EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.6.7.

COM(2023) 292 final

2023/0175(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023-ra vonatkozóan második részletként befizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

A 11. EFA-t és a többi még nyitva lévő EFA-alapot (vagyis a 9. és a 10. EFA-t) a következő szabályok szerint igazgatják:

a)az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata 1 ;

b)belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról 2 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás);

c)a Tanács (EU) 2018/1877 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 3 (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat);

d)az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 2022. június 21-i 1/2022 határozata 4 , amely módosította az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás 95. cikkének (4) bekezdése szerinti átmeneti intézkedések elfogadásáról szóló 3/2019 határozatát 5 abból a célból, hogy ismételten meghosszabbítsa az AKCS–EU partnerségi megállapodás rendelkezéseinek alkalmazási időtartamát vagy 2023. június 30-ig, vagy a továbbiakban: az új megállapodás hatálybalépéséig, vagy az új partnerségi megállapodásnak az Unió és az AKCS-államok közötti ideiglenes alkalmazása kezdő időpontjáig, attól függően, hogy melyik a legkorábbi időpont;

e)a Tanács (EU) 2020/2233 határozata az AKCS beruházási kereten belül a 9., 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap műveleteinek pénzügyi eszközeiből befolyó bevételekből származó pénzeszközökre vonatkozó kötelezettségvállalásról 6 ;

f)a Tanács (EU) 2022/1223 határozata a 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap projektjeiből visszavont pénzeszközöknek az Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborúját követően az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) országokat érintő élelmezésbiztonsági válság és gazdasági sokk kezelésére irányuló intézkedések finanszírozása céljából történő elosztásáról 7 .

Az a)–f) pontban említett dokumentumok az EFA részes feleinek az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Tanács legkésőbb 21 naptári nappal az Európai Unió nevében eljáró Európai Bizottság javaslatának előterjesztését követően határoz erről a javaslatról.     

2023/0175 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023-ra vonatkozóan második részletként befizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra 8 és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 14. cikke (3) bekezdésével,

tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet 9 hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendeletre 10 és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az Európai Beruházási Bank (EBB) az (EU) 2018/1877 rendelet 46. cikkével összhangban megküldi a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.

(2)Az (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet 19. cikke (3) bekezdésének megfelelően az Európai Bizottság 2023. június 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a 2023. évi hozzájárulás második részletének összegét.

(3)Az (EU) 2018/1877 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a hozzájárulások lehívása során először a korábbi Európai Fejlesztési Alapokra (a továbbiakban: az EFA-k) meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek és a Bizottságnak az (EU) 2018/1877 rendelet alapján pénzösszegeket kell lehívnia.

(4)A Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás (a továbbiakban: a kilépésről rendelkező megállapodás) 152. cikke értelmében Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (a továbbiakban: az Egyesült Királyság) a 11. EFA és a többi még lezáratlan EFA lezárásáig az EFA részes fele marad. A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke értelmében azonban az Egyesült Királyságnak a 11. EFA projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése – amennyiben ezeket a pénzeszközöket 2020. december 31. után vonták vissza – vagy a korábbi EFA-k projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése nem használható fel újra.

(5)Az (EU) 2022/2242 tanácsi határozat 11 az EFA részes felei által befizetendő, 2023. évi EFA-hozzájárulások éves összegét az Európai Bizottság részére 1 800 000 000 EUR-ban 12 , az Európai Beruházási Bank részére pedig 300 000 000 EUR-ban rögzítette.

(6)Az e határozatban foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében e határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Fejlesztési Alap részes felei által 2023-ra vonatkozóan második részletként befizetendő hozzájárulások összege 750 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 650 000 000 EUR, az EBB része pedig 100 000 000 EUR legyen.

2. cikk

Az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2023. évre szóló hozzájárulások második részleteként az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak fizetendő egyes összegeket az Európai Fejlesztési Alap részes feleinek a melléklet alapján kell fizetniük.

3. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

 

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(2)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(3)    HL L 307., 2018.12.3., 1. o.

(4)    HL L 176., 2022.7.1., 88. o.

(5)    HL L 1., 2020.1.3., 3. o.

(6)    HL L 437., 2020.12.28., 188. o.

(7)    HL L 188., 2022.7.15., 147. o.

(8)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(9)    HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

(10)    HL L 307., 2018.12.3., 1. o.

(11)    A TANÁCS (EU) 2022/2242 HATÁROZATA (2022. november 14.) az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba befizetendő pénzügyi hozzájárulásokról, valamint a 2024-re vonatkozó felső határ, a 2023-ban befizetendő éves összeg, a 2023. évi első részlet összege, valamint a 2025. és 2026. évi hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés megállapításáról.

(12)    A 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet (HL L 307., 2018.12.3., 1. o.) 20. cikkének (5) bekezdése: „Amennyiben az e cikk (3) bekezdésében említett számlát negatív kamat terheli, az érintett tagállam – legkésőbb a 19. cikkben említett egyes részletek befizetésének napján – a részlet befizetését megelőző hónap első napjáig felszámított negatív kamat összegével megegyező összeget ír jóvá a számlán.”

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.6.7.

COM(2023) 292 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023-ra vonatkozóan második részletként befizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

MELLÉKLET

Az EFA-hozzájárulások 2023. évi második részlete (EUR)
TAGÁLLAMOK ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG	A 11. EFA-ra vonatkozó kulcs (%)	2023. évi 2. részlet (EUR)		Összesen
		Bizottság	EBB
		11. EFA	11. EFA
BELGIUM	3,24927	21 120 255	3 249 270	24 369 525
BULGÁRIA	0,21853	1 420 445	218 530	1 638 975
CSEHORSZÁG	0,79745	5 183 425	797 450	5 980 875
DÁNIA	1,98045	12 872 925	1 980 450	14 853 375
NÉMETORSZÁG	20,57980	133 768 700	20 579 800	154 348 500
ÉSZTORSZÁG	0,08635	561 275	86 350	647 625
ÍRORSZÁG	0,94006	6 110 390	940 060	7 050 450
GÖRÖGORSZÁG	1,50735	9 797 775	1 507 350	11 305 125
SPANYOLORSZÁG	7,93248	51 561 120	7 932 480	59 493 600
FRANCIAORSZÁG	17,81269	115 782 485	17 812 690	133 595 175
HORVÁTORSZÁG	0,22518	1 463 670	225 180	1 688 850
OLASZORSZÁG	12,53009	81 445 585	12 530 090	93 975 675
CIPRUS	0,11162	725 530	111 620	837 150
LETTORSZÁG	0,11612	754 780	116 120	870 900
LITVÁNIA	0,18077	1 175 005	180 770	1 355 775
LUXEMBURG	0,25509	1 658 085	255 090	1 913 175
MAGYARORSZÁG	0,61456	3 994 640	614 560	4 609 200
MÁLTA	0,03801	247 065	38 010	285 075
HOLLANDIA	4,77678	31 049 070	4 776 780	35 825 850
AUSZTRIA	2,39757	15 584 205	2 397 570	17 981 775
LENGYELORSZÁG	2,00734	13 047 710	2 007 340	15 055 050
PORTUGÁLIA	1,19679	7 779 135	1 196 790	8 975 925
ROMÁNIA	0,71815	4 667 975	718 150	5 386 125
SZLOVÉNIA	0,22452	1 459 380	224 520	1 683 900
SZLOVÁKIA	0,37616	2 445 040	376 160	2 821 200
FINNORSZÁG	1,50909	9 809 085	1 509 090	11 318 175
SVÉDORSZÁG	2,93911	19 104 215	2 939 110	22 043 325
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG*	14,67862	95 411 030*	14 678 620	110 089 650*
EU-27 ÉS EGYESÜLT KIRÁLYSÁG ÖSSZESEN	100,00	650 000 000	100 000 000	750 000 000

* A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke alapján az Egyesült Királyság 2023 márciusában hivatalosan kérte, hogy a Bizottság 2023-ban térítse vissza számára a 10. és 11. EFA tartalékból rá eső részt az Egyesült Királyságnak az EFA-hoz való, 2023-ra vonatkozóan még fennálló hozzájárulásának (2. és 3. részlet, összesen 154,12 millió EUR) nettósításával. Ez a nettósítás tükröződni fog a vonatkozó fizetési utasításokban.