EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.6.26.
COM(2023) 375 final
2023/0218(NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
a Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) végrehajtási határozat módosításáról
{SWD(2023) 238 final}
2023/0218 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
a Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) végrehajtási határozat módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz létrehozásáról szóló, 2021. február 12-i (EU) 2021/241 európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 20. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Azt követően, hogy Szlovákia 2021. április 29-én benyújtotta nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervét (a továbbiakban: terv), a Bizottság javaslatot terjesztett elő a Tanácsnak, amelyben pozitív értékelést adott a tervről. A Tanács a 2021. július 13-i tanácsi végrehajtási határozattal jóváhagyta a pozitív értékelést.
(2)Az (EU) 2021/241 rendelet 11. cikkének (2) bekezdése értelmében az egyes tagállamoknak nyújtott vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz tartozó maximális pénzügyi hozzájárulást az ott meghatározott módszerrel 2022. június 30-ig aktualizálni kell. A Bizottság 2022. június 30-án bemutatta az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az aktualizálás eredményeit.
(3)Szlovákia 2023. április 26-án benyújtotta a Bizottságnak módosított nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervét, amely az (EU) 2021/241 rendelet 21c. cikkének megfelelően magában foglal egy REPowerEU-fejezetet.
(4)A módosított terv figyelembe veszi az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikkének (2) bekezdése szerint aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulást is, és az (EU) 2021/241 rendelet 21. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottsághoz intézett, a tanácsi végrehajtási határozat módosítása iránti, indokolással ellátott kérelmet tartalmaz, tekintettel arra, hogy a terv objektív körülmények miatt részben már nem megvalósítható. A Szlovákia által a tervhez benyújtott módosítások 52 intézkedést érintenek.
(5)A Tanács 2022. július 12-én az európai szemeszter keretében ajánlásokat címzett Szlovákiának. A Tanács mindenekelőtt azt ajánlotta Szlovákiának, hogy fokozza a zöld és digitális átállásra, valamint az energiabiztonságra irányuló közberuházásokat, többek között a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz, a REPowerEU és más uniós alapok felhasználásával. Emellett a Tanács felszólította Szlovákiát, hogy fokozza az adószerkezet hatékonyságát és az inkluzív és fenntartható növekedést támogató jellegét, többek között a környezetvédelmi és az ingatlanadókban rejlő potenciál kiaknázása révén, és folytassa az adózási fegyelem megerősítését, többek között az adóigazgatás további digitalizálása révén. A Tanács azt is ajánlotta Szlovákiának, hogy csökkentse a fosszilis tüzelőanyagoktól való általános függőséget és diverzifikálja a fosszilis tüzelőanyagok behozatalát, a hálózathoz való hozzáférés további megkönnyítése révén gyorsítsa fel a megújuló energiaforrások elterjedését, vezessen be intézkedéseket az engedélyezési és adminisztratív eljárások észszerűsítésére, valamint korszerűsítse a villamosenergia-hálózatot. A Tanács végezetül felszólította Szlovákiát, hogy csökkentse a fűtés és az ipar földgáztól való függőségét, és az épületek mélyfelújításának felgyorsítása és ösztönzése érdekében igazítsa ki az épületkorszerűsítési intézkedéseket.
(6)A vonatkozó évi országspecifikus ajánlások végrehajtása terén a módosított nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési terv benyújtásakor elért eredmények értékelése alapján a Bizottság megállapítja, hogy a zöld és digitális átállást szolgáló közberuházások fokozására vonatkozó ajánlások (2022. évi 1. országspecifikus ajánlás) tekintetében jelentős előrelépés történt.
(7)A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv benyújtását a helyi és regionális önkormányzatok, a szociális partnerek, a civil társadalmi szervezetek, az ifjúsági szervezetek és más érdekelt felek bevonásával a nemzeti jogi kerettel összhangban lefolytatott konzultációs folyamat előzte meg. A konzultációk összefoglalóját a módosított nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervvel együtt nyújtották be. Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikkének megfelelően a Bizottság a rendelet V. mellékletében foglalt értékelési iránymutatásokkal összhangban értékelte a módosított terv relevanciáját, eredményességét, hatékonyságát és következetességét.
Az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikkének (2) bekezdésén alapuló módosítások
(8)A Szlovákia által benyújtott módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv 32 intézkedést aktualizál az aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulás figyelembevétele érdekében. Szlovákia kifejtette, hogy mivel a maximális pénzügyi hozzájárulás 6 328 586 359 EUR-ról 6 005 747 824 EUR-ra csökkent, már nem volt lehetséges az eredeti szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési tervben szereplő valamennyi intézkedés finanszírozása. Szlovákia kifejtette, hogy bizonyos intézkedések esetében csökkenteni kell a célokat vagy meg kell szüntetni bizonyos elemeket az allokáció csökkenése miatt, figyelembe véve az említett intézkedések végrehajtását befolyásoló költségnövekedéseket és ellátási láncbeli zavarokat.
(9)A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv már nem tartalmaz bizonyos intézkedéseket a 9. komponens (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése) és a 11. komponens (Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás) keretében. Ezek az intézkedések a 9. komponens 7. beruházását (A K+F-támogatás informatikai rendszere), amely a támogatási felhívások értékelésének felgyorsítását célzó egységes informatikai rendszer létrehozásából áll, valamint a 11. komponens keretében az 5. beruházást (A mentőflotta felújítása) érintik, amely mentőautók beszerzéséből és felszereléséből áll. Ezen intézkedések leírását, valamint a kapcsolódó mérföldköveket és célokat ezért törölni kell a 2021. július 13-i tanácsi végrehajtási határozatból.
(10)Emellett a Szlovákia által benyújtott módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv módosítja az 1. komponens (Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra), a 2. komponens (Épületek felújítása), a 3. komponens (Fenntartható közlekedés), az 5. komponens (Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás), a 7. komponens (Oktatás a 21. században), a 8. komponens (A szlovák egyetemek teljesítményének javítása), a 9. komponens (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése), a 10. komponens (A tehetségek vonzása és megtartása), a 11. komponens (Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás), a 12. komponens (Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás), a 13. komponens (Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú társadalmi-egészségügyi ellátás), a 15. komponens (Igazságügyi reform), a 16. komponens (A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, biztonság és a lakosság védelme) és a 17. komponens (Digitális Szlovákia – Adminisztratív ügyintézés mobilalkalmazáson keresztül, kiberbiztonság, gyors internet mindenkinek, digitális gazdaság) szerinti intézkedéseket az aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulás tükrözése érdekében.
(11)Nevezetesen az 1. komponens (Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra) keretében a 2. beruházás (A meglévő megújuló villamosenergia-források korszerűsítése [erőmű-átalakítás]) 5. célja és a 3. beruházás (A villamosenergia-rendszerek rugalmasságának növelése a megújuló energiaforrások nagyobb fokú integrációja érdekében) 6. célja; a 2. komponens (Épületek felújítása) keretében az 1. beruházás (A családi házak energiahatékonyságának javítása) 3. és 4. célja, valamint a 2. beruházás (A történelmi és a műemléki középületek felújítása) 6. és 7. célja; a 3. komponens (Fenntartható közlekedés) keretében az 1. beruházás (Alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése) 7. és 9. célja; az 5. komponens (Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás) keretében az 1. beruházás (A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természet megőrzésére és a biológiai sokféleség fejlesztésére) 5. és 6. célja; a 7. komponens (Oktatás a 21. században) keretében a 2. reform (A tanárok felkészítése új oktatási tartalmakra és formákra és ezzel kapcsolatos képzésük [a felsőoktatási képzés változása és a tanárok szakmai fejlődésének erősítése]) 6. célja és a 2. beruházás (Az iskolai infrastruktúra kialakítása) 9. célja; a 8. komponens (A szlovák egyetemek teljesítményének javítása) keretében az 1. beruházás (Az egyetemek stratégiai fejlesztésére irányuló beruházási támogatás) 10. célja; a 9. komponens (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése) keretében az 1. beruházás (A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása) 5. célja, a 2. beruházás (A vállalatok, a tudományos dolgozók és a K+F-szervezetek közötti együttműködés támogatása) 6. mérföldköve, 7. és 8. célja, a 6. beruházás (Az innovációt támogató pénzügyi eszközök) 18. és 19. célja; a 10. komponens (A tehetségek vonzása és megtartása) keretében az 1. beruházás (Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára) 4. célja, a 3. beruházás (A hazai és külföldi tehetséges hallgatóknak nyújtott ösztöndíjak) 7. célja és a 4. beruházás (A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos környezetben) 10. mérföldköve; a 11. komponens (Modern és elérhető egészségügyi ellátás) keretében a 2. beruházás (Új kórházi hálózat – új épületek, felújítás és berendezések) 9. mérföldköve és 10. célja; a 12. komponens (Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás) keretében a 3. beruházás (Pszichoszociális központok építése) 3. célja, a 6. beruházás (Pszichodiagnosztikai módszerek adattárának létrehozása) 4. célja és a 8. beruházás (Mentális egészségről szóló képzés a személyzet számára) 6. célja; a 13. komponens (Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú társadalmi-egészségügyi ellátás) keretében a 2. reform (Az ápolási-gondozási igények értékelése) 4. mérföldköve, valamint az 1. beruházás (A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése) 7., 8., 9. és 10. célja; a 15. komponens (Igazságügyi reform) keretében az 1. beruházás (Épületek az átszervezett bírósági rendszer számára) 3. és 4. célja; a 16. komponens (A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, biztonság és a lakosság védelme) keretében az 1. beruházás (A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása) 2. mérföldköve, valamint a 4. beruházás (A közigazgatási kapacitás egyszerűsítése, optimalizálása és megerősítése a különböző kormányzati szinteken) 17. célja; a 17. komponens (Digitális Szlovákia – Adminisztratív ügyintézés mobilalkalmazáson keresztül, kiberbiztonság, gyors internet mindenkinek, digitális gazdaság) keretében a 2. beruházás (A közszolgáltatások digitális átalakítása) 7. és 8. célja, a 4. beruházás (A legmagasabb szintű digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása) 14. és 15. célja, az 5. beruházás (Gyors támogatások – hackathonok) 16. célja, a 6. beruházás (A megelőző intézkedések megerősítése, a biztonsági események észlelése és megoldása sebességének növelése [ITVS – Információs technológiák a közigazgatás számára]) és a 7. beruházás (Az idősek digitális készségeinek fejlesztése és az idősek körében táblagépek kiosztása) 22. célja módosításra került annak érdekében, hogy az eredeti tervhez képest csökkenjen a szükséges végrehajtás szintje, hogy az tükrözze a csökkentett allokációt.
Az (EU) 2021/241 rendelet 21. cikkén alapuló módosítások
(12)A Szlovákia által a helyreállítási és rezilienciaépítési tervhez objektív körülmények miatt benyújtott módosítások 36 intézkedést érintenek.
(13)Szlovákia kifejtette, hogy ez a 36 intézkedés már nem valósítható meg teljes mértékben, különösen az építési költségek jelentős növekedése miatt. Ezen intézkedések módosításának további okai a következők: a beruházások végrehajtása során tapasztalt akadályok, késedelmek vagy a kereslet hiánya a közbeszerzési szakaszban, a villamosenergia-termelés diverzifikálására irányuló megoldások az Oroszországból származó importtól való függőség csökkentése érdekében, vagy az érintett intézkedések hasonló célkitűzéseinek hatékonyabb elérése.
(14)Szlovákia kifejtette, hogy 23 intézkedés már nem valósítható meg teljes mértékben, mivel az ellátási lánc zavarai, a váratlan akadályok, a közbeszerzéssel és más eljárásokkal kapcsolatos késedelmek az intézkedések végrehajtásának késedelméhez vezettek. Ez a 2. komponens (Épületek felújítása) keretében az 1. beruházás (A családi házak energiahatékonyságának javítása) 3., illetve 4. célját; az 5. komponens (Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás) keretében az 1. reform (Területrendezési reform) 1. mérföldkövét, a 2. reform (A tájakra, vízfolyásokra, védett területekre vonatkozó természetvédelmi intézkedések alkalmazása) 2. mérföldkövét; a 7. komponens (Oktatás a 21. században) keretében az 1. beruházás (Digitális infrastruktúra az iskolákban) 7. célját és a 2. beruházás 8. célját (Az iskolai infrastruktúra kialakítása); a 8. komponens (A szlovák egyetemek teljesítményének javítása) keretében az 1. beruházás (Az egyetemek stratégiai fejlesztésére irányuló támogatás) 9. mérföldkövét; a 9. komponens (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése) keretében az 1. beruházás (A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása) 5. célját, a 2. beruházás (A vállalatok, a tudományos dolgozók és a K+F-szervezetek közötti együttműködés támogatása) 6. célját, a 5. beruházás (Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációjának szolgálatában) 15. mérföldkövét, 16. és 17. célját, valamint a 6. beruházás (Az innovációt támogató pénzügyi eszközök) 18. célját; a 10. komponens (A tehetségek vonzása és megtartása) keretében az 1. beruházás (Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára) 4. célját, valamint a 3. beruházás (A hazai és külföldi tehetséges hallgatóknak nyújtott ösztöndíjak) 7. célját; a 11. komponens (Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás) keretében az 1. beruházás (Az új alapellátó létesítmények megnyitásának támogatása a rosszul ellátott területeken) 8. célját, a 2. beruházás (Új kórházi hálózat – új épületek, felújítás és berendezések) 9. mérföldkövét és 10. célját, valamint a 3. beruházás (Digitalizáció az egészségügyben) 12. célját; a 13. komponens (Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú társadalmi-egészségügyi ellátás) keretében a 3. reform (A szociális ellátás felügyeletének megszilárdítása és a szükséges infrastruktúra biztosítása) 6. célját, valamint a 3. beruházást (A palliatív gondozási kapacitások javítása és helyreállítása), továbbá a 14. komponens (Az üzleti környezet javítása) keretében a 3. reform (Közbeszerzési eljárások) 7. mérföldkövét és a 2. beruházás (A fizetésképtelenségi eljárások digitalizálása) 5. célját; a 15. komponens (Igazságügyi reform) keretében a 2. beruházás (Digitalizáció és elemzési kapacitások) 6. célját, valamint a 16. komponens (Korrupció és pénzmosás elleni küzdelem, biztonság és a lakosság védelme) keretében az 1. beruházás 3. célját (A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása), továbbá a 2. beruházás (A rendőrség felszerelése és digitalizációja) 5. célját érinti. Ennek alapján Szlovákia kérte a fent említett mérföldkövek és célok végrehajtási ütemtervének meghosszabbítását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell. Ugyanezen az alapon Szlovákia kérte, hogy a 15. komponenshez (Igazságügyi reform) kapcsolódóan hosszabbítsák meg a 2. beruházás (Digitalizáció és elemzési kapacitások) 7. céljának végrehajtási ütemtervét és módosítsák a 7. célt, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(15)Szlovákia kifejtette, hogy négy intézkedés már nem valósítható meg sem az eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervben becsült határidőn belül, sem pedig az eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervben becsült költségek mellett, mivel a magas infláció (különösen az építési költségek) és az ellátási lánc zavarai késedelmet okoztak az építési munkálatokban, és jelentősen növelték az intézkedések költségeit. Ez a 6. komponens (Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége) keretében az 1. reform (Az 5 éves kortól kötelező iskola-előkészítő oktatás végrehajtásának feltételei és a 3 éves kortól kezdődő óvodai vagy egyéb iskola előtti nevelési helyre való jogosultság bevezetése) 3. célját; a 7. komponens (Oktatás a 21. században) keretében a 2. beruházás (Digitális infrastruktúra az iskolákban) 8. célját; a 11. komponens (Modern és elérhető egészségügyi ellátás) keretében a 2. beruházás (Új kórházi hálózat – új épületek, felújítás és berendezések) 9. mérföldkövét; valamint a 13. komponens (Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú társadalmi-egészségügyi ellátás) keretében az 1. beruházás (A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése) 7., 8., 9. és 10. célját érinti. Ennek alapján Szlovákia kérte a fent említett mérföldkövek és célok végrehajtási ütemtervének meghosszabbítását és a fent említett módosítások alkalmazását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(16)Szlovákia kifejtette, hogy két intézkedés módosítására került sor, mivel Oroszország ukrajnai agressziós háborúja miatt fel kell gyorsítani Szlovákia Oroszországból származó földgázimporttól való függőségének csökkentését, és diverzifikálni kell a villamosenergia-termelést. Ez az intézkedések végrehajtásában is késedelmeket okozott. A fent említett okok lehetővé válik a biogázalapú villamosenergia-termelő létesítmények biometán-erőművekké történő átalakításához nyújtott beruházási támogatás. Ez az 1. komponens (Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra) keretében a 2. reform (A megújuló energiaforrások támogatására vonatkozó jogszabályi keret) 3. célját, valamint a 2. beruházás (A meglévő megújuló energiaforrások korszerűsítése) 5. célját érinti. Ennek alapján Szlovákia kérte a fent említett mérföldkövek és célok módosítását és a fent említett módosítások alkalmazását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(17)Szlovákia kifejtette, hogy tizenegy intézkedés módosult előre nem látható, intézkedésspecifikus problémák miatt, amelyek késedelmeket okoztak a végrehajtásban, növelték a költségeket, alternatív megközelítést tettek szükségessé az intézkedés célkitűzésének elérése érdekében, és a mérföldkő vagy cél kiigazítását igényelték hasonló célkitűzések hatékonyabb elérése érdekében. A 3. komponens (Fenntartható közlekedés) keretében módosul az 1. beruházás (Alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedés fejlesztése) 8. célja a vasúti projektekre nehezedő inflációs nyomás figyelembevétele érdekében; a 6. komponens (Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége) keretében az 1. beruházás (Az iskolaépületek akadálymentesítése) 15. célja és a 6. reform (Kompenzációs intézkedések a járvány általános és középiskolai diákok oktatására gyakorolt hatásának csökkentése érdekében) 13. célja felülvizsgálatra kerül az infláció hatásának figyelembevétele, valamint a képzési programokkal kapcsolatos hatékonyabb közigazgatási megközelítés tükrözése érdekében; a 8. komponens (A szlovák egyetemek teljesítményének javítása) keretében az 1. reform (Az egyetemek finanszírozásának módosítása, beleértve a teljesítményszerződések bevezetését) 1. mérföldköve, az 5. reform (A kiváló oktatási és kutatási kapacitások koncentrációja) 8. mérföldköve, valamint az 1. beruházás (Az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatása) 10. célja felülvizsgálatra kerül annak érdekében, hogy tükrözzék annak az időpontnak az elhalasztását, ameddig a szakmai orientációjú alapképzések arányának el kell érnie az összes felsőoktatási program 10 %-át, valamint hogy lehetővé váljon konzorciumok létrehozása az egyetemek összeolvadás iránti érdeklődésének hiánya miatt (az egyetemek konzorcium létrehozására vonatkozó feltételei közel állnak azokhoz a feltételekhez, amelyek szerint összeolvadásra kerülne sor); a 12. komponens keretében az 1. beruházás (Beruházások projektmenedzsmentje és projekt-előkészítése) és a 3. reform (Diagnosztikai módszerek és kezelések modernizációja) felülvizsgálatára kerül sor, mivel a koordinációs egység nem fogja előkészíteni a projekteket a 12. komponensen belüli valamennyi beruházás esetében. Ennek alapján Szlovákia kérte a fent említett mérföldkövek és célok módosítását és a fent említett módosítások alkalmazását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell. A 6. komponens (Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége) keretében az 1. reform (Az 5 éves kortól kötelező iskola-előkészítő oktatás megvalósításának feltételei, valamint az óvodai vagy más iskola előtti nevelési helyre való jogosultság 3 éves kortól történő bevezetése) 1. mérföldkövében a tanári képesítések korszerűsítésére és az iskola előtti nevelés normatív finanszírozási rendszerének bevezetésére vonatkozó megközelítést felülvizsgálták, válaszul a megváltozott makrogazdasági környezetre és annak a munkaerőhiányra gyakorolt hatására, valamint a hivatalban lévő kormány korlátozott felhatalmazására az állami költségvetés előkészítése során. Azokat a tanulókat, akik számára kötelező az iskola előtti nevelés, megfelelő diplomával rendelkező tanároknak kell oktatniuk, minden óvodának rendelkeznie kell legalább egy, a pedagógiai minőség felügyeletéért felelős, megfelelő diplomával rendelkező alkalmazottal, és javasolt az új finanszírozási rendszer hatálybalépése. Ennek alapján Szlovákia kérte a 6. komponens (Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége) keretében a fent említett mérföldkő végrehajtási ütemtervének meghosszabbítását, az 1. reform C6-16. sorszámú mérföldkövének (Az 5 éves kortól kötelező iskola-előkészítő oktatás megvalósításának feltételei, valamint az óvodai vagy más iskola előtti nevelési helyre való jogosultság 3 éves kortól történő bevezetése) bevezetését, valamint a fent említett változtatások végrehajtását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell. A 15. komponens (Igazságügyi reform) keretében az 1. beruházás (Épületek az átszervezett bírósági rendszer számára) 3. és 4. célja módosításra kerül annak érdekében, hogy tükrözze az alacsonyabb összegű pénzügyi allokációt és a különböző infrastrukturális projektekre nehezedő inflációs nyomást, valamint az 1. reform (Az igazságügyi térkép átszervezése) keretében a végleges jogszabályokat követően hozott határozatokat, amelyek a bírósági épületeknek a felülvizsgált igazságügyi térkép alapján történő megépítésére, felvásárlására és/vagy felújítására vonatkozó különböző döntéseket eredményeztek. Ez magában foglalja az új épületek építéséről a meglévő épületek felújítására való részleges átállást is. Ezenkívül a 17. komponens (Digitális Szlovákia – Adminisztratív ügyintézés mobilalkalmazáson keresztül, kiberbiztonság, gyors internet mindenkinek, digitális gazdaság) keretében a 3. beruházás (A digitális gazdasághoz kapcsolódó, több országra kiterjedő európai projektekben való részvétel) 11. célja is módosul, hogy tükrözze a mikrocsipek piacának fejleményeit. Ez a szuperszámítógép megvalósítására vonatkozó határidő elhalasztására és az integrált mikrocsipeket használó, eredetileg tervezett architektúra megszüntetésére vonatkozik, mivel a technológia még nem vált széles körben elérhetővé a piacon. Ennek alapján Szlovákia kérte a fent említett célok végrehajtási ütemtervének meghosszabbítását, a fent említett mérföldkövek módosítását és a fent említett módosítások alkalmazását, és a tanácsi végrehajtási határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(18)A Bizottság úgy véli, hogy a Szlovákia által felhozott okok indokolják az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikkének (2) bekezdése szerinti aktualizálást és az említett rendelet 21. cikkének (2) bekezdése szerinti módosítást.
Elírások javítása
(19)A tanácsi végrehajtási határozat szövegében 43 elírást azonosítottak, amelyek 20 mérföldkövet, 22 célt és 42 intézkedést érintenek. A tanácsi végrehajtási határozatot módosítani kell az említett elírások helyesbítése érdekében, amelyek miatt a határozat nem a Bizottság és Szlovákia közötti megállapodásnak megfelelően tükrözi a Bizottságnak 2021. április 29-én benyújtott terv tartalmát. Nevezetesen az ilyen elírások az 1. komponens (Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra) keretében a 3. beruházás (A villamosenergia-rendszerek rugalmasságának növelése a megújuló energiaforrások nagyobb fokú integrációja érdekében) 6. célját; a 2. komponens keretében (Épületek felújítása) az 1. reform (A családi házak felújítását támogató mechanizmusok harmonizálása) 1. mérföldkövét, az 1. beruházás (A családi házak energiahatékonyságának javítása) 2. mérföldkövét, 3. és 4. célját, a 2. reform (A Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa határozatai átláthatóságának növelése és a határozatok észszerűsítése) 5. mérföldkövét; a 3. komponens (Fenntartható közlekedés) keretében a 2. reform (A közösségi közlekedés reformja) 6. mérföldkövét, a 4. reformot (Az alternatív üzemanyagok hosszú távú előmozdítására irányuló új szakpolitikák bevezetése a közlekedési ágazatban), az 1. beruházás (Alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése) 7., 8. és 9. célját, a 2. beruházás (A tiszta személyszállítás előmozdítása) 10. célját; a 4. komponens (Az ipar dekarbonizációja) keretében az 1. reformot (A nyitranováki erőmű szénalapú villamosenergia-termelésének megszüntetése és a Felső-Nyitra régió átalakítása) és a 2. reform (Az ipari üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére irányuló versenyképes rendszer) 2. mérföldkövét; az 5. komponens (Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás) keretében az 1. reform (Tájtervezés) 1. mérföldkövét; a 6. komponens (Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége) keretében az 1. reform (Az 5 éves kortól kötelező iskola-előkészítő oktatás végrehajtásának feltételei és a 3 éves kortól kezdődő óvodai vagy más iskola előtti nevelési helyre való jogosultság bevezetése) 3. célját, a 2. reformot (A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása és az oktatás terén elérhető támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve a finanszírozási rendszert is), valamint a 6. reform (Kompenzációs intézkedések a járvány általános és középiskolai diákok oktatására gyakorolt hatásának csökkentése érdekében) 13. célját; a 7. komponens (Oktatás a 21. században) keretében az 1. reform (Az oktatás tartalmának és formájának reformja [tanterv- és tankönyvreform]) 1. mérföldkövét, a 2. reform (A tanárok felkészítése új oktatási tartalmakra és formákra és az ehhez kapcsolódó képzésük [a felsőoktatási képzés változása és a tanárok szakmai fejlődésének erősítése]) 5. mérföldkövét és 6. célját és a 2. beruházás (Az iskolai infrastruktúra kialakítása) 8. célját; a 8. komponens (A szlovák egyetemek teljesítményének javítása) keretében az 1. reform (Az egyetemek finanszírozásának változása teljesítményszerződések bevezetésével) 1. mérföldkövét, a 3. reformot (A felsőoktatás akkreditációjának új megközelítése) és az 1. beruházás (Az egyetemek stratégiai fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás) 10. célját; a 9. komponens (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése) keretében a 2. beruházást (A vállalatok, a tudományos dolgozók és a K+F-szervezetek közötti együttműködés támogatása), a 3. beruházás (Tudományos kiválóság) 9. mérföldkövét és a 6. beruházás (Az innovációt támogató pénzügyi eszközök) 18. mérföldkövét és az 1. reformot (A tudomány, kutatás és innováció területén az irányítás, értékelés és támogatás reformja); a 10. komponens (A tehetségek vonzása és megtartása) keretében az 1. beruházást (Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára); a 11. komponens (Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás) keretében a 4. reform (A sürgősségi egészségügyi ellátás optimalizálása és a sürgősségi ellátás új fogalommeghatározása) 6. mérföldkövét, a 2. beruházás (Új kórházi hálózat – új épületek, felújítás és berendezések) 9. mérföldkövét, valamint a 4. beruházás (Mentőállomások építése és rehabilitációja) 13. célját; a 12. komponens (Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás) keretében a 7. beruházást (Az intézményi pszichiátriai ellátás humanizációja), valamint a 8. beruházást (Mentális egészségről szóló képzés a személyzet számára); a 13. komponens (Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú társadalmi-egészségügyi ellátás) keretében az 1. reform (A hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás integrációja és finanszírozása) 2. és 3. mérföldkövét, a 2. reform (Az ápolási igények felmérése) 4. mérföldkövét, az 1. beruházás (A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése) 7., 9. és 10. célját, a 2. beruházás (Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és megújítása) 11. és 12. célját, valamint a 3. beruházás (A palliatív ellátási kapacitások javítása és helyreállítása) 14. célját; a 14. komponens (Az üzleti környezet javítása) keretében az 1. beruházás (Kapacitások a szabályozási terhek csökkentésére irányuló reformokra) 2. mérföldkövét; a 15. komponens (Igazságügyi reform) keretében a 2. beruházás (Digitalizációs és elemzési kapacitások) 8. célját; a 16. komponens keretében a (Korrupció és pénzmosás elleni küzdelem, biztonság és a lakosság védelme) a 2. beruházás (A rendőrség felszerelése és digitalizációja) 7. és 8. mérföldkövét, a 3. beruházás (A tűzoltó- és mentőrendszerek modernizációja) 11. célját és a 3. reformot (A válságkezelés optimalizálása); a 17. komponens (Digitális Szlovákia – Adminisztratív ügyintézés mobilalkalmazáson keresztül, kiberbiztonság, gyors internet mindenkinek, digitális gazdaság) keretében a 3. beruházás (A digitális gazdasághoz kapcsolódó, több országra kiterjedő európai projektekben való részvétel) 10. célját; továbbá a 18. komponens (Stabil, fenntartható és versenyképes államháztartás) keretében az 1. reform (A nyugdíjrendszer fenntarthatóságának javítása) 1. mérföldkövét érintik. E helyesbítések nincsenek hatással az érintett intézkedések végrehajtására.
Az (EU) 2021/241 rendelet 21c. cikkén alapuló REPowerEU-fejezet
(20)A REPowerEU-fejezet hat új reformot és nyolc új beruházást tartalmaz öt tematikus területen. Az energiával és az engedélyezési eljárásokkal kapcsolatos 1. tematikus terület részeként az 1. reform 6 alintézkedés révén mozdítja elő a fenntartható energia termelését, a következőkre összpontosítva: 1. a környezetvédelmi engedélyezési eljárások optimalizálása, 2. a geotermikus energia használatának javítása, 3. hőszivattyúk támogatása, 4. az elérhető legjobb technikák terjesztésével foglalkozó központok létrehozása, 5. a fenntartható biomassza-használatra és -ellátásra vonatkozó kibocsátási pályák értékelése, valamint 6. a biometán- és a szervestrágya-termelés és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása. A 2. reform támogatja a zöld átállást és a megújuló energiaforrásoknak a szlovák energiaszerkezetbe való beépítését, különös tekintettel a következőkre: 1. célterületek létrehozása a szélenergiával összefüggésben, 2. a nemzeti hidrogénstratégiára vonatkozó cselekvési terv és 3. a megújuló energiaforrások villamosenergia-hálózatba való integrálását elősegítő intézkedések. Az 1. beruházás az átviteli és a regionális villamosenergia-elosztóhálózatok digitalizációjára irányul, beleértve az átviteli vonalak modernizációját és az energia-adatközpont bevezetésének támogatását.
(21)A 2. tematikus terület az épületek energiahatékonyságának javítására összpontosít, és a következő reformokat foglalja magában: 1. egységes digitális adatplatform létrehozása az összes köz- és magánépület energiateljesítményére vonatkozó információk gyűjtésére, valamint 2. az állami kormányzati épületek energiagazdálkodásának javítását célzó reform. Az e területen végrehajtott beruházások célja, hogy energiamegtakarítást érjenek el a középületekben és az energiaszegénység kockázatának kitett háztartásokban, és technikai támogatással párosulnak, hogy segítsék a kiszolgáltatott csoportokat a megfelelő intézkedések meghatározásában és a támogatási kérelem feldolgozásában.
(22)A 3. tematikus terület a fenntartható közlekedéssel kapcsolatos intézkedéseket foglal magában a meglévő intézkedések kibővítése révén. Az 5. beruházás célja a kibocsátásmentes közlekedési infrastruktúra fejlesztése, a 6. beruházás pedig a környezetbarát személyszállítást fogja előmozdítani.
(23)A 4. tematikus terület a zöld átálláshoz szükséges oktatás és készségek fejlesztésére összpontosít. A 6. reform és a 7. beruházás támogatja a szakképző iskolák tantervének frissítését és az oktatók új képzési programjának kidolgozását, valamint egy akkreditált felnőttoktatási programot, amely a zöld készségekre, illetve a fizikai és technikai eszközök biztosítására összpontosít.
(24)A kommunikációra és koordinációra vonatkozó 5. tematikus területhez a 8. beruházás tartozik, amelynek célja, hogy célzott kommunikációs támogatást nyújtson az 1., 2. és 4. tematikus terület intézkedéseinek végrehajtásához. Magában foglalja továbbá a Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság személyzetének megerősítését a fejezet alapján bevezetett intézkedések végrehajtásával kapcsolatban.
(25)A REPowerEU-intézkedéseknek a megújuló energiaforrások telepítéséhez való hozzájárulása várhatóan hozzájárul az energiaellátási hiány leküzdéséhez és a magas energiaárak kockázatának csökkentéséhez. A cél az, hogy valamennyi fogyasztó, köztük a legkiszolgáltatottabb fogyasztók is részesüljenek az előnyökből. A REPowerEU-fejezet olyan új intézkedéseket vezet be, amelyek várhatóan hozzájárulnak az energiaszegénység kezelésére (21c. cikk (3) bekezdés c) pont) és az energiakereslet csökkentésére (21c. cikk (3) bekezdés d) pont) irányuló REPowerEU-célkitűzéshez. Az intézkedések a családi házak felújításának támogatására irányuló beruházások és technikai segítségnyújtás révén kezelik az energiaszegénységet, kifejezetten a kiszolgáltatott csoportok esetében. A megcélzott háztartásoknak nyújtott technikai támogatás segíteni fog az energiamegtakarításban és a lehetséges energiahatékonysági intézkedésekben rejlő lehetőségek felmérésében, valamint segíteni fogja a tulajdonosokat a támogatási kérelmek benyújtásában.
(26)A REPowerEU-fejezet a 2. komponens (Épületek felújítása), a 3. komponens (Fenntartható közlekedés) és a 16. komponens (Korrupció elleni küzdelem) négy intézkedését érintő, kibővített intézkedéseket is tartalmaz. A REPowerEU-fejezetben foglalt kibővített intézkedések jelentősen javítják a nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervben már szereplő intézkedések ambíciószintjét.
(27)A Bizottság a REPowerEU-fejezetet is magában foglaló módosított helyreállítási és rezilienciaépítési tervet az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikkének (3) bekezdésében meghatározott értékelési kritériumok alapján értékelte.
A hat pillérhez hozzájáruló kiegyensúlyozott válasz
(28)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének a) pontjával és V. mellékletének 2.1. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv nagymértékben („A” minősítés) átfogó és kellően kiegyensúlyozott választ jelent a gazdasági és társadalmi helyzetre, ezáltal megfelelően hozzájárul az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillér mindegyikéhez, és figyelembe veszi a konkrét kihívásokat és az érintett tagállam pénzügyi allokációját.
(29)Az eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési terv kiegyensúlyozott reform- és beruházáscsomagot terjesztett elő a Covid19-világjárvány következményeinek és a Szlovákiát érintő fő strukturális társadalmi-gazdasági és környezeti kihívásoknak a kezelésére, a kohéziós célkitűzések megvalósítására és az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillér mindegyikéhez való hozzájárulásra. A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési tervben szereplő mind az öt kulcsfontosságú terület – a zöld gazdaság, az oktatás, a tudomány és innováció, az egészségügy, a közigazgatás és a digitalizáció – tekintetében a terv egyértelmű és koherens magyarázatot adott arra, hogy ezek hogyan járulnak hozzá a hat pillérhez. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv fókusza változatlan marad, mivel a terv középpontjában a zöld átállás és a digitális transzformáció áll. Az új REPowerEU-intézkedések megerősítik a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt zöld reformokat és beruházásokat. A digitális reformok és beruházások továbbra is hozzájárulnak Szlovákia modernizálásához, támogatva a legnagyobb beruházási hiányosságokkal küzdő területeket, például a közszolgáltatások digitalizálása és az iskolák támogatása révén.
(30)A tervnek a REPowerEU-fejezet beillesztésére is kiterjedő módosítása csak annak az értékelését befolyásolja, hogy a helyreállítási és rezilienciaépítési terv mennyiben járul hozzá a zöld átállás első pilléréhez. A többi pillér esetében a helyreállítási és rezilienciaépítési terv javasolt módosításainak jellege és hatóköre nincs hatással a terv előző értékelésére, amely nagymértékben átfogó és megfelelően kiegyensúlyozott választ jelent a gazdasági és társadalmi helyzetre, valamint az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett mind a hat pillérhez való megfelelő hozzájárulására. A módosítás tovább erősíti az ország egészségügyi, gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciáját, az ötödik pillérben leírtak szerint. Az iskola előtti nevelésben részt vevő tanárokra vonatkozó képesítési minimumkövetelmény továbbfejlesztett megközelítése csökkenti a munkaerőhiányra gyakorolt hatást, és ezáltal hozzájárul a szlovák oktatási rendszer rezilienciájának és hozzáférhetőségének javításához. Az energetika területén a felülvizsgálatok – például a biogázállomások biometán-létesítményekké történő átalakításának támogatása – hozzá fognak járulni Szlovákia földgázfüggőségének csökkentéséhez, és a családi házak felújítása során az elavult kazánoknak biomasszával és pellettel működő kazánokkal való felváltására vonatkozó lehetőség bevezetése ösztönzi a zöld pillér keretében a fenntartható fűtési formákra való átállást.
(31)Ami az első pillért illeti, Szlovákia módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terve a REPowerEU-fejezettel együtt további intézkedéseket tartalmaz a zöld kihívások kezelésére, különösen a 2. komponens (Energiahatékonyság) és a 3. komponens (Fenntartható közlekedés) kibővítésével és a 19. komponens (a REPowerEU-fejezet) bevezetésével.
(32)A 2. komponens keretében a történelmi középületek felújítására irányuló kibővített intézkedés további épületeket céloz meg, és célja legalább 30 %-os primerenergia-megtakarítás elérése, a megújulóenergia-termelő létesítmények és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó intézkedések támogatása, hozzájárulva ezáltal az éghajlat- és energiapolitikai célkitűzésekhez.
(33)A 3. komponens keretében a fenntartható közlekedésre irányuló kibővített intézkedések hozzájárulnak a tömegközlekedés környezetbarátabbá tételéhez Szlovákiában. A torlódások csökkentése és a fosszilis tüzelőanyagok használatának csökkentése révén a további trolibusz-infrastruktúra kiépítése Pozsony városának javát fogja szolgálni. Hasonlóképpen, a további pozsonyi villamosok és elektromos motorvonatok telepítése elősegíti az éghajlatbarátabb közlekedési módokra való átállást, és csökkenti az ágazat hosszú távú kibocsátásait.
(34)A REPowerEU-fejezetben szereplő intézkedések hozzájárulnak az Unió 2030-ra vonatkozó éghajlat-politikai céljainak és a 2050-ig megvalósítandó uniós klímasemlegességi célkitűzésnek az eléréséhez, mivel céljuk a megújuló energiaforrások elterjedésének felgyorsítása az engedélyezési és adminisztratív eljárások egyszerűsítésére irányuló intézkedések bevezetése, az új megújuló energiaforrások összekapcsolására vonatkozó foglalási mechanizmus reformja, valamint a geotermikus beruházásokat, a hidrogéntechnológiákat és a hőszivattyúkat támogató intézkedések révén. Emellett az új REPowerEU-intézkedések a köz- és magánépületek energiahatékonyságának támogatását, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra és a fenntartható személyszállítás fejlesztését, végül pedig a zöld átálláshoz szükséges oktatás és készségfejlesztés támogatását irányozzák elő. A REPowerEU-fejezetben szereplő valamennyi intézkedés várhatóan jelentősen hozzájárul a zöld átálláshoz vagy az abból eredő kihívások kezeléséhez.
Az országspecifikus ajánlásokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének kezelése
(35)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének b) pontjával és V. mellékletének 2.2. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv várhatóan hozzájárul a Szlovákiának címzett releváns országspecifikus ajánlásokban, beleértve azok költségvetési vonatkozásait is, valamint a Bizottság által az európai szemeszter keretében hivatalosan elfogadott más releváns dokumentumokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének eredményes kezeléséhez („A” minősítés). A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv figyelembe veszi különösen az energiával kapcsolatos, 2022. évi országspecifikus ajánlásokat.
(36)A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv egymást kölcsönösen erősítő reformok és beruházások széles körét foglalja magában, hozzájárulva különösen Szlovákia gazdasági és társadalmi kihívásainak kezeléséhez. Különösen az energiaügyet illetően az új beruházások és reformok célja a 2022. évi országspecifikus ajánlásokban azonosított, Szlovákia fosszilis tüzelőanyagoktól való nagy fokú függőségének csökkentésével kapcsolatos fő kihívások kezelése.
A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési tervben – többek között a REPowerEU-fejezetben – szereplő kulcsfontosságú intézkedések közé tartozik a megújuló energiaforrások alkalmazásának felgyorsítása az engedélyezési és közigazgatási eljárások észszerűsítését és a technikai hálózati kapacitások biztosítását célzó intézkedések bevezetésével. Ami a felújítások támogatását illeti, a REPowerEU-fejezet célja az épületek energiahatékonysági teljesítményével kapcsolatos egységes adatplatform létrehozása, és a történelmi középületek felújítására irányuló, folyamatban lévő programokba, valamint a családi házak felújításába való beruházás, miközben elsősorban a kiszolgáltatott csoportokra összpontosít. Ami a földgáztól való nagy fokú függés csökkentésére irányuló ajánlást illeti, a REPowerEU-ról szóló fejezet a geotermikus energiát támogató reformokat tartalmaz, amelyek pozitív továbbgyűrűző hatásokkal járnak majd, különösen a fűtési ágazatban. A tervek szerint az iparban a földgáztól való függés csökkentése a dekarbonizációs rendszeren keresztül is elérhető, változatlan vissza nem térítendő támogatás mellett, amely ebben az ágazatban hozzájárul a földgáz-megtakarításhoz.
(38)A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési tervben szereplő beruházások továbbra is figyelembe veszik az energiaügy területére vonatkozó 2022. évi országspecifikus ajánlásokat, különösen a REPowerEU-fejezetben szereplő reformok és beruházások révén. A megújuló energiaforrások esetében a beruházási támogatást kiterjesztik az elektrolízis útján biometánt és hidrogént előállító létesítményekre. A családi házak felújítása esetében az elavult kazánok hatékonyabb, biomasszával és pellettel működő kazánokkal való felváltásának lehetősége is szerepel, azzal a feltétellel, hogy teljesül a jelentős károkozás elkerülését célzó elv. Ezek az intézkedések várhatóan csökkentik Szlovákia függőségét a – többek közt Oroszországból származó – fosszilis tüzelőanyagok behozatalától.
A jelentős károkozás elkerülése
(39)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének d) pontjával és V. mellékletének 2.4. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv várhatóan biztosítja, hogy a tervben foglalt reformok és beruházási projektek végrehajtására irányuló egyetlen intézkedés se okozzon az (EU) 2020/852 európai parlamenti és tanácsi rendelet 17. cikke értelmében jelentős kárt („A” minősítés) a környezeti célkitűzések tekintetében (a jelentős károkozás elkerülését célzó elv).
(40)A módosított terv – beleértve az új 19. komponenst (REPowerEU-fejezet) – értékeli a jelentős károkozás elkerülését célzó elvnek való megfelelést, a jelentős károkozás elkerülését célzó elvnek a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet szerinti alkalmazására vonatkozó bizottsági technikai iránymutatásban (2021/C58/01) meghatározott módszertan szerint. Az értékelésre szisztematikusan sor kerül minden egyes módosított reform és beruházás esetében, a kétlépcsős megközelítést követve. Az értékelés megállapítja, hogy – valamennyi módosított intézkedés esetében – vagy nem áll fenn a jelentős károkozás kockázata, vagy kockázat azonosítása esetén részletesebb értékelésre kerül sor, amely igazolja, hogy nincs jelentős károkozás. Szlovákia részletes értékelést nyújtott be a biomasszával működő kazánoknak az épületek felújítási programjaiba való bevonására irányuló új intézkedésről. Az előírtak szerint az érintett helyeken az intézkedés kialakításában érvényesültek a jelentős károkozás elkerülését célzó elvnek való megfelelés értékelésének követelményei és az intézkedéshez kapcsolódó mérföldkövek vagy célok részletezik e követelményeket. A benyújtott információk alapján megállapítható, hogy a terv várhatóan biztosítja, hogy egyetlen intézkedés se okozzon jelentős kárt a környezeti célkitűzések tekintetében az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében.
Hozzájárulás a REPowerEU célkitűzéseihez
(41)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének da) pontjával és V. mellékletének 2.12. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezet várhatóan nagymértékben hozzájárul („A” minősítés) az energiabiztonsághoz, az uniós energiaellátás diverzifikálásához, a megújuló energia elterjedésének és az energiahatékonyságnak a növeléséhez, az energiatárolási kapacitások növeléséhez vagy a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség 2030 előtti, szükséges csökkentéséhez.
(42)A fenntartható energia előmozdítására irányuló 1. reform és a zöld átállásra és a megújuló energiaforrások támogatására irányuló 2. reform számos olyan intézkedést foglal magában, amelyek közvetlenül hozzájárulnak az (EU) 2021/241 rendelet 21c. cikke (3) bekezdésének b) pontja szerinti célkitűzéshez, azaz az Unió energiaellátásának diverzifikálásához a megújuló energia részarányának növelése és alkalmazásának felgyorsítása, valamint a fenntartható energia termelésének és elterjedésének növelése révén. Ezek az intézkedések magukban foglalják a környezetvédelmi engedélyezési eljárásokat felgyorsító jogalkotási és eljárási változtatásokat, a hőszivattyúk, a geotermikus energia és a biometán bevezetése előtt álló akadályok felszámolását, a hidrogénre vonatkozó cselekvési tervet, valamint a megújuló energiaforrások hálózati csatlakozási keretének átfogó reformját. Az 1. beruházás célja a villamosenergia-elosztó és -átviteli hálózat kapacitásának növelése, amit az időszakos energiaforrások hálózatba való bekapcsolásának akadályaként azonosítottak. Az elosztóhálózat szűk keresztmetszeteinek megszüntetése és az időszakos energiaforrások hálózatba kapcsolására vonatkozó átláthatóbb szabályok várhatóan olyan beruházásokat tesznek lehetővé, amelyek növelik a fenntartható energia elterjedését.
(43)A 3. és 4. reform, valamint a 2. és 3. beruházás foglalkozik az (EU) 2021/241 rendelet 21c. cikke (3) bekezdésének az épületek energiahatékonyságának fokozására irányuló b) pontjában és az energiakereslet csökkentésének ösztönzésére irányuló d) pontjában foglalt célkitűzésekkel. A 3. reform egységes adatplatformot hoz létre az összes épület energiahatékonysági tanúsítványainak és energetikai zöldkártyáinak központosítására. A 4. reform központi irányítási rendszert hoz létre a középületekre vonatkozóan azzal a céllal, hogy javítsa azok energiagazdálkodását, és elősegítse a legrosszabb energiateljesítményű épületekbe való kiemelt beruházásokat. A 2. és 3. beruházás támogatni fogja az állami épületek felújítását, valamint a 2. komponens (2. beruházás) kibővítését, amely a történelmi és a műemléki épületek felújítására irányul.
(44)A REPowerEU-intézkedések azáltal kezelik az energiaszegénységet, hogy a 4. beruházás keretében támogatják a kiszolgáltatott csoportok családi házainak felújítását. A kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások a háztartások energiamegtakarítási potenciáljának értékelésére vonatkozó, célzott technikai támogatásban, a lehetséges energiahatékonysági intézkedésekkel kapcsolatos tanácsadásban, valamint az 5. reform keretében benyújtott támogatási kérelmekhez nyújtott segítségben is részesülnek. A fenntartható közlekedést célzó intézkedések várhatóan hozzájárulnak a kibocsátásmentes közlekedés és infrastruktúrájának támogatására irányuló REPowerEU-célkitűzéshez (a 21c. cikk (3) bekezdésének e) pontjával összhangban) azáltal, hogy támogatást nyújtanak a közlekedési ágazatban a fosszilis tüzelőanyagok fogyasztásának csökkentéséhez, hatékonyabbá teszik azt, valamint villamosítás révén felgyorsítják a kibocsátásmentes járművekre való átállást a tömegközlekedésben. A tervbe vett beruházások a Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési tervének 3. komponensében meglévő intézkedések kiegészítését jelentik, különösen a trolibuszvonalak kiépítése, a villamosok és a motorvonatok telepítése tekintetében.
(45)A 6. reform a 7. beruházással együtt a munkaerő zöld készségekre való átállásának felgyorsítására irányuló REPowerEU-célkitűzéssel foglalkozik (a 21c. cikk (3) bekezdésének f) pontjával összhangban). A 6. reform aktualizálja a jelenlegi oktatási és képzési programokat, hogy azok tükrözzék a zöld készségek iránti munkaerőpiaci igényeket. A 7. beruházás lehetővé teszi tizenhárom iskola számára, hogy átalakítsák az iskolai tereket, és az iskolákat megfelelő felszereléssel lássák el a megújuló energiaforrásokra vagy az elektromobilitásra összpontosító elméleti és gyakorlati oktatáshoz.
(46)A REPowerEU-intézkedések összhangban vannak Szlovákia azon szakpolitikai keretével, amelynek célja az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése és a megújuló energiaforrások arányának növelése. Az intézkedések az energiahatékonyságra, az épületek felújítására és a villamosenergia-hálózat megerősítésére vonatkozó eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt intézkedéseket is megerősítik, mivel végső soron a megújuló energia arányának növekedését és az energia iránti kereslet csökkenését eredményezik.
(47)A REPowerEU-intézkedések nagy hangsúlyt fektetnek a megújuló energiaforrások elterjedésének felgyorsítására és a villamosenergia-hálózatba való integrálásukra, ami lehetővé teszi Szlovákia számára, hogy növelje a belföldi energiaforrások részarányát az energiaszerkezetében, míg a jelenlegi tanácsi végrehajtási határozatban foglalt 1. komponensben szereplő intézkedések megszüntették az új megújuló energiaforrások hálózatba való bekapcsolására vonatkozó moratóriumot, a REPowerEU-fejezetben szereplő intézkedések pedig az engedélyezés és a hálózati csatlakozás terén még fennálló technikai és adminisztratív szűk keresztmetszetekkel foglalkoznak. Ezenkívül a szélenergia kísérleti célterületeinek kijelölése megkönnyíti az olyan technológiába történő beruházásokat, amelyet a jelenlegi tanácsi végrehajtási határozat nem támogatott közvetlenül.
(48)Ami az energiahatékonyságot illeti, az új intézkedések középpontjában a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások számára biztosított épületkorszerűsítési támogatás és a helyszíni technikai segítségnyújtás áll. Emellett a 3. reform az összes épület energiahatékonyságára vonatkozó adatgyűjtést, a 4. reform pedig a köz- és állami épületek korszerűsítésének kiemelt kezelését fogja előmozdítani. Az épület-korszerűsítések során az energiahatékonysági intézkedések fokozására való összpontosítás hozzá fog járulni a tüzelőanyag-behozatal iránti igény csökkentéséhez, és ezáltal az ország energiabiztonságának növeléséhez. A REPowerEU-intézkedések a kibocsátásmentes közlekedés bevezetésére is összpontosítanak, nevezetesen a vasút-, a villamos- és trolibuszvonalak kiépítésére irányuló meglévő intézkedések ambíciószintjének fokozása révén, amelyek célja a fosszilis tüzelőanyagok használatának csökkentése és a tisztább alternatívákra való modális átállás ösztönzése.
Határokon átnyúló vagy több országra kiterjedő dimenzióval vagy hatással bíró intézkedések
(49)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének db) pontjával és V. mellékletének 2.13. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezetben foglalt intézkedések várhatóan nagymértékben („A” minősítés) rendelkeznek majd határokon átnyúló vagy több országra kiterjedő dimenzióval vagy hatással.
(50)A szlovák REPowerEU-fejezet 14 intézkedése közül nyolc rendelkezik határokon átnyúló dimenzióval. A határokon átnyúló vagy több országra kiterjedő dimenzióval rendelkező legnagyobb beruházás az átviteli és elosztóhálózatok digitalizációjának modernizálására vonatkozik. A 250 km-es átviteli vezetékek korszerűsítése céljával ez segíteni fogja a megújuló energiaforrásokból külföldön előállított villamos energia (különösen az Észak-Európában megújuló energiaforrásokból termelt villamos energia Dél-Európába történő) átvitelének fenntartását. Emellett közvetlenül hozzá fog járulni a megújuló energiaforrásokból származó villamos energia hálózatba történő integrálásához és a fosszilis tüzelőanyagok iránti kereslet csökkentéséhez.
(51)Az épületek felújítása során az energiahatékonyság növelésére irányuló intézkedések, beleértve a történelmi épületek helyreállítását vagy a családi házak felújítását is, szintén releváns határokon átnyúló dimenzióval rendelkeznek, mivel hozzá fognak járulni az importált fosszilis tüzelőanyagok iránti kereslet csökkentéséhez.
(52)Ennek eredményeként ezek az intézkedések várhatóan csökkenteni fogják a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőséget és az energiakeresletet, ezért a helyreállítási és rezilienciaépítési tervekről szóló, a REPowerEU-val összefüggésben kiadott bizottsági iránymutatásban (2023/C 80/01) meghatározottak szerint a szomszédos tagállamok energiahálózatát és az EU egészét érintő, határokon átnyúló pozitív hatással bírnak.
(53)A határokon átnyúló beruházásokra elkülönített teljes összeg 257 990 151 EUR, ami a REPowerEU-fejezet becsült költségének mintegy 64,06 %-át teszi ki.
A zöld átálláshoz, többek között a biológiai sokféleség előmozdításához való hozzájárulás
(54)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének e) pontjával és V. mellékletének 2.5. kritériumával összhangban a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv tartalmaz olyan intézkedéseket, amelyek nagymértékben („A” minősítés) hozzájárulnak a biológiai sokféleségre is kiterjedő zöld átálláshoz vagy a zöld átállásból fakadó kihívások kezeléséhez. Az éghajlati célkitűzéseket támogató intézkedések az említett rendelet VI. mellékletében foglalt módszertannak megfelelő számítás szerint 45,7 %-ot kitevő összegben részesülnek a terv teljes allokációjából és 85,29 %-ot kitevő összegben a REPowerEU-fejezetben foglalt intézkedések összes becsült költségéből. Az (EU) 2021/241 rendelet 17. cikkének megfelelően a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv összhangban van a 2021–2030-ra vonatkozó nemzeti energia- és klímatervben foglalt információkkal.
(55)A módosított terv fenntartja a zöld átállást támogató intézkedéseket, amelyek hozzájárulnak a 2030 és 2050 közötti időszakra vonatkozó célok és az EU 2050-ig megvalósítandó klímasemlegességi célkitűzésének eléréséhez, valamint a biológiai sokféleség előmozdításához. Például a tervben szereplő, a környezethez és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó intézkedések finanszírozni fogják a védett földterületek konszolidációját, a vízfolyások helyreállítását, és előírják Szlovákiának, hogy a körforgásos gazdaságban rejlő lehetőségek növelése érdekében vizsgálja felül hulladékgazdálkodási jogszabályait. A terv tartalmaz továbbá egy jelentős ipari dekarbonizációs programot, egy reformot, amelynek keretében a szlovák kormány kötelezettséget vállal arra, hogy a Felső-Nyitra régióban felhagy a szénalapú energiatermeléssel, valamint az ország vasúti infrastruktúrájának korszerűsítésével fenntartható közlekedést valósít meg, ösztönzi a nagy szén-dioxid-kibocsátású közlekedési módokról való modális váltást, illetve jelentős beruházásokat irányoz elő a családi házak és a középületek környezetbarát felújítására.
(56)Az eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt intézkedések mellett a Szlovákia REPowerEU-fejezetében szereplő intézkedések jelentősen csökkentik a Szlovákiában felhasznált energia ÜHG-intenzitását, és hozzájárulnak a 2030–2050-re kitűzött célok és az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemlegességi célkitűzésének eléréséhez, és ezáltal pozitívan járulnak hozzá a zöld átálláshoz. A fejezetben szereplő reformok és beruházások célja az energiatakarékossági intézkedések ösztönzése, az energiaellátás diverzifikálása és a megújuló energiaforrások alkalmazásának felgyorsítása mind az iparban, mind a háztartásokban, beleértve a villamosenergia-termelést és az átviteli rendszer korszerűsítését. Emellett a REPowerEU-intézkedések az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedésre, a középületek és az energiaszegénység kockázatának kitett magánháztartások felújítására, valamint a zöld és fenntarthatósággal kapcsolatos irányítási készségek fejlesztésére összpontosítanak a szélesebb népesség és a munkaerő körében, az ország megújuló energiára való általános átállásának támogatása érdekében. Ezek az intézkedések várhatóan tartós hatást gyakorolnak a zöld átállásra azáltal, hogy felgyorsítják a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivezetését és a fenntartható megújulóenergia-rendszerre való átállást Szlovákiában.
A digitális átálláshoz való hozzájárulás
(57)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének f) pontjával és V. mellékletének 2.6. kritériumával összhangban a módosított terv tartalmaz olyan intézkedéseket, amelyek nagymértékben hozzájárulnak a digitális átálláshoz vagy az abból fakadó kihívások kezeléséhez. A digitális célkitűzéseket támogató intézkedések az említett rendelet VII. mellékletében foglalt módszertannak megfelelő számítás szerint 20,5 %-ot kitevő összegben részesülnek a módosított terv teljes allokációjából.
(58)A digitális átálláshoz való hozzájárulásnak a 2021. július 13-i tanácsi végrehajtási határozatban foglalt pozitív értékelése továbbra is érvényes. A módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv a 18. cikk (2) bekezdésének aktualizálásával összefüggésben a digitális átálláshoz hozzájáruló számos intézkedés tekintetében csökkentett pénzügyi allokációt és csökkentett célokat von maga után. Ez magában foglalja a 9. komponenshez (A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése) kapcsolódó, a digitális átálláshoz hozzájáruló I9.T20. beruházás (A támogatásnyújtás egységes informatikai rendszerének előmozdítása) törlését is.
(59)A REPowerEU-fejezet várhatóan hozzájárul a digitális átálláshoz és az ebből eredő kihívások kezeléséhez azáltal, hogy korszerűsíti az átviteli és elosztóhálózatokat, létrehozza a villamosenergia-hálózat energetikai adatközpontját, és egységes digitális platformot hoz létre az épületek releváns energetikai adatainak tárolására. Az (EU) 2021/241 rendelet 21c. cikkének (5) bekezdésével összhangban a REPowerEU-fejezetben szereplő reformokat és beruházásokat nem kell figyelembe venni az említett rendeletben meghatározott digitális célkövetelmény alkalmazása céljából a terv teljes allokációjának kiszámításakor.
Költségszámítás
(60)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének i) pontjával és V. mellékletének 2.9. kritériumával összhangban a REPowerEU fejezetet magában foglaló, módosított terv becsült összköltségére vonatkozó, a REPowerEU-fejezetet magában foglaló módosított tervben közölt indokolás közepes mértékben („B” minősítés) észszerű és megalapozott, továbbá összhangban van a költséghatékonyság elvével, és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható hatással.
(61)Az eredeti (EU) 2021/0163 tanácsi végrehajtási határozatban szereplő költségszámítási értékelés eredménye ezért változatlan marad. Szlovákia indokolása alapján a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége közepes mértékben észszerű és megalapozott, megfelel a költséghatékonyság elvének, továbbá arányos a várható nemzeti és gazdasági hatással. Néhány intézkedés esetében a költségmutatók kevésbé voltak egyértelműek, és kevés összehasonlítható információn alapultak. A projektek más finanszírozási forrásaitól való elhatárolást sem mindig jelölték meg egyértelműen, de biztosítékok bevezetésére került sor a kettős finanszírozás elkerülése érdekében.
(62)Az új beruházásokra és a REPowerEU-intézkedésekre vonatkozó költségbecslések értékelése azt mutatja, hogy a benyújtott információk szerint a költségek többsége észszerű és megalapozott. Néhány módosított eredeti intézkedés, valamint az új intézkedések és a REPowerEU-fejezetben szereplő intézkedések esetében a költségbecslések észszerűségére és megalapozottságára vonatkozó információk korlátozottak vagy hiányoznak. Ez nem teszi lehetővé az adott értékelési kritérium szerinti „A” minősítést. A módosított intézkedésekre vonatkozó költségbecslések módosítása indokolt és arányos volt, így e költségbecslések észszerűsége és megalapozottsága nem változott az eredeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervhez képest. A költségbecslések elkészítéséhez használt módszertan és feltételezések részletei a módosított helyreállítási és rezilienciaépítési terv nagy részében indokoltak és arányosak voltak. A módosított terv becsült összköltsége összhangban van a költséghatékonyság elvével, és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható hatással.
Egyéb értékelési kritériumok
(63)A Bizottság úgy véli, hogy a Szlovákia által benyújtott módosítások nem befolyásolják a tervnek a Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló, 2021. július 13-i tanácsi végrehajtási határozatban foglalt, a terv relevanciája, eredményessége, hatékonysága és koherenciája tekintetében történő és a 19. cikk (3) bekezdésének c), g), h), j) és k) pontjában meghatározott értékelési kritériumok szerint elvégzett pozitív értékelését.
Konzultációs folyamat
(64)A REPowerEU-fejezetet magában foglaló módosított terv előkészítése során Szlovákia igénybe vette a technikai támogatási eszköz létrehozásáról szóló, 2021. február 10-i (EU) 2021/240 európai parlamenti és tanácsi rendelet révén biztosított támogatást („A REPowerEU-hoz nyújtott támogatás”). A REPowerEU-intézkedések megtervezéséhez inputként használt jelentés elkészítésében aktívan részt vettek az érdekelt felek. A szlovák hatóságok több konzultációs platformon keresztül konzultáltak az érdekelt felekkel, beleértve egy kéthetes hivatalos konzultációs folyamatot is, amelynek során mind a kormányzati szervek, mind az érdekelt felek (pl. ipari szövetségek és nem kormányzati szervezetek, például az éghajlatváltozással foglalkozó koalíció) észrevételeket tettek a javaslatokhoz. Ezzel párhuzamosan háromoldalú konzultációra került sor a társadalmi és gazdasági partnerekkel. A szlovák hatóságok figyelembe vették a REPowerEU-val kapcsolatos észrevételeiket, például azáltal, hogy belefoglalták a hőszivattyúk támogatását és tisztázták a más uniós alapoktól való elhatárolást.
(65)A REPowerEU-fejezetet is magában foglaló módosított terv végrehajtása során konzultációra kerül sor az érdekelt felekkel a szlovák kormány kulcsfontosságú érdekelt felekből álló (2021 decemberében létrehozott), a helyreállítási és rezilienciaépítési tervvel foglalkozó tanácsa keretében. A releváns szereplők elkötelezettségének biztosítása érdekében elengedhetetlen, hogy az érintett regionális és helyi hatóságokat és érdekelt feleket, köztük a szociális partnereket, bevonják a REPowerEU-fejezetet tartalmazó módosított tervben foglalt beruházások és reformok végrehajtásába.
Pozitív értékelés
(66)Miután a Bizottság pozitív értékelést adott a REPowerEU-fejezetet magában foglaló módosított tervről, amelyben megállapította, hogy a terv kielégítő mértékben megfelel az (EU) 2021/241 rendeletben meghatározott értékelési kritériumoknak, az említett rendelet 20. cikkének (2) bekezdésével és V. mellékletével összhangban meg kell határozni a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv végrehajtásához szükséges reformokat és beruházási projekteket, a releváns mérföldköveket, célokat és mutatókat, valamint az Unió által a REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított terv végrehajtásához vissza nem térítendő pénzügyi támogatás formájában rendelkezésre bocsátandó összeget.
Pénzügyi hozzájárulás
(67)Szlovákia REPowerEU-fejezetet magában foglaló, módosított tervének becsült összköltsége 6 408 465 019 EUR. Mivel a módosított terv becsült összköltsége alacsonyabb a Szlovákia számára rendelkezésre álló aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulásnál, a Szlovákia REPowerEU-fejezetet magában foglaló módosított terve számára allokált, a 11. cikknek megfelelően kiszámított pénzügyi hozzájárulásnak meg kell egyeznie a módosított terv becsült összköltségének összegével. Ez az összeg 6 005 747 815 EUR-nak felel meg.
(68)Szlovákia 2023. március 1-jén az (EU) 2021/241 rendelet 21a. cikke (5) bekezdésének megfelelően kérelmet nyújtott be az említett rendelet 21a. cikkének (1) bekezdésében említett, a tagállamok között az (EU) 2021/241 rendelet IVa. melléklete szerinti módszertanban meghatározott mutatók alapján felosztott bevételből részére allokált összeg iránt. A 21c. cikk (3) bekezdésének b)–f) pontjában említett, a REPowerEU-fejezetben meghatározott intézkedések becsült összköltsége 402 717 204 EUR. Mivel ez az összeg meghaladja az allokációs arány alapján Szlovákia rendelkezésére álló összeget, a Szlovákia rendelkezésére álló kiegészítő vissza nem térítendő pénzügyi támogatásnak meg kell egyeznie az allokációs arány alapján adódó összeggel. Ez az összeg 366 409 448 EUR-t tesz ki.
(69)Emellett az (EU) 2021/1755 rendelet 4a. cikkével összhangban Szlovákia 2023. március 1-jén indokolással ellátott kérelmet nyújtott be abból a célból, hogy a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék forrásaiból a fennmaradó teljes ideiglenes allokáció, vagyis 36 307 747 EUR kerüljön átcsoportosításra az eszközbe. Ezt az összeget kiegészítő vissza nem térítendő pénzügyi támogatásként rendelkezésre kell bocsátani a REPowerEU-fejezetben szereplő reformok és beruházások támogatására.
(70)Szlovákia számára összesen 6 408 465 010 EUR összegű pénzügyi hozzájárulást kell rendelkezésre bocsátani.
Előfinanszírozás a REPowerEU keretében
(71)Szlovákia a REPowerEU-fejezetben foglalt intézkedések végrehajtásához a következő finanszírozást kérte: 36 307 747 EUR átcsoportosítása a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék forrásainak ideiglenes allokációjából, valamint 366 409 448 EUR a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti kibocsátáskereskedelmi rendszerből származó bevételekből.
(72)Az (EU) 2021/241 rendelet 21d. cikkének megfelelően ezen összegek tekintetében Szlovákia 2023. április 26-án a kért finanszírozás 20 %-ának előfinanszírozása iránti kérelmet nyújtott be. A rendelkezésre álló források függvényében az említett előfinanszírozást az (EU) 2021/241 rendelet 23. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottság és Szlovákia között kötendő megállapodás (a továbbiakban: finanszírozási megállapodás) hatálybalépésétől függően és azzal összhangban kell Szlovákia rendelkezésére bocsátani.
(73)A Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló, 2021. július 13-i tanácsi végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell. Az egyértelműség érdekében az említett végrehajtási határozat mellékletét új melléklettel kell felváltani,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló, 2021. július 13-i végrehajtási határozat a következőképpen módosul:
1. Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
Szlovákia módosított helyreállítási és rezilienciaépítési tervének az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikkének (3) bekezdésében előírt kritériumok szerinti értékelését a Tanács jóváhagyja. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv szerinti reformokat és beruházási projekteket, a helyreállítási és rezilienciaépítési terv nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó intézkedéseket és ütemtervet – beleértve a releváns mérföldköveket és célokat –, a tervezett mérföldkövek és célok teljesítéséhez kapcsolódó releváns mutatókat, valamint a Bizottság számára az alapul szolgáló releváns adatokhoz való teljes körű hozzáférést biztosító szabályokat e határozat melléklete tartalmazza.”
2. A 2. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(1)„Az Unió vissza nem térítendő támogatás formájában 6 408 465 010 EUR összegű pénzügyi hozzájárulást bocsát Szlovákia rendelkezésére. A hozzájárulás a következőket foglalja magában:
a)4 642 807 501 EUR, amely jogi kötelezettségvállalással 2022. december 31-ig terhelhető;
b)1 362 940 314 EUR, amely jogi kötelezettségvállalással 2023. január 1-jétől 2023. december 31-ig terhelhető;
c)366 409 448 EUR az (EU) 2021/241 rendelet 21a. cikkének (6) bekezdésével összhangban, kizárólag az említett rendelet 21c. cikkében említett intézkedésekre, a 21c. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti intézkedések kivételével;
d)a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalékból az Eszközbe átcsoportosított 36 307 747 EUR összeg.
(2)A Bizottság az uniós pénzügyi hozzájárulást e határozat mellékletével összhangban részletekben bocsátja Szlovákia rendelkezésére.
Az (EU) 2021/241 rendelet 21d. cikkének megfelelően 80 543 439 EUR-t előfinanszírozásként kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást a Bizottság legfeljebb két kifizetés keretében folyósíthatja.
Az előfinanszírozást és a részleteket a Bizottság egy vagy több részösszegben folyósíthatja. A részösszegek nagysága a finanszírozási források rendelkezésre állásától függ.”
3. A melléklet helyébe az e határozat mellékletében szereplő szöveg lép.
2. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a Szlovák Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.6.26.
COM(2023) 375 final
MELLÉKLETEK
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
a Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) végrehajtási határozat módosításáról
{SWD(2023) 238 final}
MELLÉKLET
1. SZAKASZ: A HELYREÁLLÍTÁSI ÉS REZILIENCIAÉPÍTÉSI TERV KERETÉBEN VÉGREHAJTOTT REFORMOK ÉS BERUHÁZÁSOK
1. A reformok és beruházások leírása
1. KOMPONENS: Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv „megújuló energiaforrások és energiainfrastruktúra” komponensének célja, hogy közvetlenül hozzájáruljon a 2030-ra kitűzött éghajlat-változási célok eléréséhez. A szlovák nemzeti energia- és klímaterv szerint az éghajlat-politikai célkitűzések eléréséhez jelentős elmozdulásra van szükség a szlovák energiaszerkezetben a megújuló energiaforrások felé.
Ebben az összefüggésben a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja a megújulóenergia-beruházások gyorsabb bevezetésének támogatása. E célra tekintettel a reformok korszerűsítik a szlovák villamosenergia-piacot, és megfelelő jogszabályi környezetet teremtenek. A törvénymódosításoknak különösen az új piaci szereplők hozzáférését kell javítaniuk, növelniük kell a biztonságot és az állami támogatási intézkedésekbe vetett bizalmat, valamint javítaniuk kell a megújuló energiaforrások szlovák villamosenergia-hálózatba való integrálását. A beruházási támogatást az új megújuló energiaforrások kapacitásának növelésére, valamint a meglévő megújulóenergia-létesítmények átalakítására kell fordítani, beleértve a biogáz korszerűsítését, a biogáz villamosenergia-termelő létesítményeinek biometán erőművekké történőátalakítását, valamint a vízerőműveket. A villamosenergia-hálózat rugalmasságának növelésére irányuló beruházások magukban foglalják az új akkumulátortárolók támogatását, beleértve a hidrogénalapú megoldásokat, valamint a vízerőművek villamosenergia-kiegyenlítő kapacitásának növelését.
A komponens két reformból és három beruházásból áll.
Ezek az intézkedések hozzájárulnak a zöld átállásra és a klímasemlegességre vonatkozó célkitűzéshez, valamint Szlovákia nemzeti energia- és klímatervében vállalt kötelezettségek teljesítéséhez. A komponens megerősíti Szlovákia stratégiai autonómiáját és biztonságát azáltal, hogy növeli a hazai energiaforrások részarányát, mivel fogyasztásának jelentős részét a harmadik országokból származó behozatal teszi ki. A beruházásoknak hozzá kell járulniuk a helyi szintű munkahelyteremtéshez, beleértve a kkv-ágazatot is.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A beruházásoknak és a reformoknak hozzá kell járulniuk a Szlovákiához 2020-ban eljuttatott országspecifikus ajánlás teljesítéséhez, amely szerint „a beruházásokat a zöld digitális átállásra, különösen a tiszta és hatékony energiatermelésre és -felhasználásra kell összpontosítani” (3/2020. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A villamos energiára vonatkozó jogi keret kiigazítása
A reform célja a szlovák villamosenergia-piac jogi keretének javítása az energiáról szóló 251/2012. sz. törvény és a hálózati iparágak szabályozásáról szóló 250/2012. sz. törvény (Gyűjt.) módosításával, az (EU) 2019/944 irányelv követelményeivel összhangban. A kiigazított jogi struktúra továbbá megkönnyíti a résztvevők (energiaközösségek, beszerzési közösségek, termelő-fogyasztók, villamosenergia-tárolás) új tevékenységeit és a villamosenergia-piachoz való hozzáférését, miközben növeli a villamosenergia-rendszer általános rugalmasságát, és javítja az új megújuló energiaforrások szlovák hálózathoz való csatlakoztatásának lehetőségeit.
Ez a reform (a 2. mérföldkő keretében) egy olyan intézkedést is előirányoz, amelynek célja a hazai villamosenergia-rendszeren belüli villamosenergia-átvitel technikai kapacitásainak felszabadítása, amit a Szlovákia és Magyarország közötti villamosenergia-összeköttetési profil kapacitásának növelése segít elő.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete
A reform célja az új megújuló energiaforrások elterjedésének előmozdítása. Az új törvénymódosítások hatékony támogatási mechanizmusokat hoznak létre a megújuló energiaforrások részarányának növelésére a közlekedési, a villamosenergia- és a fűtési ágazatban. A jogi keretet módosítani kell a megújuló energiaforrások és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés támogatásáról szóló 309/2009. sz. törvény és a hőenergiáról szóló 657/2004. sz. törvény (Gyűjt.) módosításával.
A reform magában foglalja az új megújuló energiaforrásokra vonatkozó hosszú távú árverési terv elfogadását is. Ez az intézkedés hozzájárul a teljes telepített megújulóenergia-kapacitás kiszámíthatóságának javításához, kedvezőbb beruházási környezetet teremtve a magánbefektetők számára.
A reformnak továbbá magában kell foglalnia a megújuló villamosenergia-források támogatására irányuló beruházási programok elfogadását. A Gazdasági Minisztérium aukciós rendszert fogad el az új megújuló energiaforrásokra vonatkozóan (link az 1. beruházáshoz), valamint támogatási rendszereket fogad el az erőmű-átalakításra (2. beruházás, 1. komponens) és a villamosenergia-rendszer rugalmasságának növelésére (link a 3. beruházáshoz, 1. komponenshez) irányuló beruházásokhoz. A rendszerek beruházási politikáinak szigorúan be kell tartaniuk mind az uniós, mind a nemzeti környezetvédelmi jogszabályokat, valamint a támogatott tevékenységekre és vállalatokra vonatkozó, a jelentősnek nem számító fegyverekre vonatkozó technikai iránymutatást (2021/C58/01). A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv csak az uniós vívmányokkal összhangban lévő vízenergia-beruházásokat támogathatja.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: Az új megújuló villamosenergia-források építése
Az intézkedés célja az új megújuló villamosenergia-forrásokba történő beruházások bevezetésének támogatása. Az új megújuló villamosenergia-kapacitás 122,4 MW-tal történő növelésére irányuló átfogó célkitűzés közül a támogatási rendszernek a hálózathoz kapcsolódó intézkedés keretében legalább 120 MW új, az új megújuló energiaforrások által generált kapacitást kell biztosítania. A versenyképes aukciós mechanizmusnak nyitottnak kell lennie a megújuló technológiák széles köre számára, egyértelmű projektteljesítési határidőkkel és szabályokkal. Az 1. beruházás (1. alkotóelem) keretében nem támogathatók a vízenergia-beruházások. A program végrehajtásáért és a megvalósított kapacitásra vonatkozó információknak a projektgazdáktól való összegyűjtéséért a Gazdasági Minisztérium felel.
Az aukciós támogatási rendszernek tiszteletben kell tartania az 1. alkotóelem (2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete).
A beruházás végrehajtása várhatóan 2021. június 30-án kezdődik, és 2026. június 30-ig fejeződik be.
Beruházás 2: A meglévő megújuló energiaforrások korszerűsítése (átalakítás)
Az intézkedés célja a meglévő megújulóenergia-kapacitások technológiai élettartamának meghosszabbítása, korszerűsítése és hatékonyságának növelése,valamint a fenntartható biometán-termelés kiterjesztése a RED II-vel összhangban. Akorszerűsítés a biogázállomások felújítására, a biogázalapú villamosenergia-termelő létesítmények biometán erőművekké történő átalakítására, valamint a vízenergia-termelő létesítményekre vonatkozik. A rendszernek legalább 83 MW, az intézkedés keretében támogatott, a hálózatokhoz csatlakoztatott korszerűsített (áteresztő) beépített kapacitást kell biztosítania, amelyeket várhatóan villamosenergia-termelés vagy biometán-termelés céljából rekonstruálnak. A beruházás végrehajtásáért és a megvalósított kapacitásra vonatkozó információknak a projektgazdáktól való összegyűjtéséért a Gazdasági Minisztérium felel.
A korszerűsített megújuló berendezések különböző típusainak támogatását külön kell értékelni, figyelembe véve a költséghatékonyság elvét. A támogatási rendszereknek tiszteletben kell tartaniuk az 1. komponens (2. reform: A megújuló energiaforrások előmozdítására vonatkozó jogi keret)).
A beruházás végrehajtása várhatóan 2022. január 1-jén kezdődik, és 2026. június 30-ig fejeződik be.
Beruházás 3: A villamosenergia-rendszerek rugalmasságának növelése a megújuló energiaforrások nagyobb fokú integrációja érdekében
A beruházás célja a szlovák villamosenergia-hálózat rugalmasságának növelése. A rugalmas fosszilis villamosenergia-források fokozatos megszüntetése a kiegyensúlyozási teljesítmény csökkenéséhez vezet, ami negatív hatással van a rendszer azon képességére, hogy integrálja a változó megújuló energiaforrásokat.
A beruházás célja a villamosenergia-tároló létesítmények támogatása, beleértve a hidrogénalapú megoldásokat is, valamint a vízerőművek villamosenergia-kiegyenlítési kapacitásának növelése. A támogatási rendszernek legalább 52 MW halmozott kiegyenlítőkapacitás-növekedést kell eredményeznie, amelyet a hálózathoz csatlakoztatott meglévő vízerőművek új tárolókapacitásai és kiegyenlítő kapacitásai idéznek elő. Az 52 MW-os célérték pontos bontása az érintett alanyok igényeitől függ. A vízerőművek kiegyenlítő kapacitásába történő beruházások az intézkedés keretében nem haladhatják meg a 12 000 000 EUR-t. A beruházásoknak nagymértékben ki kell egészíteniük a komponens egyéb intézkedéseit, mivel hozzájárulnak a megújuló energiaforrások integrálására szolgáló szabad hálózati kapacitás növeléséhez.
A támogatást a költséghatékonyság elvének figyelembevételével, a technológiaspecifikus programok keretében kell nyújtani. A programoknak tiszteletben kell tartaniuk az 1. komponens 3. mérföldkövében (2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete).
A beruházás végrehajtása várhatóan 2022. január 1-jén kezdődik, és 2026. június 30-ig fejeződik be.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv.
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célokra vonatkozóan)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 1. reform: A villamos energiára vonatkozó jogi keret kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A villamosenergia-piac reformja
|
Az energiáról szóló törvény és a hálózati iparágak szabályozásáról szóló törvény jogszabály-módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A jogi keretet módosítani kell az energiáról szóló 251/2012. sz. törvény és a hálózati iparágak szabályozásáról szóló 250/2012. sz. törvény módosításával az (EU) 2019/944 irányelv átültetése érdekében. A naprakésszé tett jogi keretnek továbbá meg kell könnyítenie a résztvevők (energiaközösségek, beszerzési közösségek, termelő-fogyasztók, villamosenergia-tárolás) új tevékenységeit és a villamosenergia-piachoz való hozzáférését, ugyanakkor növelnie kell a villamosenergia-rendszer általános rugalmasságát, és javítania kell az új megújuló energiaforrások szlovák hálózathoz való csatlakoztatásának lehetőségeit.
|
2
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 1. reform: A villamos energiára vonatkozó jogi keret kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A szlovák villamosenergia-rendszeren belüli villamosenergia-átvitel technikai kapacitásaira vonatkozó korlátozások feloldása
|
A Gazdasági Minisztérium és a szlovák átvitelirendszer-üzemeltető, a Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2021
|
A szlovák gazdasági minisztérium és a szlovák villamosenergia-átviteli rendszer üzemeltetője, a Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. bejelenti a szlovák villamosenergia-rendszeren belüli villamosenergia-átvitel technikai kapacitásaira vonatkozó korlátozások feloldását, valamint a megújuló energiaforrások hálózatba való bekapcsolására szolgáló kapacitás növelését. Az intézkedést a Magyar Köztársasággal kialakított átviteli rendszerösszekötők nettó átviteli kapacitásának növelése segíti elő.
|
3
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete
|
Mérföldkő
|
Az új megújuló energiaforrásokba történő beruházások támogatásának kerete
|
A megújuló energiaforrások és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés támogatásáról szóló törvény, valamint a hőenergiáról szóló törvény törvénymódosításainak hatálybalépése.
Hosszú távú árverési terv elfogadása a Gazdasági Minisztériumban
Beruházási programok elfogadása a Gazdasági Minisztérium által a promóció érdekében
megújuló energiaforrásokból előállított új villamosenergia-források (az 1. beruházásban meghatározottak szerint) átalakítására irányuló beruházások (2. beruházás) és a villamosenergia-rendszer rugalmasságát növelő beruházások
(meghatározás a 3. beruházásban)
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A jogszabály-módosítások támogatási mechanizmusokat hoznak létre a megújuló energiaforrások részarányának növelésére a közlekedési, a villamosenergia- és a fűtési ágazatban. A jogi keretet módosítani kell a megújuló energiaforrások és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés támogatásáról szóló 309/2009. sz. törvény és a hőenergiáról szóló 657/2004. sz. törvény (Gyűjt.) módosításával.
A Gazdasági Minisztérium hosszú távú árverési tervet fogad el az új megújuló energiaforrásokra vonatkozóan, amely hozzájárul az új megújulóenergia-kapacitások kapacitásnövelésének jobb kiszámíthatóságához.
A Gazdasági Minisztérium elfogadja a megújuló energiaforrásokból előállított új villamosenergia-forrásokra vonatkozó új aukciós rendszert (amelyet az 1. beruházás határoz meg), az átalakításra irányuló beruházásokat támogató rendszereket (a 2. beruházás meghatározása) és a villamosenergia-rendszer rugalmasságának növelését (3. beruházás). A rendszereknek részletesen meg kell határozniuk a támogatott vállalkozásokra vonatkozó támogathatósági kritériumokat, biztosítva az uniós és nemzeti környezetvédelmi vívmányoknak, valamint a támogatott tevékenységekre és/vagy vállalatokra vonatkozó DNSH technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) való megfelelést, ugyanakkor növelniük kell az új megújulóenergia-kapacitásokat a megfelelő célokban (1., 2. és 3. beruházások esetében). A biomassza-projekteknek olyan biogázállomások korszerűsítését kell eredményezniük, amelyek az (EU) 2018/2001 irányelv VI. mellékletében meghatározott üvegházhatásúgáz-megtakarítási módszertanhoz és összehasonlítási alaphoz képest legalább 80%-os ÜHG-kibocsátásmegtakarítást érnek el, az (EU) 2021/2139 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletből eredő feltételekkel összhangban. Biometánt termelő létesítményekké történő átalakítás esetén az üvegházhatású gázok kibocsátásában elért megtakarításnak az említett irányelv VI. mellékletében meghatározott üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítási módszertanhoz és fosszilisüzemanyag-komparátorhoz képest legalább 70%-nak kell lennie.
A biomasszával és a biometánnal kapcsolatos projekteknek az (EU) 2018/2001 megújulóenergia-irányelvvel (REDII) összhangban fenntarthatónak kell lenniük
Csak az uniós vívmányokkal összhangban lévő vízenergia-beruházások támogathatók.
|
4
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 1. beruházás: Az új megújuló villamosenergia-források építése
|
Cél
|
Új megújulóenergia-források kapacitása
|
|
MW, MW
|
0
|
120
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az új megújuló villamosenergia-kapacitás 122,4 MW-tal történő növelésére irányuló átfogó célkitűzés közül a támogatási rendszernek az intézkedés keretében legalább 120 MW megújuló energiaforrásból álló, a hálózathoz csatlakoztatott kapacitást kell biztosítania.
A támogatási mechanizmus a megújuló energiaforrásokból előállított új villamosenergia-forrásokra irányuló beruházási támogatásra irányuló árverések formájában valósul meg. A támogatási rendszer tiszteletben tartja a 3. mérföldkő („1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete).
|
5
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. beruházás: A meglévő megújuló villamosenergia-források korszerűsítése (átalakítás)
|
Cél
|
Rekonstruált megújulóenergia-kapacitás
|
|
MW, MW
|
0
|
83
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Legalább 83 MW-os növekedés a megújuló villamosenergia-termelésre vagy biometán-termelésre szolgáló korszerűsített kapacitásban (áteresztés), amelyet az intézkedés keretében korszerűsített kapacitások hálózatokhoz való kapcsolódása idéz elő.
A modernizált berendezések különböző típusainak támogatását külön kell értékelni, figyelembe véve a költséghatékonyság elvét. Ez magában foglalja a biogáz- és vízerőművek korszerűsítését, valamint a biogázalapú villamosenergia-termelő létesítmények biometán erőművekké történő átalakítását. A támogatási rendszereknek tiszteletben kell tartaniuk a 3. mérföldkőben („1. – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete).
|
6
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 3. beruházás: A villamosenergia-rendszerek rugalmasságának növelése a megújuló energiaforrások fokozottabb integrációja érdekében
|
Cél
|
Az energiarendszerek rugalmasságát növelő létesítmények kapacitásának halmozott növekedése
|
|
MW, MW
|
0
|
52
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az új villamosenergia-tároló létesítmények legalább 52 MW-os növelése, amelyet az intézkedés szerinti új tárolókapacitások üzembe helyezése idéz elő. A rendszer támogatja az akkumulátorrendszerek új kapacitásának telepítését, az elektrolízist és a vízerőművek kiegyenlítő kapacitásának növelését. Az 52 MW-os célérték pontos bontása várhatóan az érintett témák igényeitől függ. A vízerőművek kiegyenlítő kapacitásába történő beruházások az intézkedés keretében nem haladhatják meg a 12 000 000 EUR-t.
A támogatást a költséghatékonyság elvének figyelembevételével, a technológiaspecifikus programok keretében kell nyújtani. A támogatási rendszereknek tiszteletben kell tartaniuk a 3. mérföldkőben („1. – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete).
|
2. KOMPONENS: Az épületek felújítása
A szlovák nemzeti energia- és klímaterv és az épületek hosszú távú felújítási stratégiája szerint a 2030-ra és 2050-ra vonatkozó uniós kibocsátáscsökkentési célkitűzések eléréséhez jelentős elmozdulásra van szükség a részleges (30–60%-os primerenergia-megtakarítás) és az épületek mélyreható (több mint 60%-os) felújítása tekintetében.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense az energiafogyasztás csökkentését célozza a családi házak, a történelmi középületek és a műemléki középületek átfogó felújítása révén. Ötvözi az épületek energiahatékonyságának legalább 30%-os primerenergia-megtakarítás elérése révén történő javítására irányuló intézkedéseket az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást elősegítő intézkedésekkel (például zöldtetők, vízmegtartó rendszer telepítése). A komponens hozzájárul az éghajlat-politikai és környezetvédelmi célkitűzésekhez, miközben több munkahelyet teremt, különösen a kkv-k számára helyi szinten, miközben fellendíti az építőipar fellendülését és versenyképességét.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens 3 reformot és 2 beruházást foglal magában.
E beruházásoknak és reformoknak hozzá kell járulniuk az elmúlt két évben Szlovákiának címzett országspecifikus ajánlások teljesítéséhez, amelyek szerint „a beruházásokkal kapcsolatos szakpolitikát az energiahatékonyságra kell összpontosítani” (3/2019. sz. országspecifikus ajánlás) és „a beruházásoknak a zöld átállásra való összpontosításához” (3/2020. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1. A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
.Reform: A családi házak felújítását támogató mechanizmusok harmonizálása.
A reform célja a különböző támogatási rendszerek feltérképezése, összehangolása és összefogása, a felújítási folyamat egységesítése és egyszerűsítése, valamint a tulajdonosok ösztönzése a felújítási intézkedések szélesebb körének végrehajtására. A szlovák Környezetvédelmi Ügynökség által 2022. szeptember 30-ig közzéteendő végrehajtási tervben ismertetni kell a támogatási rendszerek kialakítását, a kritériumokat és feltételeket, valamint a végrehajtási lépéseket. A hatékony és időben történő végrehajtás biztosítása érdekében meg kell erősíteni a Szlovák Környezetvédelmi Ügynökség kapacitásait. A végrehajtási szakaszban a lakástulajdonosokat kommunikációs kampány, regionális irodák létrehozása, valamint technikai segítségnyújtás és konzultáció révén kell megszólítani.
A reform végrehajtását 2022. szeptember 30-ig be kell fejezni.
Beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása.
A beruházás célja legalább 25164 családi ház felújításának befejezése, ugyanakkor átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítás elérése. A beruházás az idősebb családi házak tulajdonosait célozza. Az olyan hagyományos energiamegtakarítási intézkedések mellett, mint a hőszigetelés, az ablakcsere, a mechanizmusnak lehetővé kell tennie a nem hatékony hő- és melegvízforrások nagy hatásfokú berendezésekkel való felváltását vagy a megújuló energiát hasznosító új eszközök telepítését. Amennyiben lehetséges, intézkedéseket kell alkalmazni az épületek éghajlatváltozással szembeni ellenálló képességének növelésére (például vegetációs tetők, esővíz-megkötés). Az átfogó és zöld felújítás mozgósítása érdekében a támogatási rendszereknek kötelező és választható rész kombinációját is magukban kell foglalniuk. A tulajdonosok pénzügyi hozzájárulása várható. Az energiamegtakarítást elsősorban energiahatékonysági tanúsítványok vagy más megfelelő dokumentumok segítségével kell ellenőrizni.
Az épületek felújításához kapcsolódó beruházási intézkedéseknek meg kell felelniük a DNSH-követelményeknek, beleértve az építési és bontási hulladék újrafelhasználását és újrafeldolgozását, valamint a gázkazáncsereprogramot, ami a teljes felújítási program kis részét képezi.
Amennyiben a felújítási program biomasszával működő kazánokra is kiterjed, az elavult szén-/olaj-/biomassza-kazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése megengedett, amennyiben azokat az energiafogyasztás címkézéséről szóló rendelet szerinti két legmagasabb energiahatékonysági osztály egyikébe tartozó, labdacs (pellettel) táplált, nagy hatásfokú biomasszával működő kazánokkal helyettesítik. Ezenkívül az elavult gázkazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése akkor lehetséges, ha azokat az energiacímkézésről szóló rendelet szerinti két legmagasabb energiahatékonysági osztály egyikébe tartozó, pelletalapú biomassza-bojlerekkel helyettesítik. A PM10-ra vonatkozó határértékeket túllépő levegőminőségi övezetekben tilos a gázkazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése.
A beruházás végrehajtása várhatóan legkésőbb 2022. szeptember 30-án kezdődik, és 2026. június 30-ig fejeződik be.
Reform: A Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa által hozott határozatok átláthatóságának növelése és egyszerűsítése.
A reform célja a Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa döntéshozatali folyamatának minőségének és hatékonyságának javítása az alábbi három módszertan kidolgozása révén:
·osztályozza a műemlékeket,
·meghatározza azokat az objektív kritériumokat, amelyek alapján a Műemlékek Testülete döntéseket hoz, és
·a Műemlékek Testületének beavatkozásaival kapcsolatos költségek számszerűsítése
A cél továbbá az állami tulajdonban lévő műemlékek feltérképezésének reformja azok alapvető műszaki szempontjainak, építésének, gazdasági, energetikai és egyéb szempontjainak értékelése révén. A feltérképezésnek legalább 1000 releváns állami tulajdonú műemlék diagnosztikáját kell eredményeznie. A reformnak elő kell segítenie a felújításra vonatkozó beruházási döntéseket a monumentális érték megőrzése, valamint adott esetben az energiahatékonyság javítása érdekében.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Történelmi és műemléki középületek felújítása.
A történelmi és a jegyzékbe vett középületek a legrosszabb energiateljesítményű épületek közé tartoznak, és kulturális értékük és örökségük megőrzése és védelme érdekében testre szabott megközelítést igényelnek. A beruházás célja a történelmi és a jegyzékbe vett középületek energiahatékonyságának és strukturális feltételeinek javítása történelmi és kulturális értékeinek védelme és az épületek akadálymentességének javítása mellett. A 104 024 m²-es felújításra vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 93 622 m² alapterületet felújítanak a történelmi középületek és a jegyzékbe vett középületek esetében, miközben átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást érnek el. A beruházás várhatóan mintegy 100 épület felújítását eredményezi, és azt tájékoztató kampánynak kell kísérnie. Az energiamegtakarítást energiahatékonysági tanúsítványok útján kell nyomon követni és ellenőrizni.
Az épületek felújításához kapcsolódó beruházási intézkedéseknek meg kell felelniük a DNSH-követelményeknek, beleértve az építési és bontási hulladék újrafelhasználását és újrafeldolgozását, valamint a kazáncsereprogramot, ami a teljes felújítási program kis részét képezi.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 3: Építési és bontási hulladék kezelése.
A reform Szlovákia nagyon alacsony újrafeldolgozási arányával foglalkozik, és a hulladékgazdálkodási jogszabályok felülvizsgálatára összpontosít, hogy növelje a körforgásos gazdaságban rejlő lehetőségeket az építési és bontási hulladék tekintetében. A Szlovák Köztársaság Környezetvédelmi Minisztériuma előterjeszti a hulladékra vonatkozó jogszabályok módosítását, amely előírja, hogy az építkezés során keletkező nem veszélyes építési és bontási hulladék legalább 70%-át újrahasználatra elő kell készíteni vagy újrafeldolgozásra kell küldeni. Emellett a reform bevezeti a kötelező szelektív bontást, az építési és bontási hulladék újrafeldolgozására vonatkozó minőségi előírásokat, az építési munkákra vonatkozó szerződéskötésre vonatkozó kötelező zöld közbeszerzést, egyszerűsíti a szabályokat és javítja az építési hulladékra vonatkozó adatgyűjtési rendszereket. A jogszabálynak a hatálybalépését követően biztosítania kell a nem veszélyes bontási és építési hulladék 70%-os újrafeldolgozására és újrafelhasználására vonatkozó követelménynek való megfelelést a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz keretében finanszírozott épületek felújítására és építésére vonatkozóan. .
A reform végrehajtását 2022. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv.
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
2 – Épületek felújítása – 1. reform: A családi házak felújítását támogató mechanizmusok harmonizálása
|
Mérföldkő
|
Végrehajtási terv a családi házak zöld felújításának ösztönzésére
|
A végrehajtási terv Környezetvédelmi Minisztérium általi elfogadása
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
A végrehajtási tervnek fel kell térképeznie és harmonizálnia kell a különböző támogatási rendszereket. Részletesen ismertetnie kell a rendszer elindításának előkészítését, a menetrendet és annak igazgatását, valamint az energiamegtakarítás rekonstrukciójának és ellenőrzésének elsősorban energiahatékonysági tanúsítványokkal vagy más megfelelő dokumentumokkal történő nyomon követését.
|
2
|
2 – Épületek felújítása – 1. beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Mérföldkő
|
Támogatási rendszerek elindítása az energiamegtakarítás és a zöld felújítások mozgósítása érdekében
|
Támogatási rendszerek elindítása az energiamegtakarítás és a zöld felújítások mozgósítása érdekében
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
Az energiamegtakarítást és a zöld felújítást mozgósító rendszereket a végrehajtási terv által elfogadott intézkedésekkel és ütemtervvel összhangban kell megtervezni és elindítani. A vonatkozó felhívásokat a Szlovák Környezetvédelmi Ügynökség egy weboldalon teszi közzé.
A rendszereket úgy kell kialakítani, hogy átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást ösztönözzenek, és megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatás (2021/C58/01) követelményeinek.
A lehetséges intézkedések listája a következőket tartalmazza: szigetelés, ablakcsere, tető helyreállítása, esővíz-visszatartás, kazáncsere vagy azbeszttakaró eltávolítása, vagy a beruházás leírásával összhangban lévő egyéb intézkedések.
|
3
|
2 – Épületek felújítása – 1. beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított családi házak száma
|
|
Szám
|
0
|
13 000
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
13000 családi házat kell felújítani a támogatási rendszerek követelményeivel összhangban, beleértve a DNSH-elvnek való megfelelést, valamint annak érdekében, hogy ösztönözzék az átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást és további kiegészítő intézkedéseket. . A felújított házak energiamegtakarítását elsősorban az energiahatékonysági tanúsítvánnyal vagy más megfelelő dokumentummal kell ellenőrizni. .
|
4
|
2 – Épületek felújítása – 1. beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított családi házak száma
|
|
Szám
|
13 000
|
25 164
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Összesen 25164 családi házat kell felújítani a rendszerek követelményeivel összhangban, beleértve a DNSH-elvnek való megfelelést, valamint annak érdekében, hogy ösztönözzék az átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást és további kiegészítő intézkedéseket. A felújított házak energiamegtakarítását elsősorban az energiahatékonysági tanúsítvánnyal vagy más megfelelő dokumentummal kell ellenőrizni. .
|
5
|
2. Épületek felújítása – 2. reform: Az átláthatóság növelése és a Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa határozatainak egyszerűsítése
|
Mérföldkő
|
A Szlovák Köztársaság Műemléktanácsának döntéshozatali eljárására vonatkozó módszertan
|
A Műemlékek Testülete által közzétett módszertanok
|
|
|
3
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A műemléképületek osztályozására szolgáló három módszer kidolgozása és elfogadása az átláthatóság, a nyilvánosság általi elfogadottság növelése és a Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa döntéshozatali folyamatainak felgyorsítása érdekében. A Műemlékek Testületének szabványosított módszerek alapján legalább 1000 állami tulajdonban lévő műemlék diagnosztikáját kell elfogadnia annak érdekében, hogy a felújítási döntések megkönnyítése érdekében diagnosztikát nyújtson a vonatkozó állami tulajdonú műemlékek alapvető műszaki, építési, gazdasági, energetikai és egyéb szempontjairól.
|
6
|
2 – Épületek felújítása – 2. beruházás: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított történelmi középületek és jegyzékbe vett épületek teljes területe (m²)
|
|
Terület (m²)
|
0
|
48 011
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A 52 812 m²-es felújításra vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 48 011 m² történelmi jelentőségű és jegyzékbe vett középület felújítása a nyílt felhívás követelményeivel összhangban történik, amely meghatározza az átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítás elérésének feltételeit, a DNSH-elveknek való megfelelést, és ösztönzi az egyéb kiegészítő intézkedések (például az esővíz-visszatartás, az azbeszt eltávolítása, az épületek megközelíthetősége) végrehajtását. A felújított épületek esetében az energiamegtakarítást energiahatékonysági tanúsítványok révén kell nyomon követni és ellenőrizni.
|
7
|
2 – Épületek felújítása – 2. beruházás: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
Cél
|
A felújított történelmi középületek és műemléki középületek teljes területe (m²)
a primerenergia-megtakarítás legalább 30%-ának elérése
|
|
Terület (m²)
|
48 011
|
93 622
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 104 024 m²-es felújításra vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 93 622 m² történelmi jelentőségű és jegyzékbe vett középület felújítása a nyílt felhívás követelményeivel összhangban történik, amely meghatározza az átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítás elérésének feltételeit, a DNSH-elveknek való megfelelést és egyéb kiegészítő intézkedések (például az esővíz-visszatartás, az azbeszt eltávolítása, az épületek akadálymentessége) végrehajtását. A felújított épületek esetében az energiamegtakarítást energiahatékonysági tanúsítványok révén kell nyomon követni és ellenőrizni.
|
8
|
2 – Az épület felújítása – 3. reform: Építési és bontási hulladék kezelése
|
Mérföldkő
|
A hulladékról szóló törvény módosítása
|
A Ht. törvénymódosításának hatálybalépése
|
|
0
|
1
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
A hulladékokról szóló, a Környezetvédelmi Minisztérium által felülvizsgált jogszabálynak növelnie kell a körforgásos gazdaságban rejlő lehetőségeket az építési és bontási hulladék és az építőipari ágazatban, ami a nem veszélyes építési és bontási hulladék legalább 70%-ának újrafeldolgozását és újrafelhasználását eredményezi. Magában foglalja az állami közigazgatáson belüli építési beruházások kötelező zöld közbeszerzését, a hulladéklerakás jogszabályban előírt díjának emelését, valamint az építési és bontási hulladék felhasználására vonatkozó szabályok egyszerűsítését.
|
3. KOMPONENS: Fenntartható közlekedés
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponensének célja, hogy adatelemzésen alapuló intézkedések és intelligens megoldások révén növelje a környezetbarát közlekedési formák arányát, növelje a vasúton és a tömegközlekedésben utazó utasok számát, a környezetbarát intermodális közlekedésben szállított áruk mennyiségét, valamint támogassa az alternatív meghajtási infrastruktúra fejlesztését, ezáltal csökkentve a közlekedés szén-dioxid -kibocsátását és javítva a levegőminőséget. Az intelligens és digitális beruházásoknak támogatniuk kell a gyorsabb, megbízhatóbb és hatékonyabb vasúti és tiszta személyszállítást, arra ösztönözve az utasokat, hogy autókról és más szénalapú közlekedési eszközökről váltsanak. Az alkotóelemnek lehetővé kell tennie az alternatív meghajtások szélesebb körű használatát a fenntartható, környezetbarát, megfizethető és intelligens közlekedés érdekében, ugyanakkor elő kell mozdítania az intelligens hálózatok használatát is. Hozzájárul a gazdaság versenyképességéhez azáltal, hogy piaci feltételeket teremt a szállítógépek beszállítói számára.
A komponens négy reformból és négy beruházásból áll.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens keretében végrehajtott reformok és beruházások közvetlenül érintik a Szlovákia 2020. évi nemzeti reformprogramjáról szóló tanácsi ajánlást és a Szlovákia 2020. évi stabilitási programjáról szóló tanácsi véleményt, amely szerint Szlovákiának „a lehető leghamarabb végre kell hajtania a kész közberuházási projekteket, és támogatnia kell a magánberuházásokat a gazdasági fellendülés támogatása érdekében. Összpontosítsa a beruházásokat a zöld és digitális átállásra, különösen a tiszta és hatékony energiatermelésre és -felhasználásra, a fenntartható tömegközlekedésre és a hulladékgazdálkodásra.”
A komponens négy reformból és négy beruházásból áll.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
A közlekedési beruházási projektek előkészítésével kapcsolatos 1. reform.
A reform célja a beruházások irányításának javítása és gazdasági előnyeik növelése. Ezt a következő intézkedésekkel kell elérni:
·a vasúti infrastrukturális projektekre vonatkozó beruházási terv 2021. június 30-ig történő kidolgozása, amely a projekteket ár-érték arányuk alapján rangsorolja;
·a vasúti törvény 2023. március 31-ig történő módosítása és a kapcsolódó jogszabályok, amelyek egyszerűsítik és egyszerűsítik a közlekedési infrastruktúra paramétereire vonatkozó jogszabályi és műszaki követelményeket;
·egy olyan módszertan 2021. december 31-ig történő közzététele, amely meghatározza, hogy miként lehet azonosítani a lehető legnagyobb ár-érték arányt képviselő projekteket, és hogyan lehet hozzájárulni az utasoknak az egyéni közúti közlekedésről a kerékpározásra való modális váltására irányuló célkitűzéshez.
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
A személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozó 2. reform.
A reform célja a személyszállítás nyújtásának javítása. Az új közlekedési szolgáltatási terv, amelyet a vasúti személyszállítás optimalizálása követ, a tömegközlekedés átfogó reformjának jelentős részét képezi. A reformot a regionális autóbusz- és vasúti szolgáltatások összehangolására, megrendelésére és finanszírozására vonatkozó szabályokat, felelősségi köröket és kötelezettségeket meghatározó új jogszabályok támogatják. A jogszabály meghatározza azt a nemzeti hatóságot, amely a regionális integrátorokkal együttműködve koordinálja az egységes viteldíjjal rendelkező nemzeti integrált közlekedési rendszer létrehozását, valamint koordinálja a közbeszerzési eljárások előkészítését és végrehajtását mind a vasúti személyszállítási közszolgáltatások, mind a korábbi időszakokban az ezen útvonalak üzemeltetéséhez uniós forrásokból beszerzett járművek esetében. Növelni kell a vasúti közlekedés gyakoriságát azokon a vonalakon, amelyek a legnagyobb potenciállal rendelkeznek a forgalom személygépjárműről vonatra történő átvitelére, lehetővé téve a regionális autóbusz- és vasúti szolgáltatások jobb összehangolását. Ezt a reformot a következő konkrét intézkedéseknek kell alátámasztaniuk:
·2023. március 31-ig új törvény állapítja meg a személyszállítási közszolgáltatási szabványokat, és egyszerűsíti a közszolgáltatási rendet, amely jelenleg széttagolt és az állam, a megyék, a városok és a települések között nem megfelelően összehangolt.
·2023. december 31-ig közzé kell tenni az optimalizált vasúti közlekedési grafikonokat;
·2026. december 31-ig létrejön egy integrált közlekedési rendszer, amely lehetővé teszi, hogy a multimodális tömegközlekedés egyetlen jegyen utazzon. Legalább 6 megyében működőképesnek kell lennie.
A reform végrehajtásával kapcsolatos utolsó mérföldkövet 2026. június 30-ig kell teljesíteni.
Az intermodális árufuvarozásra vonatkozó 3. reform.
A reform a közbeszerzés, a logisztika összehangolása és az új intermodális útvonalak elindításának előmozdítása révén támogatja a fokozott intermodalitást. E reform célja, hogy 2030-ra a 300 km-nél hosszabb közúti szállítás 30%-át a vasútra vagy a vízi közlekedésre, több mint 50%-át pedig 2050-ra (2005-höz képest) irányítsák át. Ezt különösen azáltal teszi, hogy előmozdítja a fuvarozók érdekeit a közúti árufuvarozás vasúti/intermodális közlekedésre való áthelyezése, valamint a vasúti közlekedés további modális váltásának megakadályozása iránt. Az intermodális szállítás fejlesztésére vonatkozó koncepció kidolgozása és jóváhagyása – beleértve a szükséges jogszabályi változtatásokra irányuló javaslatot is – lehetővé teszi a környezetbarát áruszállítási módok rendszerszintű fejlesztésére irányuló intézkedések elfogadását. A támogatás célja az intermodális szállításra való átállás technikai problémáinak megszüntetése és vonzóbbá tétele.
A reform végrehajtása várhatóan 2021. december 31-én kezdődik, és 2022. december 31-ig fejeződik be.
Reform a közlekedési ágazatban az alternatív üzemanyagok hosszú távú előmozdítására irányuló új politikák bevezetéséről.
A reformot az új jogalkotási intézkedések 2022. december 31-ig történő hatálybalépésével kell támogatni, amelyek megreformálják az elosztási tarifákat, egyszerűsítik és felgyorsítják az alternatív meghajtási infrastruktúra kiépítésének folyamatát. Be kell vezetniük továbbá egy „díjfelszámítási pontokra vonatkozó jogokat”, valamint egy stabil, kiszámítható többéves keretet a megfelelő alternatív meghajtási infrastruktúra kiépítésének támogatására.
Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztésére irányuló 1. beruházás.
A beruházásnak támogatnia kell a dekarbonizációt a vasútvonalak villamosítása, a vasútvonalak korszerűsítése, villamos- és trolibuszvonalak építése vagy korszerűsítése, valamint a kerékpáros infrastruktúra kiépítése révén. „Az európai menetrend-tervezési folyamat (TTR) újratervezésére” kerül sor, és digitális technológiákon alapuló új biztonsági rendszert kell bevezetni a vasúti forgalomirányítás automatizálásának lehetővé tétele érdekében. A beruházás az 1. reformon alapul.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás a tiszta személyszállítás előmozdítására.
A beruházásnak ezt a vasúti személyszállítás, valamint a downstream elővárosi és városi közlekedés vonzerejének növelésével kell megvalósítania. A sűrűn lakott városkörnyéki területeken, valamint a nagyvárosok és a nagyvárosi területek közötti főbb közlekedési folyosókon növelni kell az összeköttetések kínálatát. Új vagy korszerűsített járműveket kell üzembe helyezni. A beruházásokat célzott támogatások formájában, megkülönböztetésmentes alapon kell végrehajtani, a forgalmi adatok és adatok elemzésére szolgáló eszközök felhasználásával. A beruházást a 2. reform támogatja.
A beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
Az intermodális árufuvarozás fejlesztésére irányuló 3. beruházás.
A beruházás támogatja a magántőke bevonásával intermodális szállítási egységek és rakodólétesítmények vásárlását, valamint kiválasztott útvonalakon új intermodális útvonalak indítását. A környezetbarátabb intermodális szállítás volumenének növelése érdekében az állam ösztönzi a magántőke bevonásával intermodális szállítási egységek és rakodólétesítmények vásárlását. Ezzel egyidejűleg az állam támogatást nyújt új intermodális útvonalak indításához bizonyos útvonalakon. A tervezett állami támogatási programok (az Európai Bizottság jóváhagyásától függően) csak részleges finanszírozást irányoznak elő a mechanizmusból és azoknak a vállalkozásoknak a kiválasztásáról, amelyek egyértelműen meghatározott megkülönböztetésmentes szabályokkal támogatott nyilvános felhívásokat követően kapnak támogatást.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Az alternatív meghajtási infrastruktúra építésének támogatására irányuló 4. beruházás.
A beruházásnak az elektromos autók töltőállomásaira és a hidrogéntöltő állomásokra kell összpontosítania. Létre kell hozni az elektromos autók töltőállomásainak és hidrogéntöltő állomások építésére irányuló támogatási programok pénzügyi mechanizmusát. A rendszer biztosítja az ultragyors felszívópontok váz-infrastruktúrájának kiépítését, valamint a Szlovák Köztársaság valamennyi kerületének szintjén rendelkezésre álló töltőinfrastruktúra kiépítését, ezáltal ösztönözve az alternatív üzemanyaggal működő személy- és áruszállítás gyorsabb fejlesztését, ami a gépjárműflotta korszerűsítéséhez vezet a közúti közlekedésből származó összkibocsátás csökkentése érdekében. Ezt a beruházást a 4. reform támogatja.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
3– Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
Vasúti infrastrukturális projektekre vonatkozó beruházási terv
|
A végrehajtási terv közzététele
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2021
|
A Közlekedési és Építésügyi Minisztérium a Pénzügyminisztériummal együttműködve elkészíti és közzéteszi a vasúti infrastrukturális projektekre vonatkozó beruházási tervet, amely tartalmazza az infrastruktúra kiépítésének módszertanát, prioritásait és menetrendjét. A vasúti infrastrukturális projektekre vonatkozó, közzétett beruházási terv, amely a projekteket ár-érték arányuk alapján rangsorolja, biztosítja a vasúti infrastrukturális projektek előkészítésének és végrehajtásának hosszú távú stabilitását.
|
2
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
A kerékpározással kapcsolatos projektek kiválasztásának, előkészítésének és végrehajtásának módszertana
|
A módszertan közzététele
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A módszertannak meg kell határoznia a lehető legnagyobb ár-érték arányt képviselő projektek azonosításának módját, és hozzá kell járulnia az utasoknak az egyéni közúti közlekedésről a kerékpározásra való modális váltására irányuló célkitűzéshez.
|
3
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
A Vtv. módosítása és a közlekedési infrastruktúra paramétereire vonatkozó kapcsolódó jogszabályok
|
A vasútról szóló törvény módosításának a SZSZ Nemzeti Tanácsa általi hatálybalépése, valamint
a vasútvonalak építéséről és műszaki rendjéről szóló 350/2010. sz. rendeletnek a Közlekedési és Építésügyi Minisztérium általi módosítása] és a jogszabály hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A jogszabály-módosítások egyszerűsítik és ésszerűsítik a közlekedési infrastruktúra paramétereire vonatkozó jogszabályi és műszaki követelményeket, összhangban a többi uniós ország bevált gyakorlataival és az európai jogszabályokkal, amelyek megteremtik a feltételeket a vasúti infrastruktúra korszerűsítése előkészítésének felgyorsításához, csökkentik a korszerűsített vonal kilométerenkénti költségét, és lehetővé teszik a gyorsabb és biztonságosabb vasutak gyorsabb építését.
|
4
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Mérföldkő
|
A személyszállítási közszolgáltatásról szóló új törvény
|
A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa által a személyszállítási közszolgáltatásról szóló törvény hatálybalépése, valamint a tömegközlekedés hatékony összehangolására, integrálására és irányítására vonatkozó jogszabályok hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A törvény egységesíti a személyszállítási közszolgáltatási előírásokat, és egyszerűsíti a közszolgáltatási rendet, amely jelenleg széttagolt és az állam, a megyék, a városok és az önkormányzatok között nem megfelelően összehangolt.
|
5
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Mérföldkő
|
Az optimalizált vasúti szállítási menetrend végrehajtása
|
Az optimalizált vasúti szállítási menetrend hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A vasúti személyszállítási szolgáltatások megrendelését a Közlekedési és Építésügyi Minisztérium a véglegesített közlekedési szolgáltatási terv szerint 2023. december 31-ig hajtja végre.
|
6
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Cél
|
Azon megyék száma, amelyekben a díjszabási integráció lehetővé teszi a több tömegközlekedési eszközzel vagy fuvarozóval történő utazást jegyenként
|
|
Szám
|
1
|
6
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A mennyiségi mutató azon megyék számára vonatkozik, ahol integrált közlekedési rendszert hoznak létre, lehetővé téve a multimodális tömegközlekedés egyetlen jegyen történő utazását.
|
7
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
Az új kerékpáros infrastruktúra hossza (km)
|
|
Hosszúság (km)
|
0
|
161,8
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A mennyiségi mutató az újonnan épített kerékpáros infrastruktúra hosszára vonatkozik (km-ben). A cél kerékpárutakat és kerékpárparkolókat foglal magában.
|
8
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
Az átépített vagy korszerűsített tiszta személyszállítási vasúti infrastruktúra hossza
|
|
Hosszúság
(súlyozott km)
|
0
|
49,7
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A mennyiségi mutató a helyreállítási és rezilienciaépítési terv forrásaiból átépített vagy korszerűsített vasúti infrastruktúra hosszára vonatkozik, súlyozó tényezők alkalmazásával a különböző projekttípusokra és -tartományokra (nem tartalmaznak teherelosztási/biztonsági létesítményeket, amelyeket a 3. célkitűzés keretében külön vesznek figyelembe: digitálisan biztosított vonalak szakaszainak hossza).
Az 55 km-es vasúti infrastruktúra újjáépítésére vagy korszerűsítésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 49,7 km-t korszerűsíteni vagy rekonstruálni kell. A beruházásoknak a következő elemek közül egyet vagy többet kell tartalmazniuk: teljes mértékben korszerűsített kétvágányú vágány a vasúti folyosón 160 km/h-ra történő emeléssel; egy vagy két pályafelújított vonal (a vágány alépítményének/vágányalapjának vagy vontatási vonalának/berendezésének felújítása; egyvágányú, újonnan villamosított és részben korszerűsített vasútvonal; teljes mértékben korszerűsített kétvágányú villamosvonal, beleértve a tartozékokat is; egyirányú egyvágányú, újonnan épített trolibuszvonal, beleértve az áramellátást is.
|
9
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
A digitálisan biztosított vasútvonalak szakaszainak hossza
|
|
Hosszúság (súlyozott km)
|
0
|
82
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A mennyiségi mutató azon vasútvonalak hosszára vonatkozik (súlyozott km-ben), amelyeken teherelosztási/digitális biztonsági és kommunikációs eszközök léptek működésbe, a különböző típusú projektek súlytényezői alapján. A digitális biztonsági és kommunikációs eszközök 91 km vasútvonalon történő telepítésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 82 km-t üzembe kell helyezni.
A beruházásoknak a következő elemek közül egyet vagy többet kell tartalmazniuk: újonnan feladott vasútvonal/pályaszakasz; vasútvonal/szakasz új digitális biztonsági eszközökkel; a már elküldött vágányon a paraméterek javítása (pl. a pályaelválasztók számának növelése a forgalomáramlás javítása érdekében); GSM-R kommunikációs rendszer kiépítése a vasútvonalak közlekedésbiztonságának növelése érdekében.
|
10
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. beruházás: A tiszta személyszállítás előmozdítása
|
Cél
|
Beszerzett tiszta személyszállító járművek száma (súlyozott)
|
|
Szám
|
0
|
5
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A mennyiségi mutató a beszerzett tiszta közforgalmú személyszállító járművek számát tükrözi. A járműveknek zárt elektromos vagy hidrogénüzemű vonategységeket kell tartalmazniuk; többrendszerű elektromos mozdonyok; villamosok.
|
11
|
3 – Fenntartható közlekedés – 3. reform: Az intermodális árufuvarozás reformja
|
Mérföldkő
|
Koncepció és új támogatási rendszerek bevezetése
|
Új támogatási rendszerekre vonatkozó felhívások közzététele az intermodális szállítás fejlesztésének koncepciója alapján
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A szlovák kormánynak 2021. december 31-ig jóvá kell hagynia az intermodális szállítás fejlesztésének koncepcióját, amely magában foglalja a környezetbarát áruszállítási módok rendszerszintű fejlesztését célzó intézkedések elfogadásához szükséges jogszabályi változtatásokra irányuló javaslatokat. A támogatás célja az intermodális szállításra való átállás technikai problémáinak megszüntetése és vonzóbbá tétele. Ennek alapján 2022. december 31-ig olyan új támogatási rendszerekre vonatkozó felhívásokat kell közzétenni, amelyek elősegítik az intermodális szállítás megkülönböztetésmentes hozzáférhetőségének javítását, előkészítve annak fejlődését Szlovákia valamennyi régiójában. A felhívást a Közlekedési és Építésügyi Minisztérium hagyja jóvá.
|
12
|
3 – Fenntartható közlekedés – Beruházás 3: Az intermodális árufuvarozás fejlesztése
|
Cél
|
A húszlábas egyenértékegységekben beszerzett intermodális szállítóegységek száma
|
|
Szám
|
0
|
1000
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A beszerzett IPU-k intermodális szállítási egységeinek (félpótkocsik, csereszekrények, konténerek) száma. Az intermodális szállítási egységeket TEU-ban kell kifejezni (huszonlábas egyenérték 20’ (6,1 m); Alapkonténerméret ISO 1C – 20’ x 8’ x 8’ (mach).
|
13
|
3 – Fenntartható közlekedés – 4. reform: Új politikák bevezetése az alternatív üzemanyagok hosszú távú támogatására a közlekedési ágazatban
|
Mérföldkő
|
új intézkedéscsomag az alternatív meghajtások előmozdítására
|
Az alternatív meghajtások előmozdításáról szóló határozat hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Az intézkedéseknek fel kell gyorsítaniuk az alternatív meghajtások fejlesztését a közlekedésben. Ezek magukban foglalják az elosztási díjak reformját, az alternatív meghajtási infrastruktúra kiépítésének egyszerűsítésére és felgyorsítására irányuló intézkedéseket, a „díjfelszámítási pontokra vonatkozó jogok” bevezetését, valamint a megfelelő alternatív meghajtási infrastruktúra építését támogató stabil, kiszámítható többéves keret bevezetését.
|
14
|
3 – Fenntartható közlekedés – Beruházás 4: Az alternatív üzemanyaggal működő járművek infrastruktúrája fejlesztésének támogatása
|
Cél
|
Az üzemben lévő töltőállomások vagy hidrogéntöltő állomások száma.
|
|
Szám
|
0
|
3029
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A működő nyilvános elektromos töltőállomások vagy hidrogéntöltő állomások száma összesen. A 3332 töltőállomás üzembe helyezésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 3029-et üzembe helyeztek.
|
4. KOMPONENS: Az ipar dekarbonizációja
Szlovákiában az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése és a 2021–2030-as időszakra szóló integrált nemzeti energia- és klímatervben meghatározott nemzeti célok teljesítése szintén gyorsított fellépést igényel az ipar részéről. Szlovákia erősen iparosodott gazdaság, amelyben az energia- és ipari folyamatok valamivel több mint 70%-kal járulnak hozzá a teljes üvegházhatásúgáz-kibocsátáshoz. Szlovákia azon tagállamok közé tartozik, ahol a porrészecskék átlagos levegőkoncentrációja a legmagasabb az EU-ban, főként az ipari technológiák elöregedése és a háztartásokban történő tüzelőanyag-égetés miatt.
Ezzel összefüggésben a szlovák reform- és rezilienciaépítési terv 4. eleme egy dekarbonizációs rendszer kidolgozását és működtetését javasolja az ipari ágazatban. Az intézkedéseknek a vállalkozások üvegházhatásúgáz-kibocsátásának csökkenését, az energiaveszteség csökkentését és az innovatív környezetvédelmi technológiák nagyobb mértékű elterjedését kell eredményezniük az ipari termelésben. A komponens magában foglalja a szlovák kormány arra vonatkozó reformkötelezettségvállalását, hogy a felső-Nitra régióban kivonuljon a széntől. Magában foglalja továbbá a hazai szénből történő villamosenergia-termelés támogatásának megszüntetésére és a novákyi ligniterőmű bezárására vonatkozó kötelezettségvállalást. A Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség berendezéseibe történő beruházásnak meg kell erősítenie ezen intézmény dekarbonizációs erőfeszítéseinek nyomon követési kapacitását.
A komponens két reformból, valamint egy fő és egy kiegészítő beruházásból áll.
E reformoknak és beruházásoknak hozzá kell járulniuk a zöld átállási célkitűzéshez és az éghajlat-politikai célhoz. A dekarbonizációnak tartós hatást kell gyakorolnia a környezetre és a levegőminőségre Szlovákiában. A beruházások erősítik a szlovák ipar versenyképességét és helyi szinten biztosítják a munkahelyeket. A felső-Nitra régió átalakulása erős kohéziós elemet jelent, különösen azáltal, hogy támogatja a régió szénről való átállását.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a Szlovákiához 2020-ban eljuttatott országspecifikus ajánlás teljesítéséhez, amely szerint „a beruházásokat a zöld digitális átállásra, különösen a tiszta és hatékony energiatermelésre és -felhasználásra kell összpontosítani” (3/2020. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A Novákyi Erőmű szénalapú villamosenergia-termelésének megszüntetése és a felső-Nitra régió átalakítása
Ez a reform magában foglalja a szlovák kormány azon kötelezettségvállalását, hogy a felső-Nitra régióban előrelépéseket tesz a szénről való átállás terén. A regionális Nováky erőmű a harmadik legnagyobb szén-dioxid-kibocsátással rendelkezik az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének szlovák létesítményei között.
Ezen intézkedés célja a novákyi ligniterőmű esetében a villamosenergia-termelés támogatásának megszüntetése és a lignitből történő villamosenergia-termelés megszüntetése. Ez kedvező hatást gyakorol a környezetre, és árcsökkenést eredményez a végső villamosenergia-fogyasztók számára.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: Az ipari üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére irányuló versenyképes rendszer elfogadása
A szlovák hatóságok versenyképes dekarbonizációs rendszert indítanak, amely valamennyi ipari ágazat előtt nyitva áll. Az ekarbonizációsrendszernek támogatnia kell a jelenleg rendelkezésre álló legjobb technológiáknak az ipari folyamatokban való elterjedését. A támogatásnak az alacsony szén-dioxid-kibocsátású ipari folyamatokra és technológiákra, valamint energiahatékonysági intézkedések elfogadására kell irányulnia.
Szlovákia biztosítja, hogy mind nemzeti, mind uniós szinten biztosítsák a környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelésre vonatkozó szigorú követelményeket. Ez magában foglalja, hogy a támogatott tevékenységek és a vállalatok megfelelnek-e a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01).
Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszere keretében a létesítményeknek nyújtott támogatásnak jelentősen a projektajánlat szempontjából releváns referenciaérték alá kell csökkentenie üvegházhatásúgáz-kibocsátását. A „jelentős mértékben a referenciaérték alatt” feltétel a közbeszerzésre vonatkozó kiválasztási kritériumok részét képezi.
A rendszer által támogatott vállalkozások által kibocsátott üvegházhatású gázok mennyiségét (CO2-egyenértékben, súlyozott átlagban) a kontrafaktuális forgatókönyvhöz képest legalább 30%-kal kell csökkenteni.
A szlovák hatóságoknak vagy adatokat kell szolgáltatniuk a rendszer keretében megvalósuló projektek szén-dioxid -mentesítéséről (legkésőbb 2026. június 30-ig rendelkezésre kell bocsátaniuk), vagy igazolniuk kell, hogy az üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítást az intézkedés keretében támogatott technológiák feltételezett paraméterei alapján (a gyártók tanúsítványai alapján) vagy a két megközelítés kombinációja alapján kell elérni.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: Az ipari dekarbonizációs rendszer működése
Az intézkedés célja az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentése az ipari vállalkozásoknak nyújtott projekttámogatás révén. Az aukciós rendszernek tiszteletben kell tartania a beruházási politikákra vonatkozóan a 2. reformban („Az ipari üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére irányuló versenyképes rendszer elfogadása”) meghatározott feltételeket.
Az üvegházhatású gázok kibocsátásának 1369917 tonna CO2-egyenértékkel történő csökkentésére irányuló átfogó célkitűzés közül a dekarbonizációs rendszernek a Bizottságnak benyújtott kontrafaktuális forgatókönyvön felül legalább 1232926 tonna CO2-egyenértéknek megfelelő csökkentést kell eredményeznie. A kibocsátáscsökkentést vagy a dekarbonizációs rendszer keretében megvalósuló projektekre vonatkozó adatgyűjtés alapján, vagy a gyártók által kiadott tanúsítványokon alapuló támogatott technológiák paraméterei vagy a két megközelítés kombinációja alapján kell megállapítani. A szlovák hatóságok legkésőbb 2026. június 30-ig benyújtják a Bizottságnak a dekarbonizációs cél teljesítésére vonatkozó adatokat és a szükséges műszaki dokumentációt.
A beruházás végrehajtását 202. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség szén-dioxid-mentesítéssel kapcsolatos működésének támogatása
Az intézkedés célja a Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség berendezéseibe történő beruházások támogatása, megerősítve ezen intézmény nyomonkövetési kapacitását a dekarbonizációs folyamatban. Jelenleg az eszközök hiánya nem teszi lehetővé a szükséges tevékenységek elvégzését, tekintettel a Felügyelőség munkaterhének várható növekedésére.
A beruházásoknak hozzá kell járulniuk az intézmény felszerelésének és létesítményeinek korszerűsítéséhez. Ez lehetővé teszi a felügyelőség operatív tevékenységeinek egyszerűsítését, beleértve a helyszíni küldetéseket is. Az ellenőrző járműveket fel kell szerelni irodai és mérési technológiával, különösen a levegővédelem, a vízvédelem és a hulladékgazdálkodás ellenőrzése céljából. A beruházásoknak a felügyelőség épületeiben is javulást kell elérniük.
A beruházások végrehajtása várhatóan 2022. január 1-jén kezdődik, és 2025. június 30-ig fejeződik be.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
4 – Az ipar szén-dioxid-mentesítése – reform:
szénalapú villamosenergia-termelés a Novákyi Erőműben és a Felső-Nitra régió átalakítása
|
Mérföldkő
|
Átállás a szénről a felső-Nitra régióban
|
A barnaszén villamosenergia-termelésének beszüntetése a novákyi Erőműben
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A Novákyi Erőmű Felső-Nitra régiójának átalakítása keretében:
·A szlovák hatóságok megszüntetik a lignit villamosenergia-termeléshez nyújtott támogatást.
·A lignitalapú villamosenergia-termelést meg kell szüntetni.
|
2
|
4 – Az ipar dekarbonizációja – 2. reform: Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló versenyképes rendszer az iparban
|
Mérföldkő
|
Az ipari dekarbonizáció elfogadása
a támogatási program
|
Az ipari szén-dioxid-mentesítési rendszer elfogadása a Környezetvédelmi Minisztérium által
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A hatékony eredményeket hozó ipari dekarbonizációs rendszer elfogadása a Környezetvédelmi Minisztériumban. A versenyképes dekarbonizációs rendszert megkülönböztetéstől mentes, átlátható és nyílt ajánlattételi eljárás keretében kell bevezetni, amely valamennyi ipari ágazat előtt nyitva áll. A támogatásnak az alacsony szén-dioxid-kibocsátású ipari folyamatokra és technológiákra, valamint az energiahatékonysági intézkedések elfogadására kell irányulnia.
A program beruházási politikájának legalább a következő támogathatósági és projektkiválasztási kritériumokat kell tartalmaznia:
·a megtakarított üvegházhatású gáz tonnánkénti legalacsonyabb árára vonatkozó célkitűzés;
·az uniós vívmányoknak és a nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak, valamint a támogatott tevékenységekre és vállalatokra vonatkozó DNSH technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) való megfelelés biztosítása, valamint dekarbonizációs célok meghatározása.
·kizárólag az elérhető legjobb technológiáknak megfelelő projektek támogatása;
·a támogatott uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer szerinti létesítményeknek jelentősen a projektajánlat szempontjából releváns referenciaérték alá kell csökkenteniük ÜHG-kibocsátásukat. A „jelentős mértékben a referenciaérték alatt” feltétel a közbeszerzésre vonatkozó kiválasztási kritériumok részét képezi.
·szilárd fosszilis tüzelőanyagok nem támogathatók. A földgázt fő alapanyagként vagy energiaforrásként felhasználó projektek nem támogathatók. Azon projektek esetében, amelyeknél a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz keretében földgázt használnak fel támogatásra, a földgáz a berendezések, gépek és energiatermelés végső energiafogyasztásának legfeljebb 20%-át teheti ki.
·a rendszer által támogatott vállalkozások által kibocsátott üvegházhatású gázok mennyiségét (CO2-egyenértékben, súlyozott átlagban) legalább 30%-kal csökkenteni kell.
A szlovák hatóságoknak legkésőbb 2026. június 30-ig biztosítékokat kell nyújtaniuk valamennyi támogatott projekt időben történő adatszolgáltatására vonatkozóan, vagy igazolniuk kell, hogy az üvegházhatásúgázkibocsátás-megtakarítást a támogatott technológiák feltételezett paraméterei (a gyártók tanúsítványai alapján) vagy a két megközelítés kombinációja alapján kell elérni. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás szén-dioxid-mentesítési projektek általi csökkentésének előzetes számszerűsítése olyan műszaki dokumentumokon alapulhat, amelyek meghatározzák a támogatott technológiák fő paramétereit, energiafelhasználását és bemeneti anyagait.
A szlovák hatóságok a projektek kiválasztását követően megosztják a Bizottsággal az alapforgatókönyveket, valamint a támogatott technológiák várható hatását.
|
3
|
4 – Az ipar dekarbonizációja – 1. beruházás: Az ipari dekarbonizációs rendszer működése
|
Mérföldkő
|
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz által társfinanszírozott ipari dekarbonizációs projektek végrehajtásának befejezése
|
A befejezett dekarbonizációs projektek listájának a Környezetvédelmi Minisztérium általi elfogadása
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A Környezetvédelmi Minisztérium elfogadja a dekarbonizációs rendszer keretében támogatott, befejezett projektek listáját, amely alapul szolgál az üvegházhatásúgáz-kibocsátás intézkedés szerinti csökkentésének méréséhez. A kibocsátáscsökkentést vagy a dekarbonizációs rendszer keretében megvalósuló projektekre vonatkozó adatgyűjtés, vagy az intézkedés keretében támogatott technológiáknak a gyártók tanúsítványain alapuló feltételezett paraméterei, vagy a két megközelítés kombinációja révén kell megállapítani. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás 1369917 tonna CO2-egyenértékkel történő csökkentésére irányuló átfogó célkitűzés keretében a dekarbonizációs rendszernek legalább 1232926 tonna CO2-egyenértéknek megfelelő csökkenést kell elérnie.
|
4
|
4 – Az ipar dekarbonizációja – 2. beruházás: A Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség szén-dioxid-mentesítéssel kapcsolatos működésének biztosítása
|
Mérföldkő
|
Kapacitásnövelő beruházások a Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség számára
|
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz beruházási tevékenységeinek lezárása a Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség által
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A beruházások korszerűsítik a Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség berendezéseit és létesítményeit. Az új ellenőrző járműveket fel kell szerelni irodai és mérési technológiával, különösen a levegővédelem, a vízvédelem és a hulladékgazdálkodás ellenőrzése céljából. A beruházásoknak biztosítaniuk kell a Felügyelőség épületeinek javítását.
|
5. KOMPONENS: Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv „Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz” című 5. elemének célja, hogy növelje mind az ökoszisztémák, mind az emberi települések ellenálló képességét az éghajlatváltozás negatív hatásaival szemben a vízgazdálkodási rendszer, a földgazdálkodás, a természetvédelem és a biológiai sokféleség reformja, a táj zöld elemeinek végrehajtása és a vízállóvá tételre irányuló beruházások, valamint a zöld infrastruktúra – többek között a telepítés – fejlesztése révén.
A komponens két reformból és egy beruházásból áll.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
E komponens célkitűzései összhangban vannak a 2030-ig tartó időszakra szóló nemzeti környezetvédelmi stratégiával, a Szlovák Köztársaságnak az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodására irányuló stratégiával, a Szlovákia 2030-ig tartó időszakra szóló jövőkép- és fejlesztési stratégiájával, a Szlovák Köztársaság 2030-ig tartó időszakra szóló hosszú távú fenntartható fejlődési stratégiájával, valamint az Európai Unió stratégiáival és hosszú távú célkitűzéseivel, különösen az európai zöld megállapodással, és azok részét képezik.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
A tájtervezésre vonatkozó 1. reform.
A reform alapul szolgál a tájszerkezetek, az ökológiai stabilitás és a biológiai sokféleség megőrzéséhez a területrendezési dokumentációban, valamint az épületek és tevékenységek engedélyezésére vonatkozó későbbi jóváhagyási folyamatokban. A törvény az ezt követő módszertani dokumentumokkal és térképekkel együtt biztosítja az épületek és tevékenységek engedélyezésére vonatkozó területrendezési dokumentáció és az azt követő engedélyezési eljárások technikai alapját. Ez jelentős hatással lesz a tájszerkezetek fenntartására, az ökológiai stabilitásra és a biológiai sokféleség védelmére. Veszteségük aláásná az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás képességét.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
A természetvédelemre és a vízgazdálkodásra vonatkozó 2. reform.
A reform célja az élőhelyek állapotának javítása a védett területeken, garantálva hosszú távon az éghajlatváltozással szembeni tájvédelemhez való hozzájárulásukat és az éghajlatváltozás káros hatásaival szembeni saját ellenálló képességüket. 2022. december 31-ig hatályba lép a természetvédelmi és tájvédelmi törvény és a vízügyi jogszabályok módosítása. Ez a jogszabály megerősíti a természet intézményi védelmét, minimalizálja a védett területeken belüli hatásköri összeütközéseket, egyszerűsíti a védelmi rendszert, integrálja a védett területek (nemzeti, európai és nemzetközi) hálózatait, és megteremti a nemzeti parkok övezetbe sorolásának feltételeit. Az eredmény egy modern rendszer lesz, amelynek elsődleges célja a természet és a biológiai sokféleség védelme az érintett területeken, biztosítva az ökoszisztémák stabil, hosszú távú hozzájárulását az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz és az éghajlatváltozás mérsékléséhez. A reformnak ugyanakkor lehetővé kell tennie a vízfolyások újjáélesztését, és teret kell teremtenie az ökológiai gazdálkodáshoz, a folyótér helyreállításához és a fokozatos árvízvédelemhez, figyelembe véve a természetvédelmet és a vízmegtartást a vidéken.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás a régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodására, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére.
A beruházás célja annak biztosítása, hogy az ökoszisztémák védelme révén hosszú távon fenntartható módon hozzájáruljanak az ökoszisztémák éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásához és mérsékléséhez (árvizek mérséklése, aszálymegelőzés). A tulajdon átalakítása lehetővé teszi az új területek legmagasabb szintű védelmét, ami növeli az ökoszisztémák ellenálló képességét. A fakitermelés korlátozásának és a természetvédelem fejlesztésének lehetővé kell tennie az árvizek és aszályok megelőzését, a régióknak a természeti erőforrások intenzív felhasználásából a környezetbarát turizmussá alakítását, nagyobb hozzáadott értékkel, ugyanakkor meg kell erősíteni az ökoszisztéma-szolgáltatásokat. Az újjáélesztett vízfolyásoknak, beleértve a vizes élőhelyeket is, biztosítaniuk kell a víz megtartását a vidéken és annak fokozatos kiengedését. A táj fontos elemeivé válnak, támogatva a biológiai sokféleség megőrzését és az élőhelyek helyreállítását.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. reform: Területrendezési reform
|
Mérföldkő
|
a területrendezési reform
|
A területrendezésről szóló törvény parlament általi hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A Környezetvédelmi Minisztérium 2023. december 31-ig jogi aktust készít, amelyet aztán a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa hagy jóvá. A jogi aktust 2023. december 31-ig ki kell egészíteni a táj és az ökoszisztémák értékének értékelésére szolgáló módszertan kidolgozásával, amelynek célja annak biztosítása, hogy az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos megfontolásokat figyelembe vegyék a területi döntéshozatalban és az építési eljárásokban, előmozdítva a természetalapú árvízmegelőzési intézkedések, valamint az aszály és a biológiai sokféleség csökkenésének megelőzését célzó intézkedések végrehajtását.
|
2
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 2. reform: A természetvédelem és a vízgazdálkodás reformja a vidéken
|
Mérföldkő
|
A természetvédelmi intézkedések hatékonyabb alkalmazása a védett területek tájain és a vízfolyások újjáélesztése
|
A módosított természetvédelmi és tájvédelmi törvény és a vízügyi jogszabályok hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A Környezetvédelmi Minisztérium elkészíti a természetvédelmi törvény módosítását, amely 2022 januárjában lép hatályba. Ezt követi a védett területek működésének új modelljére vonatkozó javaslat kidolgozása (2022. december 31-ig).Az ország vízgazdálkodási reformja előkészíti a vízfolyások újjáélesztését, ezáltal növelve az árvízvédelmet az országban. A Környezetvédelmi Minisztérium 2022. december 31-ig új vízpolitikai koncepciót dolgoz ki, és 2022. december 31-ig módosítja a víztörvényt olyan műszaki szabványok meghatározásával, amelyek lehetővé teszik a vízfolyások oly módon történő újjáélesztését, hogy maximalizálják a vízvisszatartást az országban, lassítva a vízkiáramlást és helyreállítva a felszín alatti vízkészleteket.
|
3
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Vízfolyások rehabilitációja ( a helyreállított vízfolyások négyzetméterében)
|
|
Szám
|
0
|
52
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Rehabilitált vízfolyások km-ben. Az 57 km vízfolyás rehabilitálására vonatkozó átfogó célkitűzésből legalább 52 km-t rehabilitálnak.
A rehabilitációs csoportnak elő kell készítenie a prioritásokat, és pontosan meg kell határoznia az áramlások helyreállítására szolgáló szakaszokat. A műszaki dokumentáció alapján a kérelmezőnek 2022. június 30-tól 2023. december 31-ig gördülő alapon kell benyújtania a projekteket.
|
4
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
A vízfolyások rehabilitációja
(a helyreállított vízfolyások km-ében)
|
Rehabilitált vízfolyások km-ben
|
Szám
|
52
|
90
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Rehabilitált vízfolyások km-ben. A 97 km vízfolyás rehabilitálására vonatkozó átfogó célkitűzésből legalább 90 km-t rehabilitálnak.
A rehabilitációs csoportnak elő kell készítenie a prioritásokat, és pontosan meg kell határoznia az áramlások helyreállítására szolgáló szakaszokat. A műszaki dokumentáció alapján a kérelmezőnek 2023. június 30-tól 2025. december 31-ig g alapon kell benyújtania a projekteket.
|
5
|
6 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Ingatlanrendezés magántulajdonú földtulajdonosokkal (a hektárban elszámolt földterületen)
|
|
Szám
|
0
|
12 258
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A 12 915 ha területű ingatlanrendezések megvalósítására vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 12 258 ha ingatlanrendezést sikerült elérni.
2022. június 30-ig a Környezetvédelmi Minisztérium egy munkacsoportja módszertant dolgoz ki a földterületek értékének és árának meghatározására. A védett területeken, elsősorban a nemzeti parkokban történő földvásárlásra vonatkozó felhívásokat a kiválasztott területeken 2023. december 31-ig folyamatosan kell közzétenni.
|
6
|
6 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Ingatlanrendezés magántulajdonú földtulajdonosokkal (a hektárban elszámolt földterületen)
|
|
Szám
|
12 258
|
23 640
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A 25 755 ha területű ingatlanrendezések megvalósítására vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 23 640 ha ingatlanrendezést sikerült elérni.
2022. szeptember 30-ig a Környezetvédelmi Minisztériumon belül egy munkacsoport módszertant dolgoz ki a földterületek értékének és árának meghatározására. A védett területeken, elsősorban a nemzeti parkokban történő földvásárlásra vonatkozó felhívásokat 2025. december 31-ig folyamatosan kell elindítani a kiválasztott területeken.
|
7
|
6 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
A Muránska Planina és Polonina régiók számára kiválasztott projektek listája
|
|
Szám
|
0
|
2
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
Az irányítóbizottság a DNSH-elvnek megfelelően, az érintett helyi szereplőkkel folytatott nyílt vita alapján választja ki a projekteket két régió, Muránska Planina és Polonina számára.
|
6. KOMPONENS: Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége
Az alkotóelem célja a szlovákiai általános iskola előtti és iskolai oktatás hozzáférhetőségének és inkluzivitásának javítása. A komponens javítani fogja az iskola-előkészítő oktatáshoz való hozzáférést azáltal, hogy biztosítja, hogy az 5 éves gyermekek helyet kapjanak az iskola előtti rendszerben, valamint azáltal, hogy bevezeti a 4 és 3 évesek számára az iskola előtti nevelésre való jogosultságot. A komponens az iskola előtti nevelés finanszírozási rendszerének megreformálása és az inkluzív oktatási támogatási intézkedések rendszerének bevezetése. A komponens hozzájárulhat a korai iskolaelhagyás csökkentéséhez az iskolai tanácsadási és tanácsadási rendszer alsó középfokú szinten történő előmozdítása révén, valamint a roma gyermekek befogadásának javításához az iskolai szegregáció visszaszorítása révén. A komponensnek orvosolnia kell az oktatási eredmények világjárvány miatti hiányosságait, és célzottabb támogatási intézkedésekkel kell segítenie a sajátos nevelési igényű gyermekeket.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az alkotóelem hozzájárul az elmúlt két évben Szlovákiának címzett, az oktatás minőségének és inkluzivitásának minden szinten történő javítására, valamint a készségek fejlesztésére vonatkozó országspecifikus ajánlások megvalósításához. A megfizethető és minőségi gyermekgondozáshoz és tartós ápolás-gondozáshoz való hozzáférés javítása. A hátrányos helyzetű csoportok, különösen a romák integrációjának előmozdítása. (2/2019. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: Az 5. életévüket betöltött gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatása megvalósításának feltételei, és 3 éves kortól törvényes jogosultság biztosítása óvodai vagy egyéb óvodai intézményben való elhelyezésre. A reform a vonatkozó jogszabályi rendelkezések azon módosításait vezeti be, amelyek bevezetik a hároméves gyermekek számára az óvodába vagy más, iskola-előkészítő intézménybe való felvételhez való jogot. A reform várhatóan előíró finanszírozást vezet be az óvodák számára, amely az óvodák tényleges személyzeti és működési költségeinek fedezésére szolgáló, szabványosított éves személyzeti és működési költségeken alapul. A pedagógusok és szakoktatók képzettségi követelményét az iskola-előkészítő oktatásra vonatkozó oktatási programban felsőfokú végzettségre kell emelni azon oktatók és szakoktatók esetében, akik számára kötelező az iskola-előkészítő oktatás. A reform olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek növelik az óvodák kapacitását annak érdekében, hogy 2025. szeptember 1-jéig minden hároméves és kötelező oktatásban részt vevő gyermek részt vehessen az iskola előtti nevelésben. A cél legalább 9114 férőhely biztosítása a létesítményekben, a felújított épületekben átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítás elérése.
A reform végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint a támogatható oktatási támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is. A reform megváltoztatja a tanulók sajátos nevelési igényének meghatározását az oktatáshoz, oktatáshoz és tanuláshoz való hozzáférés előtt akadályokkal küzdő gyermek vagy tanuló fogalmának új meghatározásával, akiknek oktatási potenciáljuk kihasználásához támogatási intézkedésekre van szükségük. Vertikális támogatási modellt kell létrehozni a valamennyi gyermekre vonatkozó új, támogatható támogatási intézkedések bevezetésével. A reform végrehajtása érdekében a tanárokat továbbképzési programokon keresztül oktatási és módszertani anyagokkal kell ellátni. E reform keretében 10000 tanár és szakértő vesz részt a képzéseken és egyéb tájékoztatási tevékenységekben.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: A tanácsadás és a megelőzés rendszerének reformja, valamint szisztematikus adatgyűjtés biztosítása a gyermekek, tanulók és diákok mentális egészségének előmozdítása terén. A reform célja, hogy az újonnan létrehozott tanácsadó és megelőzési központok (CPP) közelebb kerüljenek az iskolákhoz. A vonatkozó jogi aktusok módosításával ezek a központok a hátrányos megkülönböztetést okozó egészségügyi hátrányok meghatározása nélkül végeznek szakmai tevékenységeket. A tanácsadó rendszer megváltoztatását további támogató intézkedéseknek kell kísérniük, mint például: a szakmai tevékenységek alapján létrehozott finanszírozás változása.
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Reform 4: A korai iskolaelhagyás megelőzését és az F típusú tanulmányi programok adaptálását szolgáló eszközök bevezetése. A reform a vonatkozó jogszabályi rendelkezések módosításaiból áll, amelyek célja, hogy az alsó középfokú oktatás befejezése nélkül növeljék a fiatalok lehetőségét arra, hogy magasabb szintű oktatást érjenek el azáltal, hogy lehetővé teszik az alsó középfokú oktatás középiskolai (NSOV) iskolai befejezését egy két- és hároméves kombinált programban. A jogszabály-módosítások optimalizálják az F típusú tanulmányi programokat is azáltal, hogy a középiskolai teljesítménytervek meghatározására vonatkozó kötelezettséget kiterjesztik az alsó középfokú szakképzési szakterületekre is. Ezt követően a munkaerő-piaci kínálat alapján ki kell igazítani az F típusú tanulmányi programok tartalmát. A várakozások szerint 2025. június 30-ig az alsó középfokú szakiskolák (NSOV) legalább 30%-ának igazodnia kell a munkaerőpiaci kínálathoz.
A reform végrehajtása várhatóan 2023. március 31-én kezdődik, és 2025. június 30-ig fejeződik be.
Reform 5: Az iskolák szegregációjának megszüntetése. A reform fő célja a szegregáció jogi fogalommeghatározásának bevezetése, amely várhatóan minden szlovákiai iskolában alkalmazandó lesz. Az iskolai szegregáció megszüntetését a különböző oktatási szereplők (például alkotók, iskolák és iskolai létesítmények, igazgatók és tanárok) számára a szegregált oktatás megelőzésére és megszüntetésére vonatkozó módszertani iránymutatások kidolgozásával kell megvalósítani. Az elfogadott módszertant minden iskolában alkalmazni kell.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 6: Kompenzációs intézkedések a világjárvány általános és középiskolai tanulók oktatásra gyakorolt hatásának enyhítésére. A reform oktatási programot hoz létre elsősorban azon tanulók számára, akiknek a világjárvány idején korlátozott lehetőségük volt az oktatásban való részvételre. Az oktatási programot a részt vevő tanulók iskolái szervezik, és különösen az úgynevezett „fő oktatási területek” témáira összpontosít. A tanulók kiválasztása, valamint a tanulók jogi képviselőivel való kommunikáció az iskolára van bízva.
A távoktatási tanfolyamokra vonatkozó átfogó adatok hiányának kezelése érdekében az Oktatási Minisztérium felhívást tesz közzé a világjárvány oktatásra gyakorolt hatásának és az oktatáspolitikákra gyakorolt hatásainak elemzésére irányuló kiterjedt pedagógiai kutatás elvégzésére.
A reform végrehajtása várhatóan 2021. szeptember 30-án kezdődik, és 2024. december 31-ig fejeződik be.
Beruházás: Az akadályok felszámolása az iskolaépületekben. A cél a fizikai, információs és technológiai akadályok felszámolása 182 nagy középiskola iskolájában, lehetővé téve a hátrányos helyzetű gyermekek számára, hogy kellemes környezetben tanulhassanak. A beruházást a következőknek kell megelőzniük: Komplex elemzés a kizárási igények feltérképezése és a kézikönyv rendelkezésre bocsátása érdekében. A kézikönyv szabványokat határoz meg az egészségügyi hátrányokkal küzdő gyermekek, tanulók és diákok valós szükségleteinek kielégítése és az egyetemes tervezés elveinek tiszteletben tartása érdekében az akadályok felszámolására.
A beruházás végrehajtása várhatóan 2022. március 31-én kezdődik, és 2025. június 30-ig fejeződik be.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás végrehajtásának nyomon követésére vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatása megvalósításának feltételeinek biztosítása, valamint az óvodai vagy egyéb iskolaelőkészítő intézményben három éves kortól való jogosultság biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatására vonatkozó jogszabály-módosítások bevezetése, valamint három éves kortól az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság bevezetése.
|
Az 596/2003. sz. törvény, a 245/2008. sz. törvény, a 138/2019. sz. törvény, a kormánytörvény módosítása, az 1/2020. sz. rendelet módosítása.
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2023
|
Az oktatás államigazgatásáról és az iskolai önkormányzásról szóló 596/2003. sz. törvény vonatkozó rendelkezései az új, előíró jellegű támogatási rendszer bevezetése előtt növelik az iskola-előkészítő oktatás finanszírozásának átláthatóságát.
A 245/2008. sz. törvény egyetemes jogosultságot vezet be óvodai vagy egyéb óvodai vagy más iskolaelőkészítő intézmény részére a négyéves, majd azt követő hároméves gyermekek számára. A jogszabályt 2023. június 30-ig, 2024. január 1-jétől és 2025. január 1-jétől kezdődő hatállyal el kell fogadni, és elegendő helyet kell biztosítani az óvodai vagy egyéb iskolaelőkészítő intézményben minden 4 éves kortól (2024-től), majd azt követően (2025/09-től) három éves kortól.
A pedagógiai és szakmai alkalmazottakról szóló 138/2019. sz. törvény módosítása, valamint a pedagógusokra és a szakszemélyzetre vonatkozó képesítési követelményekről szóló 1/2020. Coll. rendelet módosítása azt a feltételt vezeti be, hogy az óvodák és más iskolaelőkészítők pedagógiai személyzete, mint tanár, rendelkezzen felsőfokú diplomával a korai és iskola-előkészítő oktatási programban, ha olyan gyermekeket tanít, akik számára kötelező az iskola-előkészítő oktatás. Ezen túlmenően a rendelet bevezeti azt a feltételt, hogy minden óvodai vagy egyéb iskola előtti nevelési-oktatási szolgáltatónak rendelkeznie kell legalább egy, a pedagógiai minőség felügyeletéért felelős, felsőfokú végzettséggel rendelkező alkalmazottal a korai és iskola-előkészítő oktatási programban. A módosítást legkésőbb 2023. június 30-ig el kell fogadni, 2029. január 1-jétől kell alkalmazni.
|
2
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatása megvalósításának feltételeinek biztosítása, valamint az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményben három éves kortól való jogosultság biztosítása
|
Cél
|
Az iskola előtti nevelésbe való beiratkozási arány az öt éves gyermekek esetében
|
|
%-BAN
|
88
|
95
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
Az 5 éves gyermekek esetében kötelező az iskola előtti nevelés. Az Istv. módosítása alapján az iskola-előkészítő oktatásban részesülnek: i. a szlovák iskolák és iskolák hálózatába tartozó óvodában/speciális óvodában, ii. egyéni oktatásban, például otthoni jogi képviselő kérésére, vagy iii. nyilvántartásba vett iskolaelőkészítő intézményben.
|
3
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az 5. életévüket betöltött gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatása megvalósításának feltételeinek biztosítása és a 3 éves kortól kezdődő óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság biztosítása
|
Cél
|
Az újonnan épített kapacitások száma
|
|
Szám
|
0
|
9114
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az óvodai képesség megszerzése megteremti a feltételeket ahhoz, hogy négy, majd három éves kortól jogosultak legyenek az iskola előtti nevelésre. A célszám (9114) az újonnan épített létesítmények becsült száma.
A felújításnak alávetett épületeknek hozzá kell járulniuk a zöld átálláshoz azáltal, hogy átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást érnek el.
|
4
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint az oktatás és az oktatás területén támogatható támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Mérföldkő
|
A sajátos nevelési igény fogalmának újradefiniálásáról szóló törvény elfogadása, valamint a tanárok, a szakszemélyzet és az iskolavezetők számára kapcsolódó módszertani anyagok előkészítése.
|
A 245/2008. sz. törvény (Gyűjt.) és az 597/2003. sz. törvény (Gyűjt.) módosításának parlament általi elfogadása;
A 630/2008. Korm. rendelet módosítása és a támogatási intézkedések vertikális modelljére vonatkozó módszertani anyagok, a szlovák nyelv második nyelvként történő oktatására vonatkozó didaktikai és módszertani anyagok kormány általi elfogadása, valamint a különböző anyanyelvű gyermekek támogatása az oktatásban
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Az oktatásról szóló 245/2008. sz. törvény módosítása (egy külön új rendelettel együtt), valamint az általános iskolák, a középiskolák és az oktatási intézmények finanszírozásáról szóló 597/2003. törvény módosítása meghatározza azokat a gyermekeket és tanulókat, akiknek az oktatáshoz való hozzáférése, valamint az oktatási támogatásra való jogosultságuk különleges támogatási intézkedések révén akadályokba ütközik.
Ki kell igazítani a 630/2008. sz. szlovák kormányrendeletet, amely a normatív hozzájárulás együtthatók révén történő kiszámítása során figyelembe veszi a különböző sajátosságokat.
A reformhoz kísérő módszertani anyagok elkészítésére van szükség. Ugyanakkor a különböző szintű nyelvi kompetenciák és a különböző korcsoportok tekintetében ki kell dolgozni a tanárokra vonatkozó módszertani adatlapokat és a tanulóknak szóló munkalapokat, amelyek célja a gyermekek és az iskola nyelvétől eltérő anyanyelvű tanulók nyelvi kompetenciáinak fejlesztése.
A módszertani és didaktikai anyagokat külön internetes portálon kell közzétenni, és azoknak az oktatás valamennyi érintett szereplője számára szabadon hozzáférhetőnek kell lenniük.
|
5
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint az oktatás és az oktatás területén támogatható támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Mérföldkő
|
Hatályba lép a sajátos nevelési igényű tanulók fogalmának újradefiniálása
|
A 245/2008. sz. törvény (Gyűjt.) és az 597/2003. sz. törvény (Gyűjt.) módosításának hatálybalépése;
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Az oktatásról szóló 245/2008. sz. törvény módosítása (egy külön új rendelettel együtt) 2023. március 31-ig lép hatályba.
|
6
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint az oktatás és az oktatás területén támogatható támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Cél
|
A képzett tanárok és szakszemélyzet száma
|
|
Szám
|
0
|
10000
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
10000 tanár és szakszemélyzet képzése olyan szakmai továbbképzési, továbbképzési és tájékoztatási programok keretében, amelyek célja a támogatható oktatási támogatási intézkedések új modelljének bemutatása, a gyermekek és tanulók nyelvi készségszintjének megállapítása, valamint az oktatáshoz való hozzáférésben nyelvi akadályokkal küzdő gyermekek és tanulók támogatása.
|
7
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 3. reform: A gyermekek, tanulók és diákok mentális egészségével kapcsolatos tanácsadás és megelőzés rendszerének reformja, valamint a rendszerszintű adatgyűjtés biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az átfogó tanácsadási rendszert létrehozó jogszabályok hatálybalépése
|
A 245/2008. sz. törvény és külön rendeletek, valószínű módosítások és a 630/2008. sz. kormányrendelet (Gyűjt.) módosításának hatálybalépése.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Az oktatásról és képzésről szóló 245/2008. törvény módosítása (egy külön új rendelettel együtt) a tanácsadó rendszer jelenlegi koncepcióját egy olyan összekapcsolt rendszerrel váltja fel, amely a hozzáférhetőségre, az összetettségre, valamint a tartalmi és teljesítményszabványoknak való megfelelésre összpontosít.
A tanácsadás és a megelőzés átfogó rendszere az újonnan létrehozott tanácsadó és megelőzési központokból áll, amelyek szakmai tevékenységeket végeznek anélkül, hogy az egészségügyi hátrányoknak megfelelően a célcsoportokra összpontosítanának, azaz hogy a tanácsadás és a megelőzés központjába való látogatás lehetőségét ne a gyermek egészségügyi hátrányai alapján határozzák meg. A szakmai tevékenységeket az iskolákban és iskolákban működő támogató csoportok – köztük egy multidiszciplináris csoport – szoros együttműködésével kell biztosítani.
Ez megteremti az intenzív, időszerű és magas színvonalú támogatás, segítségnyújtás és beavatkozás feltételeit a gyermekek, tanulók, diákok, jogi képviselők, intézményi képviselők és más partnerek számára. A finanszírozás változása abban áll, hogy a hozzájárulást az elvégzett szakmai tevékenységek alapján állapítják meg. A finanszírozás megváltozásával összefüggésben szükség lehet az iskolák és oktatási intézmények számára az állami költségvetésből származó források felosztásának részletes megállapításáról szóló 630/2008. (XI. 10.) Korm. rendelet módosítására is.
|
8
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 4. reform: A korai iskolaelhagyás megelőzését és az F típusú tanulmányi programok kiigazítását szolgáló eszközök végrehajtása
|
Mérföldkő
|
A következő célokat szolgáló jogszabály-módosítások hatálybalépése:• Az alsó középfokú oktatásban való részvétel lehetőségének kiterjesztése az NSOV-programoknak a munkaerő-piaci igényekre reagáló optimalizálása, valamint az NSOV-programok kínálatának a tanulók célcsoportjának oktatási szükségleteihez való igazítása érdekében
|
A 245/2008. sz. törvény, a 61/2015. sz. törvény és a 292/2019.Z. z. sz. rendelet módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Az oktatásról és képzésről szóló 245/2008. sz. törvény (a továbbiakban: Iskolatörvény) módosítása lehetővé teszi, hogy az alsó középfokú oktatást az alsó középfokú szakképzésben (NSOV) két-három éves kombinált program keretében, komitológiai vizsga útján fejezzék be (attól az évtől függően, amelyben a tanuló befejezte az általános iskolát). A cél az, hogy az oktatási rendszeren belül megszüntessék az úgynevezett „halálidőszakokat”, és lehetővé tegyék az NSOV-diákok számára, hogy egy hatékonyabb program részeként befejezzék az alsó középfokú oktatást. A rendszer jobban lefedi a veszélyeztetett csoportokat. Az oktatási kínálatot a munkaerő-piaci igényekhez kell igazítani.
A szakképzésről szóló 61/2015. sz. törvény módosítása a középiskolai teljesítménytervek meghatározásának kötelezettségét az alsó középfokú szakoktatásra is kiterjeszti.
A 292/2019. (XI. 5.) Korm. rendelet az F típusú vizsgálati program teljesítménytervezési rendszerének konkrét kritériumok meghatározásával történő létrehozásáról rendelkezik. Ezek figyelembe veszik az F-típusú tanulmányi programok sajátosságait, például az iskolai szintű kritériumokat (juttatások, részvétel, az általános iskola befejezésének aránya) és a szakszervezeti szintű kritériumokat – az „F-diplomások” munkaerőpiaci eredményeit.
|
9
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 4. reform: A korai iskolaelhagyás megelőzését és az F típusú tanulmányi programok kiigazítását szolgáló eszközök végrehajtása
|
Cél
|
A munkaerő-piaci igényeknek megfelelően optimalizált alsó középfokú szakképzési (NSOV) programok aránya
|
|
%-BAN
|
0
|
30
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
Az optimalizálási folyamatnak az F-típusú vizsgálati program teljesítményének tervezési folyamatán kell alapulnia, amely program a klasszikus teljesítménytervhez képest különleges rendszer szerint működik.
Ezt követően a munkaerő-piaci kínálat alapján ki kell igazítani vagy értékelni kell az F típusú tanulmányi program tartalmát, és lehetőség szerint ki kell vonni az oktatási rendszerből.
|
10
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Mérföldkő
|
Olyan jogszabály-módosítások elfogadása, amelyek bevezetik az iskolai szegregáció meghatározását a jogszabályokban, valamint módszertani anyagok kidolgozása a deszegregáció végrehajtásához
|
A 245/2008. sz. törvény vagy a 365/2004. sz. törvény módosításának parlament általi elfogadása, valamint módszertani anyagok oktatási minisztérium általi létrehozása és jóváhagyása
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2023
|
A jogszabályok módosításai a hátrányos megkülönböztetés elleni törvényt (365/2004 Coll.) vagy az iskolatörvényt (245/2008 Coll.), valamint az iskolák finanszírozásával és irányításával kapcsolatos egyéb jogszabályokat érintik. Az eltérő értelmezések elkerülése érdekében az elkülönítés fogalommeghatározása egyértelműen meghatározza, hogy mely cselekmények és mulasztások minősülnek elkülönítésnek.
A módszertani anyagok a gyakorlatban iránymutatást nyújtanak a szegregált oktatás megelőzésére és megszüntetésére vonatkozóan a különböző oktatási szereplők (például alkotók, iskolák és iskolai létesítmények, igazgatók és tanárok) számára.
|
11
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Mérföldkő
|
Az iskolai szegregáció jogszabályi meghatározásának hatálybalépése
|
A 245/2008. sz. törvény vagy a 365/2004. sz. törvény módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2025
|
A törvény 2025. szeptember 1-jén lép hatályba.
|
12
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Cél
|
Azon iskolák százalékos aránya, amelyek az elfogadott módszertan alapján deszegregációs normákat alkalmaznak
|
|
%-BAN
|
0
|
100
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A módszertannak a 2025 harmadik negyedévéig hatályba lépett, jóváhagyott jogszabályon kell alapulnia.
|
13
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 6. reform: Kompenzációs intézkedések a világjárvány általános és középiskolai tanulók oktatásra gyakorolt hatásának enyhítésére
|
Cél
|
Oktatási programokban részt vevő iskolák száma
|
|
Szám
|
0
|
450
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
450 iskola szervez oktatási programokat. Ennek a számnak az elérésével 12000 diákot támogatnak tanprogramokkal. A tanítási programoknak elsősorban azokat a tanulókat kell megcélozniuk, akik a 2019/2020-as és a 2020/2021-es tanévben nem tudtak teljes mértékben részt venni az oktatásban a 2019/2020-as és a 2020/2021-es tanévben az iskolai részvétel megszakításának időszakában. A tanításra egyéni vagy csoportos formában, a rendes tanórákon felül kerül sor. Különösen az úgynevezett „fő oktatási területek” témáira összpontosít.
|
14
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. beruházás: Az iskolaépületek akadályainak felszámolása
|
Mérföldkő
|
A debarrierizációs norma meghatározásának bevezetése, debarrierisa létrehozása
kézikönyv és az iskolai igények feltérképezése az oktatás minden szintjén
|
Az oktatási minisztérium jóváhagyja a korlátozások megszüntetésére vonatkozó előírásokat, a kizárási kézikönyvet, valamint az igények feltérképezésének eredményeit közzéteszi az Igazságügyi Minisztérium honlapján
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A kézikönyv meghatározza az egészségügyi hátrányokkal küzdő gyermekek, tanulók és diákok valós szükségleteinek kielégítése és az egyetemes tervezés elveinek tiszteletben tartása érdekében a kizárásra vonatkozó előírásokat. Holisztikus megközelítésen kell alapulnia, amely biztosítja az iskolai életben való teljes körű részvételt (azaz olyan szabványokat határoz meg, amelyek inkluzív teret teremtenek az egész iskolában, és nem csupán a legnagyobb akadályok felszámolására összpontosítanak, pl. az iskolába való belépéskor).A térbeli szabványokon (pl. az építési munkák műszaki előírásain) kívül a kézikönyv az iskolaépületek kizárására vonatkozó szabványokat is meghatároz (például az iskola szakértőkkel és a közösséggel való együttműködését).
Az Oktatási Minisztérium a Brnói Inkluzív Oktatás Kutatóintézetével együtt elemzést készít az iskolai akadályok felszámolásának aktuális helyzetéről a megállapított normákkal kapcsolatban, és ennek alapján előnyben részesíti az egyes iskolákat a korlátozások megszüntetése érdekében.
|
15
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – Beruházás: Az iskolaépületek akadályainak felszámolása
|
Cél
|
A nagyobb középiskolák építészeti akadályainak felszámolása
|
|
Szám
|
0
|
182
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A mennyiségi mutató meghatározza a kizárt nagyobb középiskolák számát.
|
16
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatása megvalósításának feltételeinek biztosítása, valamint az óvodai vagy egyéb iskolaelőkészítő intézményben három éves kortól való jogosultság biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az óvodák standardizált, tényleges éves személyzeti és működési költségein, valamint a négyéves gyermekek beiratkozási arányának elérésén alapuló új, előíró jellegű finanszírozási rendszer hatálybalépése az iskola-előkészítő oktatás számára.
|
Az 597/2003. sz. törvény, az 596/2003. sz. törvény, az 564/2004. sz. törvény, a 668/2004. sz. kormányrendelet (Gyűjt.) és a 630/2008. sz. kormányrendelet (Gyűjt.) parlament általi elfogadása.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
Módosítani kell az általános iskolák, a középiskolák és az iskolai létesítmények finanszírozásáról szóló 597/2003. sz. törvény (Gyűjt.), az oktatás és az iskolai önkormányzás területén az államigazgatásról szóló 596/2003. sz. törvény, a helyi és regionális önkormányzatok jövedelemadó-bevételeinek könyveléséről szóló 564/2004. sz. törvény (Gyűjt.), a 668/2004. sz. kormányrendeletben szereplő képlet felülvizsgálata, valamint a 630/2008. sz. kormányrendelet módosítása vonatkozó rendelkezéseit.
Az iskola-előkészítő oktatás finanszírozásának differenciált és átlátható rendszerét kell létrehozni a stabilitás, az ellenálló képesség és az oktatásra elkülönített források elkülönítésének biztosítása érdekében. A jogszabályt 2024. június 30-ig kell elfogadni, és 2025.1.1.-jén lép hatályba.
2024. szeptember 30- ig a négyéves gyermekek iskola előtti nevelésbe való beiratkozási arányának legalább 82%-nak kell lennie. Ez magában foglalja az iskola-előkészítő oktatást: i. a szlovák iskolák hálózatába tartozó óvodákban/speciális óvodákban, ii. egyéni oktatásban, például egy otthoni jogi képviselő kérésére, vagy iii. nyilvántartásba vett iskolaelőkészítő intézményben.
|
7. KOMPONENS: OKTATÁS A 21. SZÁZADRA
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense bevezeti az általános iskolák (ISCED 1, ISCED 2) tantervi reformját, amely többéves ciklusokban szervezett új tanulási tartalmakat hoz létre. A cél a tanulók kritikus gondolkodásának és humán készségeinek fejlesztése: problémamegoldás, információkezelés, csapatmunka, narratíva és kérdésfelvetés, kezdeményezés és felelősség vállalása, személyes projektek létrehozása és végrehajtása. Ez szükségessé teszi a jelenlegi állomány megújításához szükséges tankönyvek rendelkezésre bocsátását, valamint a tanárok készségeinek megváltoztatását e változások mindennapi gyakorlatba való átültetéséhez. A komponensnek ugyanakkor meg kell erősítenie az oktatók és a szakszemélyzet készségeinek minőségét, és ösztönöznie kell őket az egész életen át tartó szakmai fejlődésre. A középpontban az inkluzív oktatás és a digitális készségek elsajátítása is áll.
A komponens két reformból és két beruházásból áll.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az alkotóelem hozzájárul a Szlovákiának címzett, a digitális készségek megerősítésének és a minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításának szükségességéről szóló országspecifikus ajánlás végrehajtásához. (2/2020. sz. országspecifikus ajánlás). Azoktatás minőségének és inkluzivitásának javítása minden szinten, valamint a készségek előmozdítása (2/2019. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: Az oktatás tartalmának és formájának reformja (tanfolyami és tankönyvi reform). A reform célja új tantervek kidolgozása. A tanároknak ahelyett, hogy kész tájékoztatást nyújtanának, olyan helyzeteket kell teremteniük, amelyekben a tanulók az információt a valósággal ellentétesen értelmezhetik. A reform a 2023-as tanévtől kezdődő (önkéntes) alapfokú és alsó középfokú oktatási szintű tantervek bevezetésével kezdődik, majd 2026-ban valamennyi általános iskolában véget ér az új tanterv elfogadására vonatkozó kötelezettségnek.
A reform végrehajtását 40 regionális központ létrehozásával kell támogatni, amelyek támogatást nyújtanak az iskoláknak a mentorálási, tanácsadási és konzultációs tevékenységekben. A központokat tanárok, iskolaigazgatók, felnőttoktatási szakemberek, harmadik szektorbeli szakértők és a régió tanárait előkészítő karok szakértői alkothatják.
A reform új tankönyvek rendelkezésre bocsátását teszi szükségessé. A tankönyvek elkészítését a szakértők munkája segíti. A tankönyvek szakmai és oktatási minőségen alapuló jóváhagyását az Oktatási Minisztérium által kiadott egységes záradék biztosítja. Szigorú és átlátható szakértői értékelési kritériumokat kell bevezetni. Az iskolák támogatást kapnak a minisztérium által jóváhagyott tankönyvek listáján szereplő tankönyvek preferenciáinak és igényeinek megfelelő megvásárlására.
A reform előirányozza egy e-Test 2.0 e-tesztelési platform létrehozását, amely hatékonyabbá teszi az oktatási folyamat digitalizálását, és ezáltal lehetővé teszi a tanulók központi tesztelését. E reform mérhető hatása az lehet, hogy 2025. december 31-ig minden iskolában online elvégzik a felső középfokú oktatás végső vizsgáját.
E reform utolsó mérföldkövét 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: A tanárok felkészítése és fejlesztése új oktatási tartalmakra és formákra (a felsőoktatási képzés változása), valamint a tanárok szakmai fejlődésének erősítése. E reformcélja az oktatók és a szakszemélyzet készségeinek javítása és az egész életen át tartó szakmai fejlődésre való motiválása. A tanár készségeinek fejlesztésére pénzügyi juttatást kell bevezetni. A hangsúlyt az új tantervekre, az inkluzív oktatásra és a digitális készségek elsajátítására kell helyezni. 2023 végéig a pedagógiai és szakmai személyzet legalább 55%-ának képzésben kell részesülnie. A vonatkozó jogszabály-módosítások szabályozzák az oktatási szolgáltatók hatáskörét és körét.
Az egyetemek számára támogatási programot kell létrehozni az új oktatási tantervek kidolgozásának támogatására. Ez magában foglalja az inkluzív oktatás bevezetését, a szlovák nyelvtől eltérő anyanyelvű tanulók oktatását és a digitális kompetenciák diáktanárok közötti fejlesztését támogató programok változásainak finanszírozását.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: Digitális infrastruktúra az iskolákban. E beruházáscélja, hogy 30%-ról legalább 90%-ra növelje a teljes digitális belépéssel rendelkező iskolák arányát (a „magasan felszerelt és összekapcsolt osztálytermekre” (HECC) épülő, meghatározott IKT-szabványok szerint). Az átláthatóság és az ár-érték arány biztosítása érdekében az iskolák digitális berendezéseinek beszerzése során a beszerzést központilag össze kell hangolni. A beruházás a digitális berendezések életciklusának maximalizálását irányozza elő a negatív környezeti hatások csökkentése érdekében. A beruházás a következő fő területekre oszlik:
·felvétel: a beruházás a hátrányos helyzetű tanulóknak nyújtott kompenzációs támogatások szoftverére vagy hardverére terjed ki.
·készségek a digitális átalakuláshoz: A beruházásnak egy informatikai osztálytermet kell lefednie, 300 diák arányában.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Az iskolai infrastruktúra kiépítése. A beruházás célja 35 két műszakban működő iskola felszámolása Szlovákiában, amelyek hozzájárulhatnak a hátrányos helyzetű tanulók jobb integrációjához. A beruházások a meglévő kapacitások bővítésének, valamint a jelenleg két műszakos osztályokat folytató 35 iskolában található új létesítmények felújításának és építésének formáját ölthetik. Az épület felújításához átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást kell elérni.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Mérföldkő
|
A többéves oktatási ciklusokban szervezett valamennyi általános iskola új tanterve
|
Az új állami alapfokú oktatási program oktatási miniszter általi jóváhagyása.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Ciklusokon belül integrált általános iskolai tantervet (ISCED 1 és ISCED 2) kell végrehajtani. A ciklusoknak a részletes tartalom helyett inkább a területek alapvető tanulási célkitűzéseit kell meghatározniuk, ezáltal rugalmassá téve a tantervek iskolai szintű kidolgozását. A végrehajtási szakasz 2023 szeptemberétől kezdődik azzal a kötelezettséggel, hogy valamennyi általános iskolát át kell helyezni az új tantervbe 2026-ig.
|
2
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Regionális támogató központok hálózatának létrehozása
|
|
Szám
|
0
|
40
|
3. KÉRDÉS
|
2024
|
Mentorálási, tanácsadási és konzultációs tevékenységek révén regionális szinten fejleszteni kell a tantervirányítási regionális központokat és az iskolák számára a változások végrehajtásához nyújtott támogatást. Összesen 40 központ működik (egy központ két megyében) tanárokból, iskolaigazgatókból, egyéb ifjúsági és felnőttoktatási szakemberekből, harmadik szektorbeli szakértőkből és a régió tanárait előkészítő karok szakértőiből álló csapattal.
|
3
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Az új tantervet végrehajtó általános iskolák (százalékban)
|
|
%-BAN
|
0
|
30
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Az új tantervet végrehajtó állami általános iskolák legalább 30%-a
|
4
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Online érettség bevezetése (végvizsga a felső középfokú végzettséggel rendelkezők számára)
|
|
%-BAN
|
23
|
100
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Az interneten végzett érettségiek aránya (végvizsga felső középfokú végzettséggel rendelkezők számára).
|
5
|
7 – Oktatás a 21. században – 2. reform: A tanárok felkészítése és fejlesztése új oktatási tartalmakra és oktatási formákra
|
Mérföldkő
|
Az oktatók és a szakszemélyzet készségeinek javítását és az egész életen át tartó szakmai fejlődésre való ösztönzésüket célzó jogszabályi változások hatálybalépése
|
A pedagógiai és szakmai alkalmazottakról szóló 138/2019. sz. törvény, az 597/2003. sz. törvény és a felsőoktatásról szóló 131/2002. sz. törvény módosításainak hatálybalépése,
valamint a Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományügyi, Kutatási és Sportminisztériumának a Szlovák Köztársaság tanulmányi szakszervezeteinek rendszeréről szóló 244/2019. és 1/2020. sz. rendeletei.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A jogszabályi változások a következőket eredményezik:
·A jövőbeli tanárokat előkészítő új tanulmányi programok bevezetése,
·Az oktatókat és a szakszemélyzetet az egész életen át tartó szakmai fejlődésre motiváló juttatás;
· Az oktatási ágazatban a tanúsítást, a funkcionális oktatást és a képesítést nyújtók kompetenciáinak és körének szabályozása.
·a szakmai továbbképzési programok akkreditációjának új modellje.
|
6
|
7 – Oktatás a 21. században – 2. reform: A tanárok felkészítése és fejlesztése új oktatási tartalmakra és oktatási formákra
|
Cél
|
A különösen az új tantervre, az inkluzív oktatásra és a digitális készségekre való felkészülés terén képzésben részesült pedagógiai és szakmai személyzet százalékos aránya
|
|
%-BAN
|
0
|
55
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
2023. december 31-ig az iskolák pedagógiai és szakmai személyzetének legalább 55%-át képzésben kell részesíteni.
|
7
|
7 – Oktatás a 21. században – Beruházás 1. Digitális infrastruktúra az iskolákban
|
Cél
|
Az alapszintű digitális berendezésekkel rendelkező iskolák százalékos arányának növekedése
|
|
%-BAN
|
30
|
90
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
|
8
|
7 – Oktatás a 21. században – Beruházás 2: Az iskolai infrastruktúra kiépítése
|
Cél
|
A kettős műszakban működő iskolák felszámolása
|
|
Szám
|
0
|
35
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A cél az, hogy 35 iskolában megszüntessék a két műszakos műveletet. Külön felhívást kell közzétenni arra, hogy a diákok kiszolgálására nem alkalmas új helyiségek építése vagy felújítása céljából kétszer több műszakos iskolákat kell szervezni.
A felújításnak alávetett épületeknek hozzá kell járulniuk a zöld átálláshoz azáltal, hogy átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást érnek el, amit energiamegtakarítási tanúsítványokkal kell nyomon követni.
|
8. KOMPONENS: A szlovák egyetemek teljesítményének javítása
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének fő célkitűzése a szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének javítása. A szakmai alapképzések finanszírozásának új formáját be kell vezetni annak érdekében, hogy a tanulmányi programok jobban igazodjanak a munkaerő-piaci igényekhez. A tudomány minőségének javítása érdekében rendszerszintű teljesítményértékelést kell végezni, amely támogatja az új akkreditációs rendszert. A komponensnek fokoznia kell az egyetemek vezetésének reformját azáltal, hogy több hatáskörrel ruházza fel a rektort és az igazgatótanácsot, valamint olyan rendszert hoz létre, amely ösztönzi a felsőoktatási intézmények egyesülését az adminisztratív költségek csökkentése és a szervezetek közötti tudásterjesztés pozitív továbbgyűrűző hatásának előidézése érdekében.
A komponens öt reformból és egy beruházásból áll.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az alkotóelem hozzájárul az elmúlt két évben Szlovákiának címzett, az oktatás minőségének és inkluzivitásának minden szinten történő javítására és a készségek fejlesztésére vonatkozó országspecifikus ajánlások megvalósításához. (2/2019. sz. országspecifikus ajánlás), valamint a minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása. (2/2020. sz. országspecifikus ajánlás).
Szoros kapcsolat áll fenn más elemekkel, különösen a kutatással és innovációval (9. és 17. elem), az átképzéssel és a munkaerő-piaci igények kielégítésével (10. elem) kapcsolatos elemekkel.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: Az egyetemek finanszírozásának megváltoztatása teljesítési szerződések bevezetésével. Az egyetemek sajátos erősségeik és fejlődési potenciáljuk alapján történő profilalkotásának és diverzifikációjának támogatása érdekében új eszközt – teljesítési szerződéseket – kell bevezetni a jogrendszerbe. A teljesítési szerződéseket a Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományos, Kutatási és Sportminisztériuma (MŠVaŠ SR) írja alá az állami egyetemekkel. Az egyetemekkel kötött megállapodás alapján célkitűzéseket kell meghatározni, amelyeket az U-Multirank-megközelítés (a teljesítményértékelés elvégzésének egységes módszertana) alkalmazásával kell nyomon követni, és amelyek az egyetemek és az országok szükségleteinek területére vonatkozó hosszú távú célkitűzésen alapulnak.
A reform végrehajtása várhatóan 2022. december 31-én kezdődik, és 2023. december 31-ig fejeződik be.
Reform: Időszakos tudományos teljesítményértékelési rendszer bevezetése. A reform célja az egyetemek tudományos teljesítményének időszakos értékelésére szolgáló rendszer bevezetése. A minisztérium az érdekelt felekkel együttműködve módszertant dolgoz ki a tudományos teljesítmény értékelésére, és bevezeti azt a jogrendszerbe. A teljesítményértékelést a minisztérium közvetlenül vagy önálló intézményen keresztül szervezi meg oly módon, hogy az értékelés a függetlenség és az átláthatóság elvén alapuljon. Az értékelő bizottság hazai és külföldi kiváló kutatókból áll. Az értékelésnek külföldről származó, magas színvonalú értékelési rendszereken kell alapulnia, amelyek fő inspirációja a brit kutatási kiválósági keretrendszer (REF), és a szlovák intézmények helyzetéhez igazított egyedi parametrikus beállításokat alkalmaznak a területen elért eredmények minőségének értékelésére.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: A felsőoktatás akkreditációjának új megközelítése. A reform célja a tantervek akkreditációjára vonatkozó új normák és kritériumok meghatározása, amelyek szigorítják a tanulmányi programok garantálásának és lebonyolításának feltételeit, javítják azok minőségét, és hosszú távú minőségellenőrzési eljárásokat vezetnek be. Az új rendszernek elő kell írnia, hogy az egyetemek bevonják a diákokat, a külső érdekelt feleket (különösen a munkáltatókat) a tantervek kidolgozásába, nyomon követésébe és kiigazításába, valamint hogy az egyetemek szorosan figyelemmel kísérjék a diákok előrehaladását és igényeit, a diplomások felvételét és a diákok általános elégedettségét. E szabályok végrehajtását aSzlovák Felsőoktatási Akkreditációs Ügynökség (SAAVŠ) látja el külső felügyelettel. A SAAVŠ a külföldi értékelőket és gyakorló szakembereket is igénybe veszi az egyetemi programok értékeléséhez. A várakozások szerint az egyetemek legalább 90%-a kérelmezi annak ellenőrzését, hogy a belső minőségbiztosítási rendszerek és tanulmányi programok megfelelnek-e az akkreditációs szabványoknak.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 4: Az egyetemek irányításának reformja. A Felsőoktatási törvény módosításával megvalósuló reform növeli a rektor és az igazgatótanács hatáskörét, hogy az jobban tükrözze a felelősséget, és nagyobb rugalmasságot tegyen lehetővé a felsőoktatási intézményen belül. A reform megszünteti továbbá az oktatók és professzorok kinevezésére vonatkozó korlátozásokat (a további habilitációs vagy alakulási eljárásra vonatkozó jelenlegi követelmény, valamint az oktatói és tanári diplomák), ezáltal előmozdítva a tudományos környezet nyitottságát mind a hivatásos, mind a külföldi jelöltek számára. Az egyetemi vezetői álláshelyek (rektor, kar dékán) felvétele szakszerűvé válik, és nyílt versenyvizsgák vagy nyilvános meghallgatások formájában történik. A szakértők emellett részt vehetnek a hivatali időre kiírt nyílt versenyvizsgákon is. A Felsőoktatási törvény megszünteti azt a feltételt, hogy az egyetemi tanári és oktatói munkakörben foglalkoztatott személyzetnek tudományos/pedagógiai diplomával kell rendelkeznie.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 5: A kiváló oktatási és kutatási kapacitások koncentrációja. A reform célja az egyetemek szorosabb együttműködésben való összefogásának előmozdítása. Szlovákiában több mint 30 egyetem rendelkezik széttagolt kutatási kapacitással és a vállalkozásokkal való elégtelen együttműködéssel. A Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományos, Kutatási és Sportminisztériuma (MŠVaŠ SR) jóváhagyja a felsőoktatási intézmények két nagy egységére, majd az egyetemek következő csoportjára vonatkozó ütemtervet. Be kell nyújtani egy harmadik konzorcium létrehozásához vezető konkrét ütemtervet.
A reform végrehajtása várhatóan 2021. december 31-én kezdődik, és 2026. június 30-ig fejeződik be.
Beruházás: Az egyetemek stratégiai fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás.
A beruházásoknak elsősorban az egyetemek kiválósági potenciáljának összevonására irányuló 5. reformot kell alátámasztaniuk. A beruházások két különböző programon keresztül valósulhatnak meg. Az első olyan kutatási, oktatási és szállásinfrastruktúra-fejlesztési projekteket támogat, amelyek magas hozzáadott értéket képviselnek a kiváló kutatás számára, mint például: a kiváló kutatási és doktori tanulmányok – beleértve a külföldi kutatókat is – koncentrálására szolgáló meglévő vagy új terek korszerűsítése, a szakmai alapképzésben a gyakorlati oktatás meglévő vagy új tereinek korszerűsítése, az akadályok felszámolása és a digitalizálás. A második rendszer a jóváhagyott ütemterv alapján támogatja a projektirányítást. A beruházások körét az egyetemi egységek egyesítésének folyamatához kapcsolódó tervben kell meghatározni.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Az egyetemek finanszírozásának módosítása, beleértve a teljesítési szerződések bevezetését
|
Mérföldkő
|
A teljesítési szerződések bevezetése
|
A Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományos, Kutatási és Sportminisztériuma (MŠVaŠ SR) és az egyetemek közötti átfogó megállapodás megkötése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A teljesítményszerződések támogatják az egyetemek profilalkotását és diverzifikációját erősségeik, fejlődési potenciáljuk, a tantervek számának csökkentése, valamint az erőforrások koncentrációja alapján. A cél többek között az, hogy a szakmai irányultságú alapképzési programok arányát 4%-ról 10%-ra emeljék 2025 negyedik negyedévére.
|
2
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Az egyetemek finanszírozásának módosítása, beleértve a teljesítési szerződések bevezetését
|
Cél
|
Állami egyetemekkel aláírt teljesítési szerződések (százalékban)
|
N/a
|
%-BAN
|
0
|
90
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
Az aláírt teljesítési szerződések legalább 90%-a.
|
3
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 2. reform: időszakos tudományos teljesítményértékelési rendszer bevezetése
|
Mérföldkő
|
A 172/2005. sz. törvény által bevezetett, a tudományos teljesítmény időszakos értékelésére szolgáló rendszer meghatározása
|
A tudományos teljesítmény értékeléséről és az időszakos tudományos teljesítményértékelés módszertanáról szóló 172/2005. sz. törvény hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
Nemzetközi értékelők részvételével létre kell hozni az egyetemek tudományos teljesítményének időszakos értékelésére szolgáló rendszert, amely biztosítja az egyetemek diverzifikációját tudományos teljesítményük minősége tekintetében az egyes területeken, valamint kiváló kutatócsoportok azonosítását az egyes egyetemeken.
Az értékelésnek tehát univerzálisnak kell lennie az egyetemek, de más kutatóintézetek (SAV, egyéb nem üzleti és magán kutatóintézetek) számára is.
|
4
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 2. reform: időszakos tudományos teljesítményértékelési rendszer bevezetése
|
Cél
|
Az elvégzett értékelések száma
|
|
Szám
|
0
|
20
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A cél az összes állami egyetemre vonatkozik.
|
5
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 3. reform: A felsőoktatás akkreditációjának új megközelítése
|
Cél
|
Az egyetemek százalékos aránya annak ellenőrzésére irányul, hogy a belső minőségbiztosítási rendszerek és tanulmányi programok megfelelnek-e a szabványoknak
|
|
%-BAN
|
0
|
90
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Az egyetemek legalább 90%-a kérte annak ellenőrzését, hogy belső minőségbiztosítási rendszerei és tanulmányi programjai megfelelnek-e az új akkreditációs szabványoknak.
Az új akkreditációs szabványok szigorítani fogják a tanulmányi programok biztosítására és lebonyolítására vonatkozó előírásokat és feltételeket. Az akkreditációhoz, valamint a hallgatóközpontú minőségi oktatási rendszer megvalósításához öt, magas színvonalú tudományos eredményeket felmutató tudományos szakemberre van szükség.
A külföldi értékelőket is rendszeresen be kell vonni az oktatás minőségére vonatkozó akkreditációs előírásoknak való megfelelés értékelésébe. A szigorúbb szabályok a tanulmányi programok számának csökkenéséhez, nagyobb diverzifikációhoz és profilalkotáshoz, valamint nagyobb hallgatói orientációhoz vezetnek, mivel az egyetemeknek olyan programokra kell összpontosítaniuk, ahol a legmagasabb színvonalú oktatást biztosíthatják.
|
6
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 4. reform: Az egyetemek irányításának reformja
|
Mérföldkő
|
A felsőoktatási intézmények irányítási rendszerének reformja
|
A felsőoktatásról szóló 131/2002. sz. törvény módosításának hatálybalépése,
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A felsőoktatásról szóló 131/2002. sz. törvény módosítása az egyetemek irányítási rendszerének reformját célozza. A felsőoktatásról szóló törvény módosítása megerősíti a rektor és az igazgatótanács hatáskörét, amelynek összetételét meg kell reformálni, meg kell változtatni a rektor megválasztásának módját, meg kell nyitni a funkcionális álláshelyek rendszerét, és egyszerűsíteni kell a tudományos élet belső szervezetére vonatkozó követelményeket, biztosítva az iskolák autonómiáját és a tudomány szabadságát.
Az igazgatótanács hatásköreinek megerősítése az egyetem stratégiai irányításának kérdéseivel foglalkozik, míg az állami képviselők részvételét oly módon kell korlátozni, hogy a központi kormányzat ne tudja átvenni az igazgatótanács irányítását. A tudományos élet szabadsága semmilyen módon nem sérülhet.
|
7
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 5. reform:A kiváló oktatási és kutatási kapacitások összpontosítása
|
Mérföldkő
|
Az egyetemek nagyobb egységekben való összefogásának megkezdése
|
A Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományos, Kutatási és Sportminisztériuma (MŠVaŠ SR) által jóváhagyott, legalább két egyetemi egységre vonatkozó útiterv-csomag.
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
Jóváhagyott, legalább 2 egyetemi egységre vonatkozó összekapcsolt útiterv. Az ütemterv kidolgozza a felsőoktatási intézmények összekapcsolásához vezető menetrendet és különböző lépéseket. Magát a támogatásötvözési folyamatot a Helyreállítási Alapból származó beruházásokkal, valamint a közvetlen tranzakciós költségek (például az informatikai rendszerek egységesítése) miatt kötött teljesítési szerződésekkel kell támogatni, többek között új infrastruktúra-kapacitások kiépítése érdekében (például a párhuzamosságok megszüntetése és az érintett helyszínek egységesítése nem lehet egyszerűen munkahelyáthelyezésre alkalmas, és új kapacitásokat kell kiépíteni).
|
8
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növelése – 5. reform:A kiváló oktatási és kutatási kapacitások összpontosítása
|
Mérföldkő
|
Az egyetemek konzorciumokon keresztül történő összefogásának befejezése
|
Legalább két konzorcium esetében lezárult a hivatalos csatlakozási folyamat, és konkrét ütemterv készült el, amely egy harmadik konzorcium jogilag kötelező erejű létrehozásához vezet.
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az egyes konzorciumok új alapszabálya által megerősített legalább két konzorcium hivatalos csatlakozási folyamata, valamint egy harmadik konzorcium jogilag kötelező erejű létrehozásához vezető konkrét ütemterv végrehajtása.
Az alapszabály konzorciumonként a következő kritériumokat tartalmazza:
·a belső minőségbiztosítási rendszerek harmonizálása közösen meghatározott eljárások és területek alapján,
·legalább 5 közös tanulmányi program létrehozása, amennyiben legalább egy olyan tanulmányi területen telepedett le, ahol a közös programot kínáló egyetemek közül egy vagy több átlag feletti teljesítményt mutat a tudományos teljesítményértékelési rendszerben.
·rugalmas tanulmányi utak bevezetése, amelyek lehetővé teszik a hallgatók számára, hogy a konzorcium minden egyetemén tanulmányokat folytassanak.
·a kutatási egységeket összehozzák, hogy közös kutatási projekteket hajtsanak végre, és az ennek eredményeként létrejövő szervet vagy szerveket működésbe hozzák.
·a helyiségek és tantárgyak megosztása, valamint az ezekkel rendelkező egyetemek, laboratóriumok,
·a könyvtári, kiadói és informatikai rendszerek integrálása.
|
9
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Investment1: az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatása
|
Mérföldkő
|
Legalább 2 felhívás lezárása az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatására
|
A szerződések odaítélése a felhívásokat követően
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2023
|
2 az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatására irányuló, az 5. reformban leírt felhívásoknak a következőket kell biztosítaniuk:
az egyetemek fejlesztésére irányuló alprogram olyan kutatási, oktatási és szálláshely-infrastruktúrák fejlesztésére irányuló infrastrukturális projekteket támogat, amelyek nagy hozzáadott értéket képviselnek a kiváló kutatás és a nemzetközivé válás szempontjából: például a kiváló kutatási és doktori tanulmányok koncentrálására szolgáló meglévő vagy új terek korszerűsítése, ideértve a külföldi kutatókat is, a szakmai alapképzésben a gyakorlati oktatásra szolgáló meglévő vagy új terek korszerűsítése, a beltéri létesítmények meglévő vagy új helyiségeinek korszerűsítése, az épületek akadálytalanítása és modern digitalizálása
az egyetemi fejlesztési program az egyetemek összefogásával támogatja a projektirányítást és az indukált beruházásokat. Az ütemterv jóváhagyását követően, megvalósíthatóságától és ambíciójától függően, valamint a szükséges beruházások indoklása és folyamatos fenntarthatóságuk biztosítása mellett az ütemtervnek tartalmaznia kell egy, az egyetemi egységek egyesítésének folyamatához kapcsolódó beruházási tervet is.
|
10
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Investment1: az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatása
|
Cél
|
rekonstruált egyetemi terület és dormitory
|
|
Szám
|
0
|
120 201
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A célkitűzés 133 557 m², de legalább 120 201 m² egyetemi területet korszerűsíteni vagy rekonstruálni kell, beleértve az egyetemeken lévő alvóhelyeket is.
A felújításnak alávetett épületeknek hozzá kell járulniuk a zöld átálláshoz azáltal, hogy átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást érnek el, amit energiamegtakarítási tanúsítványokkal kell nyomon követni.
|
9. KOMPONENS: A K+F+I finanszírozásának hatékonyabb irányítása és megerősítése
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense a szlovák kutatási, fejlesztési és innovációs (K+F+I) ökoszisztéma olyan fontos strukturális szűk keresztmetszeteit kezeli, mint a K+F+I irányításának széttagoltsága, a magánszektor és az egyetemek közötti elégtelen együttműködés, a nemzetközivé válás és a K+F+I-finanszírozás. A hosszabb távú cél a magánszektor K+F-kiadásainak növelése révén a magánszektor K+F-ben való részvételének ösztönzése.
A komponens célja a K+F+I teljesítmény és innovációs potenciál erősítése, amelyek a versenyképes és fenntartható gazdasági növekedés szükséges előfeltételei. A javasolt intézkedések a K+F+I irányításának javítására, az átfogó koordinációra, a K+F+I beruházások hatására és hatékonyságára, valamint a köz- és magánszféra közötti együttműködés és a magánberuházások előmozdítására összpontosítanak. Az intézkedések támogatják a kutatási kiválóságot és a nemzetközivé válást, valamint a tehetségek vonzását és megtartását a tudomány és az innováció terén. A beruházási programok célja új K+F+I projektek létrehozása a gazdaság kulcsfontosságú ágazatában, amelyek átalakító potenciállal rendelkeznek a magasabb hozzáadott értéket képviselő munkahelyek létrehozásának támogatása és az innovációs ökoszisztéma nemzeti és regionális szintű növekedésének ösztönzése érdekében.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens két reformból és 6 beruházásból áll, amelyek szorosan kapcsolódnak egymáshoz. A K+F+I reformokat úgy alakították ki, hogy azok a beruházások hatékony és eredményes felhasználásának előfeltételei legyenek.
Valamennyi beruházási programnak meg kell felelnie a DNSH-elveknek, amelyek az alkalmazások szintjén technológiasemleges beruházást írnak elő, és kizárják az olyan potenciálisan káros területeket, mint a fosszilis tüzelőanyagok, beleértve a downstream felhasználást is. Az összes versenypályázati felhívásnak olyan támogathatósági kritériumokat kell tartalmaznia, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek megfeleljenek a DNSH-elveknek a kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén.
A beruházásoknak és reformoknak hozzá kell járulniuk az elmúlt két évben Szlovákiának címzett országspecifikus ajánlásokhoz, amelyek szerint „a beruházással kapcsolatos szakpolitikát a kutatásra és az innovációra kell összpontosítani” (2/2019. sz. országspecifikus ajánlás), „a beruházásoknak a zöld és digitális átállásra kell összpontosítania” (3/2020. sz. országspecifikus ajánlás), valamint „a koordináció és a szakpolitikai döntéshozatal javítása” (4/2020. sz. országspecifikus ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A tudomány, a kutatás és az innováció irányításának, értékelésének és támogatásának reformja.
A reform a K+F+I-re vonatkozó jogszabályok módosítására összpontosít, ami javítja a K+F+I irányítási struktúráját, megerősíti és professzionalizálja a K+F+I politikák minisztériumok közötti koordinációját. Az új irányítási struktúrát a szlovák kormány, a Kormányzati Tudományos, Technológiai és Innovációs Tanács és a Kormányhivatal által létrehozott Titkárság alkotja. A reformnak az alábbi öt pilléren kell alapulnia: i. erős, a kormányzatot meghaladó stratégia és koordináció, ii. a támogatási eszközökre vonatkozó hatékony horizontális normák, iii. a támogatási ügynökségek konszolidációja és szakértelmük kiépítése, iv. a jó kormányzás és hatékonyság elveinek alkalmazása és v. az intézményi értékelés és az intézményi K+F+I finanszírozás egységes rendszere. A jogszabály (172/2005. sz. törvény) felülvizsgálatára az Oktatási, Tudományügyi, Kutatási és Sportminisztérium tesz javaslatot, amely 2022. március 31-én lép hatályba. A reform magában foglalja a K+F+I-re vonatkozó új nemzeti stratégia elfogadását, amely stratégiai szakpolitikai irányt, célkitűzéseket és eszközöket biztosít az állami támogatások valamennyi típusára, beleértve a nemzeti és uniós alapokat is, következetes és egymást kiegészítő módon. A kormány 2022. szeptember 30-ig elfogadja a stratégiát. A hatékonysági problémák minimalizálása érdekében a jó kormányzás és a hatékony finanszírozás elvét olyan módszertanba kell átültetni, amely előzetesen alkalmazandó a K+F+I beruházásokra. Az új K+F+I stratégiának és intézkedéseknek figyelembe kell venniük a tematikus koncentráció előmozdítását célzó felülvizsgált intelligens szakosodási stratégiát, valamint a közelmúltban készült tanulmányok – például az OECD – ajánlásait a K+F+I beruházások végrehajtásának javítása érdekében, valamint a kohéziós politika programozási időszakaiból levont tanulságokat. Az értékelési folyamatot meg kell reformálni a bírálóbizottság és a külföldi értékelők alkalmazásának növelése érdekében, az adminisztratív folyamatokat pedig fokozatosan egyszerűsíteni kell.
A reform végrehajtását 2022. szeptember 30-ig be kell fejezni.
Reform: A kutatóintézetek, különösen a Szlovák Tudományos Akadémia szervezetének és finanszírozásának reformja.
A reform célja a Szlovák Tudományos Akadémia (SAS) állami szervezetté történő átalakításának befejezése a több forrásból származó finanszírozás és a magánszektorral való együttműködés ösztönzése érdekében. A reformot az Oktatási, Tudományügyi, Kutatási és Sportminisztérium által javasolt két jogalkotási aktus (a SAS-ról szóló 133/2002. sz. törvény és az állami kutatóintézetekről szóló 243/2017. sz. törvény) felülvizsgálata teszi lehetővé. Lehetővé teszi a SAS számára, hogy a K+F+I-vel kapcsolatban üzleti és tulajdonjogi kapcsolatokat létesítsen a szellemi tulajdonjogok és a pénzügyi előnyök teljes körű védelme mellett.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: A nemzetközi együttműködés és az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása.
A nemzetközi együttműködésben, például az uniós kutatási keretprogramokban nagyon alacsony a részvétel, és Szlovákia jelenleg a 24. helyen van az EU- ban a Horizont 2020 keretprogramból kapott uniós finanszírozás tekintetében. A beruházás célja, hogy lehetővé tegye a szlovák intézmények, kutatók és vállalatok nagyobb mértékű részvételét az Európai Kutatási Térség (EKT) élvonalbeli projektjeiben. Legalább három projektfelhívást kell közzétenni a következő programokra:
·A „kiválósági pecsét”/küszöbprojektek által odaítélt projektek (például Marie Sklodowska-Curie-cselekvések posztdoktori ösztöndíjak, Teaming, az Európai Kutatási Tanács rendszere, második körben „A” értékeléssel).
·Az Európai Innovációs Tanács programjában a „kiválósági pecsét” díjjal részt vevő projektek.
·„A kutatóintézeteknek vagy vállalkozásoknak a Horizont 2020/Európai horizont keretében létrehozott források mozgósítása érdekében nyújtott támogatások.
·Vissza nem térítendő támogatás az Európai horizont pályázati anyagainak elkészítéséhez.
Az általános megközelítés a magas színvonalú projektek támogatása, amelyek nagyon magas pontszámot kapnak az EKT-programokban, de finanszírozás nélkül maradnak. A beruházás várhatóan legalább 48 pályázatot és részt vevő projektet eredményez a Horizont Európa programokban.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A vállalatok, a tudományos élet és a K + F szervezetek közötti együttműködés támogatása.
A beruházás célja a magánszektor K+F+I-ben való részvételének mozgósítása és az innovatív vállalkozások arányának növelése, különösen a digitális innováció területén. Támogatja a magánszektor szélesebb körű szerepét, a kapacitásépítést, valamint a kutatási szervezetekkel való hálózatépítést. Legalább négy pályázati felhívást kell közzétenni a következő programokra:
·„Kiegyenlítő támogatások” a kutatóintézetek számára, hogy a kutatási együttműködés keretében mozgósítsák a magánszektorból származó forrásokat. Ez a rendszer arra ösztönzi a tudományos és kutatási szervezeteket, hogy több magánpartnerséget keressenek.
·„Utalványos” támogatási rendszerek – a tudás, a technológiák és az innováció átadásának megkönnyítése, valamint az üzleti szektorral való együttműködés fokozása. Az utalványrendszerek két típusát javasoljuk: innovációs utalvány (beleértve a szabadalmi tevékenységeket is) – a kkv-k kutatási szervezetekkel vagy önkormányzatokkal való együttműködésének ösztönzése érdekében; ii. digitális utalvány – a kkv-k és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások és folyamatok digitalizálásának ösztönzése érdekében.
·A legalább két „transzformatív és innovatív konzorcium” létrehozására irányuló intézkedés célja új K+F+I tevékenységek létrehozása a gazdaságnak a legnagyobb innovációs potenciállal rendelkező kulcsfontosságú ágazataiban.
A 3931 projekt támogatására irányuló átfogó célkitűzésből legalább 3538, vállalatok, tudományos körök és K+F szervezetek közötti együttműködési projektet, valamint utalványokat támogatnak.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: Kiváló tudomány.
A kutatási környezet nemzetközivé válásának aránya nagyon alacsony, az egyetemi oktatóknak csupán 2%-a származik külföldről. A beruházás célja, hogy nemzetközi szinten versenyképes környezetet teremtsen a legjobb tudósok számára, mind a fizetések, mind a vonzó kutatási rendszerek rendelkezésre állása tekintetében. Legalább 6 pályázati felhívást kell közzétenni a következő programokra:
·Ösztöndíjak a különböző karrierszakaszokban dolgozó kiváló kutatók számára R1–R4 (R1 – Első szakaszbeli kutatók, R2-elismert kutatók, R3-megállapított kutatók, R4-vezető kutatók).
·„Korai szakasz” kutatási ösztöndíjak. A program célja, hogy lehetőséget biztosítson a fiatal kutatóknak arra, hogy saját szakterületükön elindítsák a kutatást.
·A „tőkenövelő” a kutatási projektek tőkekiadásainak finanszírozására szolgáló meglévő programokat egészíti ki.
·A nagy kutatási projektekre vonatkozó célzott felhívásoknak támogatniuk kell a stratégiailag meghatározott K+F+I területeken tevékenykedő kiváló csapatokat, és növelniük kell a K+F+I humántőkéjét. Várhatóan legalább 15 magas színvonalú kutatási projekt kerül kiválasztásra és befejezésre.
Az 1060 kiváló kutató támogatására irányuló átfogó célkitűzés közül legalább 1000 kiváló kutatót támogat különböző programok keretében.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében.
A beruházási program célja a K+F+I témákban a nemzeti és az uniós szint közötti szinergiák javítása. Tematikus felhívásokat kell közzétenni a zöld átállás, valamint az éghajlatváltozással szembeni reziliencia és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás támogatása érdekében, összhangban a Horizont Európa tematikus prioritásaiban várható témákkal, például a szén-dioxid-mentes energiával, a villamosítással, a hidrogénnel, az akkumulátortechnológiákkal és az alternatív üzemanyagokkal, az alacsony kibocsátású ipari folyamatokkal és anyagokkal, valamint a biogazdasággal. A hangsúlyt a teljes kutatási és innovációs ciklusra (1–9. technológiai felkészültségi szint) kell helyezni, ahol a legmagasabb összeg a demonstrációs projektekre és a fejlettebb technológiai készenléti szintekre (TRL) irányul. A 30 projekt befejezésére vonatkozó átfogó célkitűzésközül 2026. június 30-ig legalább 27 projektet fejeztek be a pályázati felhívások keretében.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében.
A beruházás célja a digitális gazdaságra való átállás támogatása. A 2022-ben elindítandó tematikus rendszereket (például keresletvezérelt pályázati felhívásokat és/vagy pénzügyi eszközöket) az Európai horizont tematikus prioritásaiban várható témákra, például a kulcsfontosságú digitális és ipari technológiákra, a dolgok internetére, a mesterséges intelligenciára és a robotikára kell irányítani, és lefedik a teljes kutatási és innovációs ciklust (1–9. technológiai felkészültségi szint). A 155 projekt befejezésére vonatkozó átfogó célkitűzésből 2026. június 30-ig legalább 140 projekt fejeződik be a programok keretében.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 6: Az innovációt támogató pénzügyi eszközök.
A beruházás célja az innovatív vállalkozások arányának jelentős növelése, valamint a jelentős technológiai és innovációs potenciállal rendelkező vállalatokba történő beruházás. A tőkebefektetésnek ki kell terjednie a vállalkozások életciklusának korai szakaszára (magvető szakasz), valamint növekedési szakaszára (például kockázatitőke-alapokra), és azt pénzügyi közvetítőkön keresztül kell végrehajtani.
A jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) való megfelelés érdekében a pénzügyi eszközök használatát felvázoló beruházási stratégiákhoz szükség van a kizárási listára vonatkozó bizottsági technikai iránymutatás alkalmazására, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelésre. A jelentős károkozás elkerülését célzó követelményeket is magában foglaló befektetési stratégiának megfelelően tükröződnie kell a szlovák hatóságok és a végrehajtó partnerek/pénzügyi közvetítők közötti szerződéses megállapodásban.
A 40 vállalat támogatására vonatkozó átfogó célkitűzésből 2026. június 30-ig legalább 36 vállalat részesül tőkebevitel formájában megvalósuló pénzügyi eszközökből.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 1. reform: A tudomány, a kutatás és az innováció irányításának, értékelésének és támogatásának reformja
|
Mérföldkő
|
A kutatás, fejlesztés és innováció irányításának reformja és támogatása.
|
A 172/2005. sz. törvény módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A törvény módosítása megerősíti a kutatás, fejlesztés és innováció új irányítási struktúrájának koordináló szerepét (mint például a szlovák kormány Tudományos, Technológiai és Innovációs Tanácsa, valamint a Kormányhivatal alá tartozó Titkárság szerepének meghatározása). A törvény szabályozza az állami támogatások különböző típusait az állami beavatkozások összehangolásának és következetességének biztosítása érdekében. Lehetővé teszi a vidékfejlesztési projektek folyamatainak és szakértői értékelésének fokozatos integrálását, az ügynökségek számára a vidékfejlesztési projektek értékelési folyamatainak egyszerűsítését és szabványosítását.
|
2
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 1. reform: A tudomány, a kutatás és az innováció irányításának, értékelésének és támogatásának reformja
|
Mérföldkő
|
Az átfogó nemzeti K+F+I stratégia kialakítása
|
A nemzeti K+F+I stratégia kormány általi elfogadása
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
A kormány jóváhagyja a nemzeti kutatási, fejlesztési és innovációs stratégiát, amely 2030-ig a K+F+I valamennyi közfinanszírozásának átfogó dokumentumává válik. Át kell tekintenie a múltbeli tapasztalatokat, és horizontális keretet kell biztosítania a meglévő stratégiák (például az intelligens szakosodási stratégia) integrálásához. Stratégiai keretet és irányt biztosít a K+F+I politika számára, meghatározza az azok eléréséhez szükséges célkitűzéseket és intézkedéseket.
|
3
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 2. reform: A nem üzleti kutatóintézetek, különösen a Szlovák Tudományos Akadémia szervezetének és finanszírozásának reformja
|
Mérföldkő
|
A Szlovák Tudományos Akadémia reformja
|
A SAS-ról szóló 133/2002. sz. törvény és az állami kutatóintézetről szóló 243/2017. sz. törvény módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A törvények módosításainak hatálybalépése, amelyek a Szlovák Tudományos Akadémiát (SAS) olyan közintézményré alakítják át, amely lehetővé teszi a több forrásból – többek között a magánszektorból – történő finanszírozást, miközben biztosítja a szellemi tulajdon és a pénzügyi jövedelmezőség teljes körű védelmét.
|
4
|
19 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozás megerősítése – 1. beruházás: A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások közzététele a szlovák szereplők Horizont Európa programban való részvételének támogatására
|
Pályázati felhívások közzététele a szlovák szereplők Horizont Európa programban való részvételének támogatására
|
|
|
3
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Legalább három pályázati felhívást kell közzétenni a szlovák szereplők Horizont Európa programban való részvételének támogatására a következő programok keretében:
• Az Európai horizont pályázatainak előkészítését támogató rendszer
• Kiválósági pecsétet vagy magas pontszámot elérő projekteket támogató program
• „megfelelő támogatások” a Horizont 2020/Európai horizont sikeres projektjeihez
|
5
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 1. beruházás: A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása
|
Cél
|
A Horizont Európa programok pályázatainak és részt vevő projektjeinek pénzügyi támogatása a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközből finanszírozott pályázati felhívások keretében
|
|
Összegek (millió EUR)
|
0
|
31,758
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 35 287 000 EUR kifizetésére vonatkozó átfogó célkitűzésből legalább 31 758 000 EUR kerül kifizetésre a Horizont Európa programban való részvétel növelését célzó pályázati felhívások keretében kiválasztott projektek számára.
A beruházás várhatóan a következőket eredményezi:
• legalább 48 pályázat és részt vevő projekt a Horizont Európa programban
• legalább 717 vissza nem térítendő támogatás a projektpályázatok előkészítésének támogatására
|
6
|
9 –
Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozás megerősítése – 2. beruházás: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások közzététele a vállalatok, a tudományos élet és a K+F szervezetek közötti együttműködés támogatására, valamint utalványok
|
Pályázati felhívások közzététele a vállalkozások, a tudományos élet és a K+F szervezetek közötti együttműködés támogatására, valamint utalványok
|
|
|
4
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A DNSH-elvnek megfelelően legalább négy pályázati felhívást kell közzétenni a vállalatok, a tudományos élet és a K+F szervezetek közötti együttműködés támogatása, valamint az utalványrendszerek támogatása érdekében:
• A kutatóintézeteknek nyújtott „kiegyenlítő” támogatások, hogy a kutatási együttműködés keretében mozgósítsák a magánszektorból származó forrásokat.
• „transzformatív és innovatív” konzorciumok létrehozása
• Utalványtámogatási rendszerek, amelyek innovációs utalványokat és digitális utalványokat foglalnak magukban.
|
7
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozás megerősítése – 2. beruházás: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Cél
|
A támogatott együttműködési projektek és utalványok száma
|
|
A projektek száma
|
0
|
1 770
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Az 1966-os projektek támogatására irányuló átfogó célkitűzés közül legalább 1770, vállalatok, tudományos körök és K+F szervezetek közötti együttműködési projektet és utalványokat támogatnak.
A beruházás várhatóan a következőket eredményezi:
• Legalább 2 „transzformatív és innovatív” konzorcium létrehozása
• 1316, megfelelő támogatások keretében támogatott együttműködési projekt
• 250 innovatív és 400 digitális tasak
|
8
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozás megerősítése – 2. beruházás: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Cél
|
A támogatott együttműködési projektek és utalványok száma
|
|
A projektek száma
|
1 770
|
3 538
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 3931 projekt támogatására irányuló átfogó célkitűzésből legalább 3538, vállalatok, akadémiai és K+F szervezetek közötti együttműködési projektet, valamint utalványokat támogatnak:
A beruházás várhatóan a következőket eredményezi:
• legalább 2 „transzformatív és innovatív” konzorcium működik
• 2631 együttműködésen alapuló, támogatás keretében támogatott projekt
• 500 innovatív és 800 digitális tasak kerül megvalósításra és befejezésre
|
9
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 3. beruházás: Kiváló tudomány
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások kiírása a kiváló kutatók támogatására
|
Pályázati felhívások kiírása a kiváló kutatók támogatására
|
|
|
6
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Legalább hat pályázati felhívást kell közzétenni a kiváló kutatók támogatására, a DNSH-elvnek megfelelően, a következő rendszerek keretében:
• ösztöndíjak pályakezdő kutatók számára – R1
• elismert kutatóknak nyújtott ösztöndíjak – R2
• ösztöndíjak elismert kutatók számára – R3
• ösztöndíjak vezető kutatók számára – R4
• Nagy projektek kiváló kutatók számára
• „korai szakasz” kutatási ösztöndíjak
• A meglévő K+F támogatási programok tőkeerősítője
|
10
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 3. beruházás: Kiváló tudomány
|
Cél
|
A támogatott kiváló kutatók száma
|
|
A kutatók száma
|
0
|
650
|
1. KÉRDÉS:
|
2024
|
A pályázati felhívások 715 kutató, legalább 650 kiváló kutató támogatására irányuló átfogó célkitűzés keretében kapnak támogatást.
A beruházás várhatóan a következőket eredményezi:
• 15 nagy ösztöndíj kiválasztása kiváló kutatócsoportoknak
Az alábbiak támogatása:
• 425 ösztöndíj a különböző karrierszakaszokban dolgozó kutatók számára (R1–R4)
• 200 „korai” kutatói ösztöndíj fiatal kutatóknak
• 90 projekt tőkeerősítő eszköz keretében
|
11
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 3. beruházás: Kiváló tudomány
|
Cél
|
A támogatott kiváló kutatók száma
|
|
A kutatók száma
|
650
|
1000
|
1. KÉRDÉS:
|
2026
|
A pályázati felhívások keretében 1060 kutató, legalább 1000 kiváló kutató támogatására irányuló átfogó célkitűzésből
A beruházás várhatóan a következőket eredményezi:
• 425 ösztöndíj a különböző karrierszakaszokban dolgozó kutatók számára (R1–R4)
• 500 „korai pályakezdő” kutatói ösztöndíj fiatal kutatóknak
• 120 projekt tőkeerősítő eszköz keretében
• 15 nagy ösztöndíjat nyújtanak kiváló kutatóknak
|
12
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Mérföldkő
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
|
|
2
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A DNSH-elvnek megfelelően legalább két, keresletvezérelt projektre vonatkozó tematikus pályázati felhívást kell közzétenni, amelyek a zöld átállás, a dekarbonizáció, valamint az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás kihívásaival foglalkoznak.
A támogatásnak az Európai horizont tematikus prioritásaiban előirányzott témákra kell irányulnia, mint például:
• Szén-dioxid-mentes energia
• villamosítás
• Hidrogén, akkumulátortechnológiák és alternatív üzemanyagok
• Alacsony kibocsátású ipari folyamatok és anyagok
• Biogazdaság, fenntartható mezőgazdaság és erdőgazdálkodás.
A projektfelhívásoknak együttesen ki kell terjedniük a teljes kutatási és innovációs ciklusra (1–9. technológiai felkészültségi szintek).
|
13
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Cél
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó kiválasztott projektek száma
|
|
A projektek száma
|
0
|
27
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A 30, de legalább 27 projekt kiválasztására vonatkozó általános célkitűzés közül a zöld átállással és a dekarbonizációval kapcsolatos kihívások kezelésére irányuló pályázati felhívások keretében kerül kiválasztásra
A projekteket a technológiai készültségi szintek különböző szakaszaiban (TRL -1–9) kell jóváhagyni.
|
14
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Cél
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó, befejezett projektek száma
|
|
A projektek száma
|
0
|
27
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 30 projekt befejezésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 27, a pályázati felhívások keretében kiválasztott projekt lezárult.
|
15
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Mérföldkő
|
A digitális átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
A digitális átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
|
|
2
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A DNSH-elvnek megfelelően legalább két tematikus projektet (például keresletvezérelt pályázati felhívásokat és/vagy pénzügyi eszközöket) kell elindítani a digitális transzformáció kihívásainak kezelése és az Európai Bizottság digitális autonómiára irányuló törekvéseinek teljesítése érdekében.
A támogatást a Horizont Európa tematikus prioritásaival összhangban lévő témákra kell irányítani, mint például:
• Kulcsfontosságú digitális technológiák (például kiberbiztonság; kvantumtechnológiák a kiberbiztonság, az érzékelők és a dolgok internete területén; mikroelektronika, elektronikai alkatrészek és felhőalapú megoldások)
• Mesterséges intelligencia és robotika
A projektrendszerek együttesen lefedik a teljes kutatási és innovációs ciklust (1–9. technológiai felkészültségi szint).
|
16
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Cél
|
A digitális transzformáció kihívásaival foglalkozó pályázati felhívások keretében kiválasztott K+F+I projektek száma.
|
|
A projektek száma
|
0
|
140
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A 155 projekt kiválasztására vonatkozó általános célkitűzésből legalább 140 projekt kerül kiválasztásra a tematikus rendszerek keretében (például keresletvezérelt pályázati felhívások és/vagy pénzügyi eszközök) olyan tematikus projektek esetében, amelyek különböző technológiai készültségi szinteken kezelik a digitális transzformáció kihívásait (TRL – 1–9).
|
17
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Cél
|
A digitális transzformáció kihívásaival foglalkozó, befejezett K+F+I projektek száma
|
|
A projektek száma
|
0
|
140
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 155 projekt befejezésére vonatkozó általános célkitűzés közül legalább 140, amelyeket a tematikus rendszerek (például keresletvezérelt pályázati felhívások és/vagy pénzügyi eszközök) keretében választottak ki
|
18
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Befektetés 6: Az innovációt támogató pénzügyi eszközök
|
Mérföldkő
|
Az innovációt támogató pénzügyi eszközök elindítása és végrehajtása
|
A pénzügyi eszközök beruházási szakaszának elindítása az innováció támogatása érdekében, a beruházási stratégiával összhangban
|
|
|
2
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A beruházási szakaszban legalább két olyan pénzügyi eszközt kell elindítani a beruházási stratégiával/szerződéses megállapodással összhangban, amelyek megfelelnek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), amely előírja a beruházás kizárási kritériumait és a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelést.
A DNSH-szempontoknak megfelelően tükröződniük kell a szlovák hatóságok és a végrehajtó partnerek/pénzügyi közvetítők közötti szerződéses megállapodásban.
A pénzügyi eszközöknek támogatniuk kell a vállalkozások innovációját, és a következő programokat kell magukban foglalniuk:
• Tőkebevitel az üzleti életciklus korai szakaszában
• Tőkebevitel a növekedési szakaszban lévő vállalkozások számára
|
19
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Befektetés 6: Az innovációt támogató pénzügyi eszközök
|
Cél
|
A pénzügyi eszközök révén támogatott vállalkozások száma
|
|
A vállalatok száma
|
0
|
36
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 40 vállalat – legalább 36 vállalat – támogatására irányuló átfogó célkitűzésből tőkebevitel formájában pénzügyi eszközök részesülnek támogatásban.
|
10. KOMPONENS: Tehetségek vonzása és megtartása
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja, hogy hatékony szakpolitikákat dolgozzon ki a hallgatói és munkavállalói mobilitás előmozdítására, aktívan ösztönözve magasan képzett külföldi szakértőket (köztük szlovák állampolgárokat), diákokat és vállalkozókat arra, hogy Szlovákiában telepedjenek le. Ezen intézkedések célja, hogy Szlovákia gazdasági fejlődéséhez nélkülözhetetlen humán tőkét vonzzanak és tartsanak meg. A hatóságok célja, hogy ötéves időhorizontban 0,5%-ról 1%-ra növeljék a magasan képzett külföldiek arányát a munkaerőn belül, és csökkentsék a szlovák felsőoktatási intézményekbe távozó és érkező hallgatók arányát.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az ebben az alkotóelemben szereplő intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a Szlovákiának címzett országspecifikus ajánlások teljesítéséhez, különösen „az oktatás minőségének és inkluzivitásának javítása és a készségek előmozdítása” és „a hátrányos helyzetű csoportok integrációjának előmozdítása” (2. sz. országspecifikus ajánlás, 2019.), valamint „az egészségügyi rendszer rezilienciája az egészségügyi munkaerő területén” (1. sz. ország-specifikus ajánlás, 2020.) tekintetében.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A lakóhelyre és a munkajogra vonatkozó jogszabályok reformja
Szlovákiában a munkavállalási és tartózkodási engedélyekre vonatkozó eljárások általában mind a munkavállaló, mind a vállalat számára kihívást jelentenek, és általában hosszadalmasak. E reform célja, hogy lerövidítse és jelentősen egyszerűsítse ezeket az eljárásokat a magasan képzett harmadik országbeli állampolgárok, köztük családtagjaik számára.
A reform a nemzeti vízumokra vonatkozó jelenlegi gyorsított rendszert (D) használja fel az ország érdekében, megnyitva azt az álláskereső, magasan képzett harmadik országbeli állampolgárok új kategóriája előtt. A munkavállalók e kategóriája mentesül annak szükségessége alól, hogy az országba való belépés előtt bizonyítsa a garantált munkahely meglétét, és az álláskeresést követően azonnal megkezdheti a nemzeti vízummal (D) történő munkavégzést. Biztosítani kell a kékkártyáról szóló irányelv felülvizsgálatával való összeegyeztethetőséget.
A reform végrehajtását 2022. március 31-ig be kell fejezni.
Reform: A szabályozott szakmák gyakorlásához szükséges képesítések és szakmai képesítések elismerési rendszerének egyszerűsítése
Ez a reform egyszerűsíti a külföldi munkavállalók képesítéseinek elismerését annak érdekében, hogy megkönnyítse a szlovákiai letelepedésüket.
A képesítések elismeréséről szóló kétoldalú megállapodással rendelkező országok esetében a kérelmezők mentesülnek az egyetemi akkreditáció igazolásának benyújtása alól a megfelelő képzés biztosítása érdekében. Emellett meg kell erősíteni az Oktatási Elismerés Elismerésével Foglalkozó Központ kapacitását annak érdekében, hogy valamennyi országban felgyorsuljon a képesítések elismerési folyamata.
Az orvosi képesítések tekintetében a reform:
-az egészségügyi szolgáltatókról szóló törvény 3. mellékletében felsorolt oklevelek elismerésére vonatkozó határidőket három hónapról egy hónapra kell csökkenteni. Az orvosok és fogorvosok uniós szintű összehangolt szakosodásának automatikus elismerése;
-az egészségügyi szolgáltatókról szóló törvény 3. mellékletében fel nem sorolt oklevelek elismerésének határidejét három hónapról két hónapra csökkenti;
-a harmadik országok jogszabályai alapján az illetékes hatóságok által kiadott oklevelek elismerésére vonatkozó határidőket három hónapról két hónapra kell csökkenteni. A más országban kiállított oklevelek elismerésére vonatkozó határidők négy hónapról két hónapra történő kiigazítása;
-az egészségügyi szolgáltatókról szóló törvény 30a. cikkének módosításával az ideiglenes szakmai gyakorlatok intézményének kiterjesztése a jelenlegi válságidőszakon túlra.
A reform végrehajtását 2022. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára
E beruházás célja a magasan képzett munkavállalók, a külföldről visszatérők és családtagjaik integrációjának elősegítése.
A beruházás támogatja a külföldi diákok, magasan képzett munkavállalók és családtagjaik, valamint a külföldről visszatérők célcsoportjait célzó integrációs programokat, többek között projektfinanszírozás révén. Ki kell dolgozni az „egyablakos ügyintézési pontok” létrehozására vonatkozó stratégiai dokumentumot, amelyet követően három új „egyablakos” központot kell létrehozni.
A beruházás végrehajtását 2025. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A diaszpórával fenntartott kapcsolatok megerősítése, a polgári kezdeményezések támogatása
Ezen intézkedés célja a külföldi szlovákokkal – köztük az új diaszpóra tagjaival – való kapcsolatok megerősítése, a hazatérés valószínűségének növelése, valamint szaktudásuk felhasználása Szlovákia modernizálására. A cél nem a magasan képzett munkavállalók mozgásának akadályozása, hanem az agyáramlás előmozdítása.
A beruházás támogatja a szlovákiai karrierlehetőségek előmozdítását, többek között a hazatéréshez szükséges információkat tartalmazó digitális platformokon keresztül. Támogatja továbbá az e területen tapasztalattal rendelkező nem kormányzati kezdeményezések, valamint a kormányzati és nem kormányzati kezdeményezések közötti partnerségek tevékenységeit.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: Ösztöndíjak hazai és külföldi tehetséges hallgatók számára
Az ösztöndíjrendszer három csoportban támogatja a tehetséges hallgatókat:
(a)a legtehetségesebb szlovák középiskolai diplomások – középiskolai végzettségük alapján mérve, hangsúlyozva, hogy a szakterületek nagyobb arányban hagyják el Szlovákiát (matematika, idegen nyelvek);
(b)a legtehetségesebb külföldi hallgatók – szabványosított nemzetközi vizsgákkal mérve;
(c)átlagon felüli társadalmi és gazdasági háttérrel rendelkező vagy meghatározott hátrányos helyzetű csoportokhoz tartozó diákok (például árvák, gyermekközpontokban és családokban tanuló gyermekek) – középiskolai végzettségük alapján mérve.
A program ösztöndíjat biztosít a kiválasztott hallgatók számára az alapképzés első három évében. A hallgatókat fogadó egyetemeknek pénzügyi ösztönzőt kell fizetni, amelyet felhasználhatnak a kiváló hallgatók támogatására a második ciklusban, vagy a kiváló hazai vagy külföldi hallgatók integrációs és karrierfejlesztési programjaira.
A program a 2022–2027-es időszakban lesz működőképes (azaz az ösztöndíjak 2029-ig tartanak). A helyreállítási és rezilienciaépítési tervnek támogatnia kell a 2022 és 2024 között belépő diákokat, míg más pénzügyi forrásokat kell felhasználni az ilyen támogatás nyújtásának legalább 2027 végéig terjedő mértékére.
A beruházás végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 4: A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos környezetben
E beruházás célja a szlovákiai egyetemek és kutatóintézetek nemzetközivé válásának támogatása.
A kormány stratégiát fogad el az egyetemek nemzetközivé tételére, amely magában foglalja a közös egyetemi programok támogatását, a külföldi hallgatók és egyetemi oktatók vonzását célzó intézkedéseket, valamint a kutatási humánerőforrás-stratégia (HRS4R) elveinek végrehajtását.
A beruházás a következőket támogatja:
-olyan rendszerszintű intézkedések, mint a minőségellenőrzések és az egyetemi fejlesztést támogató programok ellenőrzési eredmények alapján;
-a szlovák felsőoktatás és tudomány népszerűsítése külföldön, valamint a szlovák egyetemek nemzetközi hálózatépítésének támogatása.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – 1. reform: A lakóhelyre és a munkajogra vonatkozó jogszabályok reformja
|
Mérföldkő
|
A nemzeti vízumkérelmezők új kategóriáját meghatározó rendszer (D).
|
A rendszer elfogadása kormányhatározat révén és hatálybalépés.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A Szlovák Köztársaság érdekében a nemzeti vízumkérelmezők kategóriáját (D) meghatározó rendszer elfogadása. Be kell vezetni az új vízumkategóriát, amely a magasan képzett harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozik, akik Szlovákiába való belépésük előtt mentesülnek a garantált munkahely bizonyítása alól. A személyek számára lehetővé kell tenni, hogy azonnal megkezdhessék a nemzeti vízummal (D) kapcsolatos munkát. Az intézkedés olyan kategóriákat érint, mint a világ vezető egyetemein végzettek (a szakterülettől függetlenül); a világ vezető egyetemeinek és kutatóintézeteinek felsőfokú diplomásai (a szakterülettől függetlenül); Szlovákia gazdasági érdekeinek megfelelően kiválasztott egyéb csoportok (pl. informatikai szakértők, magas hozzáadott értéket képviselő ágazatok szakértői, orvosok).
|
2
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – 1. reform: A lakóhelyre és a munkajogra vonatkozó jogszabályok reformja
|
Mérföldkő
|
Az országba való visszatérés megkönnyítése és az ország vonzerejének növelése a családi kötelékekkel rendelkező külföldiek számára
|
A Parlament általi elfogadás és hatálybalépés
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A szlovák állampolgárságról szóló 40/1993. sz. törvény módosítása, amely megkönnyíti az országba való visszatérést és növeli az ország vonzerejét a Szlovákiával családi kapcsolatban álló külföldiek számára. A módosítás egyszerűsített rendszert vezet be az állampolgárság megszerzésére vonatkozóan azáltal, hogy megszünteti a Szlovákiában való minimális tartózkodási idő követelményét.
|
3
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – 2. reform: A szabályozott szakmák gyakorlásához szükséges képesítések és szakmai képesítések elismerési rendszerének egyszerűsítése
|
Mérföldkő
|
Az oktatási és szakmai képesítések elismerésének egyszerűsítése
|
A Parlament általi elfogadás és hatálybalépés
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
Az oktatás elvégzését tanúsító okiratok elismeréséről és a szakmai képesítések elismeréséről szóló 422/2015. sz. törvény módosítása lehetővé teszi:
• Az oklevelek/képzési dokumentumok elismerésének megkönnyítése azon országok esetében, amelyekkel Szlovákia kétoldalú megállapodást kötött az oklevelek/képzési dokumentumok elismerése terén, csökkentve a kérelmezőtől megkövetelt dokumentumokat (pl. egyetemi alkalmassági bizonyítványok a megfelelő oktatás biztosításához);
• A Képesítések Elismerésével Foglalkozó Központ (SUDV) hatásköreinek megerősítése a felsőfokú végzettséget érvényesítő dokumentumok elismerése tekintetében az Európai Felsőoktatási Térségen (EHEA) kívüli, kétoldalú megállapodással nem rendelkező országokban is, ami jelentősen felgyorsítja és egyszerűsíti a folyamatot a jelenlegi helyzethez képest, ahol az egyetlen jogosult intézmény az egyetemek, amelyek megkönnyítik az oklevelek/okmányok elismerését azon országok számára, amelyekkel Szlovákia kétoldalú megállapodást kötött az oklevelek/képzési dokumentumok elismeréséről.
Az egészségügyi szolgáltatókról, egészségügyi szakemberekről és szakmai szervezetekről szóló 578/2004. sz. törvény módosítása lehetővé teszi:
• a magasan képzett egészségügyi szakemberek továbbképzési okmányainak elismerésére vonatkozó határidő lerövidítése;
• Az orvosoknak szóló ideiglenes szakmai gyakorlat meghosszabbítása a világjárványon túl
|
4
|
10 – A tehetségek odavonzása és megtartása – Beruházás 1. Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára
|
Cél
|
A szlovákiai integráció egyablakos ügyintézési pontjainak száma
|
|
Szám
|
0
|
3
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Teljes körűen működő központok (egyablakos ügyintézés), amelyek átfogó szolgáltatásokat nyújtanak a szlovákiai letelepedés megkönnyítése érdekében
|
5
|
10 – A tehetségek odavonzása és megtartása – Beruházás 1. Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára
|
Cél
|
Az IOM Migrációs Információs Központ szolgáltatásait igénybe vevő külföldiek száma
|
|
Szám
|
0
|
7000
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
A 2022–2024 közötti időszakban a 7500 kedvezményezettre vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 7000 kedvezményezett számára biztosítani kell az IOM Migrációs Információs Központ által a munkaerő-piaci és társadalmi integrációjukhoz nyújtott szolgáltatásokat (tanácsadás, nyelvtanfolyamok, a szociokulturális orientáció előmozdítása). Ez magában foglalja a külföldi diákokat, a magasan képzett munkavállalókat, a családtagokat és az 1. reformról szóló állásfoglalásban meghatározott kiválasztott csoportokba tartozó külföldieket, figyelembe véve a Szlovák Köztársaság gazdasági érdekeit.
|
6
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – Beruházás 2: A diaszpórával fenntartott kapcsolatok megerősítése, a polgári kezdeményezések támogatása
|
Cél
|
A diaszpórával fenntartott kapcsolatokat erősítő támogatott rendezvények száma
|
|
Szám
|
0
|
200
|
1. KÉRDÉS:
|
2026
|
A program 200 társadalmi eseményt támogat azzal a céllal, hogy megerősítse a külföldi szlovákokkal fenntartott kapcsolatokat. A támogatott rendezvények célja az egyéb reformok és a több komponenst érintő beruházások hatásának növelése, mint például:
• A külföldiek tartózkodásáról szóló törvény módosítása hatásának előmozdítása, amely megkönnyíti a visszatérést és növeli az ország vonzerejét a Szlovákiával családi kapcsolatban álló külföldiek számára.
• A beruházások támogatása 4, azaz a kétirányú hallgatói mobilitás és a tudományos élet nemzetközivé tétele
• Az egyéb komponensekbe – pl. K+F+I beruházásokba – történő beruházások hatásának támogatása a hazai európai és más, a szlovák diaszpóra tevékenységi körébe tartozó kutatóintézetek közötti együttműködés előmozdítása, valamint a szlovákiai karrierlehetőségekkel kapcsolatos tudatosság növelése révén.
|
7
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – Beruházás 3: Ösztöndíjak hazai és külföldi tehetséges hallgatók számára
|
Cél
|
A tehetséges hallgatóknak odaítélt ösztöndíjak száma.
|
|
Szám
|
0
|
4226
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A 4508 motivációs ösztöndíj általános célkitűzése közül a legtöbb tehetséges hazai diák, a külföldről származó kiemelkedő tehetségek és a szociálisan hátrányos helyzetű tehetséges hallgatók számára legalább 4226 motivációs ösztöndíjat ítélnek oda.
|
8
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – Beruházás 4: A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos környezetben
|
Mérföldkő
|
Az egyetemek nemzetközivé válásának stratégiája
|
A stratégia kormány általi elfogadása
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
Az egyetemek nemzetköziesítési stratégiájának elfogadása, amelynek célja, hogy intézkedéseket javasoljon a közös tanulmányi programok előkészítésének támogatására, a külföldi hallgatók és egyetemi oktatók vonzására, vagy rendszerszintű intézményi változások végrehajtására a szlovák egyetemeken.
|
9
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – Beruházás 4: A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos életben
|
Cél
|
Az egyetemek és kutatóintézetek nemzetközivé válásának előmozdítása vagy fejlesztése érdekében támogatott projektek száma
|
|
Szám
|
0
|
28
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A 31 projekt átfogó célkitűzése közül legalább 28, az egyetemek és kutatóintézetek nemzetközivé válásának előmozdítására vagy fejlesztésére irányuló projekt támogatása az alábbiak révén:
a nemzetközivé válás intézményi stratégiáinak végrehajtása az egyetemek szintjén (például új programok előkészítése idegen nyelveken, a hazai felsőoktatási tanárok/doktori hallgatók nemzetközi környezetben való munkavégzésre való felkészültségének javítása); külföldi vásárokon és diáktoborzó rendezvényeken való egyetemi részvétel támogatása;
Szlovákia népszerűsítése nemzetközi rendezvényeken.
|
11. KOMPONENS: Korszerű és hozzáférhető egészségügyi ellátás
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja egy modern, hozzáférhető és hatékony kórházi hálózat létrehozása, amely minőségi egészségügyi ellátást, vonzó környezetet biztosít a személyzet számára, hatékony folyamatokat és egészséges irányítást biztosít. A cél továbbá a sürgősségi egészségügyi szolgáltatások elérhetőségének növelése az új kórházi hálózat szükségleteire építve, valamint az alapellátás megerősítése, amely a betegellátás alapvető integrációs pontja.
A komponens öt reformból és négy beruházásból áll.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens a 2020. évi 1. országspecifikus ajánlással foglalkozik, amely az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítésére irányul az egészségügyi munkaerő, a kritikus fontosságú gyógyászati termékek és az infrastruktúra területén; valamint az alapellátás javítása és az ellátás típusai közötti koordináció javítása.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A kórházi hálózat optimalizálása
A reform célja a fekvőbeteg-ellátás minőségének és hatékonyságának javítása a fekvőbeteg-ellátás tipológiájának és hierarchiájának meghatározása, valamint az orvosi szolgáltatások nyújtására vonatkozó minimumfeltételek meghatározása révén.
A reform meghatározza a kórházak profilját. A profil olyan kötelező szolgáltatások és egyéb követelmények együttesét jelenti, amelyeket a szolgáltatónak egy bizonyos szinten teljesítenie kell. A profil megváltoztatását követően egyes kórházak kötelesek az adott profilba sorolt szolgáltatásokat igénybe venni. Egyesek kibővítik a tevékenységi kört, mások várhatóan az akut ágyak osztályait tartós ápolási-gondozási osztályokká alakítják át.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: Az egészségügyi beruházási projektek előkészítésének reformja
Az egészségügyi minisztérium a Pénzügyminisztériummal szoros együttműködésben elfogadja az összes egészségügyi beruházási projekt tervét. A tervhez csatolni kell az egészségügyi beruházások értékelésére szolgáló módszertant, amely meghatározza a pénzügyi, egészségügyi, társadalmi és társadalmi-gazdasági előnyökön alapuló döntéshozatali kritériumokat.
A reform végrehajtását 2022. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 3: A legnagyobb kórházak irányításának központosítása
A reform bevezeti a 19 állami kórház központi kórházi irányítási rendszerét, amely a következőket foglalja magában: Központi ellenőrzés, költségvetés-tervezés, teljesítménytervezés és -monitoring; Gyógyszerek, gyógyászati anyagok és berendezések központi beszerzésének folyamatai; A támogató szolgáltatások, például a számvitel központosítása; Humánerőforrás-gazdálkodás. A reform egy központi kórházi irányító szerv létrehozásával kezdődik, és azt a 19 kórházból álló kísérleti projekt követi. A kísérleti projektnek értékeléssel kell zárulnia, amely lehetővé teszi a szabványok későbbi bevezetését a hálózat valamennyi kórházára vonatkozóan.
A reform végrehajtása 2023. december 31-én kezdődik és 2025. június 30-ig fejeződik be.
Reform 4: A sürgősségi ellátási hálózat optimalizálása és a sürgősségi ellátás új fogalommeghatározása
A reformnak foglalkoznia kell azokkal a jogi változásokkal, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a mentőautók 15 percen belül egyetemesen hozzáférhetők legyenek az ország lakosságának több mint 90%-a számára. A törvény módosítása a mentőállomások méltányos földrajzi eloszlását írja elő. A sürgősségi ellátási hálózatnak a diagnózis és a régiók szerinti beavatkozások iránti igényen, a mentőállomások földrajzi eloszlásán – figyelembe véve az úthálózatot és az infrastruktúrát –, a megfelelő típusú kórházi létesítmények rendelkezésre állásán kell alapulnia, miközben matematikai modellezést és valós adatokon alapuló szimulációkat (például p-medin modellt) alkalmaz.
Be kell vezetni a sürgősségi ellátás új fogalommeghatározását annak érdekében, hogy meg lehessen határozni a mentőszolgálatok engedéllyel rendelkező felhasználóinak számát, valamint azt, hogy miként lehet reagálni e felhasználók igényeire.
E reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Reform 5: A felnőttek, gyermekek és fiatalok alapellátásának reformja
A reform célja, hogy biztosítsa az alapellátási szolgáltatásokhoz való hozzáférést azokban a régiókban, ahol hiány tapasztalható a háziorvosok és a gyermekorvosok körében. A megfelelő jogszabályok meghatározzák a háziorvosok és gyermekorvosok maximális távolságon belüli optimális számára és elhelyezkedésére vonatkozó követelményeket (az orvosoknak a megyei lakosság és a korszerkezet által meghatározott optimális száma), valamint bevezetik az övezeti kritériumokat és az éves értékelési folyamatot. Az övezetbe sorolás célja, hogy a területeket az azonosított GP-hiány súlyossága alapján osztályozza. Az alapellátás hiányosságainak részletes térképe lehetővé teszi a korrekciós intézkedések célirányosabbá tételét, beleértve az orvosok arra való ösztönzésének modulációját, hogy új gyakorlatokat nyissanak meg a rosszul ellátott területeken. Ezek számára ezt követően hozzáférést kell biztosítani az általános orvostudományi támogatáshoz, különösen a háziorvosi gyakorlatok kialakításához és felszereléséhez nyújtott pénzügyi támogatások vagy kompenzációs kifizetések formájában, amikor új gyakorlatot indítanak a rosszul ellátott területeken (az 1. beruházáshoz kapcsolódóan).
E reform végrehajtását 2022. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás: Új alapellátási gyakorlatok megnyitásának támogatása a rosszul ellátott területeken
Az általános célkitűzés 124 járóbeteg-ellátás létrehozása: támogatást kell nyújtani a felnőtt- és gyermekgyógyászati háziorvosok számára olyan új gyakorlatok kialakításához, amelyek a működés első évében a járóbeteg-ellátás költségeinek ellentételezésére vagy az előzetes beruházási költségek finanszírozására szolgálnak. A pénzügyi támogatást azoknak az orvosoknak kell nyújtani, akik úgy döntenek, hogy az első évben orvoshiánnyal küzdő területeken végeznek alapellátást a kockázat és az induló beruházás kompenzálására, amennyiben a biztosításból származó pénzügyi források elégtelenek a regisztrált betegek alacsony száma miatt, vagy ha a magas kezdeti beruházási költségek miatt nehéz a gyakorlat létrehozása. A pénzügyi támogatásnak ideiglenesnek, egy évig tartónak kell lennie, és fokozatosan csökkennie kell, ahogy a regisztrált betegek száma várhatóan növekedni fog. Az újonnan létrehozott gyakorlatoknak ezt követően önellátónak kell lenniük, és az összes többihez hasonlóan állami biztosítási alapokból kell finanszírozni őket.
E beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Új kórházi hálózat – építés, újjáépítés és berendezések
A beruházás célja a jelenlegi infrastruktúra korszerűsítése és az új infrastruktúra kiépítése, hogy az összeegyeztethető legyen a modern egészségügyi rendszerek követelményeivel és hozzájáruljon a kórházi hálózathoz. A beruházásnak összhangban kell lennie e komponens 1. reformjával (a kórházi hálózat optimalizálása).
A beruházások a kórházi ágyak biztosítására vonatkozó követelményeket meghatározó közvetlen hívásokkal vagy keresleti felhívásokkal kezdődnek, a jelentős károkozás elkerülését célzó elv (DNSH) szerint. Ez azt jelenti, hogy az épületnek meg kell felelnie az új kórházakra vonatkozó magas energiahatékonysági követelményeknek, és meg kell szereznie a BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) vagy a LEED (Leadership in Energy and Environmental Design, vezető szerep az energetikai és környezetvédelmi tervezés területén) tanúsítványt vagy azzal egyenértékű tanúsítványt.
A 2200 kórházi ágy átfogó célkitűzéséből legalább 1980 kórházi ágyat kell létrehozni vagy korszerűsíteni. A „bruttó építés” szinten megépített ágyakra vonatkozó átfogó részcél 1200, legalább 1080 „bruttó építészeti ágy”. E projektek előkészítésének és végrehajtásának megkönnyítése érdekében koordinációs egységet kell létrehozni.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: Digitalizáció az egészségügyben
A beruházás támogatja e komponens 3. reformjának végrehajtását – a legnagyobb kórházak irányításának központosítása. A vállalati erőforrás-tervezési (ERP) rendszerek központosítása (a megosztott szolgáltató központ esetében) az Egészségügyi Minisztérium felelősségi körébe tartozó 19 kórház kísérleti projektje keretében történik. Feltételezhető, hogy ezek a kórházak a kórházi hálózat befejezését követően is a kórházi hálózatban maradnak. A rendszerek előkészítése során figyelembe kell venni a tervezett központi kórházi információs rendszerbe történő integrációt.
E beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 4: Mentőállomások építése és rehabilitációja
A beruházás célja ezen alkotóelem 1. reformjának végrehajtása: Akórházi hálózatoptimalizálása és e komponens 4. reformja, a sürgősségi ellátási hálózat optimalizálása és a sürgősségi ellátás új fogalommeghatározása, biztosítva az állomás áthelyezését az új sürgősségi ellátási hálózatnak és az új kórházi hálózatra vonatkozó követelményeknek megfelelően. Az áthelyezett állomások egy részét megfelelő helyiségek újjáépítésével kell biztosítani, a többi részt pedig a megfelelő berendezésekkel kell átépíteni. A beruházás 55 kisléptékű mentőállomás építésére vagy újjáépítésére irányul.
E beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – A kórházhálózat (ENSZ) 1. reformja
|
Mérföldkő
|
A kórházi hálózat bevezetése
|
A jogszabály-módosítás hatályba lép
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
Törvénymódosítások és kapcsolódó jogi aktusok (többek között: 576/2004., 577/2004., 578/2004., 579/2004., 581/2004.) a kórházi hálózat optimalizálásának bevezetése meghatározza a fekvőbeteg-ellátást nyújtók hierarchiáját a nyújtott ellátás összetettségétől, a szolgáltatások körétől és a hozzáférhetőségtől függően.
A fekvőbeteg-ellátóknak 5 szintje lesz. A törvény minden szinten meghatározza azokat a kötelező szolgáltatásokat, amelyeket a szolgáltatók kötelesek nyújtani. Meghatározza továbbá a minőségi mutatókat, a műszaki berendezésekre vonatkozó követelményeket, a személyzet kapacitásait és bizonyos szolgáltatások várakozási idejét.
|
2
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – A kórházhálózat (ENSZ) 1. reformja
|
Cél
|
Az új kórházi hálózat keretében felülvizsgált (általános és szakkórházak keretében engedélyezett) kórházak aránya
|
|
%-BAN
|
0
|
40
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Átmeneti időszakot kell biztosítani, amelynek során a kórházaknak és az egészségbiztosító társaságoknak meg kell felelniük az újonnan meghatározott szabályoknak.
A jelenlegi kórházak 40%-át (az általános és szakkórházak körében engedélyezett kórházakat) az új reformnak megfelelően át kell alakítani.
|
3
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 2. reform az egészségügyi beruházási tervek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
Elsőbbségi beruházási terv az Egészségügyi Minisztérium által elfogadott beruházásértékelési módszertan szerint
|
az Egészségügyi Minisztérium honlapján közzétett kiemelt beruházási terv
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
A terv tartalmazza a helyreállítási és rezilienciaépítési tervből és az uniós strukturális alapokból finanszírozandó valamennyi beruházást, és e projektek előkészítését prioritásként kezdi meg (az 1., 2. és 3. beruházásokhoz kapcsolódóan).
Ki kell dolgozni az egészségügyi beruházások értékelésére szolgáló módszertant, amely meghatározza a pénzügyi, orvosi és közvetett előnyökön – többek között a társadalmi és társadalmi-gazdasági előnyökön – alapuló döntéshozatali kritériumokat. Meg kell határozni az egészségügyi ágazatba történő beruházás gazdasági hatékonyságára vonatkozó döntéshozatali modellt, figyelembe véve nemcsak a beruházás közvetlen pénzügyi előnyeit, hanem minden közvetettet (pl. a betegek nagyobb kényelmét).
|
4
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 3. reform a legnagyobb kórházak irányításának központosítása
|
Mérföldkő
|
Központi kórházi irányító testület létrehozása szervezeti, működési és gazdasági szempontból
|
Az Egészségügyi Minisztérium által jóváhagyott és teljes mértékben működőképes központi kórházirányító hatóság
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
Ez a hatóság ténylegesen biztosítja a kísérleti szakaszban lévő kórházi hálózatból álló 19 kórház irányítási struktúráját (lásd az alábbi célt). Ez azt jelenti, hogy: irányítja, irányítja és értékeli a kórházak tervezését és teljesítményét, például a pénzügyi ellenőrzést, a megfelelőség-ellenőrzést, a HR-t, a minőség- és kockázatkezelést a klinikai folyamatokhoz kapcsolódva. Ajánlásokat tesz továbbá a gyógyszerek és orvostechnikai eszközök kiadásainak és leltárainak optimalizálására.
|
5
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 3. reform a legnagyobb kórházak irányításának központosítása
|
Cél
|
A központi irányítási rendszerben részt vevő kórházak száma
|
|
Szám
|
0
|
19
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A központi irányítási rendszer 19 állami ellenőrzés alatt álló kórházat foglal magában a kísérleti szakaszban.
|
6
|
11 – Korszerű és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 4. reform A sürgősségi ellátási hálózat optimalizálása és a sürgősségi ellátás új meghatározása
|
Mérföldkő
|
Azoptimális sürgősségi ellátási hálózatról szóló törvény módosítása és a sürgősségi ellátás új meghatározása
|
Hatályba lép az új optimális sürgősségi ellátási hálózatról szóló jogszabály.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A jogszabály-módosítások bevezetik a mentőállomások új hálózatát és a sürgősségi ellátás új fogalommeghatározását. Az új hálózatnak biztosítania kell, hogy a lakosság 90%-a számára 15 percen belül rendelkezésre álljanak a segélyhívó szolgálatok. Földrajzi és eljárási szempontból kapcsolódnia kell az új kórházi hálózathoz. A sürgősségi ellátás új fogalommeghatározásában meg kell határozni a mentőszolgálat jogosult felhasználóinak számát és azt, hogy hogyan válaszoljanak e felhasználók igényeire.
|
7
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 5. reform A felnőttek, gyermekek és fiatalok alapellátásának reformja
|
Mérföldkő
|
Az általános ápolási-gondozási szolgáltatók hálózatának létrehozásáról és a zónák kijelölésének bevezetéséről szóló új törvény
|
A jogi aktus hatálybalépése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
Az új jogszabály meghatározza az alapellátási hálózatra vonatkozó szabályokat a háziorvosok számának és elosztásának meghatározása érdekében, a következők alapján: Rendelkezésre állás (orvosonként maximális utazási idő);
-kapacitásigények (a felnőttek és gyermekek általános gyakorló szakembereinek száma, a népesség mérete és korszerkezete alapján).
|
8
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 1 Az új alapellátás megnyitásának támogatása
|
Cél
|
A kísérleti program által támogatott alapellátási járóbeteg-gyakorlatok száma
|
|
Szám
|
0
|
124
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az általános cél 124 járóbeteg-ellátás létrehozása felnőtt- és gyermekgyógyászati háziorvosok számára olyan támogatás formájában, amely ellensúlyozza a járóbeteg-ellátás költségeit a működés első évében, vagy finanszírozza a magasabb beruházási költségeket.
|
9
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 2 Új kórházi hálózat – építés, újjáépítés és berendezések
|
Mérföldkő
|
Ajánlati felhívás kórházak építésére és újjáépítésére
|
Valamennyi közbeszerzési szerződés odaítéléséről szóló értesítés a projektek építési vállalkozója számára, a támogathatósági/kiválasztási kritériumoknak megfelelően
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2024
|
Értesítés az építési vállalkozónak 2200 új kórházi ágy átfogó célkitűzésére vonatkozó valamennyi közbeszerzési szerződés odaítéléséről, amelyből legalább 1980 ágyat kell rendelkezésre bocsátani, a következők szerinti bontásban:
·legalább 1080 ágy (a célkitűzés 1200) „bruttó építés” szintjén* a 25ter beavatkozási terület energiahatékonysági követelményeinek megfelelő, BREEAM vagy LEED vagy azzal egyenértékű tanúsított épületekben
·A fennmaradó ágyakat az 1980-as ágyak teljes mennyiségének eléréséig (a célkitűzés 2200) vagy „bruttó építés” szinten, vagy a kórházakban kell rendelkezésre bocsátani a teljes körű felszerelést célzó, kiterjedt korszerűsítést követően**
*Bruttó építőipar – alapzatok, építés, csővezetékek, szigetelés, vízelvezetés, gépek nélküli kültéri vízvezetékek, központi fűtés, vezetékek, padlók, kikészítés és berendezések.
** A teljes felszerelést célzó széles körű korszerűsítés a meglévő kórházi helyszíneken (pavilonokban) 1 vagy épületek2építését jelenti, és a következőket foglalja magában:
az épületek felújítása, építése és bővítése, kivitelezése, felépítménye vagy egyéb átalakítása;
fizikai és műszaki berendezések biztosítása, orvosi berendezések és felszerelések szállítása, IKT-infrastruktúra (információs és kommunikációs technológia) építése és korszerűsítése, beleértve a nagy sebességű internetkapcsolattal rendelkező berendezéseket is, valamint szoftverberendezések beszerzése.
Az a) és b) pont közös használatra szolgál, és együttesen funkcionális egységet alkot.
1 A b) pont kivételével a kórházak meglévő épületeinek felújítása és/vagy meglévő épületeinek bővítése és/vagy kiépítése és/vagy felépítménye a b) pont kivételével különösen a következőket foglalja magában: a külső burkolat és a tetők szigetelése, ablakok és ajtók cseréje, világítás, technológiai berendezések cseréje (fűtés, kábelezés, villamos energia, felvonók).
2 Épületek (pavilonok) építése meglévő kórházi helyszíneken.
|
10
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 2 Új kórházi hálózat – építés, újjáépítés és berendezések
|
Cél
|
A felújított kórházakban rendelkezésre bocsátott ágyak
|
|
Szám
|
0
|
1980
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A felújított kórházakban rendelkezésre bocsátott, legalább 1980-as befogadóképességű ágyak a következő bontásban:
·Legalább 1080 ágy (a célkitűzés 1200) „bruttó építés” szintjén* a 25ter beavatkozási terület energiahatékonysági követelményeinek megfelelő, BREEAM vagy LEED vagy azzal egyenértékű tanúsított épületekben
·Az általános célkitűzés szempontjából fennmaradó ágyakat vagy „bruttó építés” szinten, vagy pedig a kórházakban kell rendelkezésre bocsátani a teljes körű átalakítást követően.
|
11
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 3 Az egészségügy digitalizációja
|
Cél
|
A központi ERP-rendszerhez csatlakozó kórházak száma
|
|
Szám
|
0
|
19
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
19 közkórházat kell csatlakoztatni a központi ERP-rendszerhez, amely lehetővé teszi az ellenőrzés és más folyamatok központosítását a kórházakban.
|
12
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 3 Az egészségügy digitalizációja
|
Cél
|
A pitvarfibrillációs műtétek kínálatának növelése
|
|
%-BAN
|
0
|
20
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
3 A szív- és érrendszeri betegségeket vizsgáló intézeteket fel kell szerelni a pitvarfibrillációs műtét elvégzésére szolgáló navigációs rendszerrel (Pulsed Field Ablation eszköz a kapcsolódó orvosi segédberendezéssel), amely:
·a pitvarfibrillációs műtétre fordított átlagos idő legalább 30%-kal történő csökkentése az alapértékhez képest (azaz az előző öt év műtétenkénti átlagos időtartama).
·2024 negyedik negyedévéig legalább 20%-kal növeli a sikeres pitvarfibrillációs műtétek számát a beruházás előtti alapértékhez képest (azaz az előző öt év átlagos éves volumenéhez képest)
|
13
|
11 – Korszerű és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Befektetés a mentőállomások építése és rehabilitációja (mentőszolgálatok)
|
Cél
|
A megépített vagy rekonstruált mentőállomás száma
|
|
Szám
|
0
|
55
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A cél a mentőállomások helyszíneinek építése vagy rekonstruálása, amelyek a sürgősségi ellátás új hálózatában helyezkednek el. – Az épített településeknek olyan épületekben kell elhelyezkedniük, amelyek megfelelnek a 26a. beavatkozási terület energiahatékonysági követelményeinek (a jelenlegi állapothoz képest legalább 30%-os energiamegtakarítás). –Új településeket olyan épületekben kell elhelyezni, amelyeknek a 2021. január 1-jétől hatályos rendelettel összhangban meg kell felelniük az A0 energiahatékonysági osztálynak.
A méltányos földrajzi eloszlásnak matematikai szimulációs modellen kell alapulnia, amelynek célja, hogy olyan hálózatot javasoljon, ahol: A kiszállítástól számított 15 percen belül megközelíthető lakosság 90%-át (2) az első kvintetórás diagnózisban szenvedő betegek 80%-át a feladástól számított 8 percen belül kell elérni (3) az állomások áthelyezése révén az aktuális helyzetnél rövidebb válaszidőnek kell lennie.
|
12. KOMPONENS: Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponensének célja a mentális egészségügyi ellátás rendszerszintű javításának előmozdítása Szlovákiában, a közigazgatás különböző ágazatai és a szakmai szervezetek közötti együttműködés révén. Az intézkedések célja a pszichiátriai és pszichológiai szociális-orvosi ellátás korszerűsítése, a mentális egészség előmozdítása és a pszichés zavarok megelőzése a lakosság körében, a szociális-orvosi ellátás megerősítése és hozzáférhetőségének javítása.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az ebben az alkotóelemben szereplő intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a Szlovákiának címzett országspecifikus ajánlások teljesítéséhez, különös tekintettel az egészségügyi rendszer rezilienciájára, valamint az ellátástípusok (1., 2020. évi országspecifikus ajánlás) és a tartós ápolás-gondozás (2., 2019. évi országspecifikus ajánlás) közötti koordinációra.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: A minisztériumok közötti összehangolt együttműködés és szabályozás
A reform célja a mentális egészséggel kapcsolatos politika összehangolása és a közigazgatás különböző ágazatai közötti együttműködés javítása. Ezt a következők révén kell elérni:
-a mentális egészségért felelős szervezeti egységek közötti koordinációs testület létrehozása. A Mentális Egészség Kormányának Tanácsát 2021. február 24-én hozták létre. A reform magában foglalja irányításának működőképessé tételét. A Tanács egyik első feladata a 2022–2030-as időszakra szóló Nemzeti Mentális Egészségügyi Program kidolgozásának koordinálása, amelyet 2022. december 31-ig kell a Kormány elé terjeszteni jóváhagyásra.
-pszichológusi szakmai szervezet létrehozása, amelynek elsődleges célja a professzionalizmus növelése, valamint az oktatás, a fegyelmi felügyelet és a jogi segítségnyújtás szabályozása e szakmák számára, függetlenül attól, hogy mely ágazatban végzik azokat.
E reform és az e komponensbe történő beruházások célzottabbá tétele érdekében 2022. december 31-ig el kell készíteni a mentális zavarokra vonatkozó első epidemiológiai tanulmányt. Ez a tanulmány feltérképezi a szlovákiai mentális zavarok jelenlegi epidemiológiai helyzetét.
A reform végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
Reform: A mentális egészségügyi ellátás terén az akut alulbecsült kapacitásterületek fejlesztése
E reform célja a hozzáférhető szociális-orvosi mentális egészségügyi ellátás fejlesztése, különös tekintettel a közösségi ellátás mértékének növelésére. Ezt a szlovákiai akut szűkös szolgáltatások feltérképezésének előtérbe helyezésével és a kiemelt fejlesztésükre vonatkozó stratégia kidolgozásával kell elérni.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: A diagnosztikai módszerek és kezelések korszerűsítése
E reform célja a szabványos diagnosztikai és terápiás eljárások átfogó korszerűsítésének és gyakorlati alkalmazásának biztosítása. Munkacsoportokat kell létrehozni a különböző korcsoportokra és alkalmazásokra vonatkozó nemzetközi pszichodiagnosztikai módszerek felülvizsgálatára, és ajánlásokat kell előterjeszteni a nemzeti módszerek kiigazítására. Felhívást kell kiadni azon konkrét intézményi pszichiátriai létesítmények azonosítására, ahol a tartási ágyak humánussá tételét és cseréjét végre kell hajtani.
A beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás: A beruházások projektmenedzsmentje és projekt-előkészítése
Koordinációs egységet kell létrehozni a helyreállítási és rezilienciaépítési terv szerinti beruházási projektek irányítására. A koordinációs egység feladata, hogy nyomon kövesse, rögzítse és ellenőrizze a projektek előrehaladását és a pályázati felhívásokban meghatározott feltételek teljesülését, beleértve azok ütemezését is, a 12. elemhez tartozó mérföldkövek és célok időben történő teljesítésének és teljesítésének biztosítása érdekében. A koordinációs egység nyilvántartást vezet az ágyak számáról és kategóriáiról, valamint a létesítmények egyéb kapacitásairól azáltal, hogy azokat a városok szintjén feltérképezi, és kellő időben felhívja a figyelmet a projektek végrehajtása során felmerülő lehetséges kockázatokra, és megfelelő megoldásokat javasol ezek megoldására. Az új idegenrendészeti fogdák építéséhez a koordinációs egységnek nemcsak a projektet kell irányítania, hanem elő is kell készítenie a projektet.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Idegenrendészeti fogdák létrehozása
A cél a súlyos bűncselekményeket elkövető pszichiátriai betegek kis csoportja megfelelő ellátásának biztosítása. Az idegenrendészeti fogdák létrehozása nem része az intézményesítettség csökkentésének, hanem a betegek egy kis csoportja számára szükséges és kiegészítő biztonsági és egészségügyi intézkedés.
Két, egyenként 75 ágy kapacitású idegenrendészeti fogdát hoznak létre, amelyek közül az egyik már építés alatt áll.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: Pszichoszociális központok építése
Ezen intézkedés célja, hogy mobil csapatok révén megfelelő ellátást biztosítson a hosszú távú betegek számára otthoni környezetükben, ezáltal korlátozva az intézményi létesítményekben való elhelyezést vagy javítva az életminőséget ezekben a létesítményekben. Az intézkedésnek meg kell előznie a kórházi ápolás szükségességét, vagy csökkentenie kell annak időtartamát. Az intézkedésnek a korlátozott társadalmi alkalmazkodással rendelkező felnőttekre és gyermekbetegekre kell összpontosítania.
A központok multidiszciplináris csapaton (pszichiáter, pszichológus, ápoló, szociális munkás, speciális és terápiás oktató) keresztül nyújtanak egészségügyi és szociális szolgáltatásokat. Összesen 10 központot kell létrehozni. Az épületfelújítások esetében a minimális cél a 30%-os átlagos primerenergia-megtakarítás elérése.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 4: A pszichiátriai helyhez kötött hálózat befejezése
E beruházás célja a helyhez kötött pszichiátriai létesítmények hálózatának kiteljesítése, napi pszichiátriai ellátás biztosítása az intézményi és a járóbeteg-pszichiátriai ellátás közötti köztes lépésként.
Összesen 15 helyhez kötött létesítményt kell építeni. Az épületfelújítások esetében a minimális cél a 30%-os átlagos primerenergia-megtakarítás elérése.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 5: Az autizmus spektrumzavaraira szakosodott központok létrehozása
A cél az autizmusspektrum-zavarok kezelésére szakosodott egészségügyi létesítmények elérhetőségének növelése e betegség megfelelő kezelésének biztosítása érdekében. Összesen 3 új diagnosztikai beavatkozási központot kell létrehozni az autizmus spektrumzavarban szenvedők számára. A személyzetet ki kell képezni az e betegséggel kapcsolatos legújabb diagnosztikai és beavatkozási módszerekre vonatkozóan. Az épületfelújítások esetében a minimális cél a 30%-os átlagos primerenergia-megtakarítás elérése.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 6: Pszichodiagnosztikai módszerek adattárának létrehozása
A cél a pszichodiagnosztikai módszerek naprakész adattárának létrehozása, amely a szakemberek és a pszichológiai ellátó létesítmények rendelkezésére áll. A jelenleg rendelkezésre álló módszereket felül kell vizsgálni és frissíteni kell. A hiányzó módszereket idegen nyelvű módszerek megszerzésével és fordításával kell kiegészíteni. Az adattár az illetékes szakmai szervezet (Szlovák Pszichológusi Szövetség) irányítása alatt áll, és online elérhető digitális változatot tartalmaz.
A Covid19-válság hatásainak enyhítése érdekében a pandémia idején telefonon és online pszichológiai támogatást nyújtó, a mentális egészség előmozdítását célzó nemzeti vonalat kell működtetni.
A beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 7: Az intézményi pszichiátriai ellátás humanizálása
A beruházás célja az intézményi pszichiátriai létesítmények felújítása a kórházi ápolás feltételeinek javítása érdekében. Ezt a független szaniterhelyiségekkel rendelkező betegek számának csökkentésével kell elérni. A betegek összkapacitásának változatlannak kell maradnia. Egy másik intézkedés a tartási ágyak biztonságos szigetelőhelyiségekre történő cseréje.
244 beteg összkapacitását fel kell újítani. A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 8: A személyzet mentális egészséggel kapcsolatos képzése
E beruházás célja a korszerű oktatásban részt vevő szakemberek számának növelése, ami lehetővé teszi a nyújtott ellátás elérhetőségének és minőségének javítását. A célkitűzést a tanterveknek a modern gyakorlatok követelményeihez való igazításával és új típusú gondozás bevezetésével kell elérni. Meg kell szüntetni a külföldi képesítések elismerése előtt álló jogszabályi akadályokat, és valamennyi ágazat mentális egészségügyi szakemberei számára elérhetővé kell tenni az egészségügyi ágazat klinikai képzését. A mentális egészséggel kapcsolatos képzést az egészségügyi ágazatban dolgozók, valamint az egészségügyi ágazaton kívüli szakemberek számára kell biztosítani.
Összesen legalább 336 egészségügyi dolgozót kell átképezni a mentális egészséggel kapcsolatos különböző típusú programok keretében.
Ezen intézkedés végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 1. reform: A minisztériumok közötti összehangolt együttműködés és szabályozás
|
Mérföldkő
|
Két, mentális egészséggel foglalkozó koordinációs egység létrehozása
|
A szervezetek teljes körű működőképessé tétele
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
Két koordinációs egységet kell létrehozni:
1.A Mentális Egészség Kormányának Tanácsa;
2.A pszichológusok szövetsége
A Tanács összehangolja a mentális egészség területére vonatkozó szakpolitikákat az illetékes minisztériumok között. Elkészíti a Nemzeti Mentális Egészségügyi Programot és Cselekvési Tervet, amelyet a szlovák kormány hagy jóvá.
Az egyesület a pszichológusok bejegyzett szakmai szervezete minden funkcionális ágazatban (azaz nem csak az egészségügyi ágazatban). Digitális nyilvántartást működtet az egészségügy, az oktatás, a szociális ügyek, a belügyek, a védelem stb. területén dolgozó hivatásos pszichológusokról.
|
2
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A beruházások projektmenedzsmentje és projekt-előkészítése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 2. beruházás: Idegenrendészeti fogdák létrehozása
|
Cél
|
Az idegenrendészeti fogdák betegkapacitása
|
|
Szám
|
0
|
150
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Új idegenrendészeti fogdák létesítése 150 pszichiátriai páciens számára.
|
3
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 2. reform: A mentális egészségügyi ellátás terén az akut alulbecsült kapacitásterületek fejlesztése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A beruházások projektmenedzsmentje és projekt-előkészítése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 3. beruházás: Pszichoszociális központok építése;
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Beruházás 4: A pszichiátriai helyhez kötött hálózat befejezése;
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Beruházás 5: Az autizmus spektrumzavaraira szakosodott központok létrehozása
|
Cél
|
A létrehozott, közösségi alapú mentális egészségügyi ellátó központok száma
|
|
Szám
|
0
|
28
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
28 közösségi alapú egészségügyi és szociális ellátó központ üzembe helyezése: pszichoszociális központok, nappali helyhez kötött létesítmények és autista típusú rendellenességek kezelésére szolgáló létesítmények.
|
4
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 3. reform: A diagnosztikai módszerek és kezelések korszerűsítése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 6. beruházás: Pszichodiagnosztikai módszerek adattárának létrehozása
|
Cél
|
A regisztrált és szabványosított pszichodiagnosztikai módszerek száma
|
|
Szám
|
0
|
72
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A fszychodiagnosztikai módszerek digitális nyilvántartásának létrehozása.
A 77 új és aktualizált szabványosított módszer általános célkitűzése közül 72, egy szakértői csoport által kiválasztott módszer szabványosítását kell biztosítani.
|
5
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 3. reform: A diagnosztikai módszerek és kezelések korszerűsítése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A beruházások projektmenedzsmentje és projekt-előkészítése
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 7. beruházás: Az intézményi pszichiátriai ellátás humanizálása
|
Cél
|
Betegkapacitás az intézményi pszichiátriai ellátás átalakított szobáiban.
|
|
Szám
|
0
|
244
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A helyiségek intézményi pszichiátriai gondozásban lévő kétágyas szobákká való átépítésének befejezése higiéniai létesítményekkel és a tartási ágyak elszigetelő helyiségekkel való felváltása.
|
6
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Beruházás 8: A személyzet mentális egészséggel kapcsolatos képzése
|
Cél
|
Az egészségügyi ágazat mentális egészséggel foglalkozó dolgozóinak száma
|
|
Szám
|
0
|
336
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A 373 munkavállaló mentális egészséggel kapcsolatos képzésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül 336 egészségügyi dolgozó számára rövid vagy hosszú távú, tanúsított mentális egészségügyi képzést kell teljesíteni.
|
13. KOMPONENS: Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás
Szlovákia tartós ápolási-gondozási rendszere nem áll készen a népesség várható gyors elöregedésére. A 65 évesnél idősebb népesség arányát a jelenlegi 16%-ról 2040-ra 24%-ra kell növelni. A minőségi és megfizethető tartós ápolás-gondozáshoz való hozzáférés nem elegendő a közösségi és az otthoni ápolási-gondozási szolgáltatások általános alulfinanszírozottsága, a széttagolt irányítás, valamint a szociális és egészségügyi szolgáltatások rendszerszintű koordinációjának hiánya miatt. Nincs olyan átfogó, megfelelő stratégia, amely mind a szociális, mind az egészségügyi szempontokra kiterjedne. A fogyatékossággal élő személyek tartós ápolási-gondozási szükségleteinek értékelése szintén következetlen. A szociális ellátás felügyelete nem hatékony és különösen elégtelen az otthoni gondozás tekintetében. Emellett a finanszírozási rendszer széttagolt, és az otthoni és közösségi alapú szolgáltatások támogatásának hiánya miatt az intézményesített gondozást részesíti előnyben. Ezért hiányoznak a megfelelő hosszú távú és palliatív gondozási szolgáltatások, különösen az otthoni és a közösségi alapú gondozási létesítményekben.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense felkészíti Szlovákiát a gyorsan idősödő népességre azáltal, hogy magas színvonalú, hozzáférhető és átfogó támogatást biztosít a tartós és palliatív gondozásra szorulók számára. Az ilyen ellátás biztosítása növeli a fogyatékossággal élő személyek társadalmi befogadását, valamint szociális védelmük szintjét is. A szabályozási reformok célja a szociális és az egészségügyi ellátást összekapcsoló koherensebb és összehangoltabb ellátási rendszer, az emberek szükségleteire összpontosító és a közösségi alapú gondozást jobban ösztönző, jobb finanszírozási rendszer, a fogyatékossággal élő személyek ellátási szükségleteinek koherensebb felmérése, valamint a szociális ellátás felügyeletének javítása. A beruházásoknak további tartós ápolási-gondozási, palliatív gondozási és utógondozási kapacitásokat kell eredményezniük, különösen az otthoni és a közösségi alapú gondozás biztosítása terén.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens hozzájárul a 2019. évi 2. országspecifikus ajánlás végrehajtásához, a megfizethető és minőségi tartós ápolás-gondozáshoz való hozzáférés javításához, valamint a 2020. évi 1. országspecifikus ajánlás végrehajtásához, javítva az ellátástípusok közötti koordinációt. Hozzá kell járulnia továbbá az államháztartás, különösen az egészségügyi rendszer hosszú távú fenntarthatóságának megőrzéséhez, a 2019. évi 1. sz. országspecifikus ajánlásban szereplő ajánlásnak megfelelően.
Reform: A hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás integrációja és finanszírozása
A reform célja a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás struktúráinak átalakítása az ellátástípusok közötti jobb koordináció biztosítása és a finanszírozás hatékonyabbá tétele érdekében. Különösen a szociális és az egészségügyi ellátást egyaránt magában foglaló, koherens keretet hoz létre. A finanszírozási rendszer fő változása az ápolási-gondozási szükségletekkel rendelkező személyek személyes költségvetésének bevezetése, nem pedig az ápolást-gondozást nyújtók jelenlegi széttagolt finanszírozása. A megreformált finanszírozási rendszernek fokoznia kell a gondozás intézményesítettségének csökkentésére irányuló erőfeszítéseket az otthoni és közösségi alapú gondozás ösztönzőinek javítása révén.
A tartós és palliatív gondozásról szóló új törvény 2023. március 31-ig, a szociális szolgáltatások finanszírozásáról szóló új jogszabály pedig 2025. december 31-ig lép hatályba.
Reform: Az ápolási-gondozási igények felmérése
A fogyatékossággal élő személyek tartós ápolási-gondozási szükségleteinek értékelése egy szétaprózott rendszer közepette következetlen. Bár a szociális szolgáltatások nyújtása esetében nem ez a helyzet, a súlyos fogyatékosságok elismerése a személyes segítségnyújtási és ápolási díj nyújtásának előfeltétele.
Ez a reform javítja és észszerűsíti a súlyos fogyatékossággal élő személyek elismerésének módját. Egységes keretet és értékelési rendszert vezet be a súlyos fogyatékossággal élő személyek személyes támogatására és gondozására vonatkozóan. A fő értékelést munkaügyi, szociális és családügyi hivatalok végzik el, az Egészségügyi Világszervezet fogyatékosságértékelésének 2.0. mellékletén alapuló egységes módszertan szerint, amely a szükségletek széles körét értékeli. Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében és a digitalizációs erőfeszítések részeként az értékelőknek az e-egészségügyi rendszert kell használniuk. A 46 fiókiroda értékelői megkapják a munkájuk elvégzéséhez szükséges eszközöket.
A reform végrehajtását 2024. március 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: A szociális ellátás felügyeletének megerősítése és a szükséges infrastruktúra biztosítása
A szociális gondozás felügyeleti rendszere széttagolt és nem hatékony. A felügyeletet és az ellenőrzést jelenleg különböző hatóságok végzik nemzeti és regionális szinten, a hatáskörök egyértelmű megosztása nélkül. A felügyelethez szükséges kapacitások elégtelenek. Nem terjed ki az informális gondozásra és a személyes segítségnyújtásra, különösen a családtagok által nyújtott otthoni gondozásra.
Ez a reform megszilárdítja a szociális ellátás felügyeletét. Létre kell hozni egy egységes felügyeleti hatóságot. Felügyeli a szociális szolgáltatások nyújtását és minőségét, az ápolási-gondozási szükségletekre személyes költségvetésben részesülő személyek számára nyújtott támogatás minőségét és körét, valamint a szociális szolgáltatások keretében nyújtott egészségügyi ellátást (az Egészségügyi Felügyeleti Hatósággal együtt). Az ellátás minőségét a WHO minőségi jogokkal kapcsolatos eszköztárával összhangban kidolgozott módszertan szerint kell értékelni. Az intézkedés biztosítja továbbá a központból és nyolc regionális részlegből álló új felügyeleti rendszerhez szükséges infrastruktúrát, beleértve a helyiségeket, járműveket és informatikai berendezéseket.
A reform végrehajtását 2024. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások növelése
Szlovákiában a formális szociális szolgáltatások nyújtása az intézményi jellegű bentlakásos szolgáltatások felé torzul, amelyeket a kisebb közösségi alapú létesítmények helyett a nagy méretű gondozási létesítmények dominálnak. Hiányoznak a járóbeteg-gondozási szolgáltatások.
A 13. elem ( Integráció és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása) 1. reformja alapjánennek a beruházásnak ki kell bővítenie a közösségi alapú gondozási és járóbeteg-ellátó létesítmények kapacitását, lehetővé téve a betegek nagy létesítményekből kisebb közösségi típusú létesítményekbe való áthelyezését, további kapacitást biztosítva az új kedvezményezettek számára, és csökkentve a nem hivatásos gondozók terheit. Új épületek építésével és a meglévő épületek felújításával legalább 2939 súlyozott kapacitásegységet kell létrehozni a közösségi létesítményekben és a kis kapacitású egészségügyi és szociális ellátó létesítményekben. Ezenkívül új épületek építésével vagy a meglévő épületek felújításával legalább 1024 súlyozott kapacitásegységet kell létrehozni az új, alacsony kapacitású járóbeteg-létesítményekben.
Az épületfelújítások esetében a minimális cél a 30%-os átlagos primerenergia-megtakarítás elérése.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és megújítása
A lehető legjobb rehabilitáció biztosítása érdekében hiányzik a jogszabályok egyértelműsége és a betegek kórházi kezelést követő utógondozására vonatkozó kapacitás. Ez a hiány hozzájárul a szükségtelen és nem hatékony kórházi ápoláshoz, ami túlterheli a kórházakat. Hiányoznak az otthoni ápolási kapacitások is.
Ennek a beruházásnak erősítenie kell az ápolási-gondozási kapacitásokat annak érdekében, hogy a kórházból való kiszabadulásukat követően megfelelő utógondozást biztosítson a rászorulók számára, és bővítse az otthoni ápolási kapacitásokat. Konkrétan legalább 650 új utóápoló ágyat kell létrehozni, felhasználva a krónikus és akut ellátás felszabadított kapacitását a kórházi hálózatnak a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv 11. komponensében felvázolt optimalizálását követően. Emellett legalább 91 otthoni ápolás-gondozási szolgáltató kap támogatást. Ez magában foglalja legalább 11 új otthoni ápolás-gondozási szolgáltató létrehozását és legalább 80 meglévő szolgáltató teljes körű felszerelését.
A beruházás végrehajtása 2026. június 30-án fejeződik be.
Beruházás 3: A palliatív gondozási kapacitások javítása és helyreállítása
A súlyos betegségben szenvedő betegek számára nyújtott palliatív szolgáltatások hálózata nem elegendő, és nem felel meg a nemzetközi ajánlásoknak. Az ajánlott ambuláns tömlők kevesebb mint fele áll rendelkezésre, és az ellátásuk minőségét veszélyezteti a kialakításuk, miközben a betegek többsége számára ez a hospice-szolgáltatás előnyben részesített típusa. Emellett jelentős regionális különbségek vannak a szolgáltatások rendelkezésre állása terén. A nyolc régió közül csak háromban működnek palliatív gondozási osztályok.
A 13. elem ( Integráció és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása) 1. reformja alapján ennek a beruházásnak ki kell terjesztenie és javítania kell a palliatív ellátás kapacitásait az ilyen szolgáltatások hiánya miatt, összhangban az intézményesítettség csökkentésére, valamint az otthoni és közösségi alapú gondozás előnyben részesítésére irányuló stratégiával. A beruházás a következőket foglalja magában:
·Legalább 270 új palliatív ágy létrehozása kis kapacitású tömlőkben, amelyek átlagos kapacitása minden hospice esetében 20 ágy, a rosszul ellátott területeken új tömlők építésével és a meglévők felújításával. A kórházak palliatív osztályait és ellátási ágyait a kórházi hálózat átszervezésével felszabadított meglévő ágyak rekonstruálásával kell létrehozni.
·Az ambuláns palliatív ellátás kiterjesztése és megújítása legalább 20 új ambuláns tömlő felállításával és legalább 6 meglévő tömlő megújításával. Ez magában foglalja a szükséges fizikai és műszaki eszközök biztosítását.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. reform: Rendelkezésre álló és minőségi hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A hosszú távú egészségügyi és palliatív ellátásra vonatkozó új jogszabályi keret
|
A hosszú távú és palliatív gondozásról szóló új törvény, valamint a palliatív és ápolási ellátás finanszírozásának szabályozása
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A reform végrehajtásának első szakasza a szociális szolgáltató létesítményekben nyújtott ápolási-gondozási szolgáltatások egészségbiztosítók általi megtérítésének szabályozásából, az ápolási szerződés biztosítótársaságok általi szabályozásából, valamint az egészségbiztosítók által a palliatív, járóbeteg- és fekvőbeteg-ellátásért fizetett visszatérítések kiigazításából áll. E jogalkotási módosítás elfogadására várhatóan 2022 első negyedévében kerül sor.
A végrehajtás következő szakasza új jogszabályok kidolgozásából és jóváhagyásából áll. Új egészségügyi törvény határozza meg a hosszú távú egészségügyi és palliatív ellátás körét, valamint az utógondozást és annak más típusú ellátásokkal való kapcsolatát. Ezt a törvényt 2023 első negyedévéig kell elfogadni. A jogszabály-módosítások szabályozzák az egészségügyi ellátásról és az egészségügyi ellátással kapcsolatos szolgáltatásokról szóló 576/2004. törvényben jelenleg meghatározott területeket.
|
2
|
13 – elérhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – reform: A rendelkezésre álló és minőségi hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A szociális szolgáltatások finanszírozása koncepciójának közzététele nyilvános vitára
|
A szociális szolgáltatások finanszírozásának közzétett koncepciója
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A szociális szolgáltatások finanszírozása reformjának előkészítése első szakaszának eredményeként a Szlovák Köztársaság Munkaügyi, Szociális és Családügyi Minisztériuma javaslatot tesz a szociális szolgáltatások finanszírozásának új koncepciójára az érdekelt felekkel folytatott konzultáció céljából.
|
3
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. reform: Rendelkezésre álló és minőségi hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A szociális szolgáltatások új finanszírozási rendszere – személyes költségvetés bevezetése
|
A szociális szolgáltatások finanszírozásáról szóló törvény hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok hatálybalépése, amelyek a rászoruló személyek személyes költségvetésén alapuló új finanszírozási rendszert vezetnek be. A reformnak számos különböző hozzájárulást meg kell szüntetnie, és teret kell teremtenie a tartós ápolás-gondozásra szorulók célzott és átfogó támogatásának. A finanszírozás reformja támogatja a szolgáltatások létrejöttét és fejlesztését a közösségben. A jogszabály-módosítások a jelenleg különösen a szociális szolgáltatásokról szóló 448/2008. sz. törvényben és a súlyos fogyatékosságok kompenzálására szolgáló pénzbeli juttatásokról szóló 447/2008. sz. törvényben (Gyűjt.) meghatározott területeket szabályozzák.
|
4
|
13 – elérhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 2. reform: Rendelkezésre álló és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az ápolási-gondozási igények felmérése
|
Mérföldkő
|
Az értékelési rendszer egységesítése
|
A szociális szolgáltatásokról és a súlyos fogyatékossággal élő személyek kártalanításáról szóló 447/2008. sz. törvény módosításáról szóló törvény hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2024
|
A szociális szolgáltatásokról szóló jogszabály hatálybalépése, amely egyesíti a különböző szervek által eddig elvégzett értékelési munkát, és ezzel egyidejűleg módosítja a súlyos fogyatékossággal élő személyek kártalanításáról szóló 447/2008. sz. törvényt.
Az értékelési munka reformja megszünteti az orvosszakértőkre és az értékelőkre háruló hatékonysági problémákat és bürokráciát. Az értékelés átláthatóbbá tétele érdekében új, egységes kritériumokat kell meghatározni az alfüggőségre vonatkozóan. Az értékelési munkát digitalizálni kell – az orvosi értékelést végzőknek az e-egészségügyi rendszert kell használniuk. A reform hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében az e reform keretében rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat 200 értékelő munkatárs számítógépes és irodai felszerelésére kell fordítani.
|
5
|
13 – elérhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 3. reform: A szociális ellátás felügyeletének reformja és a végrehajtásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
Mérföldkő
|
A szociális ellátás felügyeletének reformja
|
A szociális ellátás felügyeletéről szóló törvény hatálybalépése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
Törvény hatálybalépése a szociális gondozás felügyelete terén, amely egységesíti a felügyeleti hatásköröket, és Megteremti az új szociális jóléti felügyelet/ellenőrzés működésének jogalapját; A szociális szolgáltatások és a háztartások ellátásának minőségére vonatkozó új feltételek meghatározása; A felügyelet területének kiterjesztése az informális otthoni gondozás felügyeletére is.
|
6
|
13 – elérhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 3. reform: A szociális ellátás felügyeletének reformja és a végrehajtásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
Cél
|
Egységes felügyeleti rendszer létrehozása, amelynek székhelye és 8 fióktelepe van
|
|
Szám
|
0
|
9
|
1. KÉRDÉS:
|
2024
|
A felügyeleti szerv működéséhez szükséges infrastruktúra kiépítése – székhely és 8 regionális fióktelep. A költségek magukban foglalják a helyiségeket, a járműveket, a számítógépes berendezéseket és egyéb előfeltételeket.
|
7
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A közösségi alapú bentlakásos szolgáltatások és az alacsony kapacitású egészségügyi-szociális létesítmények kapacitásának növelése (mutató: a létrehozott súlyozott kapacitásegységek minimális száma)
|
|
Szám
|
0
|
441
|
2. KÉRDÉS:
|
2024
|
Legalább 441 súlyozott kapacitásegységet kell létrehozni közösségi létesítményekben és kis kapacitású egészségügyi-szociális ellátó létesítményekben, új épületek építésével és a meglévő épületek felújításával. A közösségi létesítmények főként olyan családi lakásokat jelentenek, amelyek egyenként legfeljebb 12 férőhellyel rendelkeznek. Az egészségügyi és szociális ellátó létesítmények kapacitása egyenként legfeljebb 30 férőhely lehet.
A létesítményeket az egyetemes tervezés elveivel összhangban kell megépíteni/újraépíteni, és alacsony kapacitásúaknak kell lenniük, ezáltal eleget téve a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény feltételeinek.
|
8
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A közösségi alapú bentlakásos szolgáltatások és az alacsony kapacitású egészségügyi-szociális létesítmények kapacitásának növelése (mutató: a létrehozott súlyozott kapacitásegységek minimális száma)
|
|
Szám
|
0
|
2939
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az általános célkitűzés 2939 súlyozott kapacitásegység létrehozása (ebből 1283 súlyozott kapacitásegység közösségi létesítményekben és 1656 súlyozott kapacitásegység kis kapacitású egészségügyi-szociális létesítményekben), amelyeket új épületek építésével és a meglévő épületek felújításával kell létrehozni. A közösségi létesítmények főként olyan családi lakásokat jelentenek, amelyek egyenként legfeljebb 12 férőhellyel rendelkeznek. Az egészségügyi és szociális ellátó létesítmények kapacitása egyenként legfeljebb 30 férőhely lehet.
A létesítményeket az egyetemes tervezés elveivel összhangban kell megépíteni/újraépíteni, és alacsony kapacitásúaknak kell lenniük, ezáltal eleget téve a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény feltételeinek.
|
9
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A járóbeteg-ellátási kapacitásokbővítése (mutató: a létrehozott súlyozott kapacitásegységek minimális száma)
|
|
Szám
|
0
|
154
|
2. KÉRDÉS:
|
2024
|
Új épületek építése vagy meglévő épületek felújítása révén154 helyet (súlyozott kapacitásegység) kell létrehozni az új járóbeteg-ellátó létesítményekben (pl. napi állóhely, rehabilitációs központ). Ezek a létesítmények részben átmeneti gondozást nyújtanak a házi gondozók terheinek csökkentésére. . A létesítményeket az egyetemes tervezés elveinek megfelelően kell megépíteni/újraépíteni, és alacsony kapacitásúnak kell lenniük, ezáltal eleget téve a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény feltételeinek.
|
10
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A járóbeteg-ellátási kapacitásokbővítése (mutató: a létrehozott súlyozott kapacitásegységek minimális száma)
|
|
Szám
|
0
|
1024
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az új járóbeteg-létesítményekben (pl. napi helyhez kötött rehabilitációs központ) 1024 helyet (súlyozott kapacitásegység) kell létrehozni új épületek építése vagy meglévő épületek felújítása révén. Ezek a létesítmények részben átmeneti gondozást nyújtanak a házi gondozók terheinek csökkentésére. A létesítményeket az egyetemes tervezés elveivel összhangban kell megépíteni/újraépíteni, és alacsony kapacitásúnak kell lenniük, ezáltal eleget téve a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény feltételeinek.
|
11
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 2. beruházás: Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A házi ápolók bővítése és megújítása (mutató: a támogatott szolgáltatók száma)
|
|
Szám
|
0
|
91
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
Beruházás 91 új és meglévő otthoni ápoló ügynökség fizikai és műszaki berendezéseibe. Támogatja legalább 11 új intézmény létrehozását és legalább 80 meglévő otthoni ápolási intézmény felszerelésének átalakítását.
|
12
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 2. beruházás: Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
Utóápolási ágyak létrehozása a meglévő akut és krónikus ágyak rekonstruálásával (mutató: a helyreállított utógondozási ágyak minimális száma)
|
|
Szám
|
0
|
650
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A kórházi hálózat optimalizálását követően legalább 650 utóápoló ágyat kell létrehozni a krónikus és akut ellátás felszabaduló kapacitásának felhasználásával. Az utóápoló ágyak a kórházi kezelés után akut ágyakban kezelik a betegeket.
|
13
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 3. beruházás: A palliatív gondozási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A bentlakásos palliatív ápolási-gondozási kapacitások bővítése és megújítása (mutató: a létrehozott és helyreállított férőhelyek száma)
|
|
Szám
|
0
|
270
|
3. KÉRDÉS
|
2025
|
Ez a beruházás magában foglalja legalább 270 ágy létrehozását új tömlők építésével (átlagosan 20 ágy) és a meglévő tömlők rekonstrukcióját. A patikákat olyan betegek hosszú távú palliatív ellátására kell használni, akiknek állapota vagy családi helyzete nem teszi lehetővé az otthoni palliatív kezelést. A palliatív rekeszek ágyait a meglévő ágyak rekonstruálásával kell létrehozni. Ezek közül néhány a hosszú távú beteg rekeszek újradefiniálásából ered, amelyek egy része a hálózat optimalizálásával felszabaduló akut ágyakból származik.
|
14
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 3. beruházás: A palliatív gondozási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A mobil tömlők hálózatának bővítése és felújítása (mutató: az új és felújított szolgáltatók száma)
|
|
Szám
|
0
|
26
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
Az új és meglévő mobil tömlők fizikai és műszaki berendezéseibe való beruházás részeként legalább 20 új mobil tömlőt és legalább 6 meglévőt kell támogatni.
|
14. KOMPONENS: Az üzleti környezet javítása
Szlovákia üzleti környezete lassan veszít teret. A jogszabályi környezet gyakori változásai és a magas szabályozási terhek költségekkel járnak a vállalkozások számára, a költséges és hosszadalmas fizetésképtelenségi eljárások akadályozzák az erőforrások újraelosztását, az átláthatatlan közbeszerzési keret pedig lassítja a beruházásokat és az optimálistól elmaradó közbeszerzésekhez vezet.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja az üzleti környezet különböző javítása. Az intézkedések célja a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése, a fizetésképtelenségi keret korszerűsítése és digitalizálása, valamint a közbeszerzési eljárások javítása.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens ezáltal hozzájárul a 2020. évi 4. országspecifikus ajánlás végrehajtásához a kedvező üzleti környezet biztosítása érdekében, valamint a 2019. évi 3. országspecifikus ajánláshoz a közbeszerzési kihívások kezelése révén.
Reform: A vállalkozások szabályozási terheinek csökkentése
A súlyos adminisztratív és szabályozási terhek negatívan hatnak a beruházásokra és az innovációra, különösen a kis- és középvállalkozások esetében. A kormányzati erőfeszítések ellenére az adminisztratív terhek nem csökkennek eléggé, és a szlovák üzleti környezet lassan veszít a nemzetközi összehasonlításokból.
Ez a reform a következő eszközök bevezetésével csökkenti a vállalkozások adminisztratív terheit: a tervezett átültető jogszabályok előzetes értékelése az indokolatlan túlszabályozás megelőzése érdekében; a már bevezetett szabályozás hatékonyságának és indokolásának utólagos értékelése; az „1/in-2-out” szabály, amely biztosítja, hogy az új jogszabályok ne növeljék a vállalkozások adminisztratív költségeit; valamint az érdekelt felekkel folytatott konzultációkon alapuló egyedi intézkedéscsomagok, amelyek alkalmasak a vállalkozásokra vonatkozó adminisztratív követelmények egyszerűsítésére.
A reform végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: A fizetésképtelenségi eljárások harmonizálása és digitalizálása
Szlovákia fizetésképtelenségi eljárásai hosszadalmasak és költségesek. Hiányoznak a megfelelő korai előrejelző mechanizmusok, nincsenek a fizetésképtelenségi eljárások kezelésére szakosodott bíróságok, és a teljes mértékben digitalizált munkafolyamat hiánya lelassítja a folyamatokat.
Ez a reform egységes és digitalizált fizetésképtelenségi és szerkezetátalakítási eljárásokat hoz létre, amelyek javítják azok átláthatóságát, idejét és költségét. Továbbfejlesztett és harmonizált fizetésképtelenségi keretet hoz létre, beleértve a korai előrejelző eszközöket és az üzleti bíróságokon a fizetésképtelenségre való specializációt.
A korai előrejelző mechanizmusokra vonatkozó jogszabályok 2022. január 31-ig lépnek hatályba. A csődről és szerkezetátalakításról szóló 7/2005. sz. törvény, a csődről és az egyezségről szóló 328/1991. sz. törvény, a vagyonkezelőkről szóló 8/2005. sz. törvény, a bíróságokról szóló 757/2004. sz. törvény és a Szlovák Köztársaság bíróságainak székhelyéről és körzetéről szóló 371/2004. sz. törvény vonatkozó jogszabályi módosításai 2023. március 31-ig lépnek hatályba.
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: Közbeszerzési eljárások
A közbeszerzési ellenőrzési eljárások összetettsége és hossza továbbra is akadályt jelent a potenciális kedvezményezettek számára. Emellett lehetőség van a minőséggel kapcsolatos és az életciklusköltség-kritériumok alkalmazásának fokozására is. Ugyanakkor megfelelő biztosítékokat kell biztosítani. A közintézmények iránti bizalmatlanság összefüggésében a közbeszerzőknek több erőfeszítést kell tenniük annak érdekében, hogy visszanyerjék a vállalkozások, a média és a nagyközönség bizalmát. A professzionalizálási erőfeszítések előnyei eddig csak lassan jelennek meg.
A közbeszerzési reform a megfelelő biztosítékok biztosítása mellett egyszerűsíti és felgyorsítja az eljárásokat. Célja továbbá az ellenőrzés javítása a szerződések odaítélésének és értékelésének digitalizálása és automatizálása révén. A jogszabályi reform mind a felső határ feletti, mind a határérték alatti, valamint az alacsony értékű eljárásokat szabályozza. A közbeszerzési eljárásokat egyszerűsíteni kell és le kell rövidíteni, javítani kell az ellenőrzési eljárásokat és növelni kell az átláthatóságot, különösen azáltal, hogy egységes, nyilvános elektronikus platformot hoznak létre a teljes közbeszerzési eljárásra vonatkozóan, beleértve a küszöbérték alatti és az alacsony értékű szerződéseket is. Minden változtatásnak – különösen az olyan megfelelő biztosítékok tekintetében, mint az átláthatósági követelmények, a felülvizsgálati eljárások, valamint a feladatok és hatáskörök szétválasztása – teljes mértékben meg kell felelnie az uniós jognak. A minőségi kritériumok alkalmazásának javítása érdekében várhatóan szigorodnak a zöld közbeszerzésre vonatkozó szabályok. A minőségi kritériumok alkalmazásának további erősítése várhatóan nem szabályozási eszközökkel történik. Az intézkedésnek fokoznia kell a közbeszerzés professzionalizálását azáltal, hogy kiépíti a közbeszerzési hivatal kapacitásait. Különösen a – megreformált közbeszerzési eljárások alkalmazásának javítását célzó – képzések különböző formákban történő biztosítására kell sort keríteni.
A Kbt. reformja 2022. március 31-ig lép hatályba. Az egységes elektronikus platform 2023. június 30-ig kezdi meg működését.
Beruházás: A szabályozási terhek csökkentését célzó reformokhoz szükséges kapacitások
Az adminisztratív terhek csökkentését célzó reformok gyors végrehajtásához ideiglenes kapacitásokra, különösen ügyvédekre és elemzőkre van szükség a felelős állami szerveknél.
Ez a beruházás ezért ideiglenes projektcsapatokat irányoz elő az 1. reform megtervezésére és végrehajtására. A testület jogi szakértőkből és elemzőkből áll. El kell végezni az előzetes és utólagos értékeléseket, valamint az „1/in-2-out” szabály alkalmazását. Az „1/in-2-out” elvnek való megfelelés ellenőrzéséről szóló online jelentéstételnek (virtuális beszámoló) meg kell erősítenie, hogy a szabályt átültették a gyakorlatba.
A beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A fizetésképtelenségi eljárások digitalizálása
Az átfogó digitális rendszer hiánya az egyik fő oka a fizetésképtelenségi eljárások elmaradásának. A jelenlegi fizetésképtelenségi nyilvántartás alapvetően közzétételi platformként működik, de nem teszi lehetővé az érintett szereplők közötti digitális ügykezelést. Ez hozzájárul a hosszadalmas eljárásokhoz, amelyek negatív hatással vannak az üzleti környezetre és az erőforrások hatékony újraelosztására.
A beruházásnak teljes mértékben digitalizálnia kell a fizetésképtelenségi eljárásokat azok lerövidítése és a vállalkozók költségeinek csökkentése érdekében. Ez magában foglalja a felszámolás, a csőd, a szerkezetátalakítás és az adósságelengedés digitalizálását, beleértve a fizetésképtelenséget megelőző eljárásokat is. Ehhez számos szereplőnek, például bíróságoknak, hitelezőknek és a nyilvánosságnak kell kapcsolódnia.
A beruházás végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Háttér
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
14 – Az üzleti környezet javítása – reform: A vállalkozásokra nehezedő szabályozási terhek csökkentése
|
Mérföldkő
|
a szabályozási terheket csökkentő új eszközök bevezetése:–Az „1in-2out” szabály végrehajtása – A meglévő rendeletek utólagos értékelésének bevezetése (jogalkotási és nem jogalkotási anyagok) – Az indokolatlan túlszabályozás elleni védelem bevezetése
|
A kiválasztott hatások értékelésének egységes módszertanát naprakésszé tevő állásfoglalások hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A kiválasztott hatások értékelésére vonatkozó egységes módszertan aktualizálásáról és a szabályozási terhek csökkentését célzó új eszközök bevezetéséről szóló kormányhatározatok hatálybalépése:–Az „1-in-2out” szabály bevezetése 2022. január 1-jéig- A meglévő rendeletek utólagos értékelésének bevezetése (jogalkotási anyagok 2022. január 1-jéig és nem jogalkotási anyagok 2023. január 1-jéig) hatékonyságuk és indokoltságuk tekintetében – Az indokolatlan túlszabályozás elleni védelem bevezetése 2022. április 4-ig – A vállalkozások szabályozási terheinek csökkentésére irányuló intézkedések végrehajtását célzó beruházások végrehajtása.
|
2
|
14 – Az üzleti környezet javítása – Befektetés 1. A szabályozási terhek csökkentését célzó reformokhoz szükséges kapacitások
|
Mérföldkő
|
1 in-2 szabály, előzetes értékelés a túlszabályozás megelőzése érdekében és a hatályos szabályozás utólagos értékelése
|
A Gazdasági Minisztérium által végzett értékelések
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
Az „1/in-2-out” elvnek való megfelelés ellenőrzéséről szóló online jelentéstételnek (virtuális beszámoló) meg kell erősítenie, hogy a szabályt átültették a gyakorlatba: A benyújtott jogalkotási anyagok ellenőrzése (évente 500)/A jogalkotási és nem jogalkotási anyagok benyújtóinak szóló képzések előkészítése (évente 1)/Az adatszolgáltatók számára biztosított konzultációk száma (évente 100)/A virtuális számlafrissítések száma az MH SR honlapján (évi 12) – 2024. negyedéve
A meglévő rendeletek hatékonyságának és indokolásának rendszeres utólagos értékelése: A benyújtott jogalkotási anyagok felülvizsgálata (2022-ben 50, a következő években 100). A jogalkotási anyagok benyújtóinak képzése (évente egyszer) és konzultációk biztosítása. Mechanizmust kell kidolgozni az utólagos értékelés elve alkalmazásának ellenőrzésére – 2024 4. negyedéve
Az indokolatlan túlszabályozás elleni védelem megvalósítása: A jogalkotási anyagok benyújtott értékelésének ellenőrzését (évente 40)/A jogalkotási anyagokat benyújtók képzését (évi 1x)/A konzultációk száma (30/év)/Az indokolatlan túlszabályozás elleni védelem elve alkalmazásának nyomon követésére szolgáló mechanizmust kell kidolgozni. 2025. II. NEGYEDÉV.
|
3
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 1. reform: A vállalkozásokra nehezedő szabályozási terhek csökkentése
|
Mérföldkő
|
A vállalkozók adminisztratív terheinek csökkentése
|
3 csomag hatálybalépése 300 intézkedést tartalmaz az adminisztratív terhek csökkentése érdekében
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A vállalkozások adminisztratív terheit csökkentő három csomag hatálybalépése, amelyek mindegyike legalább 100 intézkedést tartalmaz, és megtakarításokat eredményez a vállalkozók számára.
|
4
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 2. reform: A fizetésképtelenségi keret reformja – jogszabályok kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A fizetésképtelenségi keret reformja
|
A fizetésképtelenségi eljárásokat szabályozó jogszabályok hatálybalépése.
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Olyan jogszabályok hatálybalépése, amelyek megteremtik a felszámolás, a csőd, a szerkezetátalakítás és az adósságelengedés egységesítésének és teljes körű digitalizálásának, valamint adott esetben a küszöbön álló csőd rendezésének jogi keretét, valamint a kényszerfelszámolási eljárások digitalizálására vonatkozó jogi és eljárási keretek módosítása. Ide tartozik a korai előrejelző eszközök bevezetése, és fizetésképtelenségi szakosodást hoz létre a kereskedelmi bíróságok szintjén.
A kormány és a parlament egy sor törvényt hagy jóvá:–A nem állami pénzügyi szerkezetátalakításról és az állami megelőző szerkezetátalakításról szóló új törvény;–A csődről és a szerkezetátalakításról szóló 7/2005. sz. törvény módosítása, – a tanácsosokról szóló 8/2005. sz. törvény módosítása, – a csődről és a csődegyezségről szóló 328/1991. sz. törvény módosítása;–a bíróságokról szóló 757/2004. sz. törvény módosítása;–A Szlovák Köztársaság bíróságainak székhelyéről és körzeteiről szóló 371/2004. sz. törvény módosítása.
|
5
|
14 – Az üzleti környezet javítása – Beruházás 2:A fizetésképtelenségi eljárások digitalizálása
|
Cél
|
Az egységes, teljes mértékben digitalizált fizetésképtelenségi eljárás teljes mértékben működőképes.
|
|
az egységes digitális eljárás keretében végrehajtott fizetésképtelenségi eljárások %-a
|
0
|
100
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Az egységes, teljes mértékben digitalizált fizetésképtelenségi eljárást tesztelték és elindították, és valamennyi fizetésképtelenségi eljárásban alkalmazzák. A fizetésképtelenségre vonatkozó jogszabályokra és a kilépési folyamatokra összpontosító közigazgatási információs rendszer (technikai keret) üzembe helyezése, többfelhasználós modulokkal (ügyészek, hitelezők, bíróságok, nyilvánosság, eszközök értékesítése), valamint a küszöbön álló fizetésképtelenség korai előrejelzésére, a természetes személyek adósságának elengedésére, a határokon átnyúló információcserére, a statisztikai és analitikai adatok szolgáltatására és az információk közzétételére szolgáló további funkciókkal.
|
6
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 3. reform: A közbeszerzés reformja – a jogszabályok kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A közbeszerzési eljárásokról szóló törvény reformja
|
A közbeszerzési eljárásokról szóló felülvizsgált törvény parlament általi hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A közbeszerzési eljárásról szóló törvénynek a Kormány és az Országgyűlés által jóváhagyott és hatályba lépett módosítása biztosítja:
A közbeszerzési eljárás felgyorsítása és egyszerűsítése.
A folyamat felgyorsítása a részvételre jelentkezők, ajánlattevők, résztvevők és más érintett személyek jogainak gyakorlása érdekében is.
A közbeszerzés ellenőrzésének javítása a szerződések odaítélésének és értékelésének automatizálása, valamint az áradatok hatékony gyűjtésének és elemzésének biztosítása révén.
Megfelelő biztosítékok biztosítása, különösen az átláthatóság tekintetében, és minden javasolt módosítás összhangban lesz mind a vonatkozó európai parlamenti és tanácsi irányelvekkel, mind az Európai Unió működéséről szóló szerződésben megállapított szabályokkal.
|
7
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 3. reform: A közbeszerzés reformja – a közbeszerzési eljárások digitalizálása
|
Mérföldkő
|
A közbeszerzési eljárások digitalizálása egyetlen elektronikus platformon keresztül.
|
Az egységes elektronikus platform a hat új funkció tekintetében teljes mértékben működőképes.
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2023
|
A közbeszerzési eljárások digitalizálását tesztelni és teljes mértékben működőképessé kell tenni, beleértve a 305/2013 Coll. törvény szerinti központi referenciaadat-kezelés (IS CSRÚ) információs rendszerével való interoperabilitást, amely lehetővé teszi az ajánlatkérő adatainak automatikus kiegészítését, a hatály kiterjesztését valamennyi árura és szolgáltatásra. Jellemzők:
Küszöbérték alatti építési beruházások, áruk és szolgáltatások benyújtása, nem csak a piacon szokásosan elérhető áruk és szolgáltatások benyújtása;
Az ártól eltérő szemponton alapuló szerződés odaítélése;
–Piackutatás kis értékű szerződések esetében;
Kis értékű szerződések közzététele;
Az ajánlatok automatizált rangsorolására szolgáló funkció létrehozása;
–Integráció a központi referenciaadat-kezelés (IS CSRÚ) információs rendszerébe a 305/2013. sz. törvény (Gyűjt.) alapján.
|
15. KOMPONENS: Igazságügyi reform
Szlovákiában konkrét aggályok merültek fel igazságszolgáltatási rendszerének általános integritásával kapcsolatban, és az igazságszolgáltatásba vetett bizalom más uniós országokhoz képest rosszul áll. A korrupció továbbra is kihívást jelent, és a korrupció észlelése továbbra is problematikus.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja az igazságszolgáltatási rendszer hatékonyságának, integritásának és függetlenségének további növelése, valamint a korrupció elleni küzdelem. Az igazságügyi térkép reformjának célja, hogy bevezesse a bírák szakosodását, és ezáltal jobb és gyorsabb bírósági határozatokat hozzon. Az igazságügyi térkép reformjához kapcsolódó beruházásoknak két átfogó célja van. Az első cél a meglévő helyiségek korszerűsítése és új helyiségek építése vagy beszerzése a kulcsfontosságú bíróságok számára az új igazságügyi térképen. A második cél az elemzési kapacitásokba, a digitális technológiákba és az igazságszolgáltatási folyamatok elektronikussá tételébe való beruházás a jobb minőségű és gyorsabb szolgáltatásokhoz és az eljárások nagyobb átláthatóságához való hozzájárulás, valamint a korrupt gyakorlatok körének csökkentése érdekében.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens hozzájárul a 2019.4. sz. országspecifikus ajánlás és a 2020.4. országspecifikus ajánlás végrehajtásához, nevezetesen az igazságszolgáltatási rendszer hatékonyságának javításához és feddhetetlenséggel kapcsolatos aggályok kezeléséhez, a korrupció felderítésére és büntetőeljárás alá vonására irányuló erőfeszítések fokozásához, valamint a pénzmosás elleni keret hatékony felügyeletének és érvényesítésének biztosításához.
Reform: Az igazságügyi térkép átszervezése
Szlovákia igazságszolgáltatási rendszerének széttagoltsága aláássa annak hatékonyságát. A bírák nem tudnak megfelelő mértékben szakosodni, ami akadályozza a bírósági határozatok hatékonyságát és minőségét. Ráadásul a rendszer heterogenitása az átláthatóság hiányát eredményezi.
E reformnak ezért javítania kell az igazságszolgáltatás hatékonyságát és minőségét. E célból átszervezi a bíróságok rendszerét azáltal, hogy egyszerűsíti azt, és ezáltal lehetővé teszi a bírák nagyobb fokú szakosodását a büntető-, polgári, kereskedelmi és családjogi igazságszolgáltatás terén, megnyitva az utat a jobb és gyorsabb bírósági határozatok előtt. Magában foglalja az elsőfokú közigazgatási és rendes bíróságok (beleértve a városi bíróságokat is), a fellebbviteli bíróságok és a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság új hálózatát.
Az igazságügyi térkép reformját végrehajtó főbb jogszabályok 2021. december 31-ig lépnek hatályba. Az igazságszolgáltatási rendszer kevesebb bíróságra és szakosodott bírákra való áttérését 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Reform: A korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatás integritásának és függetlenségének megerősítése
Az érzékelt korrupció magas szintje az igazságszolgáltatásba vetett bizalom hiányával párosul. Különös aggodalomra ad okot a korrupció és a pénzmosás büntetőeljárás alá vonásához szükséges eszközök hiánya.
Ez a reform olyan jogszabály-módosítási csomagot foglal magában, amelynek célja az igazságszolgáltatás integritásának és függetlenségének javítása, valamint a korrupció és a pénzmosás elleni hatékonyabb küzdelem. Ezt a reformot az EUSZ 19. cikkével összhangban kell végrehajtani a hatékony bírói jogvédelem biztosítása érdekében.
Az igazságszolgáltatás integritásának és függetlenségének megerősítése:
·A Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság fegyelmi bíróságként jár el a bírák, ügyészek, végrehajtók, közjegyzők és tanácsosok tekintetében (az 1. reformhoz kapcsolódóan).
·A Bírói Tanács több hatáskörrel rendelkezik a bírák vagyonának és igazságügyi szakértelmének ellenőrzése terén. Ezenkívül a nagyobb reprezentativitás biztosítása érdekében a Bírói Tanács megválasztásánál regionális elvet kell bevezetni.
·Az Alkotmánybíróság bíráinak megválasztását több eszközzel javítani és átláthatóbbá kell tenni, mint például a bírák megválasztásának parlamenti passzivitása elleni védelem, a bírák rotációs alapon történő megválasztásának bevezetése annak érdekében, hogy csökkenjen annak a kockázata, hogy egy adott politikai párt túl sok bírót választ ki. A kulcsfontosságú bírák (az Alkotmánybíróság, a legfőbb ügyész és a különleges ügyész) megválasztásához nyilvános meghallgatásokra kerül sor.
·Módosítani kell az igazságszolgáltatási szakma gyakorlására vonatkozó szabályokat, beleértve a bírák esetében 67 éves, az alkotmánybírák esetében pedig 72 éves korhatárt.
A pénzmosás elleni keret hatékony felügyeletének és érvényesítésének biztosítása érdekében:
·Létre kell hozni a lefoglalt eszközök kezelésével foglalkozó hivatalt, valamint a hatékonyabb vagyonelkobzást és -kezelést lehetővé tevő, továbbfejlesztett jogi keretet. Ez az intézkedés kapcsolódik a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv 16. elemében szereplő pénzmosás elleni erőfeszítésekhez.
A korrupció felderítése és büntetőeljárás alá vonása:
·Új bűncselekményeket kell bevezetni, ha a bírák visszaélnek a törvényekkel, és ha a köztisztviselők jogtalan előnyöket kérnek vagy ígérnek.
E jogszabályi változások egy részét 2020. december 31-re tervezték. A teljes jogszabálycsomag 2021. szeptember 30-ig lép hatályba.
A reform végrehajtását 2021. szeptember 30-ig be kell fejezni.
Beruházás: Épületek az átszervezett bírósági rendszerhez
Az e komponens 1. reformjával, az igazságügyi térkép átszervezésével létrehozott új igazságügyi térképhezúj épületekre van szükség, és a jelenleg rendelkezésre álló bírósági épületeket alaposan fel kell újítani vagy át kell alakítani.
Ez a beruházás bővíti a kapacitást vagy korszerűsíti a meglévőket, vagy adott esetben új, megfelelő helyiségeket épít vagy szerez be az új igazságügyi térképen a kulcsfontosságú bíróságok számára. Konkrétan legalább 24 909 m² bírósági épületet kell építeni vagy beszerezni, és legalább 111 931 m² bírósági épületet fel kell újítani. A felújításoknak legalább 30%-os átlagos primerenergia-megtakarítást kell elérniük. Ez épületek építésére, megvásárlására és/vagy felújítására vonatkozik a felülvizsgált igazságügyi térkép alapján, amely magában foglalja a kerületi és önkormányzati bíróságokat, a regionális bíróságokat, az elsőfokú közigazgatási bíróságokat és a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróságot.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: Digitalizáció és elemzési kapacitások
A hatékonyság és az átláthatóság növelése érdekében az igazságszolgáltatási rendszernek jelentős mozgástere van a digitális technológiák használatának javítására. Ez magában foglalja a bíróságokon digitálisan és központilag rendelkezésre álló bírósági akták és informatikai berendezések biztosítását.
Ez a beruházás tovább javítja az igazságszolgáltatás hatékonyságát azáltal, hogy a megreformált hálózatot ellátja a digitális ügykezeléshez szükséges berendezésekkel, és létrehozza a szükséges rendszereket. E célból elektronikus cégnyilvántartást és elektronikus, központosított igazságszolgáltatási rendszert kell létrehozni. Ez utóbbi lehetővé teszi a bírósági iratok teljes mértékben elektronikus kezelését. A bíróságok meglévő adatait a meglévő helyi adatbázisokból át kell vinni a központosított igazságügyi irányítási rendszerbe. A központosított igazságügyi irányítási rendszert ki kell egészíteni egy elemzési támogató platformmal, amely digitális, kereshető esetjogi adatbázist biztosít, amely segíti a bírákat és felgyorsítja a döntéshozatalt. Az informatikai berendezések tekintetében a beruházásnak legalább 6000 bírósági alkalmazottat fel kell szerelnie notebook számítógépekkel, dokkolóállomásokkal, monitorokkal és telefonokkal. A beruházás magában foglalja a bíróságok további szükséges digitális infrastruktúráját is, például a videokonferencia-technológiát és a vezeték nélküli internetet.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – reform: Az igazságügyi térkép reformja – Jogszabályok
|
Mérföldkő
|
Az új igazságügyi térkép meghatározása
|
A lakóhelyről és kerületekről szóló törvény hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A törvénymódosítás hatálybalépése új bírósági rendszert határoz meg.
Az igazságügyi térkép változásai kiigazítják az elsőfokú rendes bíróságok hálózatát, közigazgatási bíróságokat hoznak létre, kiigazítják a rendes fellebbviteli bíróságokat és létrehozzák a Szlovák Köztársaság Legfelsőbb Közigazgatási Bíróságát.
|
2
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – reform: Az igazságügyi térkép reformja – Jogszabályok
|
Mérföldkő
|
Az új bírósági hálózat bevezetése
|
Az átszervezett bírósági hálózat működik
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
Az igazságszolgáltatás kisebb számú bíróságra való átállítása befejeződött, és a bírákat (polgári, családjogi, büntetőjogi és kereskedelmi jogi) szakosodásra jelölték ki minden új igazságügyi körzetben legalább három bírósági napirenden (Q1/2023). Létrejött és működőképes az elsőfokú rendes és közigazgatási bíróságok, a rendes fellebbviteli bíróságok és a Szlovák Köztársaság Legfelsőbb Közigazgatási Bírósága új hálózata (Q1/2023).
|
3
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 1. a bíróságok átszervezése – épületek felújítása
|
Cél
|
A bírósági épületek rekonstruált területe m²-ben)
|
|
Terület (m²)
|
0
|
111931
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A 124368 négyzetméternyi bírósági épület rekonstruálására vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 111931 négyzetmétert kell rekonstruálni azzal a céllal, hogy az egyesített bírósági körzetekben az igazságügyi alkalmazottak és a bírák számának növekedése következtében korszerűsítsék és növeljék kapacitásukat. Az újjáépítési tervdokumentációt 2022 második negyedévéig kell elkészíteni.
|
4
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás: A bíróságok átszervezése – Új épületek építése/beszerzése
|
Cél
|
Felépített vagy megvásárolt bírósági épületek területe (m²-ben)
|
|
Terület (m²)
|
0
|
24909
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Az igazságszolgáltatási rendszer legnagyobb bíróságainak igényeit szolgáló, 27677 négyzetméternyi modern épület építésére vagy megvásárlására vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 24909 négyzetmétert kell építeni vagy megvásárolni. Az újjáépítési tervdokumentációt 2022 második negyedévéig kell elkészíteni.
|
5
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – 2. reform: A korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatás integritásának és függetlenségének megerősítése
|
Mérföldkő
|
Jogszabálycsomag a korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatási rendszer integritásának és függetlenségének megerősítése érdekében
|
Az igazságügyi reformról szóló törvény, az alkotmánytörvény, az ügyészségről szóló módosított törvény, a módosított büntető törvénykönyv, valamint a Szlovák Köztársaság legfelsőbb közigazgatásának fegyelmi szabályai hatálybalépése
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2021
|
A vagyon kezeléséről szóló törvény, az igazságügyi reformról szóló törvény, az alkotmánytörvény, az ügyészségről szóló módosított törvény és a módosított büntető törvénykönyv hatálybalépése. A Szlovák Köztársaság Legfelsőbb Közigazgatási Bírósága fegyelmi szabályainak elfogadása
|
6
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2: Az igazságügyi térkép reformjának eszközei – Cégnyilvántartás és az igazságügyi irányítás központi rendszere
|
Mérföldkő
|
Informatikai rendszer fejlesztése és átadása – cégnyilvántartás
|
A cégnyilvántartás teljes körű elektronikus kommunikációja a cégekkel és a bíróságokkal
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2024
|
Olyan modern informatikai rendszer üzembe helyezése, amely lehetővé teszi a vállalkozók és a bíróságok számára, hogy teljes mértékben elektronikusan végezzék a cégnyilvántartással kapcsolatos tevékenységeket.
|
7
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2: Az igazságügyi térkép reformjának eszközei – Cégnyilvántartás és az igazságügyi irányítás központi rendszere
|
Mérföldkő
|
Az IS fejlesztése és átadása – centralizált igazságügyi irányítási rendszer
|
Az új bírósági akták digitálisan kezelhetők
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A bírósági akták digitális kezelését lehetővé tevő modern informatikai rendszer üzembe helyezése. A központosított igazságszolgáltatási irányítási rendszer elindítása magában foglalja az összes új bírósági ügy digitalizálását, az összes bíróság összekapcsolását, az egyéb releváns közigazgatási rendszerekkel való kapcsolatokat, valamint a bíróságok meglévő adatainak a meglévő helyi adatbázisokból a központosított igazságügyi igazgatási rendszerbe történő áthelyezését. Az adatátvitel legalább 80%-át 2025 negyedik negyedévéig be kell fejezni.
|
8
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2:
|
Cél
|
Bírósági informatikai berendezések korszerűsítése a bírósági alkalmazottak számára
|
|
Szám
|
0
|
6 000
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Meg kell vásárolni és ki kell szállítani a bíróságok digitális berendezéseit annak érdekében, hogy munkájukat hatékonyabbá tegyék, és felvértezzék őket a tárgyalások és a távolból elkövetett cselekmények hatékony lebonyolításához szükséges technológiával. A 6100 bírósági alkalmazott felszerelésére vonatkozó átfogó célkitűzés közül az informatikai berendezések (új notebookok, dokkolóállomások, monitorok, telefonok) korszerűsítését az igazságügyi térkép reformját követően átszervezett, legalább 6000 bírósági alkalmazott számára kell elvégezni.
|
9
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2: Igazságügyi reformtámogató eszközök – Analitikai támogatási platform
|
Mérföldkő
|
Elemzési támogató platform létrehozása a bíróságok ítélkezési gyakorlatához való hozzáférés érdekében
|
Az elemzési támogató platform teljes mértékben működőképes.
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az ítélkezési gyakorlattal foglalkozó elemző támogató platform működik és a bíróságok rendelkezésére áll, lehetővé téve a bírák számára, hogy az ítélkezési gyakorlat adatbázisát használják az ügyek tanulmányozásának felgyorsítása érdekében.
|
16. KOMPONENS: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, biztonság és a lakosság védelme
Szlovákia rosszul rangsorolja a korrupcióérzékelési mutatókat és a rendőrségbe vetett bizalmat. A kormányzás széttagolt és korlátozott kapacitással rendelkezik, akadályozza a közszolgáltatások nyújtását és az állami beruházásokat, és a pénzügyi bűnözést nem kezelik megfelelően.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv 16. elemének fő célkitűzései a következők: a korrupció felderítése és büntetőeljárás alá vonása, a környezeti bűnözés elleni küzdelem, a pénzmosás elleni erőfeszítések kapacitásának növelése, a válságkezelés optimalizálása és az igazgatási kapacitások megerősítése a kormányzat különböző szintjein.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Ezáltal hozzájárul a 2020. évi 4. országspecifikus ajánlás végrehajtásához, különösen a pénzmosás elleni keret hatékony felügyeletének és érvényesítésének biztosításához, valamint a kedvező üzleti környezet és a minőségi közszolgáltatások biztosításához. A 2019. évi 4. országspecifikus ajánlással is foglalkoznak, többek között a korrupció felderítésére és büntetőeljárás alá vonására irányuló fokozott erőfeszítések tekintetében.
Reform: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem hatékonyabbá tétele
A nemzetközi szervezett bűnözés új tendenciái – többek között a jogi személyek pénzmosási célú visszaélései – nyomást gyakorolnak Szlovákiára, hogy a gazdasági bűnözés megelőzése és az ellene folytatott küzdelem érdekében korszerűsítse pénzmosás elleni keretrendszerét.
E reform célja a pénzmosás és a korrupció elleni küzdelem fokozása. Javítania kell a vagyoni eszközök befagyasztására vonatkozó jogi keretet, beleértve az ilyen eszközöket kezelő hivatal létrehozását és a rendőrség hatáskörét azok eredetének ellenőrzésére. A Bizottság központi számlanyilvántartást is bevezet.
A reform végrehajtását 2022. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása
A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelemhez megfelelő eszközökre, többek között digitális megoldásokra és kapacitásokra van szükség.
Ez a beruházás számos eszközt és kapacitásépítési intézkedést biztosít az 1. reform támogatásához. Ez magában foglalja a pénzügyi nyomozásokhoz és a központi számlanyilvántartáshoz szükséges digitális szoftvermegoldásokat. A rendőrség pénzügyi nyomozási kapacitását képzésekkel és felszereléssel, valamint átszervezéssel kell megerősíteni, amely létrehozza a Különleges Bűncselekmények Nemzeti Központját (NCODK), valamint a Nemzeti Bűnügyi Ügynökség (NAKA) regionális irodáit és elemző szolgálatait. Emellett a korrupció elleni küzdelem támogatása érdekében lépéseket kell tenni annak érdekében, hogy a visszaélést bejelentő hivatal teljes mértékben működőképes legyen. Ez magában foglalja a műszaki eszközök biztosítását is.
A beruházás végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: A rendőrség modernizálása és kapacitásépítése
A rendőrség struktúrái és kapacitásai elavultak, és hiányoznak a bűnözés új formáival és a bűnügyi elemzéssel foglalkozó szakszolgálatok. A reformnak át kell alakítania a rendőrség szervezetét, megerősítve az elemzési kapacitásokat és a bűnügyi technológiai szolgálatot, valamint a környezeti bűnözéssel kapcsolatos nyomozásokat. Létrehoz egy bűnügyi mérnökszolgálatot, bűnügyi elemzőegységet és egy, a környezeti bűnözés elleni küzdelemmel foglalkozó egységet, valamint a személyzetet és a megfelelő felszerelést.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A rendőrség felszerelése és digitalizálása
A rendőrség nem megfelelő digitalizálása számos területen eredménytelenséghez vezet. A 2. reform átszervezéséhez átképzésre, felújításra és további felszerelésekre van szükség.
Ennek a beruházásnak ki kell építenie a rendőri erők kapacitásait és digitalizálnia kell a folyamatokat annak érdekében, hogy hatékonyabbá váljon. Képzést és felszerelést kell biztosítani az ezen alkotóelem 2. reformja, a rendőrség modernizálása és kapacitásépítése keretében létrehozott egységek teljes személyzete számára. A legalább 45 000 m² alapterületű rendőrségi épületeket fel kell újítani, átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást és legalább 700 tiszta járművet vásárolva. A digitalizációra irányuló erőfeszítések magukban foglalják a közúti közlekedési jogsértések automatizált rendszerének és az elektronikus tartózkodásiengedély-eljárásnak a létrehozását.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 3: A válságkezelés optimalizálása
Számos válság, köztük a világjárvány is rámutatott a válságreagálási mechanizmusok hiányosságaira.
Ez a reform optimalizálja a válságkezelést és a vonatkozó kapacitásokat, valamint a mentőszolgálatok hatékony koordinációját. Ennek magában kell foglalnia az integrált mentési rendszer veszélyhelyzet-reagálási szolgálatai szerepének és együttműködési szabályainak egyértelmű meghatározását, a válsághelyzetekre való reagálásra vonatkozó közös eljárások és egy közös koordinációs mechanizmus létrehozását. Létrehozza továbbá az integrált biztonsági központok hálózatát (lásd ezen alkotóelem 3. beruházását, a tűz- és mentési rendszerkorszerűsítését).
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: A tűz- és mentési rendszer korszerűsítése
Az integrált válságkezeléshez megfelelő infrastruktúrára van szükség a koordinációhoz. A veszélyhelyzet-reagálási szolgálatok elavult és széttagolt kommunikációs és információs infrastruktúrája lassítja a válságreagálást. Emellett a tűzoltóság infrastruktúrájának egy része nem megfelelő műszaki állapotban van.
E beruházás célja, hogy biztosítsa a szükséges fizikai és digitális infrastruktúrát e komponens 3. reformjának teljes körű végrehajtásához, a válságkezelés optimalizálásához. E célból támogatja két új épület építését új integrált szolgáltató központok elhelyezésével, valamint interoperábilis informatikai technológiát valamennyi mentőszolgálat számára. Emellett legalább négy új tűzoltó állomást kell építeni, és legalább három új tűzoltó állomást fel kell újítani és korszerűsíteni kell. A felújításoknak átlagosan legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást kell elérniük.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 4: Az igazgatási kapacitás észszerűsítése, optimalizálása és megerősítése a különböző kormányzati szinteken
Az állami beruházásokat hátráltatja, hogy több szinten nem áll rendelkezésre elegendő igazgatási kapacitás a végrehajtás terén. A tervben előirányzott jelentős beruházások szükségessé teszik az e beruházások kezeléséhez szükséges kapacitások további növelését. Emellett a szolgáltatásnyújtást akadályozza a települési szintű irányítás széttagoltsága.
Ez a reform mind helyi, mind nemzeti szinten megerősíti a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv reformjainak és beruházásainak végrehajtásához szükséges közigazgatási kapacitásokat. E célból létre kell hozni a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv nemzeti végrehajtási és koordinációs hatóságát (NIKA). A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló törvény hatálybalépésének az első kifizetési kérelem időpontjában hatályba kell lépnie, és abban az időpontban nem tér el érdemben a végleges szlovák tervben szereplő leírástól. Meg kell erősíteni, hogy a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásával kapcsolatos valamennyi releváns adat – a mérföldkövek és célok elérése, a végső címzettekre, a vállalkozókra, az alvállalkozókra és a tényleges tulajdonosokra vonatkozó adatok – nyilvántartására és tárolására szolgáló adattárrendszer 2021. december 31-ig működőképes legyen. Szlovákia külön ellenőrzési jelentést nyújt be, amely megerősíti az adattároló rendszer funkcióinak hatékonyságát.
Várhatóan a média- és kommunikációs tevékenységek is támogatásban részesülnek. Helyi szinten legalább 20 megosztott szolgáltató központot kell létrehozni a helyi szintű közszolgáltatások hatékonyságának javítása érdekében, különösen a hátrányos helyzetű régiókban.
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló jogszabály 2021. december 31-ig lép hatályba. Az adattárrendszer funkcióit megerősítő ellenőrzési jelentést 2021. december 31-ig kell elkészíteni. A NIKA informatikai rendszerének 2022. szeptember 30-ig működőképesnek kell lennie. 2024. december 31-ig legalább 20 megosztott szolgáltató központot kell létrehozni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 1. reform: A korrupció elleni küzdelem és a pénzmosás elleni küzdelem hatékonyabbá tétele
|
Mérföldkő
|
A pénzügyi vizsgálatok egyszerűsítésére és javítására irányuló reformok
|
A vagyoni eszközök befagyasztásáról szóló 312/2020. sz. törvény és a központi számlanyilvántartás létrehozásáról szóló törvény hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2022
|
A Központi Számlák Nyilvántartása működésbe lépésének kereteit meghatározó jogszabályok hatálybalépése. Bővül a rendőrség azon hatásköre, hogy a törvényes jövedelem és a használt ingatlan közötti eltérés esetén ellenőrizze a vagyont. Működik a lefoglalt vagyontárgyak kezelésére szolgáló hivatal, és bővültek a vagyoni eszközök befagyasztásának lehetőségei.
|
2
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházások: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása
|
Mérföldkő
|
A pénzmosás és a korrupció elleni küzdelem támogatásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
A pénzmosás elleni küzdelemmel és a visszaélést bejelentő személyekkel kapcsolatos infrastruktúra teljes mértékben működőképes.
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A következő lépések elvégzése:
A „go AML” szoftver beszerzése 2022 negyedik negyedévéig és annak 2023. negyedévéig történő végrehajtása.
A központi számlanyilvántartás tesztverziójának elindítása a jogi aktusban előre meghatározott funkciókkal, amelyek 2022 második negyedévéig hozzáférést biztosítanak az adatokhoz, majd 2022 negyedik negyedévében a végleges változat elindítása.
A visszaélést bejelentő személyeket védő hivatal működőképessé tétele és teljes körű műszaki felszerelése 2022 3. negyedévéig.
.
Az NCODK és a NAKA egységek helyiségeinek és IKT-berendezéseinek átalakítása a pénzügyi nyomozás és az eszközök eredetének regionális szintű ellenőrzése céljából (1 + 4. modell) 2023. 4. negyedévére.
|
3
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházások: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása
|
Cél
|
Rendőrtisztek átképzése a pénzügyi nyomozásokban és elemzési tevékenységekben
|
|
a képzett személyzet %-os aránya
|
0
|
100
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A NAKA Analytical Centre és a NAKA regionális elemző és pénzügyi nyomozóhivatalainak létrehozása, valamint a különleges bűncselekmények nemzeti központjának (NCODK) regionális elemző és pénzügyi nyomozóhivatalainak létrehozása 2022 első negyedévében. A rendőri erők újonnan létrehozott egységeinek valamennyi kinevezett munkatársa külföldi és nemzeti oktatók részvételével tartott képzéseken, munkaértekezleteken és szemináriumokon vett részt, valamint képzési együttműködést folytatott a CEPOL-lal és az EUROPOL-lal.
|
4
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. reform: A rendőrség korszerűsítése és kapacitásépítése
|
Mérföldkő
|
A rendőrség szervezeti változtatásainak végrehajtása a bűncselekmények felderítésének, kivizsgálásának és felderítésének hatékonyabbá tétele érdekében
|
A rendőrség szervezeti átalakítása hatékony.
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
Szervezeti változások, amelyek célja egy, a környezeti bűnözés felderítésével és kivizsgálásával foglalkozó egység létrehozása (központ és régiók), a rendőri erők elemzési kapacitásainak regionális szintre történő kiterjesztése, valamint a bűnügyi technológiai szolgálatok új egységének (központi és regionális) létrehozása.
|
5
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – képzés és felszerelés
|
Cél
|
A rendőrségi reformhoz kapcsolódó képzések és felszerelések bevezetése
|
|
a képzett személyzet %-os aránya
|
0
|
100
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
2022 negyedik negyedévében a rendőrség újonnan létrehozott egységeiben (környezeti bűnözés, bűnügyi elemzések, bűnügyi technológiai szolgálatok) kinevezett valamennyi tisztviselő képzésben részesül. 2022 negyedik negyedévéig legalább 300 rendőrt képeztek ki a bűncselekmények áldozataival folytatott kommunikáció minőségének javítására.
|
6
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – A gépjárműflotta megújítása
|
Cél
|
Új járművek vásárlása (a flotta 10%-a) elektromos és hibrid járművekből
|
|
Szám
|
0
|
700
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A rendőrségi flotta 705 gépjárművének elektromos és hibrid járművekkel történő megújítására vonatkozó átfogó célkitűzésből (2022 II. negyedévéig 326 jármű, 2022 negyedik negyedévéig pedig 379 jármű) legalább 700 rendőrségi járművet le kell cserélni.
|
7
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – Épületek felújítása
|
Mérföldkő
|
A rendőrségi épületek felújított alapterületének kiterjedése az épületek energiaintenzitásának csökkentése érdekében
(m²-ben)
|
|
Szám
|
0
|
45.000
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A 49965 négyzetméternyi épület alapterületének felújítására vonatkozó átfogó célkitűzés közül legalább 45000 négyzetméternyi rendőrségi épületet fel kell újítani energiaintenzitásuk csökkentése érdekében. 2023 negyedik negyedévéig legalább 5 épületet fel kell újítani. Bűnügyi elemző egységek, bűnügyi technológiai szolgálatok és környezeti bűnözéssel foglalkozó egységek technikai, anyagi és térbeli biztosítása a 2024. negyedévi anyagjegyzék szerint.
|
8
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – a külföldiek új nyilvántartási információs rendszere (IS ECU)
|
Mérföldkő
|
A tartózkodási engedélyekkel kapcsolatos eljárások elektronikussá tétele a folyamatok egyszerűsítése érdekében a nyilvánosság számára
|
Az új modulok üzembe helyezése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A külföldi állampolgárokra vonatkozó információs rendszer új moduljainak teljes körű üzembe helyezése a következő fő funkciókkal: tartózkodási és megújítási kérelem benyújtása, a lakóhely nyilvántartásba vétele, a dokumentum iránti kérelem számítógépesítése, értesítési modulok és a kommunikáció számítógépesítése az eljárás során.
|
9
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – A közúti közlekedési jogsértések felderítésére szolgáló automatizált rendszer
|
Mérföldkő
|
A közúti közlekedési jogsértések felderítésére szolgáló rendszer teljes körű üzembe helyezése
|
3 modul teljes körű üzembe helyezése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A közúti közlekedési szabályok megsértése nyilvántartásának automatizálása. A rendszer teljes körű működése modulokkal: (1) a közúti közlekedési jogsértések nyilvántartása és azonosítása, (2) a határozatok automatikus generálására szolgáló meglévő rendszer módosítása, valamint 3) statisztika, jelentéstétel és elemzés.
|
10
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 3. reform: A válságkezelés optimalizálása
|
Mérföldkő
|
Az optimalizált válságkezelés hatálybalépése
|
Az integrált mentési rendszerről szóló módosított 129/2002. sz. törvény hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A válságkezelés optimalizálásának koncepciója egyértelműen meghatározza az integrált mentési rendszer veszélyhelyzet-reagálási szolgálatai közötti kapcsolatokat, közös eljárásokat hoz létre a válsághelyzetek kezelésére, rendelkezik az komponensek közötti közös koordinációról, figyelembe véve a válságkezelés stratégiai és operatív szintjét, valamint javaslatot tesz az integrált biztonsági központok hálózatára. A jogszabályok 2023 első negyedévéig lépnek hatályba.
|
11
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 3. beruházás: A tűzvédelmi és mentési rendszer korszerűsítése – Integrált biztonsági központok hálózatának kiépítése
|
Cél
|
Integrált biztonsági központok építése és működőképessé tétele
|
|
Szám
|
0
|
2
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Legalább 2 integrált biztonsági központot kell létrehozni és működőképessé tenni, javítva az integrált mentési rendszer mentőszolgálatainak operatív irányítását, beleértve az integrált biztonsági központok létrehozásán keresztül nyújtott információs támogatást is.
|
12
|
16 – Korrupció és pénzmosás elleni küzdelem – 3. beruházás: A tűzvédelmi és mentési rendszer korszerűsítése – Tűzállomás-épületek felújítása
|
Cél
|
A tűzoltó állomások korszerűsítése
|
|
Szám
|
0
|
7
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Legalább 4 új tűzoltó állomás építési munkálatainak befejezése és legalább 3 meglévő tűzoltó állomás újjáépítése.
|
13
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4:Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
A végrehajtási kockázat minimalizálása a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz koordinációs, pénzügyi és végrehajtó szervének (NIKA) létrehozásával
|
A helyreállítási és rezilienciaépítési tervért felelős hatóság létrehozása és kapacitásépítése
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
A Nika 2021 harmadik negyedévéig jön létre. Ez lesz a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz koordináló, pénzügyi és végrehajtó szerve. A következő lépések a következőket foglalják magukban: A NIKA és a kormányzati ellenőrzés kapacitásának megerősítése 2021 negyedik negyedévéig. A NIKA céljaira 2022 3. negyedévéig új informatikai rendszer lép életbe.
|
14
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4:Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
Ellenőrzés és kontrollok: jogalap
|
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szólójogszabály hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló törvény parlamenti jóváhagyását és jogi hatálybalépését az első kifizetési kérelem benyújtása előtt be kell fejezni
|
15
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4:Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
Helyreállítási és rezilienciaépítési terv adattárrendszere: információk a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának nyomon követéséhez
|
Az adattároló rendszer funkcióit megerősítő ellenőrzési jelentés
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának nyomon követésére szolgáló adattároló rendszert kell létrehozni és működtetni, amely Excel-adatlap formáját öltheti.
A rendszernek legalább a következő funkciókat kell tartalmaznia:
adatgyűjtés és a mérföldkövek és célok elérésének nyomon követése;
a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet 22. cikke (2) bekezdése d) pontjának i-iii. alpontjában előírt adatok gyűjtése, tárolása és az azokhoz való hozzáférés biztosítása.
|
16
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4:Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Közös szolgáltatási központok létrehozása
|
Cél
|
Közös szolgáltatási központok létrehozása.
|
|
|
0
|
20
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Azon általános célkitűzés közül, hogy 2024 negyedik negyedévéig 22 közös szolgáltató központot hozzanak létre a legelmaradóbb régiókban, legalább 20 közös szolgáltató központot kell létrehozni. Ezek a közös szolgáltatóközpontok segítik a helyi szintű kapacitás egyesítését az alapvető állami (szociális) szolgáltatások nyújtása terén.
|
17. KOMPONENS: DIGITÁLIS SZLOVÁKIA (ÁLLAM A MOBIL ÜZEMMÓDBAN, KIBERBIZTONSÁG, GYORS INTERNET MINDENKI SZÁMÁRA, DIGITÁLIS GAZDASÁG)
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponensének célja, hogy jelentős előrelépést érjen el Szlovákia számára a digitálisan felkészült társadalom és gazdaság megvalósítása terén. Ezt a célkitűzést olyan intézkedésekkel kell elérni, amelyek célja a közigazgatás és a közszolgáltatások digitalizálása, a kiberbiztonság javítása az események megelőzésére és megoldására irányuló, valamennyi közigazgatási szervre kiterjedő szabványosított megközelítések révén, a digitális készségekre vonatkozó átfogó stratégia, valamint az EU több országra kiterjedő projektjeinek, valamint a legkorszerűbb digitális technológiák kutatására és alkalmazására irányuló beruházásoknak a támogatása. A komponens emellett a digitális konnektivitásra vonatkozó intézkedéseket is tartalmaz, amelyeket a hatóságok a kohéziós politikai alapokból kívánnak finanszírozni.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
Az ebben az alkotóelemben szereplő intézkedéseknek hozzá kell járulniuk a Szlovákiának címzett országspecifikus ajánlások végrehajtásához, különös tekintettel a digitális készségekre (2., 2020. évi országspecifikus ajánlás), a digitális átalakulásra (3., 2020. évi országspecifikus ajánlás), az üzleti környezetre és a közszolgáltatások minőségére (4. sz. országspecifikus ajánlás, 2020.), a kutatásra és innovációra (3., 2019. évi országspecifikus ajánlás) és a kkv-k versenyképességére (3., 2019. évi egyedi ajánlás).
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
Reform: E-kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekre
E reform eredményeként a Beruházási, Regionális Fejlesztési és Informatikai Minisztérium (MIRRI) beruházási tervet dolgoz ki és fogad el a polgárok és a vállalkozások kiemelt „élethelyzeteire” vonatkozóan. A cél az, hogy a polgárok és a vállalkozások adminisztratív szempontból gyorsan és könnyen rendezhessék az ilyen élethelyzeteket.
A beruházási terv 16 kiemelt élethelyzetet határoz meg, ismerteti a folyamatok jelenlegi és jövőbeli állapotát, és felsorolja azokat a beruházási intézkedéseket, amelyeket a közigazgatási egységekben és információs rendszereikben végre kell hajtani. A kiemelt élethelyzeteket az eGov-referenciaérték által nyomon követett élethelyzetek jegyzékének megfelelően kell kiválasztani, figyelembe véve az egységes digitális kapuról szóló rendelet II. mellékletében foglalt élethelyzeteket.
A reform eredményeként jogszabály-módosítási csomag kerül bevezetésre az új digitális közszolgáltatások egységes kialakítású kiépítése érdekében.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
Reform: Az informatikai erőforrások központi kezelése
E reform keretében központi közbeszerzési platformot alkalmaznak az informatikai erőforrások beszerzésére és felhasználására. Ezeket az erőforrásokat ezt követően a közigazgatás információs rendszereinek fejlesztésére kell rendelkezésre bocsátani azzal az átfogó céllal, hogy csökkentsék az ilyen fejlesztésekhez szükséges időt és költségeket.
Az informatikai erőforrásokat központilag, keretszerződés útján kell beszerezni, és a közigazgatási szervek jogosultak arra, hogy azokra egy központi platformon, egy digitális piactéren keresztül támaszkodjanak. A költségek csökkentését az informatikai kapacitások hatékonyabb beszerzése és elosztása révén kell elérni.
A platformot két lépésben kell bevezetni:
-Először is össze kell állítani az informatikai erőforrások katalógusát azon egyértelmű támogathatósági feltételek alapján, amelyek mellett a források rögzíthetők a katalógusban. Figyelembe kell venni a rendszerek biztonságát, a referenciaarchitektúrára vonatkozó követelményeket, valamint a szolgáltatások és áruk minőségét.
-Másodszor, ezen erőforrások beszerzését a MIRRI befejezi azzal a céllal, hogy azokat a szükséges minőségben és mennyiségben a felhasználók rendelkezésére bocsássa.
A platform az informatikai beruházások értékének értékelésére szolgáló funkciót biztosít a költségek, a bejelentések, az ügyletek és a hozamok nyomon követése révén.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás: Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
Ezen elem 1. reformjához – E -kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekhez – közvetlenül kapcsolódva ez a beruházás integrált e-kormányzati megoldások bevezetését foglalja magában 16 kiemelt élethelyzetben. A megoldásokat az élethelyzeti eljárás integritására kiterjedő érthető és felhasználóbarát digitális szolgáltatások kiépítéséhez és nyújtásához szükséges informatikai eszközök közös platformjának felhasználásával kell kidolgozni.
A beruházások keresletvezérelt projektek formájában valósulnak meg, amelyek a legnagyobb előnyökkel járó, átfogó adminisztratív megoldást nyújtanak az élethelyzetekre. A megoldásoknak egységes keresési funkciókat, a szolgáltatásnyújtás egyetlen pontját, mobilverziót, egységes kialakítást és egyértelmű navigációt, az élethelyzeten keresztüli zökkenőmentes átmeneteket, a kérés és az állapotról szóló értesítések állapotának áttekintését, valamint online fizetéseket kell tartalmazniuk. A projekt magában foglalja továbbá a megoldásoknak a központi közigazgatási portálba való integrálását, az alapul szolgáló igazgatási folyamatok újratervezését, a napirendi rendszerek korszerűsítését, valamint a központi köztes szoftverhez és a központi háttéreszközhöz való kapcsolódást.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 2: A közszolgáltatások digitális átalakítása
Ennek a beruházásnak az adminisztratív folyamatok optimalizálása és automatizálása révén le kell rövidítenie a közszolgáltatások befejezésének időtartamát. A beruházásnak 34 közigazgatási részleget kell átalakítania egy teljesen működőképes digitalizált verzió elindításával.
A beruházások keresletvezérelt projektek formájában valósulnak meg, amelyek célja a közigazgatási folyamatok átalakítása a minőség javítása vagy megtakarítása szempontjából a legnagyobb potenciállal. A megtakarításokat a működési költségek, az eljárási hibák, a teljesítési határidők vagy a humánerőforrás-követelmények csökkentésével kell elérni. A folyamatok minőségének javítását és a költségek csökkentését adott esetben a vonatkozó jogszabályok optimalizálásával vagy a tevékenységek és folyamatok szervezésének megváltoztatásával kell elérni.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 3: A gazdaság és a társadalom digitális átalakulásának kezelése
Ez a reform a különböző szintű illetékes szervek bevonásával új irányítási struktúrát vezet be a digitális gazdaság reformjai és beruházásai számára. Politikai szinten a közigazgatás digitalizációjával és a digitális egységes piaccal foglalkozó kormánytanács mint a kormány digitalizációval kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó tanácsadó, koordinációs és kezdeményező szerve nyomon követi a digitális gazdaság területén végrehajtott reformok és projektek végrehajtását és megvalósítását. A MIRRI digitális menetrenddel foglalkozó részlege a munka szintjén a reformok és beruházások végrehajtásának biztosításán, valamint a meghatározott mérföldkövek és célok teljesítésén dolgozik. Az értékelés szintjén a MIRRI elemzési egysége biztosítja a beavatkozások tematikus összhangját a stratégiai szakpolitikák/dokumentumok prioritásaival (RIS3, SACI, Szlovákia 2030-ig tartó időszakra vonatkozó digitális átalakulási stratégiája). Konzultációs szinten a Szlovákia digitális átalakulásával foglalkozó munkacsoport segíti a MIRRI digitális menetrenddel foglalkozó részlegét a digitális gazdasággal kapcsolatos reformok és beruházások végrehajtásában.
E reform részeként a MIRRI új stratégiai dokumentumot fogad el – Cselekvési terv Szlovákia digitális átalakulására vonatkozóan a 2023–2026 közötti időszakra.
A reform végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, több országra kiterjedő európai projektekben
Ez a beruházás támogatja Szlovákia részvételét a több országra kiterjedő európai projektekben. A kezdeményezések előzetes listáját nyilvános szakértői konzultáció, előfeltételek és a projektekre való felkészültség alapján állították össze. Szlovákia e projektek némelyikéhez más forrásokból, különösen a közvetlenül irányított uniós programokból (Digitális Európa, Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz, Horizont Európa) kíván finanszírozást szerezni.
A beruházás a következő projektekhez vezet:
-az európai digitális innovációs központok (EDIH) és a digitális innovációs központok (DIH) hálózatának létrehozása a szlovák kkv-k digitalizációjának támogatása érdekében.
-szuperszámítógép üzembe helyezése a nemzeti szuper-számítástechnikai központ számára.
-részvétel két másik, több országra kiterjedő európai projektben, amelyeket az Európai Bizottság által előterjesztett, a több országra kiterjedő projektek előre meghatározott listájáról kell meghatározni.
A beruházás utolsó mérföldkövét 2025. december 31-ig kell befejezni. E projektek támogatását e határidőn túl is folytatni kell, a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának időhorizontján belül.
Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
E beruházás célja támogatási rendszer létrehozása a fejlett digitális technológiák vállalatok – köztük kkv-k, kutatóintézetek és közigazgatási szervek – általi kutatásához, fejlesztéséhez és alkalmazásához. Támogatást kell nyújtani a közvetlenül irányított programok keretében sikeres szlovák projekteknek, a közös európai érdeket szolgáló fontos projekteknek vagy a kiválósági pecsétet elnyerő projekteknek, az uniós alapok finanszírozására vonatkozó szabályokkal összhangban. Emellett a nemzeti szinten kiválasztott projektek is támogathatók. A kutatási, fejlesztési és alkalmazási projektek mellett az állami támogatási szabályokkal összhangban technológiai intézményeknek, kompetenciaközpontoknak, magánvállalkozásoknak és platformoknak is nyújtható támogatás.
A beruházás a következőkre összpontosít:
-az 5–8. technológiai készültségi szintű kutatási, fejlesztési és innovációs projektek támogatása,
-a tesztelési és kísérleti infrastruktúra létrehozásának támogatása,
-az európai és nemzetközi szintű innovatív projektekben való részvétel támogatása,
-a platformok és kompetenciaközpontok támogatása a digitális készségekre és kompetenciákra irányuló tájékoztatási és képzési tevékenységeikben.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 5: Gyors támogatások – hackathonok
A cél egy olyan eszköz létrehozása, amely innovatív megoldásokat ösztönöz a jelenlegi társadalmi kihívások rugalmas és gyors kezelésére. Ezt olyan hackathonok szervezésével kell elérni, amelyekben induló vállalkozások, más vállalatok, kutatóintézetek, egyetemek és hallgatóik, valamint más szakemberek vesznek részt.
A beruházás célja, hogy öt év alatt 17 hackathont szervezzen. A költségek magukban foglalják a győztes csapatokhoz szükséges forrásokat, amelyek a közigazgatás vagy a szélesebb nyilvánosság rendelkezésére bocsátják megoldásaikat.
A szervező a részt vevő közigazgatási szervekkel együttműködve meghatározza a hackathonok által kezelendő témák és problémák körét.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 4: A műszaki és eljárási kiberbiztonsági megoldások szabványosítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
A közigazgatás jelenlegi kiberbiztonsági követelményei eltérőek a kidolgozásuk, minőségük és egyértelműségük tekintetében. Az egyénre szabott kiberbiztonsági megoldások magasabb összköltséget, valamint több szolgáltató számára kétértelműséget eredményeznek. Emellett a kiberbiztonságra alkalmazandó módszertani iránymutatások elavultak és nem felelnek meg a célnak a gyorsan változó kiberfenyegetés-környezetben. E reform célja az alkalmazandó kiberbiztonsági követelmények aktualizálása és a megoldások szabványosításának fokozása a közigazgatás valamennyi szerve számára.
A reformnak konkrétan a kiberbiztonságra vonatkozó egységes módszertani keret kidolgozásához kell vezetnie; a kiberbiztonság értékelésére vonatkozó eljárási kézikönyv kidolgozása; központi szakértői támogatás létrehozása a kiberbiztonsági intézkedések végrehajtásához; a kiberbiztonsági célú szervezetek kategóriáinak meghatározása; a kiberbiztonság védelmére vonatkozó alapvető követelmények meghatározása a közigazgatásban.
A közigazgatás egységesítésének nemzeti koncepciója (NKIVS) határozza meg a kiberbiztonsági követelmények szabványosításának keretét.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 5: A kiberbiztonsági képzés és készségek javítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
A közigazgatásban a kiberbiztonsági készségek általános szintje nem kielégítő. E reform célja, hogy rendszeres, egész életen át tartó tanulást vezessen be a közigazgatásban dolgozó informatikai szakemberek kiberbiztonsága terén.
A reform:
-kiberbiztonsági tudatosságnövelő program és képzés létrehozása a közigazgatási személyzet számára, beleértve a kiberbiztonsági szakemberek kiegészítő képzését (mint egész életen át tartó tanulást);
-legalább 3 kiberbiztonsági kompetenciaközpont létrehozása az egyetemeken annak érdekében, hogy szerepet játsszanak az oktatásban, valamint a köz- és a magánszektor szakértelmének biztosításában;
-a kiber- és hibrid fenyegetésekkel kapcsolatos releváns nemzetközi kiválósági központokkal folytatott nemzetközi együttműködés támogatása;
-a kiberbiztonsági egységek közigazgatási szerveken belüli létrehozására vonatkozó módszertan kidolgozása.
A reform végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 6: A megelőző intézkedések megerősítése, a biztonsági események észlelésének és megoldásának felgyorsítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
Ezen intézkedés célja egy korai reagálási rendszer kifejlesztése a közigazgatás kiberbiztonsága terén. Nyomon követi az Integrált Infrastruktúra Operatív Program projektjeit.
A beruházás konkrétan:
-a korai reagálási rendszer új műszaki és technológiai megoldásainak integrálása a kiberbiztonsági incidenskezelési infrastruktúrába;
-az átfogó kiberbiztonsági architektúrán belül rendszeres mélyreható biztonsági ellenőrzések, sebezhetőségi értékelések és behatolási tesztek keretének kidolgozása;
-a kritikus infrastrukturális létesítmények technológiai biztonsági berendezései szintjének növelése;
-fenyegetéskatalógus és a kiberbiztonsági irányítás módszertanának kidolgozása;
-központosított megközelítés kidolgozása a biztonsági javítások végrehajtására.
A megelőzés részeként meg kell erősíteni a közigazgatás kritikus infrastruktúrájának fizikai és eljárási biztonságának általános minőségi szintjét. Ezt a folyamatbiztonság javításával, a kritikus infrastruktúrával kapcsolatos információs rendszerek 54 biztonságos terének újjáépítésével és befejezésével kell elérni.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
Reform 6: A digitális készségek oktatásának stratégiai megközelítése a kulcsfontosságú érdekelt felek képviselőivel együttműködésben
Ez a reform koherens nemzeti stratégiát dolgoz ki a digitális készségeknek az egész életen át tartó tanulás révén történő fejlesztésére, amely kiterjed a termelékeny és a termelés utáni életkorban lévő emberekre is. A stratégiát a MIRRI az illetékes minisztériumokkal és a legfontosabb érdekelt felek képviselőivel együttműködésben készíti el.
A stratégia tartalmazza a digitális készségek szlovákiai helyzetének elemzését, a fejlődésük előtt álló akadályok azonosítását, a következő időszakra vonatkozó tanulási jövőképet, valamint a hatóságok számára a helyzet javítását és a célok elérését célzó intézkedésekre vonatkozó ajánlásokat. A stratégiának a digitális készségek hosszú távú, fenntartható finanszírozási és támogatási rendszerére is javaslatot kell tennie, ugyanakkor arra is törekednie kell, hogy vonzó környezetet teremtsen az agyelszívás megelőzése, valamint a külföldi szakértők és kutatók vonzása érdekében.
A reformot 2022. december 31-ig be kell fejezni.
Beruházás 7: Az idősek digitális készségeinek és a vezető táblagépek terjesztésének javítása
A legalább alapvető digitális készségekkel rendelkező 65–74 évesek aránya mindössze 11%, szemben a 24%-os uniós átlaggal. Szlovákiában a digitális készségekre vonatkozó képzés nagymértékben függ a munkaalapú tanulástól és/vagy a munkáltató által finanszírozott programoktól. Ennek eredményeként a posztproduktív korúak és a hátrányos helyzetűek általában korlátozottabb hozzáféréssel rendelkeznek a digitális készségek fejlesztéséhez. Ez a készséghiány különösen problematikus volt a Covid19-időszakban. E beruházás célja e kérdés kezelése a digitális készségekre vonatkozó célzott képzési program, valamint legalább 105440 idős és hátrányos helyzetű személy digitális berendezésekkel való ellátása révén.
A beruházás a következőkből áll:
-kísérleti projekt 1000 személy számára a sajátos szükségletek felmérésére és a technológiai berendezések (táblák vagy alternatívák) élettani megfelelőségének értékelésére az idősek és a hátrányos helyzetűek számára;
-képzések idősek és hátrányos helyzetűek számára személyes és e-tanulás formájában;
-akadálymentesítési jellemzőkkel rendelkező speciális alkalmazások kifejlesztése;
-támogatott technológiai berendezések (tabletta vagy alternatíva) biztosítása az internet-hozzáférést biztosító utalványokkal együtt.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
17 – Digitális Szlovákia – 1. reform: E-kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekre
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetekre vonatkozó beruházási terv
|
A MIRRI által jóváhagyott prioritási lista közzététele
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
AMIRRI SR által jóváhagyott kiemelt elektronikus szolgáltatások jegyzékének közzététele az eGOV-referenciaérték alapján és az egységes digitális kapuról szóló rendelet II. mellékletének figyelembevételével,
|
2
|
17 – Digitális Szlovákia – 1. reform: E-kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekre
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetek ütemterve
|
Az ütemterv közzététele
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
A szolgáltatások tervezésének elemzése és a hiányosságok azonosítása (ütemterv) az összes érintett közintézményen keresztül történő javításuk érdekében
|
3
|
17 – Digitális Szlovákia – 2. reform: Az informatikai erőforrások központi kezelése
|
Mérföldkő
|
Az informatikai erőforrások használatának központi platformja (digitális piac)
|
A platform elindítása
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2023
|
Az informatikai áruk vásárlásának és felhasználásának új módját, a szakértelmet, a felhőalapú szolgáltatások és a nyílt forráskód használatát szolgáló eszköz- és szakpolitikai platform üzembe helyezése. A szolgáltatásokat központilag kell beszerezni (keretszerződés), és a szolgáltatások felhasználóinak lehetőségük van arra, hogy szükség esetén dinamikusan támaszkodjanak a központi platformra.
|
4
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Cél
|
A kiépített és bevezetett e-kormányzati megoldások száma
|
|
szám
|
0
|
2
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
Digitális megoldások telepítése két kiválasztott élethelyzetben, a következő jellemzőkkel: egységes hozzáférés a szolgáltatások kereséséhez; a szolgáltatásnyújtás egyetlen pontja; adott esetben mobil változat; egységes formatervezési minta; tiszta navigáció; zökkenőmentes átmenet az élethelyzetben; a kérelem státuszának áttekintése; az állapotról szóló értesítések; valamint az online fizetéseket. A projekt magában foglalja a megoldásoknak a központi közigazgatási portálba való integrálását, az üzleti folyamatok átfogóvá alakítását, a napirendi rendszerek korszerűsítését, valamint a központi köztes szoftverhez és a központi háttérrendszerhez való kapcsolódást. A két leggyakrabban használt élethelyzet végrehajtása.
|
5
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Cél
|
A kiépített és bevezetett e-kormányzati megoldások száma
|
|
Szám
|
2
|
16
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Digitális megoldások teljes körű megvalósítása 16 kiválasztott élethelyzetben, a következő jellemzőkkel: egységes hozzáférés a szolgáltatások kereséséhez; a szolgáltatásnyújtás egyetlen pontja; adott esetben mobil változat; egységes formatervezési minta; tiszta navigáció; zökkenőmentes átmenet az élethelyzetben; a kérelem státuszának áttekintése; az állapotról szóló értesítések; valamint az online fizetéseket. A projekt magában foglalja a megoldásoknak a központi közigazgatási portálba való integrálását, az üzleti folyamatok átfogóvá alakítását, a napirendi rendszerek korszerűsítését, valamint a központi köztes szoftverhez és a központi háttérrendszerhez való kapcsolódást.
|
6
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetek fejlesztésének és biztosításának platformja
|
A platform teljes körű megvalósítása
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A frontend, backend és köztesszoftver platform (közös modulok) korszerűsítése a valamennyi közszolgáltató számára központilag kezelt, alacsony kódú konfigurálható komponensek elvei alapján. A platform az e-kormányzati megoldások élethelyzetekben történő bevezetésének előfeltétele.
|
7
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 2: A közszolgáltatások digitális átalakítása
|
Cél
|
A közigazgatási szakaszok digitális átalakítása
|
|
Szám
|
0
|
4
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A közigazgatásban négy folyamatot és szakaszt kell optimalizálni és automatizálni. A beruházások célja a közszolgáltatások minőségének javítása vagy a hatékonyság javítása (a működési költségek csökkentése, eljárási hibák, teljesítési határidők vagy humánerőforrás-követelmények révén). Ezt adott esetben a jogszabályok módosításával vagy a folyamatok szervezetének megváltoztatásával kell elérni. A közigazgatási részlegeket a kormányzati tevékenységek szervezéséről és a központi államigazgatás szervezéséről szóló 575/2001. sz. törvény (Gyűjt.) szerint a közigazgatás Központi Metainformációs Rendszerében tartják nyilván.
|
8
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 2: A közszolgáltatások digitális átalakítása
|
Cél
|
A közigazgatási szakaszok digitális átalakítása
|
|
Szám
|
4
|
34
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A közigazgatásban 34 folyamatot és szakaszt kell optimalizálni és automatizálni. A beruházások célja a közszolgáltatások minőségének javítása vagy a hatékonyság javítása (a működési költségek csökkentése, eljárási hibák, teljesítési határidők vagy humánerőforrás-követelmények révén). Ezt adott esetben a jogszabályok módosításával vagy a folyamatok szervezetének megváltoztatásával kell elérni. A közigazgatási részlegeket a kormányzati tevékenységek szervezéséről és a központi államigazgatás szervezéséről szóló 575/2001. sz. törvény (Gyűjt.) szerint a közigazgatás Központi Metainformációs Rendszerében tartják nyilván.
|
9
|
17 – Digitális Szlovákia – 3. reform: A gazdaság és a társadalom digitális átalakulásának kezelése
|
Mérföldkő
|
A Szlovákia digitális átalakulására vonatkozó, a 2023–2026-os időszakra szóló cselekvési terv
|
A MIRRI általi fejlesztés és elfogadás
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
Új stratégiai dokumentum elfogadása a MIRRI által – Cselekvési terv Szlovákia digitális átalakulására a 2023–2026-os időszakra. A cselekvési tervnek intézkedéseket kell előterjesztenie Szlovákia digitális teljesítményének javítására, a Szlovákia 2030-ig tartó időszakra szóló digitális átalakítási stratégiájára és a 2019–2022-es időszakra szóló jelenlegi ütemtervre építve.
|
10
|
17 – Digitális Szlovákia – beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, több országra kiterjedő európai projektekben
|
Cél
|
Digitális innovációs központok/európai digitális innovációs központok száma
|
|
Szám
|
0
|
5
|
3. KÉRDÉS
|
2022
|
Ezt a célt a következők révén kell elérni:
1. Négy szlovákiai európai digitális innovációs központból álló hálózat kiépítése, amely szolgáltatásokat nyújt a vállalkozások számára az új technológiák és az innováció bevezetésének támogatása érdekében. Részt vesznek az európai digitális innovációs központok páneurópai hálózatában. A négy európai digitális innovációs központ létrehozására 2020 szeptemberében jelölték ki a jelölteket.
2.A 4 európai digitális innovációs központon kívül legalább egy további központot kell létrehozni a két lehetőség egyike szerint:
a) A Digitális Európa programból származó pénzügyi támogatás nélküli európai digitális innovációs központ, amely elnyeri az európai bizottsági verseny kiválósági pecsétjét; vagy
a nemzeti rendszer keretében kiválasztandó helyi digitális innovációs központ, amely várhatóan kiegészíti a meglévő európai digitális innovációs központok hálózatát.
|
11
|
17 – Digitális Szlovákia – beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, több országra kiterjedő európai projektekben
|
Mérföldkő
|
A nemzeti szuper-számítástechnikai központ szuperszámítógépének fejlesztése és építése
|
A szuperszámítógép üzembe helyezése és átadási értesítés benyújtása
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A számítástechnikai infrastruktúra üzembe helyezése és üzembe helyezése funkcionális tesztek és átadási protokoll alapján.
A beruházás egy szuperszámítógép építését finanszírozza, azzal a céllal, hogy a nagy energiahatékonyságú szuperszámítógépek globális, 500 fős listáján szereplő 10 helyet foglalja el. Az architektúra részleteit a megvalósíthatósági tanulmányban kell meghatározni.
|
12
|
17 – Digitális Szlovákia – beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, több országra kiterjedő európai projektekben
|
Cél
|
Részvétel több országra kiterjedő digitális projektekben az előre meghatározott csomagból
|
|
Szám
|
0
|
2
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
Két, az Európai Bizottság által javasolt, több országra kiterjedő digitális projektben való részvételhez nyújtott támogatás: Biztonsági műveleti központok, MediaInvest, európai blokklánc-szolgáltatási infrastruktúra, EuroQCI, 5G folyosók, közös európai adatinfrastruktúra, processzorok és félvezető chipek, összekapcsolt közigazgatás, Európa Genome, digitális készségek.
|
13
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Mérföldkő
|
A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását támogató rendszer kialakítása
|
Támogatási rendszer elindítása
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
A MIRRI végrehajtó egysége létrehozza és közzéteszi a digitális megoldások kutatását és fejlesztését támogató rendszert a kis- és középvállalkozások, a nagyvállalatok, a magán K+F-intézmények, az állami K+F-intézmények, köztük a tudományos körök és a Szlovák Tudományos Akadémia, a nem kormányzati és nonprofit szervezetek, a média, a közintézmények, köztük az önkormányzatok és más támogatható pályázók számára.
A rendszer társfinanszírozási mechanizmusként is szolgál a közvetlenül irányított uniós programok (Digitális Európa, Európai horizont és Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz) sikeres projektjei számára. A közös európai érdeket szolgáló fontos projektek Európai Bizottság általi értékelése alapján elsőbbséget élveznek a sikeres projektek. A projekteket az intelligens szakosodási stratégiában (RIS3) a 4. dimenzióban (Szlovákia digitális átalakulása) meghatározott prioritási területek alapján is értékelni kell.
|
14
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Cél
|
A legmagasabb szintű digitális technológiák fejlesztésére és alkalmazására irányuló projektek száma
|
|
Szám
|
0
|
19
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A támogatási rendszer keretében 19, digitális megoldások kifejlesztésére és alkalmazására irányuló projektnek folyósított támogatás
|
15
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Cél
|
A legmagasabb szintű digitális technológiák fejlesztésére és alkalmazására irányuló projektek száma
|
|
Szám
|
19
|
41
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
41 projektnek folyósított támogatás digitális megoldások fejlesztése és alkalmazása terén a támogatási rendszer keretében
|
16
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 5: Gyors támogatások – hackathonok
|
Cél
|
Szervezett gyors támogatási rendezvények száma – hackathonok
|
|
Szám
|
0
|
17
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
17 Hackathon rendezvény szervezése, ahol gyors támogatást kell nyújtani a jelenlegi társadalmi kihívások leginnovatívabb megoldásainak innovatív megoldásaihoz. A rendezvényen induló vállalkozások, más vállalatok, kutatóintézetek, egyetemek és hallgatóik, valamint más szakemberek vesznek részt.
A nyertes csapatoknak biztosítaniuk kell megoldásaikat a közigazgatás vagy a szélesebb nyilvánosság számára.
|
17
|
17 – Digitális Szlovákia – 5. reform: A kiberbiztonsági képzés és készségek javítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
|
Cél
|
A közigazgatásban a kiberbiztonság területén kiképzett informatikai személyzet létszáma
|
|
Szám
|
29
|
600
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A közigazgatási környezetben dolgozó további 571 informatikai szakértőt „szakmai”, „Manager” és „informatikai menedzseri” szinten kiberbiztonsági átképzésben részesítettek.
|
18
|
17 – Digitális Szlovákia – Befektetés 6: A megelőző intézkedések megerősítése, a biztonsági események észlelésének és megoldásának felgyorsítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
|
Cél
|
Biztonságos informatikai rendszerek száma a közigazgatási környezetben
|
|
Szám
|
70
|
1000
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
1000 informatikai rendszer biztosítása, amelyek meghatározása a következő: a korai előrejelző rendszer (EWS) eszközeit integrálják a kiberbiztonsági események kezelésére szolgáló rendszerbe, kiépítve a szükséges hardver-/szoftverelemeket, a kétirányú titkosított kommunikációt és a figyelmeztetést.
|
19
|
17 – Digitális Szlovákia – Befektetés 6: A megelőző intézkedések megerősítése, a biztonsági események észlelésének és megoldásának felgyorsítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
|
Mérföldkő
|
A közigazgatási környezetben történő alkalmazások biztonsági ellenőrzése
|
Új alkalmazások üzembe helyezése vagy a meglévő alkalmazások frissítése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A nyilvános informatikai alkalmazások kiberbiztonsági sebezhetőségére vonatkozó új vagy felülvizsgált ellenőrzési eszközök bevezetése. Az értékelést tesztek segítségével és sebezhetőségi értékelő szoftver használatával kell elvégezni, míg a biztonsági ellenőrzésnek a kritikus sebezhetőségek ellenőrzése érdekében minden esetben el kell végeznie a telepítést.
Elsőbbséget kell biztosítani a kritikus infrastruktúra részét képező információs rendszereknek.
|
20
|
17 – Digitális Szlovákia – 6. reform: A digitális készségek oktatásának stratégiai megközelítése a kulcsfontosságú érdekelt felek képviselőivel együttműködésben
|
Mérföldkő
|
A digitális készségekre vonatkozó nemzeti stratégia
|
A digitális készségekre vonatkozó stratégia szlovák kormány általi jóváhagyása és közzététel
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2022
|
A stratégiának a termelékeny és a termelés utáni életkorban lévő személyekre kell összpontosítania, és tartalmaznia kell a jelenlegi helyzet elemzését, a meglévő akadályok meghatározását, a következő időszakra vonatkozó oktatás és az egész életen át tartó tanulás jövőképét az OECD 2020-as ajánlásaival összhangban, valamint a közigazgatási szerveknek szóló, a jelenlegi helyzet javítását és a kitűzött célok elérését célzó intézkedésekre és ajánlásokra irányuló javaslatot. Az intézkedéseket a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköztől eltérő forrásokból kell finanszírozni.
|
21
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 7: Az idősek digitális készségeinek és a vezető táblagépek terjesztésének javítása
|
Cél
|
Az alapvető digitális készségekre kiképzett idősek és hátrányos helyzetű személyek száma
|
|
Szám
|
0
|
1000
|
2. KÉRDÉS:
|
2022
|
Egy 1000 idősekből és hátrányos helyzetű személyekből álló minta digitális készségeinek fejlesztésére irányuló javasolt tevékenységek és megoldások validálására irányuló kísérleti projekt végrehajtása. Ezt képzési program elvégzésével, majd támogatott berendezések elosztásával kell elérni.
A kísérleti projekt eredményeit értékelni kell, és azok alapján döntést kell hozni a projekt folytatásának módjáról.
|
22
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 7: Az idősek digitális készségeinek és a vezető táblagépek terjesztésének javítása
|
Cél
|
Az alapvető digitális készségekre kiképzett idősek és hátrányos helyzetű személyek száma
|
|
Szám
|
1000
|
105 440
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A kísérleti projektet és annak ajánlásait követően 105440 idős és hátrányos helyzetű személy digitális készségeinek fejlesztése. Ezt egy képzési program végrehajtásával és az egyes személyek számára támogatott felszerelések elosztásával kell elérni.
|
23
|
17 – Digitális Szlovákia – 4. reform: A műszaki és eljárási kiberbiztonsági megoldások szabványosítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
|
Mérföldkő
|
A közigazgatás egységesítésének nemzeti koncepciója (NKIVS) (2021–2030)
|
A közigazgatás egységesítésére vonatkozó nemzeti koncepció MIRRI általi elfogadása és jóváhagyása, valamint közzététel
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A közigazgatás digitalizálásának nemzeti koncepciója (NKIVS) a helyreállítási és rezilienciaépítési tervvel összehangolt módon határozza meg a digitális reformok keretét. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv egyes intézkedései és projektjei végrehajtják az NKIVS vonatkozó stratégiai feladatait. Az NKIVS meghatározza a kiberbiztonsági követelmények szabványosításának keretét. A kiberbiztonság technikai és eljárási normáinak meghatározásához további intézkedésekre lenne szükség.
|
18. KOMPONENS: Rendezett, fenntartható és versenyképes államháztartás
Szlovákia a népesség elöregedése, a költségvetési szempontból fenntarthatatlan nyugdíjrendszer és egy olyan költségvetés-politikai keret együttese miatt, amely nem ösztönzi kellőképpen a költségvetés fenntarthatóságát, magas költségvetési fenntarthatósági kockázatokkal néz szembe. Emellett a környezetvédelmi és ingatlanadóban rejlő bevételi potenciált nem használják ki kellőképpen más uniós országokhoz képest.
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense három reformelem, nevezetesen a nyugdíjreform, a többéves kiadási korlátok és az állami beruházások kezelésének reformja révén javítja az államháztartás fenntarthatóságát, stabilitását és versenyképességét.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A komponens ezáltal hozzájárul az államháztartás – különösen a nyugdíjrendszer – hosszú távú fenntarthatóságának megőrzését célzó 2019.1. országspecifikus ajánlás teljesítéséhez, valamint a prudens középtávú költségvetési pozíció elérésére és az adósság fenntarthatóságának biztosítására irányuló, a gazdasági feltételek által lehetővé tett költségvetési politika folytatására irányuló 2020.1 országspecifikus ajánlás teljesítéséhez. Elősegíti továbbá a 2020.3. sz. országspecifikus ajánlás és a 2019.3. országspecifikus ajánlás végrehajtását a kiforrott közberuházási projektek előreütemezése, valamint a beruházások meghatározott területekre való összpontosítása érdekében.
Reform: A nyugdíjrendszer fenntarthatóságának javítása
Szlovákia államháztartása mind közép-, mind hosszú távon magas fenntarthatósági kockázatokkal néz szembe. Ez részben a népesség gyors elöregedésének tudható be. Az időskorú eltartottak aránya (összehasonlítva az idősek arányát a foglalkoztatott vagy képzésben részt vevő népesség arányával) az előrejelzések szerint 2060-ra csaknem megháromszorozódik. A nyugdíjkorhatár felső határai súlyosbítják a költségvetés hosszú távú fenntarthatóságára gyakorolt hatásokat. Emellett a nyugdíjrendszer második pillérében elért megtakarítások nem hatékonyak, és alacsony megtérülést eredményeznek, miközben a lakosság körében alacsony a tudatosság.
A nyugdíjreformnak javítania kell a nyugdíjrendszer hosszú távú költségvetési fenntarthatóságát. E célból össze kell kapcsolnia a nyugdíjkorhatárt a várható élettartammal, és el kell törölnie a nyugdíjkorhatár felső határát. Biztosítania kell továbbá a biztosításmatematikai szempontból semleges juttatásra való jogosultságot egy minimális ledolgozott év után, és a második pillérbe új, nemteljesítésen alapuló, életciklus-alapú megtakarítási stratégiát kell bevezetnie, amely kevesebbet fektet be alacsony hozamú kötvényekbe, opt-out opcióval, hogy növelje a második pillér megtakarításainak hatékonyságát. Emellett növeli az átláthatóságot azáltal, hogy rendszeresen tájékoztatja az embereket várható nyugdíjukról.
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
Reform: Többéves kiadási plafonok bevezetése
Szlovákia középtávú költségvetési kerete nem mozdította elő a megfelelő költségvetési fegyelmet. A kedvező gazdasági időszakokban Szlovákiának nem sikerült anticiklikus költségvetési politikát folytatnia. Ez hatással van a költségvetés közép- és hosszú távú fenntarthatóságára.
Ennek a reformnak ezért fokoznia kell a költségvetési fegyelmet a költségvetés közép- és hosszú távú fenntarthatóságának javítása érdekében. E célból kötelező többéves kiadási felső határokat kell bevezetni az anticiklikus költségvetési politika jobb megvalósításának, a költségvetési tervezés javításának és a hosszú távú költségvetési fenntarthatóság elérésének kulcsfontosságú eszközeként. Ezeket a kiadási felső határokat a hosszú távú fenntarthatósági célkitűzésekhez kapcsolódó tervezett strukturális egyenlegekhez kell kötni. Ezt a 2022–2025-ös stabilitási programban 2022 áprilisában kell végrehajtani a 2023-ra vonatkozó teljes költségvetési ciklus figyelembevétele érdekében.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
Reform 3: A közberuházások egyszerűsítése
A Pénzügyminisztérium által értékelt legtöbb közberuházási projekt gazdasági értéke csak kis mértékben haladta meg a költségeket, a projektek haszon-költség aránya (BCR) 1,0 és 1,5 között volt. Emellett az állami beruházások költségvetésének felhasználási aránya alacsony, ami a költségvetési tervezés és végrehajtás nehézségeire utal. Ugyanakkor a beruházások rangsorolása nem tartalmaz objektív és egyszerűsített kritériumokat.
A reform az ár-érték arány elvének következetes alkalmazása révén jobban előkészíti a közberuházási projekteket. Stratégiailag a kezdetektől fogva prioritásként kezeli a beruházási projekteket, és csak a kiforrott projekteket finanszírozza. E célok elérése érdekében a reformnak új és harmonizált módszertant kell bevezetnie a közberuházási projektek előkészítésére és rangsorolására. Ez a módszertan lehetővé teszi ágazatspecifikus projektportfóliók kidolgozását és az újonnan kiválasztott beruházási projektek átlagos költség-haszon arányának javítását, ugyanakkor növeli a beruházási költségvetés-tervezés pontosságát is. A beruházási folyamatot minden projekt esetében szabványosítani kell, amelyet központilag és korai szakaszban kell értékelni.
A reform végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
18 – Szavatos, fenntartható és versenyképes államháztartás – 1. reform: A nyugdíjrendszer fenntarthatóságának javítása
|
Mérföldkő
|
A nyugdíjrendszer reformja
|
A módosító csomag hatálybalépése (a társadalombiztosításról szóló 461/2003. sz. törvény és az öregségi nyugdíj-megtakarításról szóló 43/2004. sz. törvény)
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2023
|
A csomag parlament általi hatálybalépése (társadalombiztosítási törvény és az öregségi nyugdíj-megtakarításról szóló törvény) 2022 negyedik negyedévének végéig, 2023 első negyedévétől kezdődő hatállyal, ami várhatóan javítja a nyugdíjrendszer hosszú távú pénzügyi fenntarthatóságát, nevezetesen: 1) a nyugdíjkorhatár emelésének a várható élettartam növekedésével való összekapcsolása, 2) az első felosztó-kirovó nyugdíjpillérből származó biztosításmatematikai szempontból semleges juttatásokra való jogosultság bevezetése a személyek számára a szolgálati évek jogszabályban meghatározott minimális száma után, 3) alapértelmezett megtakarítási stratégia bevezetése a II. pillérbe tartozó új és fokozatosan meglévő megtakarítók életciklus-elvén alapuló alapértelmezett megtakarítási stratégia bevezetése (e alapértelmezett stratégia elutasításának lehetőségével)
|
2
|
18 – Hatékony, fenntartható és versenyképes államháztartás – 2. reform: Kiadási plafonok bevezetése
|
Mérföldkő
|
A kiadások felső határainak rögzítése a költségvetési szabályokról szóló 523/2004. sz. törvényben
|
A költségvetési szabályokról szóló 523/2004. sz. törvény módosításának hatálybalépése
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2021
|
A közkiadások többéves felső határainak hatálybalépése és végrehajtása a 2022–2025-ös stabilitási programban 2022 áprilisában, a 2023-ra vonatkozó teljes költségvetési ciklus figyelembevétele érdekében.
|
3
|
18 – Egészséges, fenntartható és versenyképes államháztartás – 3. reform: A közberuházások kezelésének reformja
|
Mérföldkő
|
a beruházások előkészítésére és rangsorolására vonatkozó eljárások módszertanának alkalmazása
|
Az elfogadott módszertannal összhangban végrehajtott közberuházási projektek értékelése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az összes releváns közberuházási projekt előkészítése és értékelése az előkészítést és a rangsorolást harmonizáló, közzétett módszertannal összhangban történik. Az értékelést a Pénzügyminisztérium végzi, és azt minden, 1 millió EUR-t meghaladó nemzeti szintű új beruházási projektre alkalmazták, amint azt a kiválasztott projektek dokumentációja is bizonyítja. A módszertan célja, hogy ágazati szinten beruházási projektportfóliót hozzon létre, és növelje az új beruházási projektek költség-haszon arányát.
|
19. KOMPONENS: REPowerEU
A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv REPowerEU komponensének célja az Oroszországból származó fosszilis tüzelőanyagok behozatalától való általános függőség csökkentése és az energiabiztonság növelése. Különösen az energetikai infrastruktúrába történő beruházások, valamint az engedélyezési eljárásokra, az épületek energiahatékonyságára, a kibocsátásmentes közlekedésre és a zöld készségek előmozdítására irányuló intézkedések várhatóan hozzájárulnak majd a fosszilis tüzelőanyagoktól való függés csökkentéséhez, valamint a megújuló energiaforrásoknak a szlovák energiaszerkezetbe való gyorsabb és szélesebb körű integrálásához.
A szlovák REPowerEU-fejezet 14 intézkedéseközül nyolc rendelkezik határokon átnyúló dimenzióval. A határokon átnyúló vagy több országra kiterjedő dimenzióval rendelkező legnagyobb beruházás a villamosenergia-átviteli és -elosztó hálózatok korszerűsítését és digitalizálását érinti (1. beruházás), amelynek célja 250 km átviteli vezeték korszerűsítése annak érdekében, hogy Európa-szerte fenntartható legyen a megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia átvitele. Az épületek felújítása során az energiahatékonyság növelésére irányuló intézkedések, beleértve a történelmi épületek helyreállítását vagy az egycsaládos háztartások felújítását is, szintén releváns határokon átnyúló dimenzióval rendelkeznek, mivel várhatóan hozzájárulnak az importált fosszilis tüzelőanyagok iránti kereslet csökkentéséhez. Az épületek felújítása során az energiahatékonyság növelésére irányuló intézkedések (3. beruházás), beleértve a történelmi épületek helyreállítását vagy az egycsaládos házak felújítását is, szintén releváns határokon átnyúló dimenzióval rendelkeznek, mivel várhatóan hozzájárulnak az importált fosszilis tüzelőanyagok iránti kereslet csökkentéséhez.
A REPowerEU-fejezet hozzájárul a zöld és digitális átállásba és az energiabiztonságba történő közberuházások növelésére irányuló ajánlások, valamint a fosszilis tüzelőanyagoktól való általános függés csökkentéséről és az energiaimport diverzifikálásáról szóló ajánlás végrehajtásához. Konkrétan az 1. és 2. tematikus területen keresztül a REPowerEU-fejezet végrehajtása várhatóan felgyorsítja a megújuló energiaforrások elterjedését a hálózathoz való egyszerűsített hozzáférés, az engedélyezési és adminisztratív eljárások egyszerűsítése és egyszerűsítése, a villamosenergia-rendszer korszerűsítése, valamint az épületfelújítások kiigazítása, felgyorsítása és támogatása révén.
Az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében – figyelembe véve a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben a DNSH-ra vonatkozó technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban meghatározott intézkedések és kockázatcsökkentő lépések leírását – várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke értelmében vett környezeti célkitűzéseket.
A.1.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatáshoz kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
1. tematikus terület: Megújuló energia és engedélyezési eljárások
Ez a tematikus terület két reformból áll: az első a fenntartható energia előmozdítására, a második pedig a megújuló energiaforrások zöld átállásának támogatására irányul. E reformok célja a megújuló energiaforrások további fejlesztésére irányuló engedélyezési és adminisztratív eljárások egyszerűsítése, beleértve a folyamatok digitalizálását és a szélenergia-hasznosításra alkalmas kísérleti területek létrehozását. A reform magában foglalja a készségek szükséges fejlesztését és az igazgatási kapacitás megerősítését is, amelyek a megújuló energiaforrások elterjedésével kapcsolatos szűk keresztmetszetek kezeléséhez szükségesek.
A beruházások célja a villamosenergia-átviteli rendszer és a regionális elosztóhálózatok továbbfejlesztése és korszerűsítése, ezáltal lehetővé téve a kis- és nagyléptékű megújuló energiaforrások hálózatba való gyorsabb integrálásához szükséges műszaki kapacitás növelését. Az Energy Data Centerbe történő beruházás várhatóan lehetővé teszi az új piaci szereplők szlovák energiapiaci integrációját, különösen a megújuló energiával kapcsolatos beruházások terén.
Elem – 1. reform: A fenntartható energia előmozdítása
A reform hat alintézkedést tartalmaz, amelyek célja, hogy olyan környezetet teremtsenek, amely elősegíti a megújuló energiával, a zöld átállással és a dekarbonizációval kapcsolatos, a fosszilis tüzelőanyagok helyettesítésére irányuló szlovákiai projektek gyors és hatékony végrehajtását. Ez a célkitűzés szükségessé teszi az engedélyezési eljárások egyszerűsítését és felgyorsítását, különös tekintettel a környezetvédelmi engedélyek kiadására. A reform magában foglalja a környezeti hatásvizsgálatok időben történő kiadásához szükséges szakmai személyzeti kapacitás megerősítését is. A reform várhatóan tükrözni fogja a zöld átálláshoz szükséges modern technológiák követelményeit és szabályozási igényeit, beleértve a megújulóenergia-termelést az iparban és a háztartásokban, valamint támogatni fogja az egyéb zöld technológiák, többek között a hidrogén, a geotermikus és a fenntartható biometán bevezetését.
C19.R1. Alintézkedés: A környezetvédelmi engedélyek kiadásának felgyorsítását célzó jogszabályi és eljárási változások
A geotermikus, szél- és biometán környezeti hatásvizsgálati eljárásának felgyorsítása érdekében a KHV-törvény 8. mellékletének 2. táblázatában szereplő küszöbértékeket módosítani kell. E technológiák átvilágítására és kötelező környezeti hatásvizsgálataira határidőket kell bevezetni. A KHV-törvény szerinti új küszöbértékek nem lehetnek szigorúbbak a 2014/52/EU irányelvvel módosított 2011/92/EU KHV-irányelv követelményeinél. Az integrált eljárás hatálya alá nem tartozó projektek esetében a reform célja az engedélyezési eljárás egyszerűsítése, az engedélyezési eljárások felgyorsítása és egyszerűsítése a meglévő nyilvántartások és információs rendszerek aktualizálása és összekapcsolása, valamint az engedélyező hatóságok megerősítése révén.
A jogszabály-módosítások eredményének végrehajtása (a 2024. április 1-je óta hatályos új megépítési törvény; a módosított IPPC-törvény; az új KHV-törvényt) a következő lépések révén kell biztosítani:
1.Az állami környezetvédelmi felügyelőség (SEI) lesz a KHV és az IPPC engedélyezési eljárásért felelős hatóság. A környezeti hatásvizsgálatok elvégzéséhez szükséges adminisztratív kapacitást legalább 100 fős személyzetnek kell megerősítenie, és ki kell egészítenie a SEI szervezeti felépítésének megváltoztatásával az ellenőrzési tevékenységek és az engedélyezési tevékenységek szétválasztása érdekében, valamint a Felügyelőség és a regionális hivatal tevékenységét irányító módszertani dokumentumok kidolgozásával.
2.Az integrált környezeti vizsgálati és engedélyezési eljárások esetében a teljes építési projekt értékelésére és az építési engedély kiadására vonatkozó hatáskör a KHV-hatóságra száll át. Ennek érdekében a Szlovák Köztársaság Környezetvédelmi Minisztériuma által kijelölendő második szintű környezetvédelmi engedély hatóságát módosítani kell.
3.Az első szakaszban (2024 negyedik negyedévéig) jogalkotási, szervezeti és adminisztratív változásokból álló „engedélyezési ütemtervet” kell bevezetni.
4.A második szakaszban (2025 negyedik negyedéve) az elemzések alapjánúj környezetvédelmi jogszabályok lépnek hatályba (víz, levegő, hulladék stb.), a környezetvédelmi engedélyekre vonatkozó „részlegesen szakosodott államigazgatás” létrehozásához vezető szervezeti változásokkal együtt. A szakosított államigazgatás működésének új struktúráját 2025 negyedik negyedévéig fogadják el, és finanszírozásának hosszú távú fenntarthatósága várhatóan biztosított lesz.
C19.R1. Alintézkedés: A geotermikus energia felhasználásának javítása
Ezen alintézkedés célja legalább 60 geotermikus kút „útlevelének” véglegesítése geotermikus potenciáljuk meghatározása céljából. Az alintézkedésnek elő kell segítenie a geotermikus energia hasznosítására irányuló beruházások felgyorsítását, tekintettel a Szlovákia egyes részein uralkodó kedvező geológiai körülményekre, ideértve a geotermikus fűtési technológiákat is.
A geotermikus kutakra és létesítményekre vonatkozó információkat archívumok és terepmunkák feldolgozása révén kell rendelkezésre bocsátani, és az eredményeket online közzé kell tenni a Dionyza Stura Állami Földtani Intézet online platformján. A magánkutak tulajdonosai dönthetnek úgy, hogy önkéntesen nyújtják be az információkat a platformon. Ez várhatóan központi hozzáférési pontot hoz létre az összes releváns adathoz legalább 60 geotermikus kút vonatkozásában Szlovákia-szerte a nyilvánosság számára. Ezek az információk várhatóan valamennyi potenciális befektető számára relevánsak lesznek a szomszédos területeken végzett geotermikus feltárások szempontjából is. Az intézkedés keretében nem végeznek fúrást.
A reform végrehajtását 2026 második negyedévéig be kell fejezni.
C19.R1. Alintézkedés: A hőszivattyú támogatása
Ezen alintézkedés célja a víz-víz hőszivattyúkba történő beruházások bevezetésének támogatása. Hozzá kell járulnia a zöld átállás felgyorsításához és Szlovákia fosszilis tüzelőanyagok behozatalától való függőségének csökkentéséhez, különös tekintettel arra, hogy Szlovákiában a fűtési rendszerek nagymértékben függnek a földgáztól.
Az alintézkedés a víz-víz hőszivattyúk energiafelhasználására vonatkozó díjfizetési kötelezettség alóli mentességet vezet be a 364/2004. sz. vízügyi törvény korábbi, 2014-ig hatályos módosításával. A vízügyi törvény módosításának összhangban kell lennie az 1. alintézkedés (1. reform) keretében javasolt KHV-reformmal.
A víz-víz hőszivattyúkra kivetett díjakról szóló 364/2004. sz. vízügyi törvény módosításának összhangban kell lennie a víz-keretirányelvvel (2000/60/EK). Ez különösen azt követeli meg, hogy az általános vízárazási politika továbbra is biztosítsa a különböző vízfelhasználások megfelelő hozzájárulását a vízszolgáltatások költségeinek megtérüléséhez (9. cikk), és hogy az engedélyezési határozatoknak megfelelő környezetvédelmet is biztosítaniuk kell (11. cikk (3i) bekezdés).
A reform végrehajtását 2024 3. negyedévéig be kell fejezni.
C19.R1. Alintézkedés: A BAT-központ létrehozása és a BAT referenciadokumentumok rendelkezésre bocsátása
C19.R1. Alintézkedés: Szlovákiában a biomassza 2025–2035 közötti időszakra történő fenntartható használatára és az azzal való ellátásra vonatkozó pályák értékelésének elkészítése
Az intézkedés célja az energetikai célú fenntartható biomassza-felhasználás fejlesztésének előmozdítása, valamint az e tekintetben rendelkezésre álló fenntartható biomassza-mennyiségek és erőforrások értékelése.
Az értékelés értékeli a biomassza fenntartható felhasználásának pályáit Szlovákiában, valamint annak a földhasználat, földhasználat-megváltoztatás és erdőgazdálkodás (LULUCF) nyelőire és a biológiai sokféleségre gyakorolt hatásait a 2035-ig terjedő időszakban. A levegőminőségre gyakorolt hatást a rendelkezésre álló adatok mértékéig kell értékelni, és adott esetben fel kell tárni az adatok rendelkezésre állásának hiányosságait. Az értékelésnek ki kell térnie a védett területek és az erdei ökoszisztémák állapotára, a biomassza termesztésével, feldolgozásával és szállításával összefüggő üvegházhatásúgáz-kibocsátásra, valamint a más országokból származó biomassza-behozatal hatására.
A pályák értékelésének eredménye várhatóan nem fogja növelni a védett területekre és az erdei ökoszisztémákra nehezedő nyomást, sem a szlovákiai nemzeti parkokban és védett területeken végzett fakitermelést. Az értékelés ajánlásokat fogalmaz meg a szlovák kormány által vagy uniós alapokból (például a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközből, a modernizációs alapokból és a Kohéziós Alapból) finanszírozott jövőbeli biomassza-beruházások számára.
Az (EU) 2018/1999 rendelet szerinti integrált nemzeti energia- és klímatervnek (NEKT) az (EU) 2016/2284 irányelv szerinti aktualizált nemzeti energia- és klímatervében, valamint az aktualizált nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programban (NAPCP) – amennyiben rendelkezésre áll – tartalmaznia kell az értékelés eredményeit.
A villamos energia és a hő tekintetében rendelkezésre álló biomassza-adatok elemzését évente frissíteni kell.
Az értékelést 2025 második negyedévéig közzé kell tenni.
C19.R1. Alintézkedés: A fenntartható biometán-termelés, a szerves trágyák és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása
Az átfogó térkép és két technológiai katalógus eredményei alapján meg kell határozni Szlovákia biogáz- és biometán-termelési potenciálját és ez utóbbi hálózatba való tényleges integrálását. Az ütemtervnek és a katalógusoknak meg kell határozniuk a georeferencia-alapú biometán-termelési potenciált és a hálózati csatlakozási pontokat, és ezáltal elő kell mozdítaniuk az üzemek építésére és a biogázüzemek biometánná történő átalakítására legalkalmasabb helyszíneket. A térképnek magán- és közfinanszírozásra egyaránt rendelkezésre kell állnia. Ezt követően az (EU) 2018/1999 rendelet szerinti integrált nemzeti energia- és klímatervekkel és az annak aktualizálására vonatkozó kötelező időkerettel összefüggésben be kell vezetni egy tervet, amely beruházási pályát biztosít az azonosított nemzeti potenciál 2030-ig és 2050-ig történő eléréséhez.
Komponens: 19. Reform: A megújuló energiaforrások zöld átállásának támogatása
Ez a reform három alintézkedésből és egy négy részből álló beruházásból áll. E reform célja, hogy felgyorsítsa az új megújuló energiaforrások elterjedését azáltal, hogy kedvezőbb környezetet teremt a megújuló energiaforrásokba történő beruházásokhoz és a rendelkezésre álló hálózati kapacitás jobb kihasználásához. A 2. reform intézkedései a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv 1. elemében foglalt reformokra és beruházásokra is épülnek, különösen az energiapiaci reform és a megújuló energiaforrások támogatása területén.
C19.R2. Alintézkedés: Módszertanok kidolgozása és szélenergia-hasznosításra alkalmas kísérleti célterületek létrehozása
A szélenergiára való célterületek létrehozására vonatkozó módszertantervezet, különösen az eljárási struktúra, valamint a „fogadó területek” létrehozására, elhelyezésére és üzemeltetésére vonatkozó szabványok létrehozása révén 2024 negyedik negyedévétől alkalmazandóvá válik. A szélenergia-hasznosításra és a célterületek létrehozására vonatkozó keretjogszabályok szintén 2024. negyedik negyedévéig lépnek hatályba. 2025 negyedik negyedévéig be kell fejezni a szélenergia hasznosítására irányuló kísérleti projekt végrehajtását és a végleges módszertan elfogadását.
C19.R2. Alintézkedés: A Szlovák Köztársaság nemzeti hidrogénstratégiájának cselekvési terve és a szlovákiai hidrogéngazdaság fejlesztésének előfeltételei
Az alintézkedés végrehajtását 2025 II. negyedévéig be kell fejezni.
C19.R2. Alintézkedés: A megújuló energiaforrások integrálása a villamosenergia-hálózatba
Az alintézkedés célja a rendelkezésre álló villamosenergia-hálózati kapacitás kihasználásának javítása és a megújuló energiával kapcsolatos beruházások gyorsabb bevezetéséhez való hozzájárulás Szlovákiában. A szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt reformok 2021-től kezdődően jelentősen megnövelték a megújuló energiaforrások átviteli szintű összekapcsolására rendelkezésre álló kapacitást (az úgynevezett „megállási állapot” 2021. áprilisi megszüntetése). Az elmúlt években azonban a rendelkezésre álló kapacitásnak csak kis részét használták fel az új megújulóenergia-létesítmények üzemeltetőinek összekapcsolására.
Az alintézkedésnek a szükséges jogalkotási és nem jogalkotási intézkedések révén csökkentenie kell a megújuló villamosenergia-források villamosenergia-hálózathoz való csatlakoztatására szolgáló kapacitás lefoglalását és hatékonyabbá kell tennie azt. Az új szabályok és eljárások a Szlovák Köztársaság területén működő mindhárom regionális elosztórendszer-üzemeltetőre nézve kötelezőek. Valamennyi megújuló energiaforrást bele kell foglalni az alintézkedésbe, kivéve a kis megújuló energiaforrásokat, amelyek nem igényelnek kapacitáslekötést a hálózatban. Az új szabályok különösen a következőket foglalják magukban:
1.a hálózathoz való csatlakozás akadályainak csökkentése a fel nem használt kapacitások újbóli felszabadítására vonatkozó szabályok és az alábbiak legalább egyikének kiigazítása révén: a hálózati kapacitások lekötésére vonatkozó határidők meghatározása; pénzügyi ösztönzők, amelyek eltántorítanak attól, hogy nem használják fel kellő időben a kiosztott kapacitásokat.
2.a csatlakozási folyamat átláthatóságának növelése (beleértve a csatlakozási döntéseket is) a rendelkezésre álló hálózati csatlakozási kapacitásokra vonatkozó, rendszeresen frissített online információk révén, mind az átviteli-, mind az elosztórendszer-üzemeltetők szintjén. Az átláthatósági követelményeket valamennyi forgalmazó vállalatra egységesíteni kell.
3.a megújulóenergia-létesítményeknek a villamosenergia-elosztó rendszerekhez való csatlakozására vonatkozó szabályok harmonizálása valamennyi regionális elosztórendszer-üzemeltető esetében, különösen a hálózati csatlakozásra vonatkozó engedélyek kiadásának egységes folyamata révén.
4.kötelező határidők bevezetése a kis és helyi megújuló energiaforrások hálózati csatlakozási eljárásaira vonatkozóan.
5.a hálózati iparágak szabályozója további szabályozási ösztönző mechanizmusokat fogad el az elosztórendszer-üzemeltetők számára, hogy beruházzanak az elosztóhálózat fejlesztésébe a megújuló energiaforrások hálózati integrációjának támogatása céljából.
A reformot 2025. január 1. negyedévéig kell végrehajtani.
C19. Beruházás: Az átviteli rendszerek és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása
Beruházás – 3. rész: hozzájárul a szlovákiai elosztási szintű villamosenergia-hálózatok korszerűsítéséhez. Ez a beruházás különösen az időszakosan rendelkezésre álló megújuló energiaforrások hálózatba történő integrálása iránti kereslet várható növekedésének kielégítését segíti elő az elosztórendszerek meghatározott helyszínein.
Az 521 MW-os átfogó célkitűzésből legalább 469 MW halmozott többletkapacitást kell elérni a megújuló energiaforrásoknak a szlovákiai elosztóhálózatokhoz való csatlakoztatására. A beruházásoknak – mint például új vonalak építése vagy meglévő vezetékek bővítése, kompenzációs eszközök telepítése és új transzformátorok méretének növelése vagy telepítése – hozzá kell járulniuk a szűk keresztmetszetek felszámolásához a hálózatokban, az új megújuló energiaforrások integrálásához szükséges további műszaki kapacitás maximalizálása érdekében.
Az 1. beruházás (3. rész) végrehajtását 2026. negyedévéig be kell fejezni.
Tematikus terület: Épületfelújítás és -kezelés
Reform 3: Az épületek energiahatékonyságára vonatkozó adatbázis és adatcsererendszer létrehozása
E reform célja, hogy egységes digitális adatplatformot hozzon létre a szlovákiai köz- és magánépületek energiahatékonyságára vonatkozó strukturált információk gyűjtésére, feldolgozására, tárolására és megosztására. Az adatplatform célja, hogy hozzáférést biztosítson az érintett érdekelt felek számára az épületadatokhoz, és segítse az épületek felújítására irányuló beruházások felgyorsítását és rangsorolását, különös tekintettel a legalacsonyabb energiahatékonyságúakra.
A platform az egyes épületek szintjén az összes releváns adat központi hozzáférési pontja, összhangban az épületek energiahatékonyságáról szóló irányelv közelgő átdolgozásának megfelelő digitális épületnapló-koncepcióval, és biztosítja a meglévő nemzeti épületrendszerekkel (pl. ingatlan-nyilvántartással) való integrációt, interoperabilitást és adatmegosztást, valamint az Európai Épületek Megfigyelőközpontja részére történő továbbítást. A platform kialakítását és a meglévő adatbázisokkal való összekapcsolását, valamint az adatgyűjtési folyamatot egy 2023 negyedik negyedévéig elkészítendő megvalósíthatósági tanulmányban kell körvonalazni.
2026 II. negyedévéig legalább 4100 középületre vonatkozó adatgyűjtést kell végezni, amely magában foglalja az egyes épületekre vonatkozó konkrét felújítási intézkedéseket tartalmazó energiatanúsítványokat és épületfelújítási útleveleket. A reform magában foglalja továbbá i. a középületek tulajdonosait célzó tájékoztató kampányt a felújítások és az energiamegtakarítás előmozdítása érdekében, valamint ii. az épületfelújítási útlevelek elkészítéséért felelős független szakértőknek szóló tájékoztatási és képzési tevékenységeket.
A reform végrehajtását 2026 második negyedévéig be kell fejezni.
Reform 4: Központi kormányzati épületek kezelése
A reform célja a központi kormányzat épületeivel való hatékony gazdálkodás keretének létrehozása, különösen az energiagazdálkodás javítása, a rendelkezésre álló épületterek hatékonyabb kihasználása, valamint az épületfelújítások és -építések stratégiai és kiemelt tervezése révén.
A reform magában foglalja a központi kormányzati épületek kezelésére vonatkozó stratégia kidolgozását, amely meghatározza i. a központi kormányzat épületállományának optimalizálásához és hatékonyabb használatához szükséges eszközöket és folyamatokat; az energiahatékonyság növelése, energiamegtakarításra való törekvés, valamint a megújuló energia és a környezetbarát megoldások használatának növelése; és iii. az épülethasználat összköltségének csökkentése. A stratégiának tartalmaznia kell az állami épületekre vonatkozó jelenlegi szabályozási, finanszírozási és működési keretek feltérképezését, és azt a kormánynak 2025 II. negyedévében kell elfogadnia.
A stratégiának ki kell terjednie a felújítástámogatási rendszerek és eszközök feltérképezésére irányuló tanulmányra, az azok optimalizálására irányuló javaslatokra, valamint ajánlásokat kell megfogalmaznia a mélyfelújítási és energiagazdálkodási gyakorlatokra (például energiahatékonysági szerződések és pénzügyi eszközök alkalmazása) vonatkozóan, amelyeket 2024 első negyedévéig közzé kell tenni.
Az ütemterv és a stratégiában megfogalmazott következtetések alapján a reform központi koordináló szervet hoz létre a központi kormányzat igazgatási épületei számára, különösen az ingatlanfejlesztés és -kezelés, a felújítási politikák, a bérleti és tulajdoni politika, a létesítménykezelés és az energiagazdálkodási iránymutatások biztosítása érdekében. A központi koordinátor 2026 második negyedévére válik működőképessé.
A reform végrehajtását 2026 második negyedévéig be kell fejezni.
Beruházás 2: A középületek energiahatékonyságának javítása
A beruházás célja a középületek energiafogyasztásának csökkentése a középületekben végrehajtott gyors energiahatékonysági beavatkozások révén.
A beruházásnak gyors energiahatékonysági beavatkozást kell maga után vonnia körülbelül 85 épületben, amelyek összterülete legalább 184 000 m², amelyet keresleti felhívás útján választanak ki. A felhívást úgy kell kialakítani, hogy az figyelembe vegye az egyes épületek szükségleteit, és az alábbi energiahatékonysági beavatkozások közül legalább kettő végrehajtását írja elő: i. ablakcsere, ii. az épületek energiagazdálkodása (például intelligens energiafogyasztás-mérő rendszerek telepítése, energiatakarékos üzemmódok bevezetése, ekvivalens vagy zónavezérlés a fűtési rendszerben, termosztátok telepítése), iii. a világítás korszerűsítése, iv. tető/attikai hőszigetelés. A megújuló energiaforrások alkalmazásának a választható intézkedések közé kell tartoznia. A jövőbeli átfogó felújítást elősegítő beavatkozás részeként energiatanúsítványt és felújítási útlevelet kell kiállítani, és be kell építeni a 3. reform szerinti adatbázisba (a 3. reform szerinti célkitűzésbe való beszámítás nélkül).
A beruházás végrehajtását 2025 1. negyedévéig be kell fejezni.
Beruházás 3: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
Ezen intézkedés célja az SK-C[C2]-I[I2] komponens meglévő 2. beruházásának növelése a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet 21c. cikkének (2) bekezdésével összhangban. A beruházás célja a történelmi középületek és a jegyzékbe vett középületek energiahatékonyságának és strukturális feltételeinek javítása. A beruházás eredményeként a történelmi középületek és a jegyzékbe vett középületek további felújított alapterülete legalább 29 500 m², miközben átlagosan a primerenergia-megtakarítás legalább 30%-át érik el.
A beruházás végrehajtását 2026. második negyedévéig be kell fejezni.
Beruházás 4: Az energiaszegénység kockázatának kitett háztartások felújításának támogatása
Ezen intézkedés célja az energiaszegénység kezelése a kiszolgáltatott csoportok egyházi családi házak felújításának támogatása révén. Az energiaszegénység kockázatának kitettként meghatározott személyek közé tartoznak például a súlyos fogyatékossággal élő személyek és az alacsony jövedelmű személyek szociális ellátásában részesülő személyek. Az intézkedés három alintézkedésből áll (két beruházás és egy reform).
E beruházások keretében nem engedélyezhető a gázkazánok telepítésének támogatása.
Alintézkedés: Könnyű felújítási program
Az alintézkedés célja az energiaszegénység kockázatának kitett személyek családi házainak „könnyű felújítása” pályázati felhívás útján, amely az alábbi intézkedések legalább egyikének vagy kombinációjának végrehajtását teszi szükségessé: hőszigetelés (beleértve az ablakcserét is), fűtési és megújulóenergia-berendezések cseréje. A szerződéseknek tartalmazniuk kell egy olyan záradékot, amely szerint a családi házakat 12 hónapon belül fel kell újítani.
Amennyiben a felújítási program magában foglalja a biomassza-kazánok támogatását, az elavult szén-/olaj-/biomassza-kazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése megengedett, ha azokat az energiafogyasztás címkézéséről szóló rendelet szerinti két legmagasabb energiahatékonysági osztály egyikébe tartozó, nagy hatásfokú biomasszával működő kazánokkal helyettesítik, amelyeket pellettel, briketttel és aprított fával táplálnak. Az elavult gázkazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése megengedett, ha azokat az energiafogyasztás címkézéséről szóló rendelet szerinti, pellettel működő két legmagasabb energiahatékonysági osztály egyikébe tartozó, nagy hatásfokú biomasszával működő kazánokkal helyettesítik. A PM10-határértékeket túllépő levegőminőségi övezetekben tilos a gázkazánok biomassza-kazánokkal való helyettesítése.
Az egycsaládos házak 3400 felújítására vonatkozó átfogó célkitűzésből a beruházásnak legalább 3060 felújított házat kell eredményeznie, amelyeket 2025 3. negyedévéig be kell fejezni. A szerződéseket a Környezetvédelmi Minisztérium várhatóan 2024 3. negyedévéig írja alá.
Alintézkedés: Átfogó felújítási program
Az alintézkedés célja 1600, az energiaszegénység kockázatának kitett család támogatása egy családi házuk átfogó felújításában és az energiamegtakarítás legalább 30%-ának elérésében olyan kiegészítő hozzájárulás biztosításával, amely lehetővé teszi az SK-C[C2]-I[I1] 2. alkotóelem meglévő 2. beruházása keretében az elszámolható költségek 100%-os társfinanszírozását.
Alintézkedés: Technikai segítségnyújtás az egyházi családi házak felújításának támogatásához
Az alintézkedés célja a Szlovák Környezetvédelmi Ügynökség által az egyházi családi házak felújításához nyújtott technikai segítségnyújtás megerősítése a tulajdonosok számára, különös tekintettel az energiaszegénység kockázatának kitett személyek családi házaira. Legalább 35 teljes munkaidős alkalmazott további kapacitása erősíti a meglévő regionális irodák hálózatát. Összességében a (regionális irodákban és külső szakértők által nyújtott) technikai segítségnyújtás keretében konzultációt kell folytatni a lehetséges energiahatékonysági intézkedésekről, segíteni kell a támogatás kérelmezésének folyamatát és kérésre a támogatási kérelem kitöltését, valamint a felújítási tárgy személyes helyszíni ellenőrzését stb.
Várhatóan 20000 támogatott kérelmet/konzultációt dolgoznak fel.
A beruházás végrehajtását 2026 második negyedévéig be kell fejezni.
Tematikus terület: Fenntartható közlekedés
Beruházás 5: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
A beruházás célja a 3. alkotóelem 1. beruházása keretében meglévő intézkedés fokozása a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet 21c. cikkének (2) bekezdésével összhangban. A beruházás eredményeként további 10 km-nyi elektromos trolibuszvonal jön létre Pozsonyban. A beruházás végrehajtását 2026 második negyedévének végéig be kell fejezni.
Beruházás 6: A tiszta személyszállítás előmozdítása
Tematikus terület: Zöld készségek
Reform 6: A zöld átálláshoz szükséges készségek
A reform célja, hogy aktualizálja a jelenlegi oktatási és képzési programokat, hogy azok tükrözzék a zöld készségek iránti jelenlegi munkaerő-piaci igényeket. A reform három részből áll.
Az első rész a középiskolai szakiskolák tantervének kiigazításáról rendelkezik, amelyek a legnagyobb növekedési potenciállal rendelkező ágazatokban szükséges zöld készségek fejlesztésére összpontosítanak, különösen: megújuló energiaforrások és elektromobilitás. A frissített tantervnek összhangban kell lennie a zöld készségek ESCO (a foglalkozások, készségek és kompetenciák európai osztályozása) osztályozásával.
A reform második része a középiskolai pedagógusok előkészítő oktatására vonatkozó képesítési előírások módosítását, valamint maguknak a pedagógusképzési programoknak a frissítését célozza. A középiskolai tanárok és egyéb pedagógusok számára újonnan létrehozott képzés a tanítási készségek fejlesztésére összpontosít a következő területeken: megújuló energiaforrások és elektromobilitás. A pedagógusi program aktualizálásának tükröznie kell a zöld készségek ESCO (a foglalkozások, készségek és kompetenciák európai osztályozása) osztályozását.
A harmadik rész a készségek és/vagy képesítések megszerzésére vagy bővítésére irányuló felnőttképzési programok kidolgozását írja elő azon foglalkozások esetében, amelyeknél hiány mutatkozik a szakképzett munkaerőből vagy a jelentős átalakuláson áteső ágazatokban (például a nehéziparban, a gépjárműiparban). A felnőttképzési programoknak a következő területeken meglévő készségekre kell összpontosítaniuk: megújuló energiaforrások és elektromobilitás. A képzési programokat a megfelelő szakértőkkel szoros együttműködésben kell kidolgozni.
A reform végrehajtását 2024. december 30-ig be kell fejezni.
Beruházás 7: iskolai felszerelés és képzés
A beruházás célja, hogy alkalmazkodjon az iskolákhoz, és megfelelő felszereléssel lássa el az iskolákat az elméleti és gyakorlati oktatáshoz. Az anyagi műszaki berendezések biztosítását, valamint a helyiségek szükséges szerkezeti átalakítását tizenhárom szakközépiskolában kell elvégezni a megújuló energiaforrásokra vagy az elektromobilitásra összpontosító célzott képzési programok lebonyolítása érdekében.
A beruházás második részének célja, hogy a 6. reform keretében kidolgozandó aktualizált tanárképzési program alapján képzéseket biztosítson az oktatók és a szakmai személyzet számára. 2025 szeptemberéig legalább 180 képzést kell biztosítani középiskolai tanárok és oktatók számára a megújuló energiaforrásokkal és az elektromobilitással kapcsolatos tantárgyak iskolai oktatása érdekében (egyes résztvevők egynél több képzésen is részt vehetnek).
Tematikus terület: Koordinációs kapacitások és kommunikációs támogatás
Emellett a beruházásnak támogatnia kell a REPowerEU végrehajtásához kapcsolódó folyamatok koordinálásához szükséges végrehajtási kapacitást és személyzetet további 5 teljes munkaidős és 2 külső alkalmazottal.
A befektetés végrehajtását 2026 második negyedévéig be kell fejezni.
A.2.
A vissza nem térítendő pénzügyi támogatás nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Köv. Num.
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
Minőségi mutatók (a mérföldkövekre vonatkozóan)
|
Mennyiségi mutatók (célok esetében)
|
A befejezés indikatív ütemterve
|
Az egyes mérföldkövek és célok leírása és egyértelmű meghatározása
|
|
|
|
|
|
Mértékegység:
|
Alapforgatókönyv
|
Cél
|
Negyedév
|
Év
|
|
1
|
1 – REPowerEU – 1. reform – 1. alintézkedés – A környezetvédelmi engedélyek kiadását felgyorsító jogszabályi és eljárási változások
|
Cél
|
Technikai segítségnyújtás a környezetvédelmi engedélyezési eljárások felgyorsításához és minőségének javításához
|
A Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség és az érintett szervek stratégiai szervezeti változásainak közzététele
|
A teljes munkaidőben foglalkoztatott személyzet száma.
|
0
|
115
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A megújuló energiaforrásokra vonatkozó, elsősorban környezetvédelmi engedélyezési eljárások felgyorsítására irányuló célkitűzés megvalósításához 115 további, teljes munkaidős alkalmazott formájában technikai segítséget kell nyújtani. A 115 főből legalább 100-nak közvetlenül a környezeti hatásvizsgálati engedélyek kiadásán kell dolgoznia.
A szervezeti felépítés változásainak elfogadása és a Felügyelőség és a regionális iroda tevékenységét irányító stratégiai dokumentumok közzététele.
|
2
|
2 – REPowerEU – 1. reform – 1. alintézkedés – A környezetvédelmi engedélyek kiadását felgyorsító jogszabályi és eljárási változások
|
Mérföldkő
|
A jogszabályi és eljárási változások hatálybalépése
|
A törvény hatálybalépésére utaló jogszabályi rendelkezés
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A geotermikus és szélenergia KHV-vizsgálatának felgyorsítása érdekében a KHV-törvény 8. mellékletének 2. táblázatában szereplő küszöbértékeket módosítani kell. A kötelező vizsgálat helyett a 0,1 és 1 MW közötti teljesítményű egyes szélturbinák telepítéséhez a KHV-törvény szerinti átvilágítási eljárás szükséges. A KHV-törvény szerinti kötelező vizsgálat csak az 1 MW-ot meghaladó teljesítményű szélturbinák építésére vonatkozik. A geotermikus energia esetében a legfeljebb 300 méter mélységű kutakra nem vonatkozik környezeti hatásvizsgálat, és a 300–500 méter közötti kutak esetében csak szűrési eljárást kell végezni.
A KHV-törvény kötelező erejű, végrehajtható határidőket vezet be valamennyi KHV-engedélyezési eljárásra vonatkozóan, amelyek egyes megújuló technológiák esetében eltérőek lehetnek. A vízenergia kivételével valamennyi megújulóenergia-projekt esetében a kötelező értékelés legfeljebb 8 hónapig, az előzetes értékelés pedig legfeljebb 3 hónapig tarthat.
Hatályba lépnek az összes környezetvédelmi jogszabály (víz, levegő, hulladék stb.) jogszabályi változtatásai, valamint a környezetvédelmi engedélyekre vonatkozó „részlegesen szakosodott államigazgatási szerv” létrehozásához vezető szervezeti változások.
|
3
|
3 – REPowerEU – reform – 2. alintézkedés – A geotermikus energia felhasználásának javítása
|
Cél
|
Geotermikus kutak „útlevele”
|
|
Az „útlevéllel rendelkező” geotermikus kutak száma
|
0
|
60
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Legalább 60 geotermikus kútnak „útlevéllel” kell rendelkeznie. Nyilvános hozzáférést biztosít a szlovákiai geotermikus helyszínekre vonatkozó információkhoz. A Dionyza Stura Állami Földtani Intézet honlapján közzétett online információnak legalább a következő információkat kell tartalmaznia: a kút lokalizálása, mélysége, műszaki állapota, vízparaméterei és geotermikus felhasználási potenciálja.
|
|
4
|
4 – REPowerEU – reform – 3. alintézkedés – Hőszivattyú-támogatás
|
Mérföldkő
|
A 364/2004. sz. vízügyi törvény jogszabály-módosításának hatálybalépése
|
A 364/2004. sz. vízügyi törvény hatálybalépését jelző jogszabályi rendelkezés
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2024
|
A jogszabály-módosítás a 364/2004. számú vízügyi törvény módosításával mentességet vezet be a felszín alatti vizek víz-víz hőszivattyúk energiafelhasználására történő használatáért fizetendő díj megfizetése alól. A törvénymódosításnak összhangban kell lennie az 1. alintézkedésben javasolt KHV-reformmal (1. reform).
|
|
5
|
5 – REPowerEU – 1. reform – 4. alintézkedés – Az elérhető legjobb technológiai központ
|
Cél
|
Az elérhető legjobb technológia (BAT) központjának üzembe helyezése és a BAT referenciadokumentumok rendelkezésre bocsátása
|
A BAT-központ létrehozása és a BAT referenciadokumentumok közzététele
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A BAT-központ üzembe helyezése, amely koordinálja és biztosítja a BAT-információk és az új technológiák beszerzését, feldolgozását és cseréjét, beleértve az ipari folyamatok és anyagok körforgásos jellegét, az ipari dekarbonizációt és az energiaellátás diverzifikálását.
A tisztább ipari folyamatokra való áttérés biztosítása érdekében szlovák nyelvre lefordított BAT-dokumentumokat (BREF) közzé kell tenni és az ipar és az engedélyező szervek rendelkezésére kell bocsátani.
|
|
6
|
5 – REPowerEU – 1. reform – 5. alintézkedés – A 2025–2035 közötti időszakban Szlovákiában a biomassza fenntartható használatára és kínálatára vonatkozó pályák értékelésének előkészítése
|
Mérföldkő
|
Szlovákiában a biomassza fenntartható használatára és a biomassza-ellátásra vonatkozó pályák értékelése
|
Az értékelés közzététele
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A Környezetvédelmi Minisztérium a 2035-ig terjedő időszakban elvégzi és közzéteszi a biomassza szlovákiai fenntartható használatára vonatkozó pályák értékelését, valamint annak a földhasználatra, földhasználat-megváltoztatásra és erdőgazdálkodási nyelőkre, a biológiai sokféleségre és a levegőminőségre gyakorolt hatását Szlovákiában. A levegőminőségre gyakorolt hatást a rendelkezésre álló adatok mértékéig kell értékelni, és adott esetben az értékelés során fel kell tárni az adatok rendelkezésre állásával kapcsolatos hiányosságokat. Az értékelés ajánlásokat fogalmaz meg a kormány vagy az uniós alapok (például a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz, a modernizáció, a Kohéziós Alap) által finanszírozott jövőbeli biomassza-beruházások számára.
Az (EU) 2018/1999 rendelet szerinti integrált nemzeti energia- és klímatervnek (NEKT) az (EU) 2016/2284 irányelv szerinti aktualizált változatába és jelentéstételébe, valamint a nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programba (NAPCP) be kell építenie az értékelés eredményeit, amennyiben azok rendelkezésre állnak.
|
7
|
7 – REPowerEU – 1. reform – 6. alintézkedés – A biometán, a szerves trágyák és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása
|
Mérföldkő
|
A biometán, a szerves trágyák és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása
|
A körforgásos biogazdasági ütemterv, az átfogó térkép és két technológiai katalógus közzététele. A biometán-beruházásokat megkönnyítő jogalkotási és nem jogalkotási intézkedések hatálybalépését jelző rendelkezés.
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
Be kell vezetni a körforgásos biogazdasági ütemtervet, amely értékeli Szlovákia biogáz- és biometán-termelési potenciálját, valamint ez utóbbi hálózatba való tényleges integrálását. Az ütemterv azonosítja a biometán-termelésre való áttérésre alkalmas biogázállomásokat. Az átalakítás az előzetes KHV engedélyezési eljárás hatálya alá tartozik. A dokumentumnak meg kell határoznia az azonosított nemzeti potenciál 2030-ig és 2050-ig történő eléréséhez vezető pályát.
Hatályba lép egy sor jogalkotási és/vagy adott esetben nem jogalkotási intézkedés, amelyek a biometán engedélyezése, gyártása vagy a hálózatba történő befecskendezése, valamint a biometán növényi maradékanyagok műtrágyaként való felhasználása előtt álló azonosított akadályok felszámolásához szükségesek.
Foglalkozni kell a biogén CO2 felhasználásának megvalósíthatóságával.
A Földművelésügyi Minisztérium honlapján közzé kell tenni a biogáz és a biometán termelési potenciáljának átfogó térképét, a technológiai katalógusokat, valamint a körforgásos biogazdaság fejlesztésének megfelelő területeit meghatározó körforgásos biogazdasági ütemtervet.
A térkép magában foglalja az energia- és tápanyag-visszanyerésre alkalmas szlovákiai biohulladék minőségére, mennyiségére és térbeli elhelyezkedésére vonatkozó adatok gyűjtését és frissítését. Tartalmaznia kell továbbá a biogáz- és biometán-üzemek hálózatára, szerkezeti állapotára és működési paramétereire vonatkozó adatokat.
Két technológiai katalógust és egy intézkedési katalógust kell kidolgozni és elfogadni.
|
8
|
8 – REPowerEU – reform – 1. alintézkedés – Szélenergia-fejlesztésre alkalmas módszertanok és 2 kísérleti terület kidolgozása
|
Mérföldkő
|
A megújuló energiaforrásokra való átállásról szóló jogszabály hatálybalépése és a célterületek létrehozására vonatkozó módszertan tervezetének közzététele
|
A törvény hatálybalépésére utaló jogszabályi rendelkezés
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A „területre való szállításról” szóló jogszabály hatálybalépése, amely egyedi egyszerűsített engedélyezési és hálózati csatlakozási eljárásokat vezet be az ilyen területeken található létesítmények fejlesztése érdekében.
A szélenergia fejlesztésére alkalmas „célterületek” létrehozására vonatkozó módszertan tervezetének közzététele és alkalmazása („szélenergia-módszertan”). Egységes kritériumokat vezet be a szélenergia-hasznosításra alkalmas területek kiválasztására és értékelésére. A módszertannak környezeti, gazdasági, műszaki és a nyilvánosság részvételére, valamint a hálózati összekapcsoltságra vonatkozó kritériumokat is be kell vezetnie a célterületek kijelölésére. A módszertant az érdekelt felekkel együttműködésben kell kidolgozni, többek között nyilvános konzultáció és átlátható párbeszéd révén.
|
9
|
9 – REPowerEU – reform – 1. alintézkedés – Módszerek kidolgozása és 2 kísérleti célterület létrehozása szélenergia-hasznosításra
|
Cél
|
Szélenergia-hasznosításra alkalmas kísérleti célterületek létrehozása. A célterületek létrehozására vonatkozó végleges módszertan elfogadása és alkalmazása.
|
|
MW, MW
|
0
|
300
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A szélenergiára vonatkozó kísérleti célterületeket legalább 300 MW potenciális, teljes beépített kapacitással kell meghatározni. A kísérleti célterületeknek tartalmazniuk kell digitális térképeiket (pl. szélsebesség és szélenergia, szélnapok száma, repülési útvonalaktól való távolság, pufferzónák, madarak táplálására szolgáló övezetek, migrációs folyosók stb.), figyelembe véve a megújulóenergia-irányelvben előírt eljárásokat. A területén lévő projektek és beruházások célterületeire vonatkozóan a Kht. szerinti környezetvédelmi engedélyt kell kiadni az engedélyezési eljárások egyszerűsítése érdekében.
A végleges módszertant el kell fogadni és alkalmazni kell.
|
10
|
10 – REPowerEU – 2. reform – 2. alintézkedés – Hidrogénipari cselekvési terv
|
Mérföldkő
|
A hidrogénnel kapcsolatos cselekvési terv közzététele
|
A cselekvési terv kormány általi elfogadása
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2024
|
A cselekvési terv meghatározza az elsősorban megújuló hidrogén-ökoszisztéma szlovákiai kialakításának prioritásait, nevezetesen elemzi a szlovák hidrogéngazdaság különböző szegmenseit, különös tekintettel a megújuló hidrogén kínálatának és keresletének az uniós jogszabályi kerettel való összehangolására.
A cselekvési terv meghatározza a szlovák hidrogén-ökoszisztéma különböző szegmenseire vonatkozó közfinanszírozási prioritásokat, valamint a vonatkozó finanszírozási felhívások közzétételének ütemtervét.
A cselekvési tervhez csatolni kell az elsődleges jogszabályok, a másodlagos jogszabályok és a kötelező erejű technikai normák jegyzékét, amelyeket az uniós jogi kerethez való igazodás érdekében kell elfogadni.
|
11
|
11 – REPowerEU – 2. reform – 2. alintézkedés – Hidrogénipari cselekvési terv
|
Mérföldkő
|
A hidrogén elterjedését előmozdító intézkedések
|
Jogalkotási és egyéb kötelező erejű intézkedések hatálybalépése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A hidrogénre vonatkozó cselekvési terv előfeltételeinek részeként a szlovák hatóságok jogalkotási intézkedéseket, másodlagos jogalkotási intézkedéseket és kötelező erejű technikai intézkedéseket fogadnak el a megújuló hidrogén előállítására, a hidrogéntárolási szabványokra, az ipari és energiafelhasználásra, valamint a különböző közlekedési módokra vonatkozóan. A jogalkotási intézkedéseket a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa fogadja el.
Az intézkedések listájának az elsődleges jogszabályok, a másodlagos jogszabályok és a kötelező erejű műszaki normák hidrogénnel kapcsolatos cselekvési tervben foglalt jegyzékén kell alapulnia.
|
12
|
11 – REPowerEU – reform – 3. alintézkedés – A megújuló energiaforrások integrálása a villamosenergia-hálózatba
|
Mérföldkő
|
A megújuló energiaforrások hálózatba való bekapcsolásának egyszerűsítését és felgyorsítását célzó intézkedések
|
Az öt célkitűzésre vonatkozó kötelező intézkedések hatálybalépése
|
|
|
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
A következő intézkedések elfogadása, amelyek kötelezőek a nemzeti hatóságok és a hálózatüzemeltetők számára:
1/a hálózathoz való csatlakozás akadályainak csökkentése, többek között a fel nem használt kapacitások újbóli felszabadítására vonatkozó szabályok kiigazítása révén; és az alábbiak közül legalább egy: a hálózati kapacitások lekötésére vonatkozó határidők meghatározása; olyan pénzügyi ösztönzők bevezetése, amelyek eltántorítanak attól, hogy nem használják fel kellő időben az elosztott kapacitásokat;
2/A csatlakozási folyamat átláthatóságát növelő intézkedések (beleértve a csatlakozási döntéseket is) a rendelkezésre álló hálózati csatlakozási kapacitásokra vonatkozó, rendszeresen frissített online információk és egyéb releváns információk révén, mind a regionális elosztórendszer-üzemeltetők, mind a szállításirendszer-üzemeltetők szintjén. Az átláthatósági követelményeket valamennyi forgalmazó vállalatra egységesíteni kell.
3/a megújulóenergia-létesítményeknek a villamosenergia-elosztó rendszerekhez való csatlakozására vonatkozó szabályok harmonizálása valamennyi regionális elosztórendszer-üzemeltetőben, különösen a hálózati csatlakozásra vonatkozó jóváhagyások kiadásának egységes folyamata révén.
4/további szabályozási ösztönző mechanizmusok elfogadása az elosztórendszer-üzemeltetők számára a hálózati iparágak szabályozója által, hogy beruházzanak az elosztóhálózat fejlesztésébe a megújuló energiaforrások hálózati integrációjának támogatása céljából
5/kötelező határidők bevezetése a kisléptékű és helyi megújuló energiaforrások hálózati csatlakozási eljárásaira vonatkozóan,
|
13
|
12 – REPowerEU – Beruházás 1.1.: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az alállomás korszerűsítése
|
Mérföldkő
|
Az alállomás korszerűsítése
|
Az alállomás üzembe helyezése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A beruházás eredményeként a szlovák átvitelirendszer-üzemeltető (SEPS) alállomása működésbe lép. A korszerűsítés a következőket foglalja magában:
A transzformátorok cseréje, beleértve az átalakítási kapacitás legalább 150 MVA-val történő növelését.
2. A 400 kV-os vonal behúzása az alállomáshoz, a 400 kV-os vonalhoz való új csatlakozás és a régi 220 kV-os vonal eltávolítása.
3. A szlovák átvitelirendszer-üzemeltető (SEPS) országos teherelosztási központjától távolról irányított alállomás.
4. Kiegyenlítő berendezések felszerelése, amely növeli az átviteli rendszer feszültségszabályozásának képességét.
|
14
|
13 – REPowerEU – Beruházás 1.2.: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az átviteli vezetékek korszerűsítése
|
Cél
|
Felújítási munkálatok a Szlovák Köztársaság átviteli rendszerében
|
|
km (km)
|
0
|
225
|
4. KÉRDÉS
|
2025
|
A 250 km-es, de legalább 225 km-es átviteli vezetékekre vonatkozó átfogó célkitűzésből korszerűsíteni kell a szállítóvezetékeket. A felújítást a szlovák szállításirendszer-üzemeltető (SEPS) hálózatán belül tervezik, amely a nagyfeszültségű elektromos vezetékek alkatrészeinek korszerűsítéséből áll.
|
15
|
15 – REPowerEU – Investment 1.3.: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az elosztórendszerek korszerűsítése
|
Cél
|
A Szlovák Köztársaság elosztóhálózatainak korszerűsítésére irányuló beruházások befejezése
|
|
MW, MW
|
0
|
469
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Az 521 MW-os átfogó célkitűzésből legalább 469 MW halmozott többletkapacitást kell elérni a megújuló energiaforrásoknak a szlovákiai elosztóhálózatokhoz való csatlakoztatására. A projekteknek különösen hozzá kell járulniuk a hálózatok szűk keresztmetszeteinek megszüntetéséhez és az új megújuló energiaforrások integrálásához szükséges további technikai kapacitás maximalizálásához.
|
16
|
16 – REPowerEU – Investment 1.4.: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az Energia Adatközpont
|
Mérföldkő
|
Az Energia Adatközpont üzembe helyezése
|
Az Energia Adatközpont termelési üzemeltetésének üzembe helyezése.
|
|
|
|
3. KÉRDÉS
|
2024
|
Az Energy Data Centre megkezdi a gyártást.
|
17
|
17 – REPowerEU – 3. reform: Az épületek energiahatékonyságára vonatkozó adatbázis és adatcsererendszer létrehozása
|
Cél
|
Középületek energiatanúsítványainak és felújítási útleveleinek adatgyűjtése
|
|
Szám
|
0
|
4 100
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
Legalább 4100 középület energiatanúsítványára és felújítási útlevelére vonatkozó adatgyűjtést el kell végezni, amelyből legalább 1000-nek 2 000 m²-nél nagyobb alapterületűnek kell lennie, és az adatokat fel kell tölteni a funkcionális új adatplatformra.
|
18
|
18 – REPowerEU – 4. reform: Központi kormányzati épületek kezelése
|
Mérföldkő
|
A központi kormányzati épületek kezelésére vonatkozó stratégia
|
A stratégia kormány általi elfogadása
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2025
|
A központi kormányzati épületmenedzsment stratégiája meghatározza a központi kormányzat épületállományának optimalizálására és hatékonyabb felhasználására szolgáló eszközöket és folyamatokat; ii. az energiahatékonyság növelése, energiamegtakarításra való törekvés, valamint a megújuló energia és a környezetbarát megoldások használatának növelése; és iii. az épülethasználat összköltségének csökkentése. A stratégiának részletes áttekintést kell tartalmaznia az állami épületekre vonatkozó jelenlegi szabályozási, finanszírozási és működési keretekről.
A stratégiának tartalmaznia kell egy, a felújítási támogatási rendszereket és eszközöket feltérképező tanulmányt, valamint az azok optimalizálására irányuló javaslatokat és a mélyfelújítási és energiagazdálkodási gyakorlatokra vonatkozó ajánlásokat, amelyeket 2024 első negyedévéig közzé kell tenni.
|
19
|
19 – REPowerEU – 4. reform: Központi kormányzati épületek kezelése
|
Mérföldkő
|
A központi kormányzat igazgatási épületeit koordináló központi szerv létrehozása
|
A koordináló szervet létrehozó kötelező erejű jogi aktus hatálybalépése
|
|
|
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A központi kormányzat igazgatási épületeinek központi koordináló szerve a következő feladatokat látja el: ingatlanfejlesztés és -kezelés, felújítási politikák, bérleti és tulajdonjogi politika, létesítménykezelés és energiagazdálkodási iránymutatások kiadása.
|
20
|
20 – REPowerEU – Befektetés 2: A középületek energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A végrehajtott energiahatékonysági intézkedésekkel érintett épületek teljes alapterülete
|
|
Terület (m²)
|
0
|
184 000
|
1. KÉRDÉS:
|
2025
|
Az energiahatékonysági beavatkozásokat olyan középületekben kell végrehajtani, amelyek összterülete legalább 184 000 m², és amelyeket keresleti felhívás útján választanak ki.
A felhívást úgy kell kialakítani, hogy az figyelembe vegye az egyes épületek szükségleteit, és az alábbi energiahatékonysági beavatkozások közül legalább kettő végrehajtását írja elő: i. ablakcsere, ii. az épület energiagazdálkodása (például intelligens energiafogyasztás-mérő rendszerek beszerelése, energiatakarékos üzemmódok bevezetése, ekvivalens vagy zónavezérlés a fűtési rendszerben, termosztátok felszerelése), iii. a világítás korszerűsítése és iv. a tető vagy a hőszigetelés.
|
21
|
21 – REPowerEU – Befektetés 3: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása – SCALE UP intézkedés SK-C[C2]-I[I2]
|
Cél
|
Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
|
Terület (m²)
|
93 622
|
123 122
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 136 785 m²-es átfogó célkitűzésből legalább 29 500 m² további alapterületet újítanak fel a történelmi középületek és a jegyzékbe vett középületek azon végső célértékének elérése érdekében, hogy a felújított alapterület legalább 123 122 m² legyen,
az SK-C[C2]-I[I2] intézkedéssel összhangban.
|
22
|
22 – REPowerEU – Befektetés 4: Az energiaszegénység kockázatának kitett háztartások felújításának támogatása – könnyű felújítási program
|
Cél
|
Az energiaszegénység kockázatának kitett személyek felújított házak száma
|
|
szám
|
0
|
3 060
|
3. KÉRDÉS
|
2025
|
Az energiaszegénység kockázatának kitett egycsaládi házak 3400 felújítására vonatkozó átfogó célkitűzésből 2025 3. negyedévéig legalább 3060-at be kell fejezni.
Amennyiben a biomassza-bojlerek a rendszer hatálya alá tartoznak, meg kell felelniük a DNSH-követelményeknek a DNSH technikai iránymutatással (2021/C58/01) összhangban.
|
23
|
23 – REPowerEU – Befektetés 4: Az energiaszegénység kockázatának kitett háztartások felújításának támogatása – az átfogó felújítási program kiegészítése
|
Cél
|
Az energiaszegénység kockázatának kitett személyekkel lakásuk felújítására kötött szerződések száma
|
|
szám
|
0
|
1 600
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
1600 szerződést kell aláírni az energiaszegénység kockázatának kitett személyekkel, lehetővé téve az SK-C[C2]-I[I1] intézkedéssel összhangban az átfogó felújítási program teljes körű finanszírozását.
A Szlovák Környezetvédelmi Ügynökség meglévő regionális központjainak hálózatát további 35 teljes munkaidős alkalmazottal és külső szakértők támogatásával kell megerősíteni.
Várhatóan 20000 támogatott kérelmet/konzultációt dolgoznak fel.
|
24
|
24 – REPowerEU – Befektetés 5: Alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése, SCALE UP intézkedés, SK-C3–I[I1.a]
|
Cél
|
Az átépített vagy korszerűsített pályainfrastruktúra hossza tiszta személyszállítás céljából (súlyozott km-ben)
|
|
Hosszúság (súlyozott km)
|
49.7
|
51.7
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A mért kilométerek teljes száma. A teljes infrastruktúra tekintetében a beruházás további 10 km-nyi elektromos trolibuszvonalat eredményez.
|
25
|
25 – REPowerEU – Befektetés 6: A környezetbarát személyszállítás előmozdítása, SCALE UP intézkedés, SK-C3–I[I2]
|
Cél
|
Beszerzett tiszta személyszállító járművek száma (súlyozott)
|
|
Szám
(súlyozott)
|
5
|
13
|
1. KÉRDÉS:
|
2026
|
A beszerzett tiszta személyszállító járművek teljes számából legalább 5 további elektromos egységet és 10 villamost kell üzembe helyezni.
|
26
|
26 – REPowerEU – 6. reform: Készségek a zöld átálláshoz
|
Mérföldkő
|
Új képzési modulok a szakközépiskolák oktatási programjaiban, valamint képzési program tanárok és felnőttek számára
|
A Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományügyi, Kutatási és Sportminisztériumának jóváhagyása a szakközépiskolák aktualizált tantervéről, valamint a tanárok és felnőttek képzési programjáról
|
|
|
|
4. KÉRDÉS
|
2024
|
A frissített tantervet és a tanári programot a zöld készségek ESCO (a foglalkozások európai osztályozása, készségek és kompetenciák) osztályozásával összhangban kell elkészíteni. A frissített tantervet a szakközépiskolák hagyják jóvá, a tanári programot pedig a Szlovák Köztársaság Oktatási, Tudományos, Kutatási és Sportminisztériuma hagyja jóvá.
|
27
|
27 – REPowerEU – Befektetés 7:
iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
Az iskolák felkészítése zöld képzésekre
|
|
Szám
|
0
|
13
|
3. KÉRDÉS
|
2025
|
13 iskolát fel kell szerelni a szakközépiskolások és az oktatók elméleti és gyakorlati tanításához szükséges eszközökkel és területekkel.
|
28
|
28 – REPowerEU – Befektetés 7:
iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
Az oktatók képzése
|
|
Szám
|
0
|
180
|
3. KÉRDÉS
|
2025
|
180 képzést kell biztosítani középiskolai tanárok és oktatók számára a megújuló energiaforrások és az elektromobilitás területén. A több különböző képzési modulban részt vevő személyeket több alkalommal is figyelembe kell venni – képzési vagy tanulási tevékenységenként egyszer.
|
29
|
29 – REPowerEU – Befektetés 7:
iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
A 2025/26-os tanév végén a harmadik évfolyamon tanuló diákok, valamint a megújuló energiaforrások vagy az elektromobilitás területén végzettek
|
|
Szám
|
0
|
565
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
A 2025/26-os tanév végén legalább 5653 hallgatónak és a végzett hallgatóknak a megújuló energiaforrások és az elektromobilitás területén új modulok elvégzését igazoló bizonyítvánnyal kell rendelkezniük.
|
30
|
30 – REPowerEU – Befektetés 8: 1. rész – Közlemény a REPowerEU-fejezet végrehajtásáról
Az SK-C[C16]-I[I4] skálán alkalmazott UP intézkedés
|
Cél
|
A kommunikációs kampányok száma
|
|
|
0
|
6
|
2. KÉRDÉS:
|
2026
|
6 kommunikációs kampány lebonyolítása a REPowerEU tematikus területek végrehajtásának támogatására: a megújuló energiaforrások energetikai és engedélyezési folyamatai; az épületek felújítása és kezelése, valamint iii. a zöld átálláshoz szükséges készségek.
E célból a NIKA kommunikációs stratégiát fogad el, amely alapján kommunikációs tevékenységeket és kampányokat kell végrehajtani.
A REPowerEU komponens kommunikációját és koordinációját a NIKA által a 2023 harmadik negyedéve és 2026. második negyedéve közötti időszakban felvett további 8 teljes személyzet támogatja. A NIKA-ban külön magatartási kommunikációs csoportot kell létrehozni.
|
A helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége
Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési tervének becsült összköltsége 6 408 465 019 EUR.
A REPowerEU-fejezet becsült összköltsége 402 717 204 EUR. Az (EU) 2023/435 rendelet 21c. cikke (3) bekezdésének a) pontjában említett intézkedések becsült összköltsége 0 EUR, míg a REPowerEU-fejezetben szereplő egyéb intézkedések költsége 402 717 204 EUR.
2. SZAKASZ: PÉNZÜGYI TÁMOGATÁS
1.Pénzügyi hozzájárulás
1.Első rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
1 – Megújuló energiaforrások és energiainfrastruktúra-1. reform: A villamos energiára vonatkozó jogi keret kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A szlovák villamosenergia-rendszeren belüli villamosenergia-átvitel technikai kapacitásaira vonatkozó korlátozások feloldása
|
2
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
Vasúti infrastrukturális projektekre vonatkozó beruházási terv
|
3
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
A kerékpározással kapcsolatos projektek kiválasztásának, előkészítésének és végrehajtásának módszertana
|
4
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 4. reform: Az egyetemek irányításának reformja
|
Mérföldkő
|
A felsőoktatási intézmények irányítási rendszerének reformja
|
5
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 5. reform: A kiváló oktatási és kutatási kapacitások koncentrációja
|
Mérföldkő
|
Az egyetemek nagyobb egységekben való összefogásának megkezdése
|
6
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése-2. reform: A nem üzleti kutatóintézetek, különösen a Szlovák Tudományos Akadémia szervezetének és finanszírozásának reformja
|
Mérföldkő
|
A Szlovák Tudományos Akadémia (SaS)reformja
|
7
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – beruházás 4: A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos környezetben
|
Mérföldkő
|
Az egyetemek nemzetközivé válásának stratégiája
|
8
|
15 – Igazságügyi reform – 2. reform: A korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatás integritásának és függetlenségének megerősítése
|
Mérföldkő
|
Jogszabálycsomag a korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatási rendszer integritásának és függetlenségének megerősítése érdekében
|
9
|
15 – Igazságügyi reform – 1. reform: Az igazságügyi térkép reformja – Jogalkotás
|
Mérföldkő
|
Az új igazságügyi térkép meghatározása
|
10
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. reform: A rendőrség korszerűsítése és kapacitásépítése
|
Mérföldkő
|
A rendőrség szervezeti változtatásainak végrehajtása a bűncselekmények felderítésének, kivizsgálásának és felderítésének hatékonyabbá tétele érdekében
|
11
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4: Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
Ellenőrzés és kontrollok: jogalap
|
12
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4:Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
Helyreállítási és rezilienciaépítési terv adattárrendszere: információk a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának nyomon követéséhez
|
13
|
17 – Digitális Szlovákia – 4. reform: A kiberbiztonsági műszaki és eljárási megoldások szabványosítása
|
Mérföldkő
|
A közigazgatás egységesítésének nemzeti koncepciója (NKIVS) (2021–2030)
|
14
|
18 – Hatékony, fenntartható és versenyképes államháztartás – 2. reform: Kiadási plafonok bevezetése
|
Mérföldkő
|
A kiadások felső határainak rögzítése a költségvetési szabályokról szóló 523/2004. sz. törvényben
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
458 277 000 EUR
|
2.Második rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
2 – Az épületek felújítása – 3. reform: Az építési hulladék kezelése
|
Mérföldkő
|
A hulladékról szóló törvény módosítása
|
2
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
A Muránska Planina és Polonina régiók számára kiválasztott projektek listája
|
3
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. beruházás: Az iskolaépületek akadályainak felszámolása
|
Mérföldkő
|
A kizárási norma meghatározásának bevezetése, a kizárásról szóló kézikönyv kidolgozása és az iskolai igények feltérképezése az oktatás minden szintjén
|
4
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 2. reform: Az időszakos tudományos teljesítményértékelési rendszer bevezetése
|
Mérföldkő
|
A 172/2005. sz. törvény által bevezetett, a tudományos teljesítmény időszakos értékelésére szolgáló rendszer meghatározása
|
5
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 1. reform: A tudomány, a kutatás és az innováció irányításának, értékelésének és támogatásának reformja
|
Mérföldkő
|
Az irányítás reformja, valamint a kutatás, a fejlesztés és az innováció támogatása.
|
6
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – 1. reform: A lakóhelyre és a munkajogra vonatkozó jogszabályok reformja
|
Mérföldkő
|
Az országba való visszatérés megkönnyítése és az ország vonzerejének növelése a családi kötelékekkel rendelkező külföldiek számára
|
7
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – 1. reform: A lakóhelyre és a munkajogra vonatkozó jogszabályok reformja
|
Mérföldkő
|
A nemzeti vízumkérelmezők új kategóriáját meghatározó rendszer (D).
|
8
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – 2. reform: A szabályozott szakmák gyakorlásához szükséges képesítések és szakmai képesítések elismerési rendszerének egyszerűsítése
|
Mérföldkő
|
Az oktatási és szakmai képesítések elismerésének egyszerűsítése
|
9
|
11 – Korszerű és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 1. reform – A kórházhálózat optimalizálása (ENSZ)
|
Mérföldkő
|
A kórházi hálózat bevezetése
|
10
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 2. reform az egészségügyi beruházási tervek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
Elsőbbségi beruházási terv az Egészségügyi Minisztérium által elfogadott beruházásértékelési módszertan szerint
|
11
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 5. reform A felnőttek, gyermekek és fiatalok alapellátásának reformja
|
Mérföldkő
|
Az általános ápolási-gondozási szolgáltatók hálózatának létrehozásáról és a zónák kijelölésének bevezetéséről szóló új törvény
|
12
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – A szociális ellátás felügyeletének reformja és a végrehajtásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
Mérföldkő
|
A szociális ellátás felügyeletének reformja
|
13
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 3. reform: A közbeszerzés reformja – a jogszabályok kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A közbeszerzési eljárásokról szóló törvény reformja
|
14
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 1. reform: A korrupció elleni küzdelem és a pénzmosás elleni küzdelem hatékonyabbá tétele
|
Mérföldkő
|
A pénzügyi vizsgálatok egyszerűsítésére és javítására irányuló reformok
|
15
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Mérföldkő
|
A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását támogató rendszer kialakítása
|
16
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 7: Az idősek digitális készségeinek és a vezető táblagépek terjesztésének javítása
|
Cél
|
Az alapvető digitális készségekre kiképzett idősek és hátrányos helyzetű személyek száma
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
814 715 000 EUR
|
3.Harmadik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 1. reform: A villamos energiára vonatkozó jogi keret kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A villamosenergia-piac reformja
|
2
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. reform: A megújuló energiaforrások támogatásának jogi kerete
|
Mérföldkő
|
Az új megújuló energiaforrásokba történő beruházások támogatásának kerete
|
3
|
2 – Az épületek felújítása – 1. reform: A családi házak felújítását támogató mechanizmusok harmonizálása
|
Mérföldkő
|
Végrehajtási terv a családi házak zöld felújításának ösztönzésére
|
4
|
2 – Az épületek felújítása – 1. reform: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Mérföldkő
|
Támogatási rendszerek elindítása az energiamegtakarítás és a zöld felújítások mozgósítása érdekében
|
5
|
3 – Fenntartható közlekedés – 3. reform: Az intermodális árufuvarozás reformja
|
Mérföldkő
|
Koncepció és új támogatási rendszerek bevezetése
|
6
|
3 – Fenntartható közlekedés – 4. reform: Új politikák bevezetése az alternatív üzemanyagok hosszú távú támogatására a közlekedési ágazatban
|
Mérföldkő
|
Új intézkedéscsomag az alternatív meghajtások előmozdítására
|
7
|
4 – Az ipar szén-dioxid-mentesítése – 2. reform: Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló versenyképes rendszer az iparban
|
Mérföldkő
|
Az ipari dekarbonizációs rendszer elfogadása
|
8
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 2. reform: A természetvédelem és a vízgazdálkodás reformja a vidéken
|
Mérföldkő
|
A természetvédelmi intézkedések hatékonyabb alkalmazása a védett területek tájain és a vízfolyások újjáélesztése
|
9
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatásának megvalósításához szükséges feltételek biztosítása, valamint három éves kortól az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság biztosítása
|
Cél
|
Az iskola előtti nevelésbe való beiratkozási arány az öt éves gyermekek esetében
|
10
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatásának megvalósításához szükséges feltételek biztosítása, valamint három éves kortól az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatására vonatkozó jogszabály-módosítások bevezetése, valamint három éves kortól az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság bevezetése.
|
11
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint a támogatható oktatási és oktatási támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Mérföldkő
|
A sajátos nevelési igény fogalmának újradefiniálásáról szóló törvény elfogadása, valamint a tanárok, a szakszemélyzet és az iskolavezetők számára kapcsolódó módszertani anyagok előkészítése.
|
12
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 6. reform: Kompenzációs intézkedések a világjárvány általános és középiskolai tanulók oktatásra gyakorolt hatásának enyhítésére
|
Cél
|
A tanprogramokban részt vevő tanulók száma
|
13
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Investment 1: az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatása
|
Mérföldkő
|
Legalább 2 felhívás lezárása az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatására
|
14
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 1. reform Változás az egyetemek finanszírozásában, beleértve teljesítési szerződések bevezetését
|
Mérföldkő
|
A teljesítési szerződések bevezetése
|
15
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 2. reform: Az időszakos tudományos teljesítményértékelési rendszer bevezetése
|
Cél
|
Az elvégzett értékelések száma
|
16
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 3. reform: A felsőoktatás akkreditációjának új megközelítése
|
Cél
|
Az egyetemek százalékos aránya annak ellenőrzésére irányul, hogy a belső minőségbiztosítási rendszerek és tanulmányi programok megfelelnek-e a szabványoknak
|
17
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – 1. reform: A tudomány, a kutatás és az innováció irányításának, értékelésének és támogatásának reformja
|
Mérföldkő
|
Az átfogó nemzeti K+F+I stratégia kialakítása
|
18
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 1. A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások közzététele a szlovák szereplők Horizont Európa programban való részvételének támogatására
|
19
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 2: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások közzététele a vállalatok, a tudományos élet és a K+F szervezetek közötti együttműködés támogatására, valamint utalványok
|
20
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 3: Kiváló tudomány
|
Mérföldkő
|
Pályázati felhívások kiírása a kiváló kutatók támogatására
|
21
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Mérföldkő
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
22
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Mérföldkő
|
A digitális átállás kihívásaival foglalkozó, keresletvezérelt tematikus projektekre vonatkozó felhívások közzététele
|
23
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4: Az igazgatási kapacitás megerősítése a különböző kormányzati szinteken – Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság létrehozása
|
Mérföldkő
|
A végrehajtási kockázat minimalizálása a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz koordinációs, pénzügyi és végrehajtó szervének (NIKA) létrehozásával
|
24
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – a járműflotta megújítása
|
Cél
|
Új járművek vásárlása (a flotta 10%-a) elektromos és hibrid járművekből
|
25
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, határokon átnyúló európai projektekben
|
Cél
|
A szlovákiai digitális innovációs központok száma/hálózatot létrehozó európai digitális innovációs központ
|
26
|
17 – Digitális Szlovákia – 1. reform: E-kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekre
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetekre vonatkozó beruházási terv
|
27
|
17 – Digitális Szlovákia – 3. reform: A gazdaság és a társadalom digitális átalakulásának kezelése
|
Mérföldkő
|
A Szlovákia digitális átalakulására vonatkozó, a 2023–2026-os időszakra szóló cselekvési terv
|
28
|
17 – Digitális Szlovákia – 6. reform: A digitális készségek oktatásának stratégiai megközelítése a kulcsfontosságú érdekelt felek képviselőivel együttműködésben
|
Mérföldkő
|
A digitális készségekre vonatkozó nemzeti stratégia
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
814 715 000 EUR
|
4.Negyedik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. reform: A közlekedési beruházási projektek előkészítésének reformja
|
Mérföldkő
|
A Vtv. módosítása és a közlekedési infrastruktúra paramétereire vonatkozó kapcsolódó szabályok
|
2
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Mérföldkő
|
A személyszállítási közszolgáltatásról szóló új törvény
|
3
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint a támogatható oktatási és oktatási támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Mérföldkő
|
Hatályba lép a sajátos nevelési igényű tanulók fogalmának újradefiniálása
|
4
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 3. reform: A gyermekek, tanulók és diákok mentális egészségével kapcsolatos tanácsadás és megelőzés rendszerének reformja, valamint rendszerszintű adatgyűjtés biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az átfogó tanácsadási rendszert létrehozó jogszabályok hatálybalépése
|
5
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 4. reform: A korai iskolaelhagyás megelőzését és az F típusú tanulmányi programok kiigazítását szolgáló eszközök végrehajtása
|
Mérföldkő
|
A következő célokat szolgáló jogszabály-módosítások hatálybalépése: Az alsó középfokú szakoktatásban való részvétel lehetőségének kiterjesztése az NSOV programoknak a munkaerő-piaci igényekre reagáló optimalizálása, valamint az NSOV-programoknak a tanulók célcsoportjának oktatási szükségleteihez viszonyított kínálata tekintetében
|
6
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Mérföldkő
|
Az új tanterv végleges változatának jóváhagyása a többéves oktatási ciklusokban szervezett általános és alsó középfokú iskolák számára
|
7
|
7 – Oktatás a 21. században – 2. reform: A tanárok felkészítése és fejlesztése új oktatási tartalmakra és oktatási formákra
|
Mérföldkő
|
Az oktatók és a szakszemélyzet készségeinek javítását és az egész életen át tartó szakmai fejlődésre való ösztönzésüket célzó jogszabályi változások hatálybalépése
|
8
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 4. reform Az akut egészségügyi hálózat optimalizálása és a sürgősségi egészségügyi ellátás fogalmának új meghatározása
|
Mérföldkő
|
Az optimális mentőhálózatról szóló törvény módosítása és a sürgősségi egészségügyi ellátás fogalmának új meghatározása
|
9
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A hosszú távú egészségügyi és palliatív ellátásra vonatkozó új jogszabályi keret
|
10
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 1. reform: A vállalkozásokra nehezedő szabályozási terhek csökkentése
|
Mérföldkő
|
a szabályozási terheket csökkentő új eszközök bevezetése: Az „1in-2out” szabály végrehajtása – A meglévő rendeletek utólagos értékelésének bevezetése (jogalkotási és nem jogalkotási anyagok) – Az indokolatlan túlszabályozás elleni védelem bevezetése
|
11
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 3. reform: A közbeszerzés reformja – a közbeszerzési eljárások digitalizálása
|
Mérföldkő
|
A közbeszerzési eljárások digitalizálása egyetlen elektronikus platformon keresztül.
|
12
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 2. reform: A fizetésképtelenségi keret reformja – a jogszabályok kiigazítása
|
Mérföldkő
|
A fizetésképtelenségi keret reformja
|
13
|
15 – Igazságügyi reform – 1. reform: Az igazságügyi térkép reformja – Jogalkotás
|
Mérföldkő
|
Az új bírósági hálózat bevezetése
|
14
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 3. reform: A válságkezelés optimalizálása
|
Mérföldkő
|
Az optimalizált válságkezelés hatálybalépése
|
15
|
18 – Szavatos, fenntartható és versenyképes államháztartás – 1. reform: A nyugdíjrendszer fenntarthatóságának javítása
|
Mérföldkő
|
A nyugdíjrendszer reformja
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
923 828 000 EUR
|
5.Ötödik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
2 – Az épületek felújítása – 2. reform: Az átláthatóság növelése és a Szlovák Köztársaság Műemléktanácsa határozatainak egyszerűsítése
|
Mérföldkő
|
A Szlovák Köztársaság Műemléktanácsának döntéshozatali eljárására vonatkozó módszertan
|
2
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Mérföldkő
|
Az optimalizált vasúti szállítási menetrend végrehajtása
|
3
|
4 – Az ipar dekarbonizációja – 1. reform: A Novákyi Erőmű szénalapú villamosenergia-termelésének megszüntetése és a felső-Nitra régió átalakítása
|
Mérföldkő
|
Átállás a szénről a felső-Nitra régióban
|
4
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. reform: Területrendezési reform
|
Mérföldkő
|
A területrendezési reform
|
5
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Ingatlanrendezés magántulajdonú földtulajdonosokkal (a hektárban elszámolt földterületen)
|
6
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Mérföldkő
|
Olyan jogszabály-módosítások elfogadása, amelyek bevezetik az iskolai fogalommeghatározást a jogszabályokban, valamint módszertani anyagok kidolgozása a deszegregáció végrehajtásához
|
7
|
7 – Oktatás a 21. században – 2. reform: A tanárok felkészítése és fejlesztése új oktatási tartalmakra és oktatási formákra
|
Cél
|
A különösen az új tantervre, inkluzív oktatásra és digitális készségekre való felkészülésben részt vevő tanárok százalékos aránya
|
8
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 1. reform Változás az egyetemek finanszírozásában, beleértve teljesítési szerződések bevezetését
|
Cél
|
Állami egyetemekkel aláírt teljesítési szerződések (százalékban)
|
9
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 3: Kiváló tudomány
|
Cél
|
A támogatott kiváló kutatók száma
|
10
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Befektetés 6: Az innovációt támogató pénzügyi eszközök
|
Mérföldkő
|
Az innovációt támogató pénzügyi eszközök elindítása és végrehajtása
|
11
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 3. reform: A legnagyobb kórházak irányításának központosítása
|
Mérföldkő
|
Központi kórházi irányító testület létrehozása szervezeti, működési és gazdasági szempontból
|
12
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 3: Digitalizáció az egészségügyben
|
Cél
|
Navigációs rendszer a pitvarfibrilláció kezelésére 3 szív- és érrendszeri betegségben szenvedő intézményben
|
13
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális – egészségügyi ellátás – 1. reform: Rendelkezésre álló és jó minőségű, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A szociális szolgáltatások finanszírozása koncepciójának közzététele nyilvános vitára
|
14
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 2. reform: Az ápolási-gondozási igények felmérése
|
Mérföldkő
|
Az értékelési rendszer egységesítése
|
15
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú társadalmi – egészségügyi ellátás – 3. reform: A szociális ellátás felügyeletének reformja és a végrehajtásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
Cél
|
Egységes felügyeleti rendszer létrehozása, amelynek székhelye és 8 fióktelepe van
|
16
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 1. beruházás: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása
|
Mérföldkő
|
A pénzmosás és a korrupció elleni küzdelem támogatásához szükséges infrastruktúra biztosítása
|
17
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 1. beruházás: A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem eszközei és kapacitása
|
Cél
|
Rendőrtisztek átképzése a pénzügyi nyomozásokban és elemzési tevékenységekben
|
18
|
17 – Digitális Szlovákia – 1. reform: E-kormányzati megoldások létrehozása a kiemelt élethelyzetekre
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetek ütemterve
|
19
|
17 – Digitális Szlovákia – 2. reform: Az informatikai erőforrások központi kezelése
|
Mérföldkő
|
Az informatikai erőforrások használatának központi platformja (digitális piac)
|
20
|
19 – REPowerEU – 2. reform – 2. alintézkedés: Hidrogén Cselekvési terv
|
Mérföldkő
|
A hidrogénnel kapcsolatos cselekvési terv közzététele
|
21
|
19 – REPowerEU – Beruházás 1.4: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az energiaadat-központ
|
Mérföldkő
|
Az Energia Adatközpont üzembe helyezése
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
597 812 348 EUR
|
6.Hatodik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
2 – Épületfelújítás – 1. beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított családi házak száma
|
2
|
2 – Épületek felújítása – 2. beruházás: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított történelmi középületek és jegyzékbe vett épületek teljes területe (m²)
|
3
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Vízfolyások rehabilitációja (a helyreállított vízfolyások négyzetméterében)
|
4
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az öt éves gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatásának megvalósításához szükséges feltételek biztosítása, valamint három éves kortól az óvodai vagy egyéb iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság biztosítása
|
Mérföldkő
|
Az iskola-előkészítő oktatás új, előíró jellegű finanszírozási rendszerének hatálybalépése, amely az érintett intézmény tényleges személyzeti és működési költségein, valamint a négyéves gyermekek beiratkozási arányának elérésén alapul.
|
5
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Regionális támogató központok hálózatának létrehozása
|
6
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 2: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Cél
|
A támogatott együttműködési projektek és utalványok száma
|
7
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Cél
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó kiválasztott projektek száma
|
8
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Cél
|
A digitális transzformáció kihívásaival foglalkozó pályázati felhívások keretében kiválasztott K+F+I projektek száma.
|
9
|
10 – A tehetségek odavonzása és megtartása – Beruházás 1. Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára
|
Cél
|
A szlovákiai integráció egyablakos ügyintézési pontjainak száma
|
10
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – Beruházás 3: Ösztöndíjak hazai és külföldi tehetséges hallgatók számára
|
Cél
|
A tehetséges hallgatóknak odaítélt ösztöndíjak száma.
|
11
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 2 Új kórházi hálózat – építés, újjáépítés és berendezések
|
Mérföldkő
|
Ajánlati felhívás kórházak építésére és újjáépítésére
|
12
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A közösségi alapú bentlakásos szolgáltatások és az alacsony kapacitású egészségügyi-szociális létesítmények kapacitásának növelése (mutató: a létrehozott helyek minimális száma)
|
13
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A járóbeteg-ellátási kapacitások bővítése (mutató: a létrehozott helyek minimális száma)
|
14
|
14 – Az üzleti környezet javítása – Beruházás 1. A vállalkozásokra nehezedő szabályozási terhek csökkentése
|
Mérföldkő
|
A vállalkozók adminisztratív terheinek csökkentése
|
15
|
14 – Az üzleti környezet javítása – 2. beruházás: A fizetésképtelenségi eljárások digitalizálása
|
Cél
|
Az egységes, teljes mértékben digitalizált fizetésképtelenségi eljárás teljes mértékben működőképes.
|
16
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2: Az igazságügyi térkép reformjának támogató eszközei – cégnyilvántartás és az igazságügyi irányítás központi rendszere
|
Mérföldkő
|
Informatikai rendszer fejlesztése és átadása – cégnyilvántartás
|
17
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – képzés és felszerelés
|
Cél
|
A rendőrségi reformhoz kapcsolódó képzések és felszerelések bevezetése
|
18
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 2: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – Épületek felújítása
|
Mérföldkő
|
A rendőrségi épületek felújított alapterületének kiterjedése az épületek energiaintenzitásának csökkentése érdekében (m²-ben)
|
19
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – 2. beruházás: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – a külföldiek új nyilvántartási információs rendszere (IS ECU)
|
Mérföldkő
|
A tartózkodási engedélyekkel kapcsolatos eljárások elektronikussá tétele a folyamatok egyszerűsítése érdekében a nyilvánosság számára
|
20
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 4: Az igazgatási kapacitás megerősítése a kormányzat különböző szintjein – közös szolgáltatási központok létrehozása
|
Cél
|
Közös szolgáltatási központok létrehozása.
|
21
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Mérföldkő
|
A kiemelt élethelyzetek fejlesztésének és biztosításának platformja
|
22
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 2: A közszolgáltatások digitális átalakítása
|
Cél
|
A közigazgatási szakaszok digitális átalakítása
|
23
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, határokon átnyúló európai projektekben
|
Cél
|
Részvétel több országra kiterjedő digitális projektekben az előre meghatározott csomagból
|
24
|
17 – Digitális Szlovákia – Befektetés 6: A megelőző intézkedések megerősítése, a biztonsági események észlelésének és megoldásának felgyorsítása (ITVS – A közigazgatás információs technológiái)
|
Mérföldkő
|
Biztonságos informatikai rendszerek száma a közigazgatási környezetben
|
25
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 4: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Cél
|
A legmagasabb szintű digitális technológiák fejlesztésére és alkalmazására irányuló projektek száma
|
26
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 3. alintézkedés: Hőszivattyú támogatása
|
Mérföldkő
|
A 364/2004. sz. vízügyi törvény jogszabály-módosításának hatálybalépése
|
27
|
19 – REPowerEU – 2. reform – 1. alintézkedés A szélenergia-hasznosításra alkalmas módszerek és 2 kísérleti terület kidolgozása
|
Mérföldkő
|
A megújuló energiaforrásokra való átállásról szóló jogszabály hatálybalépése és a célterületek létrehozására vonatkozó módszertan tervezetének közzététele
|
28
|
19 – REPowerEU – 2. reform – 3. alintézkedés: A megújuló energiaforrások integrálása a villamosenergia-hálózatba
|
Mérföldkő
|
A megújuló energiaforrások hálózatba való bekapcsolásának egyszerűsítését és felgyorsítását célzó intézkedések
|
29
|
19 – REPowerEU – 6. reform: Készségek a zöld átálláshoz
|
Mérföldkő
|
Új képzési modulok a szakközépiskolák oktatási programjaiban, valamint képzési program tanárok és felnőttek számára
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
1 005 600 254 EUR
|
7.Hetedik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
3 – Fenntartható közlekedés – Beruházás 2: A tiszta személyszállítás előmozdítása
|
Cél
|
Beszerzett tiszta személyszállító járművek száma (súlyozott)
|
2
|
4 – Az ipar szén-dioxid-mentesítése – 2. beruházás: A Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség szén-dioxid-mentesítéssel kapcsolatos működésének biztosítása
|
Mérföldkő
|
Kapacitásnövelő beruházások a Szlovák Környezetvédelmi Felügyelőség számára
|
3
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 4. reform: A korai iskolaelhagyás megelőzését és az F típusú tanulmányi programok kiigazítását célzó eszközök végrehajtása
|
Cél
|
A munkaerő-piaci igényeknek megfelelően optimalizált alsó középfokú szakképzési (NSOV) programok aránya
|
4
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. beruházás: Az iskolaépületek akadályainak felszámolása
|
Cél
|
A nagyobb középiskolák építészeti akadályainak felszámolása
|
5
|
10 – A tehetségek vonzása és megtartása – Beruházás 1. Támogatási eszközök és segítségnyújtás a visszatérők, a magasan képzett harmadik országbeli munkavállalók és családtagjaik, valamint a Szlovákiában tanuló külföldi felsőoktatási hallgatók számára
|
Cél
|
Az IOM migrációs információs központját használó külföldiek száma
|
6
|
11 – Modernizált és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 3. reform a legnagyobb kórházak irányításának központosítása
|
Cél
|
A központi irányítási rendszerben részt vevő kórházak száma
|
7
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 4 mentőállomások építése és rehabilitációja (mentőszolgálatok)
|
Cél
|
A megépített vagy rekonstruált mentőállomás száma
|
8
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 1. reform: A minisztériumok közötti összehangolt együttműködés és szabályozás
|
Mérföldkő
|
Két, mentális egészséggel foglalkozó koordinációs egység létrehozása
|
9
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Befektetés 6: Pszichodiagnosztikai módszerek adattárának létrehozása
|
Cél
|
A regisztrált és szabványosított pszichodiagnosztikai módszerek száma
|
10
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Beruházás 8: A személyzet mentális egészséggel kapcsolatos képzése
|
Cél
|
Az egészségügyi ágazat mentális egészséggel foglalkozó dolgozóinak száma
|
11
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A házi ápolók bővítése és megújítása (mutató: a támogatott szolgáltatók száma)
|
12
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú tartós szociális-egészségügyi ellátás – A palliatív ápolási-gondozási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A mobil tömlők hálózatának bővítése és felújítása (mutató: az új és felújított szolgáltatók száma)
|
13
|
14 – Az üzleti környezet javítása – Beruházás 1. A szabályozási terhek csökkentését célzó reformokhoz szükséges kapacitások
|
Mérföldkő
|
1 in-2 szabály, előzetes értékelés a túlszabályozás megelőzése érdekében és a hatályos szabályozás utólagos értékelése
|
14
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Cél
|
A kiépített és bevezetett e-kormányzati megoldások száma
|
15
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 6: A megelőző intézkedések megerősítése, az események észlelésének és megoldásának felgyorsítása
|
Mérföldkő
|
A közigazgatási környezetben történő alkalmazások biztonsági ellenőrzése
|
16
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 1. alintézkedés A környezetvédelmi engedélyek kiadásának felgyorsítását célzó jogszabályi és eljárási változások
|
Mérföldkő
|
A jogszabályi és eljárási változások hatálybalépése
|
17
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 5. alintézkedés: Szlovákiában a biomassza 2025–2035 közötti időszakra történő fenntartható használatára és az azzal való ellátásra vonatkozó pályák értékelésének elkészítése
|
Mérföldkő
|
Szlovákiában a biomassza fenntartható használatára és a biomassza-ellátásra vonatkozó pályák értékelése
|
18
|
19 – REPowerEU – 2. reform – 2. alintézkedés – Hidrogénipari cselekvési terv
|
Mérföldkő
|
A hidrogén elterjedését előmozdító intézkedések
|
19
|
19 – REPowerEU – 4. reform: Központi kormányzati épületek kezelése
|
Mérföldkő
|
A központi kormányzati épületek kezelésére vonatkozó stratégia
|
20
|
19 – REPowerEU – beruházás 2: A középületek energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A végrehajtott energiahatékonysági intézkedésekkel érintett épületek teljes alapterülete
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
693 517 408 EUR
|
8.Nyolcadik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
Ingatlanrendezés magántulajdonú földtulajdonosokkal (a hektárban elszámolt földterületen)
|
2
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 2. reform: A gyermekek és tanulók sajátos nevelési igénye fogalmának meghatározása, valamint a támogatható oktatási és oktatási támogatási intézkedések modelljének kidolgozása, beleértve finanszírozási rendszerüket is
|
Cél
|
A képzett tanárok és szakszemélyzet száma
|
3
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Mérföldkő
|
Az iskolai szegregáció jogszabályi meghatározásának hatálybalépése
|
4
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 5. reform: Az iskolai szegregáció felszámolásának támogatása
|
Cél
|
Azon iskolák százalékos aránya, amelyek az elfogadott módszertan alapján deszegregációs normákat alkalmaznak
|
5
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Az új tantervet végrehajtó általános iskolák (százalékban)
|
6
|
7 – Oktatás a 21. században – 1. reform: Oktatási tartalom és formareform – A tankönyvek és tankönyvek reformja
|
Cél
|
Online érettség bevezetése (végvizsga a felső középfokú végzettséggel rendelkezők számára)
|
7
|
7 – Oktatás a 21. században – Beruházás 1. Digitális infrastruktúra az iskolákban
|
Cél
|
Az alapszintű digitális berendezésekkel rendelkező iskolák százalékos arányának növekedése
|
8
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – Beruházás 4: A nemzetközivé válás előmozdítása a tudományos környezetben
|
Cél
|
Az egyetemek és kutatóintézetek nemzetközivé válásának előmozdítása vagy fejlesztése érdekében támogatott projektek száma
|
9
|
11 – Korszerű és hozzáférhető egészségügyi ellátás – 1. reform – A kórházhálózat optimalizálása (ENSZ)
|
Cél
|
Az új kórházi hálózat keretében felülvizsgált (általános és szakkórházak keretében engedélyezett) kórházak aránya
|
10
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 3 Az egészségügy digitalizációja
|
Cél
|
A központi ERP-rendszerhez csatlakozó kórházak száma
|
11
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – Beruházás 2: Idegenrendészeti fogdák létrehozása
|
Cél
|
Az idegenrendészeti fogdák betegkapacitása
|
12
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 3. beruházás: Pszichoszociális központok építése; Beruházás 4: A pszichiátriai helyhez kötött hálózat befejezése; Beruházás 5: Az autizmus spektrumzavaraira szakosodott központok létrehozása
|
Cél
|
A létrehozott, közösségi alapú mentális egészségügyi ellátó központok száma
|
13
|
12 – Emberi, modern és hozzáférhető mentális egészségügyi ellátás – 7. beruházás: Az intézményi pszichiátriai ellátás humanizálása
|
Cél
|
Betegkapacitás az intézményi pszichiátriai ellátás átalakított szobáiban.
|
14
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. reform: Rendelkezésre álló és minőségi tartós ápolás-gondozás – Az integráció reformja és a hosszú távú szociális és egészségügyi ellátás finanszírozása
|
Mérföldkő
|
A szociális szolgáltatások új finanszírozási rendszere – személyes költségvetés bevezetése
|
15
|
13 – hozzáférhető és magas színvonalú hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 3. beruházás: A palliatív gondozási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
A bentlakásos palliatív ápolási-gondozási kapacitások bővítése és megújítása (mutató: a létrehozott és helyreállított férőhelyek száma)
|
16
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 1. a bíróságok átszervezése – épületek felújítása
|
Cél
|
A bírósági épületek rekonstruált területe (m²)
|
17
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 1. A bíróságok átszervezése – Új épületek építése/beszerzése
|
Cél
|
Felépített vagy megvásárolt bírósági épületek területe (m²-ben)
|
18
|
15 – Az igazságszolgáltatás reformja – Beruházás 2: Az igazságügyi térkép reformjának támogató eszközei – cégnyilvántartás és az igazságügyi irányítás központi rendszere
|
Mérföldkő
|
Az IS fejlesztése és átadása – centralizált igazságügyi irányítási rendszer
|
19
|
17 – Digitális Szlovákia – beruházás 3: Részvétel a digitális gazdasággal kapcsolatos, több országra kiterjedő európai projektekben
|
Mérföldkő
|
A nemzeti szuper-számítástechnikai központ szuperszámítógépének fejlesztése és építése
|
20
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 4. alintézkedés: Elérhető legjobb technológiai központ
|
Cél
|
Az elérhető legjobb technológia (BAT) központjának üzembe helyezése és a BAT referenciadokumentumok rendelkezésre bocsátása
|
21
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 6. alintézkedés: A biometán, a szerves trágyák és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása
|
Mérföldkő
|
A biometán, a szerves trágyák és a körforgásos biogazdaság fejlesztése és előmozdítása
|
22
|
19 – REPowerEU – 2. reform – 1. alintézkedés Módszertanok kidolgozása és 2 kísérleti célterület létrehozása szélenergia-hasznosításra
|
Cél
|
Szélenergia-hasznosításra alkalmas kísérleti célterületek létrehozása. A célterületek létrehozására vonatkozó végleges módszertan elfogadása és alkalmazása.
|
23
|
19 – REPowerEU – Beruházás 1.2: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az átviteli vezetékek korszerűsítése
|
Cél
|
Felújítási munkálatok a Szlovák Köztársaság átviteli rendszerében
|
24
|
19 – REPowerEU – Befektetés 4: Az energiaszegénység kockázatának kitett háztartások felújításának támogatása – könnyű felújítási program
|
Cél
|
Az energiaszegénység kockázatának kitett személyek felújított házak száma
|
25
|
19 – REPowerEU – Befektetés 7: iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
Az iskolák felkészítése zöld képzésekre
|
26
|
19 – REPowerEU – Befektetés 7: iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
Az oktatók képzése
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
550 000 000 EUR
|
9.Kilencedik rész (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám
|
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás)
|
Mérföldkő/célcél
|
Név
|
1
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 1. beruházás: Az új megújuló villamosenergia-források építése
|
Cél
|
Új megújulóenergia-források kapacitása
|
2
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 2. beruházás: A meglévő megújuló villamosenergia-források korszerűsítése (átalakítás)
|
Cél
|
Rekonstruált megújulóenergia-kapacitás
|
3
|
1 – Megújuló energiaforrások és energetikai infrastruktúra – 3. beruházás: A villamosenergia-rendszerek rugalmasságának növelése a megújuló energiaforrások fokozottabb integrációja érdekében
|
Cél
|
Az energiarendszerek rugalmasságát növelő létesítmények kapacitásának halmozott növekedése
|
4
|
2 – Épületfelújítás – 1. beruházás: A családi házak energiahatékonyságának javítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított családi házak száma
|
5
|
2 – Épületek felújítása – 2. beruházás: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
Cél
|
A legalább 30%-os primerenergia-megtakarítást elérő felújított történelmi középületek és jegyzékbe vett épületek teljes területe (m²)
|
6
|
3 – Fenntartható közlekedés – 2. reform: A személyszállítási közszolgáltatás reformja
|
Cél
|
Azon megyék száma, amelyekben a díjszabási integráció lehetővé teszi a több tömegközlekedési eszközzel vagy fuvarozóval történő utazást jegyenként
|
7
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
Az új kerékpáros infrastruktúra hossza (km)
|
8
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
Az átépített vagy korszerűsített tiszta személyszállítási vasúti infrastruktúra hossza (km-súlyban)
|
9
|
3 – Fenntartható közlekedés – 1. beruházás: Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése
|
Cél
|
A feladott vasútvonalak szakaszainak hossza (km)
|
10
|
3 – Fenntartható közlekedés – Beruházás 3: Az intermodális árufuvarozás fejlesztése
|
Cél
|
A húszlábas egyenértékegységekben beszerzett intermodális szállítóegységek száma
|
11
|
3 – Fenntartható közlekedés – 4. beruházás: Az alternatív üzemanyaggal működő járművek infrastruktúrája fejlesztésének támogatása
|
Cél
|
Az üzemben lévő töltőállomások vagy hidrogéntöltő állomások száma.
|
12
|
4 – Az ipar dekarbonizációja – 1. beruházás: Az ipari dekarbonizációs rendszer működése
|
Mérföldkő
|
A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz által társfinanszírozott ipari dekarbonizációs projektek végrehajtásának befejezése
|
13
|
5 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás – 1. beruházás: A régiók éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodása, különös tekintettel a természetvédelemre és a biológiai sokféleség fejlesztésére
|
Cél
|
A vízfolyások rehabilitációja (a helyreállított vízfolyások négyzetméterben kifejezve)
|
14
|
6 – Az inkluzív oktatás hozzáférhetősége, fejlesztése és minősége – 1. reform: Az 5. életévüket betöltött gyermekek kötelező iskola-előkészítő oktatásának megvalósításához szükséges feltételek biztosítása, valamint 3 éves kortól az óvodai vagy egyéb óvodai vagy iskola-előkészítő intézményhez való jogosultság biztosítása
|
Cél
|
Az újonnan épített kapacitások száma
|
15
|
7 – Oktatás a 21. században – Beruházás 2: Az iskolai infrastruktúra kiépítése
|
Cél
|
A kettős műszakban működő iskolák felszámolása
|
16
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – 5. reform: A kiváló oktatási és kutatási kapacitások koncentrációja
|
Mérföldkő
|
A kutatási egységek összevonásának befejezése
|
17
|
8 – A szlovák felsőoktatási intézmények teljesítményének növekedése – Investment1: az egyetemek stratégiai fejlesztésének támogatása
|
Cél
|
Rekonstruált egyetemi terület és dormitria, több mint 30%-os primerenergia-megtakarítással (m²-ben)
|
18
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 1. A nemzetközi együttműködés, valamint az Európai horizont és az EIT projektjeiben való részvétel előmozdítása
|
Cél
|
A Horizont Európa programok pályázatainak és részt vevő projektjeinek pénzügyi támogatása a Helyreállítási Alap által finanszírozott pályázati felhívások keretében.
|
19
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 2: A vállalkozások, a tudományos körök és a vidékfejlesztési szervezetek közötti együttműködés támogatása
|
Cél
|
A támogatott együttműködési projektek és utalványok száma
|
20
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 3: Kiváló tudomány
|
Cél
|
A támogatott kiváló kutatók száma
|
21
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 4: Kutatás és innováció a gazdaság dekarbonizációja érdekében
|
Cél
|
A zöld átállás kihívásaival foglalkozó, befejezett projektek száma
|
22
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Beruházás 5: Kutatás és innováció a gazdaság digitalizációja érdekében
|
Cél
|
A digitális transzformáció kihívásaival foglalkozó, befejezett K+F+I projektek száma
|
23
|
9 – Hatékonyabb irányítás és a K+F+I finanszírozásának megerősítése – Befektetés 6: Az innovációt támogató pénzügyi eszközök
|
Cél
|
A pénzügyi eszközök révén támogatott vállalkozások száma
|
24
|
10 – A tehetség bevonása és megtartása – Beruházás 2: A diaszpórával fenntartott kapcsolatok megerősítése, a polgári kezdeményezések támogatása
|
Cél
|
A diaszpórával fenntartott kapcsolatokat erősítő támogatott rendezvények száma
|
25
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 1 Az új alapellátás megnyitásának támogatása
|
Cél
|
A kísérleti program által támogatott alapellátású járóbeteg-klinikák száma
|
26
|
11 – Modern és hozzáférhető egészségügyi ellátás – Beruházás 2 Új kórházi hálózat – építés, újjáépítés és berendezések
|
Cél
|
A felújított kórházakban rendelkezésre bocsátott ágyak
|
27
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A közösségi alapú bentlakásos szolgáltatások és az alacsony kapacitású egészségügyi-szociális létesítmények kapacitásának növelése (mutató: a létrehozott helyek minimális száma)
|
28
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – 1. beruházás: A közösségi alapú szociális ellátási kapacitások fejlesztése
|
Cél
|
A járóbeteg-ellátási kapacitások bővítése (mutató: a létrehozott helyek minimális száma)
|
29
|
13 – Hozzáférhető és magas színvonalú, hosszú távú szociális-egészségügyi ellátás – Beruházás 2: Az utógondozási és ápolási kapacitások bővítése és helyreállítása
|
Cél
|
Utóápoló ágyak létrehozása a meglévő akut és krónikus ágyak rekonstruálásával (mutató: a helyreállított utógondozási ágyak minimális száma)
|
30
|
15 – Igazságügyi reform – Beruházás 2: Digitalizáció és elemzési kapacitások
|
Cél
|
Bírósági informatikai berendezések korszerűsítése a bírósági alkalmazottak számára
|
31
|
15 – Igazságügyi reform – Beruházás 2: Digitalizáció és elemzési kapacitások
|
Mérföldkő
|
Elemzési támogató platform létrehozása a bíróságok ítélkezési gyakorlatához való hozzáférés érdekében
|
32
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 2: A rendőrség felszerelése és digitalizálása – A közúti közlekedési jogsértések felderítésére szolgáló automatizált rendszer
|
Mérföldkő
|
A közúti közlekedési jogsértések felderítésére szolgáló rendszer teljes körű üzembe helyezése
|
33
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 3: A tűz- és mentési rendszer korszerűsítése – az integrált biztonsági központok hálózatának kiépítése
|
Cél
|
Integrált biztonsági központok építése és működőképessé tétele
|
34
|
16 – A korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem – Beruházás 3: A tűzvédelmi és mentési rendszer korszerűsítése – tűzvédelmi állomásépületek felújítása
|
Cél
|
A tűzoltó állomások korszerűsítése
|
35
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 1. Jobb szolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
|
Cél
|
A kiépített és bevezetett e-kormányzati megoldások száma
|
36
|
17 – Digitális Szlovákia – Beruházás 2: A közszolgáltatások digitális átalakítása
|
Cél
|
A közigazgatási szakaszok digitális átalakítása
|
37
|
17 – Digitális Szlovákia – 4. beruházás: A legfejlettebb digitális technológiák fejlesztését és alkalmazását célzó projektek támogatása
|
Cél
|
A legmagasabb szintű digitális technológiák fejlesztésére és alkalmazására irányuló projektek száma
|
38
|
17 – Digitális Szlovákia – 5. beruházás: Gyors támogatások – hackathonok
|
Cél
|
Szervezett gyors támogatási rendezvények száma – hackathonok
|
39
|
17 – Digitális Szlovákia – 5. reform: A kiberbiztonsági képzés és készségek javítása
|
Cél
|
A közigazgatásban a kiberbiztonság területén kiképzett informatikai személyzet létszáma
|
40
|
17 – Digitális Szlovákia – 7 beruházás: Az idősek digitális készségeinek és a vezető táblagépek terjesztésének javítása
|
Cél
|
Az alapvető digitális készségekre kiképzett idősek és hátrányos helyzetű személyek száma
|
41
|
18 – Hatékony, fenntartható és versenyképes államháztartás – 3. reform: A közberuházások kezelésének reformja
|
Mérföldkő
|
A beruházások előkészítésére és rangsorolására vonatkozó eljárások módszertanának alkalmazása
|
42
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 1. alintézkedés A környezetvédelmi engedélyek kiadásának felgyorsítását célzó jogszabályi és eljárási változások
|
Cél
|
Technikai segítségnyújtás a környezetvédelmi engedélyezési eljárások felgyorsításához és minőségének javításához
|
43
|
19 – REPowerEU – 1. reform – 2. alintézkedés: A geotermikus energia felhasználásának javítása
|
Cél
|
Geotermikus falak „útlevele”
|
44
|
19 – REPowerEU – Befektetés 1.1.: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az alállomás korszerűsítése
|
Mérföldkő
|
Az alállomás korszerűsítése
|
45
|
19 – REPowerEU – Befektetés 1.3: Az átviteli rendszer és a regionális elosztórendszerek korszerűsítése és digitalizálása – az elosztórendszerek korszerűsítése
|
Cél
|
A Szlovák Köztársaság elosztóhálózatainak korszerűsítésére irányuló beruházások befejezése
|
46
|
19 – REPowerEU – 3. reform: Az épületek energiahatékonyságára vonatkozó adatbázis és adatcsererendszer létrehozása
|
Cél
|
Középületek energiatanúsítványainak és felújítási útleveleinek adatgyűjtése
|
47
|
19 – REPowerEU – 4. reform: Központi kormányzati épületek kezelése
|
Mérföldkő
|
A központi kormányzat igazgatási épületeit koordináló központi szerv létrehozása
|
48
|
19 – REPowerEU – Befektetés 3: Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása – SCALE UP intézkedés SK-C[C2]-I[I2]
|
Cél
|
Történelmi középületek és műemléki középületek felújítása
|
49
|
19 – REPowerEU – Befektetés 4: Az energiaszegénység kockázatának kitett háztartások felújításának támogatása – az átfogó felújítási program kiegészítése
|
Cél
|
Az energiaszegénység kockázatának kitett személyekkel a háztartásuk felújítására kötött szerződések száma
|
50
|
19 – REPowerEU – beruházás 5: Alacsony szén-dioxid-kibocsátású közlekedési infrastruktúra fejlesztése – SCALE UP intézkedés, SK-C3–I[I1.a]
|
Cél
|
Az átépített vagy korszerűsített pályainfrastruktúra hossza tiszta személyszállítás céljából (súlyozott km-ben)
|
51
|
19 – REPowerEU – beruházás 6: A környezetbarát személyszállítás előmozdítása – SK-C[C3]-I[I2] SCALE UP intézkedés
|
Cél
|
Beszerzett tiszta személyszállító járművek száma (súlyozott)
|
52
|
19 – REPowerEU – Befektetés 7: iskolai felszerelések és pedagógusképzés
|
Cél
|
A 2025/26-os tanév végén a harmadik évfolyamon tanuló diákok, valamint a megújuló energiaforrások vagy az elektromobilitás területén végzettek
|
53
|
19 – REPowerEU – Befektetés 8: 1. rész – Közlemény a REPowerEU-fejezet végrehajtásáról – SCALE UP intézkedés, SK-C[C16]-I[I4]
|
Cél
|
A kommunikációs kampányok száma
|
|
|
Törlesztőrészlet összege
|
550 000 000 EUR
|
3. SZAKASZ: TOVÁBBI INTÉZKEDÉSEK
1. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó intézkedések
Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési tervének nyomon követése és végrehajtása a következő intézkedésekkel összhangban történik:
A jól meghatározott feladatok, hatáskörök és hatáskörök biztosítása érdekében a Szlovák Köztársaság külön törvényt fogadott el a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről, és módosított bizonyos jogi aktusokat (a továbbiakban: a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló törvény). A törvény szabályozza többek között a végső címzett kiválasztását, az érintett felek felelősségi körét, a pénzügyi korrekciók végrehajtásának és a szabálytalanságok kezelésének módját, az összeférhetetlenséget és a személyes adatok feldolgozását. Emellett intézkedéseket vezet be az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelmére a végrehajtásban részt vevő minden egyes szervezet szintjén. Szabályozza a mérföldkövek és célok elérésének nyomon követését, valamint a tényleges tulajdonosokra vonatkozó adatgyűjtési rendszert.
A nemzeti végrehajtási és koordinációs hatóság (NIKA) a szlovák helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának egyablakos ügyintézési pontja. Koordinálja és irányítja a végrehajtást, valamint ellenőrzi a végrehajtó szerveket, a közvetítőket és a végső kedvezményezetteket. Felelős a terv végrehajtásának, valamint a mérföldkövek és célok elérésének nyomon követéséért és értékeléséért, valamint kérésre a Bizottság rendelkezésére bocsátja az összegyűjtött adatokat.
2. A Bizottság számára az alapul szolgáló adatokhoz való teljes körű hozzáférést biztosító intézkedések
Szlovákia helyreállítási és rezilienciaépítési tervének és végrehajtásának központi koordináló szerveként a Nemzeti Végrehajtási és Koordinációs Hatóság (NIKA) felelős a terv átfogó koordinálásáért és nyomon követéséért. Különösen koordináló szervként jár el a mérföldkövek és célok terén elért eredmények nyomon követése, a nyomon követés és adott esetben az ellenőrzési és ellenőrzési tevékenységek végrehajtása, valamint a kifizetési kérelmek Bizottsághoz történő benyújtása terén. Koordinálja a mérföldkövekre és célokra vonatkozó jelentéstételt, a releváns mutatókat, valamint a minőségi pénzügyi információkat és egyéb, például a végső kedvezményezettekre vonatkozó adatokat is. E célból létrejött és működőképes az eszköz végrehajtásának nyomon követésére szolgáló adattárrendszer, amelyet fokozatosan az ISPO elnevezésű informatikai rendszer vált fel.
Az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (2) bekezdésével összhangban az e melléklet 2.1. szakaszában foglalt elfogadott releváns mérföldkövek és célok teljesítését követően Szlovákia kellően indokolt kérelmet nyújt be a Bizottságnak a pénzügyi hozzájárulás kifizetésére. Szlovákia biztosítja, hogy kérésre a Bizottság teljes körű hozzáféréssel rendelkezzen a kifizetési kérelem megfelelő indokolását alátámasztó releváns adatokhoz, mind a kifizetési kérelemnek az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (3) bekezdése szerinti értékelése, mind pedig audit- és kontrollcélok céljából.