítóeszközre és konténerre vonatkozó rendelkezések

1.1.A szállítóeszközöket, konténereket és felszereléseiket oly módon kell megtervezni, kialakítani, karbantartani és működtetni, hogy:

a)megakadályozzák az állatok sérülését és szenvedését, valamint biztosítsák az állatok védelmét;

b)megvédjék az állatokat a zord időjárással, szélsőséges hőmérsékletekkel és kedvezőtlen időjárási viszonyokkal szemben;

c)azokat kitisztítsák és fertőtlenítsék;

d)megakadályozzák az állatok szökését vagy kiesését, és azok az állatok mozgása által okozott igénybevételt kibírják;

e)biztosítsák, hogy a szállítandó állatfajnak megfelelő mennyiségű és minőségű levegő fenntartható legyen;

f)biztosítsák az állatok megközelítését, hogy ellenőrzésük, etetésük és ellátásuk lehetséges legyen;

g)csúszásmentes padlózattal legyenek ellátva;

h)olyan padlózattal legyenek ellátva, amely minimálisra csökkenti a vizelet és ürülék kiszivárgását, amennyiben ez a szállított faj szempontjából releváns;

i)olyan megvilágítással rendelkezzenek, amely elegendő az állatok ellenőrzéséhez és ellátásához a szállítás folyamán.

1.2.Az állatok bokszainak belsejében és a jármű belsejének minden szintjén elegendő helynek kell lennie a természetes testtartásban álló vagy ülő állatok feletti hatékony szellőztetés biztosításához, anélkül, hogy az állatok természetes mozgását bármi akadályozná.

1.3.Vadállatok esetén a következő kísérő dokumentumokkal kell rendelkezni:

a)jelzés, amely utal arra, hogy az állat vad, ijedős vagy veszélyes;

b)az etetésről és itatásról és a szükséges különleges gondozásról szóló írásbeli utasítások.

1.4.A válaszfalaknak elég erősnek kell lenniük ahhoz, hogy a szállított állatok súlyát elbírják. A felszereléseket úgy kell megtervezni, hogy működtetésük gyors és egyszerű legyen.

1.5.A 10 kg-nál kisebb súlyú malacokat, a 20 kg-nál kisebb súlyú bárányokat, a 6 hónaposnál nem idősebb borjakat és a 4 hónaposnál nem idősebb csikókat olyan alomanyaggal vagy azzal egyenértékű anyaggal kell ellátni, amely biztosítja – az állatfajnak, a szállított állatok számának, a szállítás időtartamának és az időjárásnak megfelelően – a kényelmüket. Ezen anyagnak biztosítania kell az állati vizelet és ürülék megfelelő felszívódását, hogy az állatok tiszták és szárazak maradjanak az egész út során.

2.Ló-, szarvasmarha-, juh-, kecske- és sertésfélék közúti és vasúti szállítására vonatkozó kiegészítő rendelkezések

2.1.Az állatok szállításához használt járműveket tisztán és láthatóan élő állatok jelenlétére utaló jelzéssel kell ellátni, kivéve ha az állatokat az 4.1. pont szerint megjelölt konténerekben szállítják.

2.2.A közúti járműveknek az állatok be- és kirakodásához megfelelő felszerelést kell tartalmazniuk.

2.3.A vasúti szerelvények összeállításakor, és a vasúti tehervagonok minden egyéb mozgatásakor meg kell tenni minden óvintézkedést, hogy az állatokat szállító vasúti tehervagonokat ne érjék erős lökések.

2.4.Ha a vasúti szállítás 3 óránál hosszabb ideig tart, a fajnak megfelelő leölési módszernek rendelkezésre kell állnia, a szállított állatokra vonatkozó, olyan nyelven készült, írásos használati utasítással együtt, amelyet a kísérők értenek.

2.5.A macskákat és kutyákat szállító járműveket működő hőmérséklet- és páratartalom-érzékelőkkel kell felszerelni.

3.Kiegészítő rendelkezések a ro-ro hajón történő szállításról

3.1.A ro-ro hajóra történő berakodás előtt a kapitánynak meg kell győződnie arról, hogy:

a)zárt fedélzet esetén a hajót mesterséges szellőztetőrendszerrel, riasztórendszerekkel, valamint meghibásodás esetére vészüzemi áramforrással szerelték fel;

b)a járműveket csak akkor rakodják be zárt fedélzetre, ha a mesterséges szellőzőrendszerek és a riasztórendszer megfelelően működnek;

c)nyílt fedélzet esetén a hajót megfelelő tengervíz elleni védelemmel látták el.

3.2.A közúti járműveket és a vasúti tehervagonokat csak abban az esetben lehet hajóra berakodni, ha azok elegendő számú, megfelelően tervezett, elhelyezett és karbantartott rögzítési ponttal vannak felszerelve, amelyek lehetővé teszik a hajóhoz történő biztonságos rögzítésüket. A közúti járműveket és a vasúti tehervagonokat a tengeri szállítás megkezdése előtt a hajóhoz kell rögzíteni, hogy azok a hajó mozgása által ne mozduljanak el.

3.3.A hajó kapitánya megbizonyosodik arról, hogy:

a)a járműveket úgy rakodják be, hogy azok mindkét oldalán legalább 1 méteres szabad hely legyen;

b)a járművezetők és a kísérők hozzáférnek a járműfedélzethez, ahol ellenőrizhetik, etethetik és elláthatják az állatokat.

4.Konténerben történő szállításra vonatkozó kiegészítő rendelkezések

4.1.Az állatok szállításához használt konténereket tisztán és láthatóan élő állatok jelenlétére utaló jelzéssel kell ellátni, valamint jelezni kell a konténer tetejét.

4.2.Szállításuk és kezelésük során gondoskodni kell arról, hogy a konténerek mindig álló helyzetben legyenek, valamint az erős ütődéseket és rázkódást a minimálisra kell csökkenteni. A konténereket a szállítás megkezdése előtt rögzíteni kell oly módon, hogy azok a szállítóeszköz mozgása által ne mozduljanak el.

4.3.Az 50 kg-nál nagyobb súlyú konténereket elegendő számú, megfelelően tervezett, elhelyezett és karbantartott rögzítési ponttal kell felszerelni, amelyek lehetővé teszik azon szállítóeszközhöz történő biztonságos rögzítésüket, amelyre berakodják azokat.

III. FEJEZET
SZÁLLÍTÁSI GYAKORLAT

1.Általános rendelkezések

1.1.Kellő tekintettel kell lenni bizonyos állatkategóriákra, mint például a vadállatokra, hogy a javasolt szállítást megelőzően a szállítóeszközhöz hozzászokhassanak.

1.2.Amennyiben a berakodási művelet négy óránál több időt vesz igénybe – kivéve baromfi esetében –, biztosítani kell az állatok szállítóeszközön kívüli, megkötés nélkül történő tartására, etetésére és itatására szolgáló berendezéseket.

2.Be- és kirakodás

2.1.A berakodáshoz és kirakodáshoz használt berendezéseket, beleértve a padlózatot, oly módon kell megtervezni, kialakítani, karbantartani és működtetni, hogy:

a)megakadályozzák az állatok sérülését és szenvedését, valamint minimálisra csökkentsék az állatok mozgatása során az izgalmi állapotot és szenvedést, valamint biztosítsák az állatok védelmét;

b)biztosítsák, hogy a felületek ne legyenek csúszósak, és oldalsó védelemmel meg kell akadályozni az állatok szökését;

c)biztosítsák, hogy azokat kitisztították és fertőtlenítették.

2.2.A rakodórámpák hajlásszöge nem lehet meredekebb, mint:

a)20 fok (a vízszinteshez képest 36,4 %) sertések, borjak és lovak esetében;

b)26 fok és 35 fokperc (a vízszinteshez képest 50 %) juhok és, kecskék és – a borjaktól eltérő – szarvasmarhák esetében.

A rámpákat csúszásmentes burkolattal, keresztlécekkel és oldalvédővel kell ellátni.

2.3.Az emelőpadok és a felső padozatok a berakodási és kirakodási műveletek során az állatok kiesését és szökését megakadályozó biztonsági korláttal kell rendelkezzenek.

2.4.Az állatokkal azonos szállítóeszközben szállított árut úgy kell elhelyezni, hogy az ne okozzon az állatoknak szenvedést.

2.5.Megfelelő világítást kell biztosítani a be- és kirakodás során, hogy megakadályozzák az állatok vonakodását, és lehetővé tegyék az állatok kezelésével foglalkozók számára az esetleges állatjóléti problémák észlelését, úgymint sántaság, sérülések, az állatok megcsúszása vagy elesése, illetve hibás berendezések.

2.6.Amennyiben az állatokkal megrakodott konténereket egymás tetején helyezik el a szállítóeszközben, az alábbi óvintézkedések szükségesek:

a)el kell kerülni – vagy baromfi, nyúl és prémes állatok esetén korlátozni kell – az állati vizeletnek és ürüléknek az alsóbb szinten elhelyezkedő állatokra való hullását;

b)biztosítani kell a konténerek stabilitását;

c)biztosítani kell, hogy a szellőztetés akadálymentes legyen.

3.Kezelés

3.1.Tilos:

a)az állatokat ütni vagy rúgni;

b)nyomást gyakorolni testük valamely pontjára ezzel szükségtelen szenvedést okozva számukra;

c)az állatokat gépi módon felfüggeszteni;

d)az állatokat a lábuknál (a baromfik és nyulak kivételével), fejüknél, fülüknél, szarvuknál, farkuknál vagy szőrüknél fogva felemelni vagy vonszolni;

e)az ösztöke vagy egyéb hegyes végű szerszám használata;

f)akadályozni bármely hajtott vagy vezetett állatot bármely olyan helyen, ahol állatokkal foglalkoznak.

3.2.Tilos az áramütést okozó eszközök használata, amikor az állatok csoportosan mozognak. Ilyen eszközök használata csak a következőknél megengedett:

a)80 kg-ot meghaladó élőtömegű szarvasmarhafélék vagy sertések esetében; valamint

b)amikor egy állat bármely látható ok nélkül megtagadja, hogy továbbmenjen.

Az áramütések nem alkalmazhatók kettőnél több alkalommal, nem tarthatnak tovább egy másodpercnél, és azokat kizárólag az állatok hátsó lábának izomzatára lehet alkalmazni.

3.3.A gyűjtőállomásoknak és ellenőrző állomásoknak a megkötendő állatok megkötéséhez megfelelő felszerelést kell biztosítaniuk. A megkötéshez nem szokott állatokat nem szabad megkötni.

3.4.Az állatokat tilos a szarvuknál, agancsuknál, orrkarikánál vagy megkötözött lábuknál fogva megkötni. A borjakra és kutyákra nem szabad szájkosarat tenni. A nyolc hónaposnál idősebb lóféléket a szállítás időtartamára kötőfékkel kell felszerelni, kivéve a be nem tört lófélék esetében.

3.5.Ha az állatokat meg kell kötni, a köteleknek, hevedereknek vagy az egyéb megkötésre használt eszközöknek:

a)elég erősnek kell lenniük ahhoz, hogy rendes szállítási körülmények között ne szakadjanak el;

b)olyannak kell lenniük, hogy szükség esetén az állatok lefekvését, etetését vagy itatását lehetővé tegyék;

c)olyan kivitelezésűeknek kell lenniük, hogy kizárják a fulladás vagy sérülés lehetőségét, és lehetővé tegyék az állat gyors szabadon engedését;

d)kellően hosszúnak kell lenniük, és azokat oly módon kell azokat használni, hogy a lófélék a fejüket a marmagasságuk alá le tudják engedni.

3.6.Madarak be- vagy kirakodásakor intézkedéseket kell hozni annak érdekében, hogy az állatokat minél rövidebb ideig kezeljék fejjel lefelé.

3.7.A madarakat és a nyulakat két lábuknál fogva kell megfogni, felemelni és vinni, a ketrecekben melltámaszték vagy a kezelő lábának segítségével alátámasztva a madár mellkasát. Egy kézben legfeljebb három madarat szabad vinni.

4.Szétválasztás

4.1.Külön-külön kell gondoskodni az alábbiakról, és azokat elkülönítetten kell szállítani:

a)különböző fajhoz tartozó állatok;

b)egymástól a méretüket, illetve a korukat tekintve jelentősen eltérő állatok;

c)felnőtt tenyészkanok vagy mének;

d)ivarzó nőstények és hímek;

e)szarvas állatok és szarvval nem rendelkező állatok;

f)egymással ellenségesen viselkedő állatok;

g)megkötözött állatok és nem megkötözött állatok.

4.2.A 4.1. a), b), c) és e) pontot nem kell alkalmazni, ha az állatokat együtt nevelték, vagy azok egymáshoz szoktak, ha az elkülönítés szenvedést okozna, vagy ha a nőstény állatok a tőlük függő kicsinyeikkel együtt vannak.

5.A szállítás során

5.1.Az állatfajok és a szállítóeszközök vonatkozásában biztosított férőhelynek meg kell felelnie legalább a VII. fejezetben megadott számadatoknak.

5.2.A lófélék nem szállíthatók többfedélzetű járművön, kivéve akkor, ha a legalsó fedélzetre történő berakodásukkor a felső járműfedélzeten nincsen más állat.

5.3.A be nem tört lófélék nem szállíthatók négynél több egyedből álló csoportokban.

5.4.Az állatok szükségleteinek teljes mértékű kielégítése érdekében, különösen a szállítandó állatok száma és fajtája, valamint a várható időjárási viszonyok figyelembevételével elegendő szellőztetést kell biztosítani számukra. A konténereket olyan módon kell elhelyezni, hogy azok szellőztetése akadálytalan legyen.

5.5.Az állatok számára megfelelő időközönként, fajuknak és koruknak megfelelően, illetve különösen az V. fejezetben említettek szerint vizet, takarmányt és pihenési lehetőséget kell biztosítani.

6.Minimális függőleges magasság

6.1.Szarvasmarhák és el nem választott borjak esetében a szállítás alatti minimális függőleges magasság a következő képlettel számítandó:

H = W x 1,17 + 20

ahol H = a minimális függőleges magasság és W = a boksz legmagasabb állatának marmagassága.

6.2.Birkák esetében a legmagasabb állat legmagasabb pontja feletti térnek legalább 15 cm-nek kell lennie a mesterséges szellőztetésű járművekben és 30 cm-nek a természetes szellőzésű járművekben.​

6.3.Lófélék esetében a bokszok minimális belmagasságának legalább 75 cm-rel magasabbnak kell lennie, mint a legmagasabb állat marmagassága.

6.4.Házimadarak esetében a konténernek olyan magasnak kell lennie, hogy a tarajuk vagy a fejük ne érjen hozzá a mennyezethez, amikor a madarak a fejüket és a nyakukat természetes testtartásban tartva ülnek, vagy amikor helyet változtatnak.

6.5.Vágónyulak esetében a konténer magasságának elegendőnek kell lennie ahhoz, hogy a nyulak kinyújtott fülekkel ülhessenek.

IV. FEJEZET
ÁLLATSZÁLLÍTÓ ÉS KONTÉNERSZÁLLÍTÓ HAJÓKRA VONATKOZÓ KIEGÉSZÍTŐ RENDELKEZÉSEK

1.Állatszállító hajókra vonatkozó építési és felszereltségi követelmények

1.1.A karámfalaknak és a járműfedélzetnek a szállított állatokhoz mért tartóerővel kell rendelkeznie. A karámfalak és járműfedélzetek tartóerejére vonatkozó számításokat az állatszállító hajók építése vagy átalakítása során az illetékes hatóság által jóváhagyott hajóosztályozó társaság ellenőrzi.

1.2.Az állatok szállítására szánt bokszokat olyan mesterséges szellőztetőrendszerrel kell felszerelni, amely a teljes levegőmennyiség cseréjére elegendő kapacitással bír, az alábbiak szerint:

a)óránként 40 légcsere, ha a boksz teljesen zárt, és a tiszta belmagasság legfeljebb 2,30 méter;

b)óránként 30 légcsere, ha a boksz teljesen zárt, és a tiszta belmagasság legalább 2,30 méter;

c)a fenti megfelelő kapacitás 75 %-a, ha a boksz csak részben zárt.

1.3.Az ivóvíz-tárolási vagy -előállítási kapacitásnak a szállítandó állatok legnagyobb számának és az állatok fajtájának, valamint a szállítás tervezett leghosszabb időtartamának figyelembevételével meg kell felelnie a VI. fejezetben leírt vízellátási követelménynek.

1.4.Az ivóvízrendszernek alkalmasnak kell lennie arra, hogy az állatok számára biztosított valamennyi területen folyamatos ivóvízellátást biztosítson, és elegendő gyűjtőedénynek kell rendelkezésre állnia ahhoz, hogy az állatok könnyen és folyamatosan hozzáférhessenek az ivóvízhez. Az elsődleges szivattyúrendszer meghibásodása esetén való vízellátás biztosítására helyettesítő szivattyúberendezésnek kell rendelkezésre állnia.

1.5.A vízelvezető rendszernek megfelelő kapacitással kell rendelkeznie ahhoz, hogy bármilyen körülmények között biztosítani tudja a folyadékok karámokból és fedélzetről való elvezetését. A vízelvezető csöveknek és csatornáknak olyan kutakba vagy tartályokba kell összegyűjtenie a folyadékokat, ahonnan a szennyvíz szivattyúk vagy vízsugár segítségével kiüríthető. Az elsődleges szivattyúrendszer meghibásodása esetén való szennyvízelvezetés biztosítására helyettesítő szivattyúberendezésnek kell rendelkezésre állnia.

1.6.Az állatok számára kialakított helyiségekben, valamint az ezekhez vezető átjárókban és rámpákon elégséges világítást kell biztosítani. A fő villamos berendezés meghibásodása esetére vészvilágításnak kell rendelkezésre állnia. Ahhoz, hogy a kísérő megfelelően ellenőrizhesse és gondozhassa az állatokat, elégséges hordozható világítást kell biztosítani.

1.7.Az állatok számára kialakított valamennyi területen megfelelően telepített tűzoltórendszert kell biztosítani, és az ilyen területeken a tűzoltó berendezéseknek meg kell felelniük a legutolsó „Életbiztonság a tengeren” tárgyú nemzetközi egyezmény (SOLAS) tűzvédelemre, tűzérzékelésre és tűzoltásra vonatkozó előírásainak.

1.8.Az alábbi élőállat-ellátási rendszereket a kormányállásban elhelyezett ellenőrző-, vezérlő- és riasztórendszerrel kell ellátni:

a)szellőztetés;

b)ivóvízellátás és szennyvízelvezetés;

c)világítás;

d)ha szükséges, édesvíz-előállítás.

1.9.Az elsődleges áramforrásnak elégségesnek kell lennie ahhoz, hogy az 1.2., 1.4., 1.5. és 1.6. pontban említett élőállat-ellátási rendszereket az állatszállító hajó rendeltetésszerű működése mellett folyamatosan el tudja látni árammal. A másodlagos áramforrásnak az elsődleges áramforrás három napon át történő folyamatos helyettesítésére kell alkalmasnak lennie.

1.10.Az állatszállító hajókat fel kell szerelni a szállított fajnak megfelelő leölési módszerrel, olyan nyelven készült, írásos használati utasítással együtt, amelyet a kísérők értenek.

2.    Takarmány- és vízellátás az állatszállító hajókon vagy nagytestű állatoknak szánt konténereket szállító hajókon

Az állatszállító hajóknak vagy a nagytestű állatoknak szánt konténerekben állatokat szállító hajóknak az indulási időponttól kezdődően a tervezett útra elegendő almot, takarmányt és vizet kell magukkal vinniük az 1. táblázatban meghatározott minimális napi takarmány- és vízszükségletre vonatkozó előírásoknak megfelelően, valamint további legalább hét napi almot, takarmányt és vizet.

Táblázat

Napi minimális takarmány- és vízellátás az állatszállító vagy konténerszállító hajókon

A takarmány helyettesíthető takarmánykoncentrátummal, és fordítva. Ugyanakkor az állatok bizonyos kategóriái esetében tekintettel kell lenni arra, hogy a takarmány megváltoztatásakor anyagcsere-szükségleteik szempontjából hozzá kell szokniuk az új takarmányhoz.

V. FEJEZET
SZÁLLÍTÁSI IDŐK, HŐMÉRSÉKLETEK, PIHENÉSI IDŐK, VALAMINT ITATÁSI ÉS ETETÉSI IDŐKÖZÖK

1.A ló-, szarvasmarha-, juh-, kecske- és sertésfélékhez tartozó állatok

1.1.A kísérők vagy a járművezetők a lófélék számára ad libitum vagy legalább rendszeres időközönként, de legfeljebb 4,5 óránként, 30 percen keresztül, a jármű álló helyzetében takarmányt és vizet biztosítanak. A tengeri szállítás során továbbra is ugyanezt az itatási és etetési rendszert kell alkalmazni.

1.2.A kísérők vagy a járművezetők a szarvasmarha-, juh-, kecske- és sertésfélék számára ad libitum biztosítanak vizet az út vagy a 27. cikkben meghatározott pihenőidő alatt. Az állatoknak a pihenőidő alatt kell takarmányt biztosítani, amíg a jármű áll, és amikor az állatokat kirakodják. A tengeri szállítás során továbbra is ugyanezt az itatási és etetési rendszert kell alkalmazni.

2.Konténerben szállított házimadarak és nyulak

2.1.A házimadarak és a nyulak esetében elegendő mennyiségű takarmányról és vízről kell gondoskodni.

2.2.A maximális utazási idők a következőképpen határozhatók meg:

a)12 óra a be- és kirakodási időt is beleszámítva. Ez vonatkozik a vágóhídra történő szállításra is; vagy

b)az összes házimadárfaj napos egyedei esetében 24 óra, feltéve, hogy az út a kikeléstől számított 48 órán belül befejeződik;

c)24 óra kifejlett tenyésznyulak esetében, ha azok folyamatosan hozzáférnek takarmányhoz és folyadékhoz;

d)10 óra tojásrakást befejezett tyúkok esetében a berakodás és a kirakodás idejét is beleszámítva.

2.3.A hőkomfortérzetet az alábbiak szerint kell biztosítani:

a)ha a kiindulási helyen és a rendeltetési helyen, abban az időpontban, amikor az állatok várhatóan ezeken a helyeken tartózkodnak, az előre jelzett hőmérséklet 10 °C alatt van, a nyulakat és a házimadarakat – a tojásrakást befejezett tyúkok kivételével – csak a szél hűtő hatása elleni védelemmel ellátott járműveken szabad szállítani;

b)tojásrakást befejezett tyúkok nem szállíthatók, ha a járművek belsejében nem biztosítható legalább 15 °C hőmérséklet.

3.Kutyák és macskák

3.1.A szállított felnőtt kutyákat és macskákat legalább 24 órás időközönként meg kell etetni. A kutya- és macskakölyköket 6 hónapos korukig legfeljebb 8 órás időközönként kell etetni. Víznek ad libitum vagy legfeljebb 4 órás időközönként rendelkezésükre kell állnia.

3.2.A kísérő által értett nyelven rendelkezésre kell állnia a fedélzeten az etetésre és itatásra vonatkozó írásos utasításoknak.

3.3.A hőmérsékletet az állatok igényeihez kell igazítani a széles fejjel és nyomott orral rendelkező (brachycephalikus) fajták vagy típusok, valamint extrém szőrzetű kutyák és macskák (például erős aljszőrzetű vagy kopasz fajták) szállítása esetében.

4.Egyéb fajok

Az 1–3. pontban említettektől eltérő állatfajokat az etetésre és itatásra vonatkozó írásbeli utasításoknak megfelelően, és az esetleges különleges ellátási követelmény figyelembevételével kell szállítani.

VI. FEJEZET
A HÁZILÓFÉLÉK, HÁZI SZARVASMARHA-, JUH-, KECSKE- ÉS SERTÉSFÉLÉK, VALAMINT KUTYÁK ÉS MACSKÁK NAGY TÁVOLSÁGOKON VALÓ SZÁLLÍTÁSÁRA VONATKOZÓ KIEGÉSZÍTŐ RENDELKEZÉSEK

1.Tető

A szállítóeszköznek világos színű tetővel és megfelelő hőszigeteléssel kell rendelkeznie.

2.Padozat és alom

Az állatokat a megfelelő mennyiségű alomanyaggal vagy azzal egyenértékű anyaggal kell ellátni, amely biztosítja az állatfajtának, a szállított állatok számának, a szállítás időtartamának és az időjárásnak megfelelő kényelmet. Ezen anyagnak biztosítania kell az állati vizelet és ürülék felszívódását, hogy az állatok tiszták és szárazak maradjanak az egész út során.

3.Takarmány

3.1.A szállítóeszköznek elegendő mennyiségű, megfelelő takarmányt kell szállítania, hogy az állatok ne mutassák éhség vagy fáradtság jeleit. A takarmányt védeni kell az időjárás hatásaitól és a szennyező anyagoktól, például a portól, az üzemanyagtól, a kipufogógázoktól, az állati vizelettől és trágyától.

3.2.Amennyiben az állatok etetéséhez különleges etetőberendezésre van szükség, azt az adott szállítóeszközön kell szállítani.

3.3.A 3.2. pontban említett etetőberendezés használata esetén annak olyan kialakítással kell rendelkeznie, hogy felborulásának elkerülése érdekében szükség esetén rögzíthető legyen a szállítóeszközhöz. Amikor a szállítóeszköz mozgásban van és a berendezést nem használják, azt az állatoktól elkülönítve kell tárolni.

4.Válaszfalak

4.1.A szállítóeszközöket olyan módon kell válaszfalakkal ellátni, hogy különálló bokszok alakuljanak ki, ugyanakkor minden állat szabadon hozzáférhessen a vízhez.

4.2.A válaszfalaknak olyan kialakítással kell rendelkezniük, hogy különböző módokon elhelyezhetők legyenek, annak érdekében, hogy a bokszok méretét az adott követelményekhez, valamint az állatok fajtájához, méretéhez és számához lehessen igazítani.

5.Vízellátás a közúti, vasúti vagy nagytestű állatoknak szánt konténerekben történő szállítás esetében

5.1.A szállítóeszközökön és a nagytestű állatoknak szánt konténerekben olyan vízellátást kell biztosítani, amely lehetővé teszi, hogy a kísérő az út során bármikor vízhez juttassa az állatokat, és a vízhez valamennyi állat hozzáférhessen.

5.2.A vízellátó berendezéseknek üzemképes állapotban kell lenniük, és megfelelő kialakítással kell rendelkezniük, valamint megfelelően kell elhelyezkedniük ahhoz, hogy valamennyi állatfajtát a jármű fedélzetén meg lehessen itatni.

5.3.A víztartály teljes űrtartalmának minden szállítóeszköz esetében legalább a hasznos teher maximumának 1,5 %-ával kell megegyeznie. A víztartályoknak olyan kialakítással kell rendelkezniük, hogy azokat minden szállítás után ki lehessen üríteni, illetve tisztítani, valamint a vízszintjük ellenőrzésére alkalmas rendszerrel kell azokat ellátni. A tartályoknak kapcsolódniuk kell a bokszokon belül található itatóberendezésekhez, és üzemképes állapotban kell azokat tartani.

5.4.Az 5.3. ponttól való eltérés alkalmazható azokra a nagytestű állatoknak szánt konténerekre, amelyeket kizárólag a konténerek vízellátását a hajó saját víztartályából biztosító hajók szállítanak.

6.Közúti szállítóeszközök szellőztetőrendszerei

6.1.A közúti szállítóeszközök szellőztetőrendszereinek olyan kialakítással kell rendelkezniük és úgy kell azokat karbantartani, hogy az út során bármikor – függetlenül attól, hogy a szállítóeszköz áll-e vagy mozgásban van – legalább 6 órán át üzemképesek legyenek.

6.2.A szellőztetőrendszernek alkalmasnak kell lenniük az egyenletes légelosztás biztosítására.

VII. FEJEZET
A KÖZÚTI, VASÚTI VAGY TENGERI SZÁLLÍTÁS ESETÉBEN BIZTOSÍTOTT FÉRŐHELY

1.Közúti, vasúti vagy tengeri szállítás során – beleértve a konténeres szállítást is – a biztosított férőhelyet az alábbi allometrikus egyenlet segítségével számítják ki:

A = kW(2/3),

ahol: A = állatonkénti terület (m2, illetve cm2 madarak és nyulak konténerekben történő szállításakor), W = élőtömeg (kg), k = k-érték (az adott fajra/kategóriára jellemző, amint azt az alábbi táblázatok ismertetik).

2.Az állatonkénti területben (m2) kifejezett, biztosított férőhelynek közúti, vasúti vagy tengeri szállítás során meg kell felelnie legalább az alábbi számadatoknak:

3.Az állatonkénti területben (cm2) kifejezett, biztosított férőhelynek a konténerekben szállított baromfi és nyulak esetében meg kell felelnie legalább az alábbi számadatoknak:

4.A lóféléket – a be nem tört lovak és a csikóikkal együtt szállított kancák kivételével – külön bokszokban kell szállítani.

A külön bokszoknak legalább 40 cm-rel hosszabbnak kell lenniük, mint a lófélékhez tartozó állatnak a farkától az orráig mért hossza (méréskor az állatnak a talajjal párhuzamosan tartott nyakkal kell állnia), és további 50 cm-rel nagyobbnak, ha az utazás során szénás hálóban biztosítanak az állatoknak takarmányt.

A külön boksznak összesen legalább 40 cm-rel szélesebbnek kell lennie, mint az állat szélessége annak legszélesebb pontján.

II. MELLÉKLET

VÍZIÁLLATOK SZÁLLÍTÁSÁRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS FELTÉTELEK

a 2., 18., 33., 44. és 47. cikkben említettek szerint

1.A szállítóeszközök kialakítása és karbantartása

1.1.A víziállatok szállítására használt szállítóeszközöknek és konténereknek megfelelőknek kell lenniük a szállítandó állatok faja, mérete, súlya és száma tekintetében.

1.2.A szállítóeszközöket és a konténereket jó műszaki és szerkezeti állapotban kell tartani, hogy elkerüljék a jármű olyan károsodását, amely közvetlenül vagy közvetve befolyásolhatja a szállított víziállatok jólétét.

1.3.A szállítóeszközöknek és a konténereknek biztosítaniuk kell a víz megfelelő keringését, és rendelkezniük kell azon oxigénadagoló berendezésekkel, amelyek szükségesek a körülmények utazás közbeni változásához való alkalmazkodáshoz és a szállított állatok szükségleteinek kielégítéséhez, beleértve az élőhaltartályos hajók szelepeinek biológiai biztonsági okokból történő elzárását is.

1.4.A víziállatoknak az utazás során ellenőrzés céljából hozzáférhetőnek kell lenniük, annak biztosítása érdekében, hogy jóllétük értékelhető legyen.

1.5.A szállítóeszközöknek és a konténereknek lehetővé kell tenniük a lényeges paraméterek ellenőrzését és figyelemmel kísérését, és szükség esetén korrekciós intézkedéseket kell tenni.

2.Kezelés

2.1.A víziállatokat nem szabad a kopoltyújuknál fogva felemelni.

2.2.Az állatok kezelésére szolgáló berendezéseket úgy kell megtervezni, megépíteni és karbantartani, hogy minimálisra csökkentsék a fizikai sérüléseket.

3.Víz

3.1.Az állatokat kezelő személyzetnek biztosítania kell a szállított fajnak és a szállítás módjának megfelelő vízminőséget.

3.2.Az állatokat kezelő személyzetnek a teljes út során biztosítania kell az alábbi vízminőségi paraméterek ellenőrzését és azoknak a fajspecifikus szükségleteknek megfelelő határok között tartását:

a)oxigén;

b)szén-dioxid;

c)ammóniaszint;

d)hőmérséklet.

4.Szállításra való alkalmasság

4.1.A víziállatok azon képességét, hogy kibírják-e a szállítás okozta stresszt, az egészségi állapotuk, a korábbi kezelésük és közelmúltban történt szállításuk alapján kell értékelni.

4.2.A fő okok, amelyek miatt egyes víziállatokat szállításra alkalmatlannak kell tekinteni:

a)betegség klinikai tüneteit mutatják;

b)jelentős testi sérülések vagy rendellenes viselkedés;

c)a közelmúltban olyan stresszhatásoknak való kitettség, amelyek hátrányosan érintették a viselkedésüket vagy a fiziológiai állapotukat (például szélsőséges hőmérséklet, vegyi anyagok);

d)elégtelen vagy túl hosszú koplalás.

5.Berakodási módszerek

5.1.Az állatokat kezelő személyzetnek meg kell tennie a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a berakodás során elkerüljék a víziállatokat érő sérüléseket és szükségtelen stresszt.

5.2.Berakodáskor a következőket kell értékelni:

a)a berakodást megelőző összezsúfolás;

b)helytelenül megépített vagy üzemeltetett berendezések;

c)a víz minőségében bekövetkezett jelentős változások, például eltérő hőmérséklet vagy más vízzel kapcsolatos paraméterek változása.

5.3.Az állatokat kezelő személyzetnek gondoskodnia kell arról, hogy a  járműben  és/vagy a tartályban a vízi állatok sűrűségét a megfelelő határokon belül tartsák, figyelembe véve a fajspecifikus szükségleteket és a rendelkezésre álló tudományos adatokat.

5.4.A berakodást a víziállatok viselkedésére és egyéb jellemzőire vonatkozó ismeretekkel és tapasztalatokkal rendelkező kezelő személyzetnek kell végeznie az állatok jólétének biztosítása érdekében.

6.A szállítás során

6.1.A szállítás során időszakos ellenőrzéseket kell végezni annak igazolására, hogy az állatjólétet elfogadható szinten tartják.

6.2.A járművezetőknek vagy a kísérőknek figyelemmel kell kísérniük a vízminőséget, és meg kell tenniük a szükséges kiigazításokat annak biztosítására, hogy a 3.2. pontban felsorolt paraméterek – a fajspecifikus szükségleteket figyelembe véve – a megfelelő határokon belül maradjanak.

6.3.A járművezetőknek úgy kell vezetniük, hogy a lehető legkisebbre csökkentsék a víziállatok irányítatlan mozgását, amely stresszt válthat ki belőlük, és sérüléshez vezethet.

6.4.Szállítás közbeni egészségügyi vészhelyzet esetén a járművezető vagy a kísérő kezdeményezi a vészhelyzeti terv végrehajtását.

6.5.Ha a szállítás során szükségessé válik egyes víziállatok leölése, a járművezetőt vagy a kísérőt ki kell képezni és képesnek kell lenniük arra, hogy a leölést előzetes kábítással végezzék el, úgy, hogy az állatok halálukig eszméletlen állapotban maradjanak.

7.Kirakodási gyakorlatok

7.1.A berakodás során alkalmazandó helyes kezelési alapelvek a kirakodás során is érvényesek.

7.2.Az állatokat kezelő személyzet a rendeltetési helyre érkezést követően a lehető leghamarabb kirakodja a víziállatokat, elegendő időt hagyva arra, hogy elkerülhető legyen az állatok bármilyen sérülése.

7.3.Az állatokat kezelő személyzet elegendő időt hagy az egyes fajok akklimatizációjára – azok szükségleteitől függően –, mielőtt kirakodáskor jelentősen eltérő minőségű (például hőmérsékletű, sótartalmú, pH-jú) vízbe helyezné azokat.

7.4.Az állatokat kezelő személyzet eltávolítja a haldokló vagy súlyosan sérült víziállatokat, és az állat fajának és méretének megfelelő módszerrel leöli azokat, megelőzve a szükségtelen szenvedésüket.

8.Szállítás utáni tevékenységekkel kapcsolatos gyakorlat

8.1.Az állatok átvételéért felelős személyzet a szállítást követő időszakban szoros megfigyelés alatt tartja az állatokat, és megfelelő nyilvántartást vezet.

8.2.A rendellenes klinikai tüneteket mutató víziállatokat vagy elkülönítik, és állatorvosi vizsgálatnak vetik alá, amely alapján az állatorvos kezelést javasolhat, vagy az állat fajának és méretének megfelelő módszerrel leölik azokat, megelőzve a szükségtelen szenvedésüket.

8.3.Az állatok kezeléséért felelős személyzet értékeli a szállítással kapcsolatos jelentős problémákat, és enyhítő intézkedéseket hoz azok újbóli előfordulásának megelőzése érdekében.

III. MELLÉKLET

A 14., 15., 16., 20., 25., 32., 38. és 47. cikkben említett sablonok

1.Menetlevélsablon minden nagy távolságokon való szállításhoz és harmadik országbeli célállomásokra irányuló, kis távolságokon való szállításhoz

1. SZAKASZ — TERVEZÉS
1. SZÁLLÍTÁSSZERVEZŐ(1)
1.1. Szállításszervezői engedély száma
1.2. Név és cím				1.3. A szállításért felelős személy neve
1.4. Telefonszám				1.5. E-mail-cím
2. SZÁLLÍTMÁNYOZÓ(K)(1)
2.1. Közúti szállítás Név Felelős személy neve Cím Telefonszám E-mail-cím Engedély száma			2.2. Tengeri szállítás Név Felelős személy neve Cím Telefonszám E-mail-cím Engedély száma	2.3. Vasúti szállítás Név Felelős személy neve Cím Telefonszám E-mail-cím Engedély száma		2.4. Légi szállítás Név Felelős személy neve Cím Telefonszám E-mail-cím Engedély száma
3. SZÁLLÍTÁSI TERV(1)
3.1. KIINDULÁSI hely és ország				3.4. RENDELTETÉSI hely és ország
3.2. Dátum				3.5. Dátum
3.3. Idő				3.6. Idő
3.7. Várható teljes időtartam (óra/nap)		3.8. Fajok/szám		3.9. Kategóriák/szám
				El nem választott állatok Tömeg: Életkor:
				Vemhes állatok Vemhesség szakasza: A megtermékenyítés időpontja:
				Egyéb:
				Állatok száma összesen
3.11. Állategészségügyi bizonyítvány(ok) száma:
3.12. A szállítmány becsült össztömege (kg-ban):
3.13. A szállítmányhoz biztosított összterület (m2-ben):
3.14. TERVEZETT PIHENŐ-, ÁTRAKODÁSI VAGY KILÉPÉSI HELYEK
3.14.1. Gyűjtőállomás Cím Az érkezés várható dátuma/időpontja Az út hossza (órában)	3.14.2. Ellenőrző állomás Cím Az érkezés várható dátuma/időpontja Az út hossza (órában)		3.14.3. Kilépési hely Cím A megérkezés várható időpontja Az út hossza (órában)		3.14.4. Vízcserék vízi fajok szállításakor
4. SZÁLLÍTÁSSZERVEZŐI NYILATKOZAT
Alulírott szállításszervező kijelentem, hogy a fent említett szállításért vállalom a felelősséget, és az (EU) 2023/XX rendelet rendelkezéseivel összhangban megtettem a szükséges előkészületeket az állatok jólétének a szállítás teljes időtartama alatt való biztosítása érdekében.
A szállításszervező általi hitelesítés
5. A MENETLEVELET JÓVÁHAGYÓ HATÓSÁG(2)
5.1. A hatóság neve és címe			5.2. Telefonszám
5.3. E-mail-cím			5.4. Hivatalos bélyegző
5.5. Tisztviselő neve és aláírása
6. HATÁROZAT(2)
□ JÓVÁHAGYVA        Dátum □ ELUTASÍTVA            Dátum                Indoklás